金融(róng)界5月8日消息(xī) 广(guǎng)东(dōng)省发展改革(gé)委等部门(mén)印发《广东省全面推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度体系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁生(shēng)产全(quán)面深入推行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业(yè)等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全国前列，能(néng)源资源(yuán)利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利(lì)用效率和主要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区(qū)生(shēng)产总值能耗(hào)和规(guī)模以上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值用水量和万(wàn)元工(gōng)业(yè)增加值(zhí)用水量(liàng)较(jiào)2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源(yuán)化利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁(jié)生产是贯彻落实(shí)节约资源和保护环境基(jī)本国策的重要(yào)举(jǔ)措，是推进(jìn)生(shēng)态文明(míng)建设(shè)、推动减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效的(de)重(zhòng)要手段，是加(jiā)快(kuài)形(xíng)成绿色生产生(shēng)活方式、促进经济社会全面绿色转型和高质量发展(zhǎn)的有效(xiào)途径。为贯(guàn)彻落(luò)实《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》《“十四五(wǔ)”全国清洁(jié)生产(chǎn)推行方案》《广东省国民经(jīng)济(jì)和(hé)社会发展第十四个五年规划和2035年(nián)远景目标纲(gāng)要》《广东(dōng)省生态文(wén)明建设“十四(sì)五(wǔ)”规(guī)划》，经省(shěng)人民(mín)政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时代中国(guó)特色社会主义(yì)思想为指导，全面贯彻党的二(èr)十大精神，深(shēn)入贯彻习(xí)近(jìn)平生态文(wén)明思想(xiǎng)和习近平总书记对广东系(xì)列重要讲话、重(zhòng)要指示(shì)批示精神，认真落实国(guó)家工作部署以(yǐ)及省委(wěi)、省政府工作要(yào)求，以节约(yuē)资源、降(jiàng)低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标(biāo)，以推(tuī)进技术(shù)进步为主线，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系(xì)统推进工业、农业、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等领域清洁生产，加(jiā)快实施重(zhòng)点(diǎn)行业、重(zhòng)点(diǎn)领域清洁(jié)生产改(gǎi)造，创新(xīn)清洁(jié)生产推行(xíng)方式，培育壮大清洁(jié)生产产(chǎn)业，为推动高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目(mù)标(biāo)提(tí)供(gōng)有力(lì)支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制(zhì)度体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面(miàn)深入推行，农(nóng)业(yè)、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通运输业等(děng)领(lǐng)域清洁生产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走在(zài)全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能(néng)源利(lì)用效率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物(wù)排放控制水平基本达(dá)到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降14％，万(wàn)元(yuán)地(dì)区生产总值(zhí)用水量和万元(yuán)工(gōng)业增加值(zhí)用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性(xìng)有机物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城(chéng)镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦(jiāo)重(zhòng)点(diǎn)全面(miàn)推行，释放(fàng)减污降(jiàng)碳协(xié)同(tóng)增(zēng)效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建绿(lǜ)色制造体系。在支持高质量建(jiàn)设制造强省、推动产业有序(xù)转移中，注(zhù)重提升清洁生(shēng)产水平，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化全生命周期理念(niàn)，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包(bāo)装治理。在生态环(huán)境(jìng)影响大(dà)、产品涉及面广(guǎng)、行业关(guān)联度高的行(xíng)业，创建工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业(yè)。鼓励行业协(xié)会发布绿(lǜ)色产(chǎn)品设(shè)计指南(nán)，推(tuī)广(guǎng)绿色(sè)设计案例(lì)。以电子信息、家(jiā)电、汽(qì)车、化(huà)工、建材、纺织等(děng)我省特色行业为重点，引导企业对标(biāo)国际先进(jìn)水平(píng)实施绿色化改造(zào)。鼓(gǔ)励汽车、家(jiā)电、电子(zi)、机械(xiè)、纺织、通信(xìn)等行业龙(lóng)头企业构建上下游联动的(de)绿(lǜ)色低碳(tàn)产业(yè)链(liàn)供应链，带动上下游企业同(tóng)步实(shí)现绿色低(dī)碳发展。按照产(chǎn)业(yè)结构、能源利(lì)用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色化要求(qiú)，推(tuī)动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目清(qīng)洁生产评价。对标节(jié)能减排和碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标，对(duì)高(gāo)耗能高排放项目实行清(qīng)单管理、分类处(chù)置和(hé)动态(tài)监控。严格高耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平项目准(zhǔn)入，新(xīn)建、改(gǎi)建、扩建项目应采取先进适用的工(gōng)艺技(jì)术(shù)和(hé)装备(bèi)，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗等(děng)达到清洁生产先进水平。对不(bù)符合所在地区(qū)能耗(hào)强度和总量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代或(huò)污染(rǎn)物排放区域削减、能效(xiào)水平(píng)低于本行业能耗限额准入值等(děng)要求(qiú)的高(gāo)耗(hào)能高排放低水平(píng)项目予以停批(pī)、停建，坚决遏制高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项(xiàng)目盲目发(fā)展。探索建立高耗能高(gāo)排(pái)放低水(shuǐ)平(píng)的存量、增(zēng)量(liàng)项目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合理控制(zhì)化石能源消费，加大清洁能(néng)源(yuán)推广(guǎng)应(yīng)用，提高工业领域非化石能源利用比重。加快(kuài)天然气(qì)基础设施建(jiàn)设和互联(lián)互通，支持现有大型工业企业及(jí)燃气电厂用(yòng)户天(tiān)然气(qì)直供。加快氢能技(jì)术创新和基础设施建设，推动(dòng)氢能(néng)多元利(lì)用。拓宽(kuān)电能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等(děng)重(zhòng)点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热(rè)等技术(shù)。在工业负荷大(dà)、新能源条件(jiàn)好(hǎo)的地区，支持(chí)分布式(shì)电源开(kāi)发建设和就近接入消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷储一体化绿色供电园区建设。推进原(yuán)辅材(cái)料(liào)无害化替(tì)代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无害原(yuán)料，大力推(tuī)广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁(jié)低碳改造(zào)。强化能耗(hào)、水耗、环保、安(ān)全(quán)和技术(shù)等标准约束，依(yī)法(fǎ)依规(guī)淘汰落(luò)后产能，扎实(shí)推进(jìn)“散(sàn)乱污”企(qǐ)业整治。全面开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核和评价认证，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业(yè)为重点，深入开展(zhǎn)节能减排(pái)诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放(fàng)先进(jìn)和落后清(qīng)单，系统推进节能改造升级(jí)和污染物深度治理，提高生产(chǎn)工(gōng)艺(yì)和(hé)技(jì)术(shù)装备绿色化水平。加快企业及(jí)园区(qū)节(jié)能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改(gǎi)造，推动产业(yè)循环(huán)式(shì)组合(hé)、企业循环式(shì)生产，积极创建无废企业(yè)、无(wú)废(fèi)园区和(hé)生态(tài)工业示范园区。加快推进村级工(gōng)业集(jí)聚(jù)区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计示范企(qǐ)业(yè)创(chuàng)建工程。重(zhòng)点实施(shī)轻量化、模(mó)块化、集(jí)成化(huà)、智能化(huà)、无害化、节能、环(huán)保、高可(kě)靠(kào)性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设计技术应(yīng)用(yòng)示(shì)范(fàn)，培育(yù)一批工(gōng)业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开(kāi)展绿(lǜ)色制(zhì)造技(jì)术创新和(hé)集成应用，大力培育(yù)创建绿(lǜ)色工厂，培育(yù)一批具(jù)有(yǒu)生态(tài)主导力的产业链(liàn)链主(zhǔ)企(qǐ)业，打造一批具有行业特色的(de)绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂(chǎng)达(dá)到450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行业(yè)清洁生产(chǎn)改造工程(chéng)。推(tuī)动钢铁(tiě)、石化(huà)化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织(zhī)印染、轻工等行业实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)改(gǎi)造(zào)，推动数(shù)据中心和5G等(děng)新兴基础设施实施(shī)节能降碳改造(zào)，打(dǎ)造一(yī)批达到国际先(xiān)进(jìn)水平的(de)清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产审核(hé)工程(chéng)。以自(zì)愿性和(hé)强制(zhì)性(xìng)相结(jié)合(hé)的方(fāng)式(shì)，推动(dòng)工(gōng)业园区（集聚区）内的企业(yè)、重(zhòng)点流域工业(yè)企业实施(shī)清洁(jié)生产审核，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家以上工(gōng)业企(qǐ)业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四(sì)）切实(shí)加(jiā)强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁(jié)生产新模(mó)式。落实百县(xiàn)千(qiān)镇(zhèn)万村高质(zhì)量发展(zhǎn)各项要求(qiú)，加快推进农业(yè)清洁生产。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽(qín)养(yǎng)殖业(yè)、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技术(shù)体(tǐ)系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融合发(fā)展(zhǎn)等(děng)一(yī)体化发(fā)展(zhǎn)模式。支持(chí)我省预制菜产业高质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)。大(dà)力发展(zhǎn)绿色(sè)低碳循环(huán)农业，推进农(nóng)光(guāng)互(hù)补、“光(guāng)伏+设施农(nóng)业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等(děng)低(dī)碳农业模(mó)式。增(zēng)加农村清洁(jié)能源供应，推动(dòng)农村生物质(zhì)能综合利用。发(fā)展林业循环(huán)经(jīng)济，培育林业龙头企业，建设(shè)林草中药材(cái)、油(yóu)茶、竹(zhú)等具有广东(dōng)特色的林业(yè)产业发(fā)展基地，积极创建(jiàn)国家现(xiàn)代(dài)林业产(chǎn)业示范(fàn)园区，实施森林生态标志产品(pǐn)建设工程。以现代农业产业园、农林(lín)业龙头企业等为重点(diǎn)，深入(rù)推行农业(yè)清洁生产，形(xíng)成一批可推广、可复(fù)制的典型案例(lì)。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业生(shēng)产投入减量。加强农(nóng)业投入(rù)品生(shēng)产、经(jīng)营等各(gè)环节规范化(huà)管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药等(děng)投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动，持续推进(jìn)化肥农药减量增效(xiào)及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业试(shì)点(diǎn)。加强绿色(sè)投入品创新研发(fā)，积(jī)极推广缓释肥料(liào)、水溶(róng)肥(féi)料、微生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好型农(nóng)技与农(nóng)机装(zhuāng)备，形(xíng)成高效、清洁(jié)的农业(yè)生产模式。优先支持粮食生产(chǎn)功能区(qū)、粮食生产(chǎn)重点县(xiàn)、现代农(nóng)业产业园等区域，集(jí)中力量(liàng)建设集中连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高(gāo)产(chǎn)、生态(tài)友好、宜机(jī)作业(yè)的高(gāo)标准农田。深化测土配方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧(cè)深施(shī)肥、水(shuǐ)肥(féi)一体等高效施肥方(fāng)式。全面推广健康养殖技(jì)术(shù)，推动兽用(yòng)抗菌药使用(yòng)减量。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业(yè)清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)体系(xì)，大力推广种(zhǒng)养加(jiā)一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推广普及(jí)标准地膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资(zī)源化利用，全面建立农(nóng)药包装废弃物回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用(yòng)，支持推(tuī)广清洁养(yǎng)殖和粪污全量(liàng)收集处理利(lì)用技术(shù)模式，鼓励在规模(mó)种植基地周边建设农牧(mù)循环型规模化(huà)畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田(tián)利用，促进农牧结(jié)合循(xún)环(huán)发(fā)展。探(tàn)索推广液(yè)体有(yǒu)机肥(féi)还田、全量收集(jí)还田等模式，提升种养结(jié)合水平。开展区域性(xìng)病死(sǐ)畜(chù)禽(qín)无害化处理及资源(yuán)化利用试点(diǎn)示范，持续创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色发展先行(xíng)区(qū)。加强环(huán)境友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示范工程建设，促进(jìn)源头(tóu)控制、过程拦截、末端(duān)治理与循环利(lì)用结(jié)合发展。

　　专栏(lán)2 农业(yè)绿色(sè)化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设行动。加强环(huán)境友好(hǎo)型种植业示范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工程建设，创建国(guó)家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上(shàng)国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区，全(quán)域建设粤北(běi)生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农(nóng)艺(yì)、农(nóng)机(jī)、生物(wù)、管理等措施的(de)集成与(yǔ)融合(hé)，加强(qiáng)灌区骨(gǔ)干渠系(xì)节水改造、田间工程(chéng)配套和(hé)农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田(tián)灌溉水(shuǐ)有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药减量增效行动(dòng)。大面积(jī)推广使用高效低风险农药(yào)和生物防治、物理(lǐ)防(fáng)治、理化诱控(kòng)等绿色(sè)防(fáng)控(kòng)技术(shù)，以(yǐ)及应用无人机等先进植(zhí)保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情(qíng)专业(yè)化(huà)防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利(lì)用率(lǜ)稳定在40％以上，主要(yào)农作(zuò)物农药利用率达(dá)到43％以上，创建一(yī)批绿色(sè)种养循环农业试点县，支持建设(shè)15个农作物病(bìng)虫(chóng)害(hài)绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回收。建立秸秆综合(hé)利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物降解(jiě)地膜在不同(tóng)作物上的应(yīng)用推广。支(zhī)持省级科研单位开展秸秆(gǎn)综合利用和全生物(wù)降(jiàng)解地膜应用研究(jiū)与技术支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快推(tuī)行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加强服务过(guò)程中(zhōng)的资源能源规范管理，整体提升(shēng)清(qīng)洁化(huà)服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿(sù)、餐饮等领域(yù)以及医院、学校等公共机构的主(zhǔ)要用能环节(jié)，开(kāi)展节(jié)能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等服务业采用节能、节(jié)水(shuǐ)和其他有利于(yú)环境保护的技术和设(shè)备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器(qì)具。从严(yán)控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水(shuǐ)服(fú)务业(yè)用水，优先利(lì)用再生水、雨(yǔ)水等非(fēi)常规水源，全面推广循环用(yòng)水技术工(gōng)艺，探索开展合同(tóng)节水管理(lǐ)。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选一批公(gōng)共机构能效(xiào)、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将清洁生产理念(niàn)融入(rù)绿色餐(cān)饮(yǐn)产品(pǐn)设(shè)计、服务全(quán)过(guò)程，推广(guǎng)可循环利用(yòng)餐具。推(tuī)进餐饮(yǐn)节(jié)约常态化(huà)，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒目位置张贴节约标识，供(gōng)应小份(fèn)菜，提(tí)示适量点餐(cān)，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐(cān)饮企业(yè)提高食材加工利用(yòng)率，提供符合(hé)节约(yuē)要求(qiú)的标准化菜品，合(hé)理配(pèi)置(zhì)不同(tóng)规格盛(shèng)具(jù)，推(tuī)行适合不同群(qún)体的套餐。鼓励(lì)有条件的(de)地区支(zhī)持餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广(guǎng)“生产(chǎn)基(jī)地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模(mó)式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送(sòng)中心建设(shè)。强化餐饮油烟(yān)治理，推(tuī)动餐饮企业规范收集餐厨(chú)垃圾，推(tuī)进厨余(yú)垃(lā)圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑(sù)料污(wū)染综合(hé)治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性企业要坚持清洁生产理念(niàn)，改善服务规(guī)程，减少一(yī)次(cì)性物品的(de)使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等(děng)场所不再(zài)主动提(tí)供一次性塑料用品工作。推(tuī)动电子商(shāng)务、外卖(mài)、快递等行业包(bāo)装减量与可降解包(bāo)装替代、包装物循环利用，逐步(bù)减少使用一(yī)次性不可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一(yī)次性塑料编织袋，全(quán)面推广使用电子运单(dān)。推广应用塑料(liào)替代产品，使(shǐ)用环保(bǎo)布袋(dài)、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑(sù)制品和可(kě)降解购物(wù)袋(dài)。实施(shī)一次性塑料制(zhì)品使用、回收(shōu)情况报(bào)告(gào)制(zhì)度，督促指导(dǎo)电子(zi)商(shāng)务、外(wài)卖等平台企业(yè)和快递企业按照国家要(yào)求制定(dìng)一次性(xìng)塑料制品减量规则。充分(fēn)发(fā)挥各类各级(jí)公共机构示范带动作用，带头减少使用一次性(xìng)塑料(liào)制品。

　　专栏(lán)3 服(fú)务业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生(shēng)产(chǎn)试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等(děng)行业开展清洁生(shēng)产(chǎn)试点(diǎn)工作，在服(fú)务业(yè)各相关领域(yù)创建一(yī)批省级(jí)清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程(chéng)。开展绿色餐饮(yǐn)创建活(huó)动(dòng)，鼓励各类(lèi)主体(tǐ)参与绿色(sè)餐饮评价(jià)和监(jiān)督工作，培育(yù)一批(pī)绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推广电(diàn)商快(kuài)件原装(zhuāng)直发，推(tuī)进(jìn)可循(xún)环快递包装(zhuāng)应用，推广标(biāo)准化物流周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递(dì)网点不再使用不可(kě)降解(jiě)的塑(sù)料(liào)包装袋、一次(cì)性塑(sù)料编织袋(dài)、塑(sù)料(liào)胶带，建设1-2个快(kuài)递绿(lǜ)色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能(néng)清(qīng)洁化低碳化。加(jiā)快(kuài)提升建筑(zhù)能(néng)效水(shuǐ)平，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)建设。积极采用(yòng)自然通风、天(tiān)然采(cǎi)光、隔音(yīn)降噪等生态共享的(de)建筑设计方式。大(dà)力推进(jìn)可再生(shēng)能(néng)源(yuán)建筑应用(yòng)，积(jī)极推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)太阳能光伏、太(tài)阳能光热(rè)、空气(qì)源(yuán)热泵等技(jì)术，鼓励光伏建(jiàn)筑一(yī)体化建设。积极(jí)推行新建(jiàn)住(zhù)宅全装修交付使用，推广(guǎng)管线分离和一(yī)体化(huà)装修技术(shù)，提高建筑品(pǐn)质。推广(guǎng)应用高效电气化(huà)技术与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有(yǒu)条件地区开(kāi)展(zhǎn)近(jìn)零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强(qiáng)化既有建(jiàn)筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能(néng)改造，提高用(yòng)能效率和室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小区公(gōng)共环境整治(zhì)、适老设施改造、基(jī)础(chǔ)设施和建筑使用功能(néng)提升改(gǎi)造统筹(chóu)推(tuī)进(jìn)的节能宜居综合改造模式，探索经济适用(yòng)、绿色环保的(de)技(jì)术路线，统筹(chóu)推(tuī)动既有居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有(yǒu)建筑(zhù)空(kōng)调、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备(bèi)运行调适，推广智(zhì)慧用能技术，提(tí)升物业(yè)节能降碳(tàn)管理水平。完善(shàn)公共供水管网设(shè)施，提升供(gōng)水管网漏损控制(zhì)水平。积极引(yǐn)导(dǎo)公共机构实施清洁生产综合性提(tí)升，针(zhēn)对照明、空调(diào)、电梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等主要用能环(huán)节开展节能改造，合理设置室内温度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全(quán)面推行绿(lǜ)色(sè)施工(gōng)。加(jiā)快推进(jìn)建筑工业化，大力发展装配式建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式装修试点(diǎn)。提(tí)高(gāo)预制构件和部品(pǐn)部件通用(yòng)性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合设(shè)计。推广(guǎng)应用绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目(mù)优(yōu)先选用获得绿色建材(cái)认证标识(shí)的建(jiàn)材(cái)产品。农房建设鼓励就地取材(cái)和(hé)利(lì)用乡土材料。发展建筑产业(yè)互联网，实现建筑材料(liào)数字化管理(lǐ)，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和运输距离(lí)。推(tuī)动施工现场优先使用节能灯(dēng)具和节电型施工机(jī)械，对多(duō)台同类(lèi)设备实施群(qún)控(kòng)技术，监控重点能耗设备耗(hào)能(néng)，探(tàn)索施工用能(néng)限额。加强对(duì)施工现(xiàn)场的(de)管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工程施工(gōng)工地(dì)噪声、扬尘、污(wū)水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁(jié)生产管理范畴，推动(dòng)建设一批建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源(yuán)头管控。加(jiā)强(qiáng)建筑垃(lā)圾(jī)再(zài)生利用装备研发(fā)，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化(huà)利用成(chéng)套装备。开展再生骨料强化技(jì)术(shù)、再生建材生产技术(shù)、再(zài)生细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂(jì)技术等研(yán)发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推(tuī)广应用机制砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂(shā)浆及水泥(ní)制品(pǐn)生产过程的(de)“三废(fèi)”零排(pái)放(fàng)、废(fèi)弃物(wù)综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处(chù)理制(zhì)度，推进各类建筑垃圾(jī)资源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新建建筑(zhù)能(néng)效提升工程。逐步(bù)提高新建绿(lǜ)色建筑节能强(qiáng)制(zhì)性标(biāo)准水平，进一步提高(gāo)建筑(zhù)围护结构等部位的节能性能(néng)要求。到2025年，建设(shè)超低(dī)能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化(huà)改(gǎi)造(zào)工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区(qū)创建等(děng)工作，统筹推进既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完(wán)成既有建筑节(jié)能绿(lǜ)色化改造(zào)2600万平(píng)方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展建筑(zhù)分布式光(guāng)伏。推(tuī)动(dòng)太阳能(néng)光热系统在中(zhōng)低(dī)层住宅、酒店、宿舍(shě)、公(gōng)寓等建筑中应用，积(jī)极(jí)推广高(gāo)效空气源热(rè)泵技术及产品，提高(gāo)建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太(tài)阳能光(guāng)伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广(guǎng)工程。建立一批(pī)装(zhuāng)配式(shì)建筑产业(yè)基地、典型项目和科技(jì)示范工程，加大装配式建筑混凝土结(jié)构和钢结构等装配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财(cái)政部、住房城乡建设部、工业和(hé)信息(xī)化部《关于扩(kuò)大政府采购支持(chí)绿色(sè)建材促进建筑品质(zhì)提(tí)升政策实施范围的通知》要求(qiú)，将医(yī)院、学校、办(bàn)公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障(zhàng)房等政府采购工(gōng)程项(xiàng)目，以及(jí)适(shì)用招标投(tóu)标(biāo)法的政(zhèng)府采购工程项目纳入政府绿色采(cǎi)购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路基路面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等(děng)新(xīn)型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开展(zhǎn)交(jiāo)通运输(shū)清洁生产

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运输结构和组织方式。发展(zhǎn)智(zhì)能交通，推动(dòng)不同运输方(fāng)式(shì)的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低空载(zài)率和不合(hé)理客货运周(zhōu)转量，提升综合运输效(xiào)率。加(jiā)快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行(xíng)公铁、空铁、铁(tiě)水、江海(hǎi)等多式联运，推动发展“一票式”“一(yī)单(dān)制”联程(chéng)客货运服务。加快推(tuī)动(dòng)城(chéng)市轨道(dào)交(jiāo)通、公(gōng)交专用道(dào)、快(kuài)速公交(jiāo)系统等公共交(jiāo)通基础设(shè)施建设，强化智能化手段在城市公(gōng)共交(jiāo)通管(guǎn)理中的应用。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)城市(shì)绿色货运配送，优(yōu)化城市货运和(hé)快递配送(sòng)体系(xì)，完(wán)善城市(shì)主要商业(yè)区、校(xiào)园、社(shè)区等(děng)末端(duān)配送节点设(shè)施。

　　17.推(tuī)广使用节(jié)能低(dī)碳型交(jiāo)通工具。大(dà)力推广节(jié)能及新(xīn)能源汽车，推动城市(shì)公共(gòng)服务(wù)及货运配送车辆(liàng)电动化替代，提高(gāo)城(chéng)市(shì)公(gōng)交(jiāo)、出租(zū)车、城市配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路货场等电动(dòng)新(xīn)能源运输工具的比例。有序(xù)发展氢燃料电池(chí)汽(qì)车(chē)，稳步推动电力、氢(qīng)燃料(liào)车(chē)辆对燃油商(shāng)用、专用等(děng)车辆(liàng)的替代。全(quán)面实施重型(xíng)柴(chái)油车国六(liù)排放标准和非(fēi)道路移动柴油(yóu)机械国四排(pái)放标(biāo)准，基本淘汰国三及(jí)以下排放标准的柴油和燃气汽(qì)车。推广(guǎng)使用LNG动力船(chuán)舶(bó)、纯电(diàn)动船舶，加快(kuài)推进码头(tóu)岸(àn)电设施建设，推动船舶靠(kào)港使用岸(àn)电(diàn)应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施建设(shè)。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交通基础设(shè)施规划、建(jiàn)设(shè)、运营和维护全过程，有效降低交通基础设(shè)施建设全生命周期能耗(hào)和(hé)碳排放(fàng)。推动(dòng)新材料(liào)、新技术、新工艺在交通(tōng)运(yùn)输领域的应用，积(jī)极(jí)推(tuī)广应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替代和节能(néng)灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保技术和产品(pǐn)。推广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和(hé)疏(shū)浚(jùn)土、建(jiàn)筑垃圾在交通(tōng)基础设施建(jiàn)设养护(hù)中的综合利用。推广可再生能源在交通基础设施建设运营中(zhōng)的应用，构建(jiàn)综(zōng)合交通枢纽场站绿色(sè)能源系统。积极倡导加(jiā)油(yóu)站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程。加强西(xī)江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升(shēng)铁路(lù)货运等级，加快(kuài)铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全(quán)省水路货物运输量比重达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年(nián)均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交通装备推(tuī)广工程。持(chí)续推进(jìn)城市公交、出(chū)租汽(qì)车、城市物流配送车辆(liàng)的电动(dòng)化，推动氢燃料(liào)电(diàn)池汽车的(de)示范运用，加快高速公路服务区、港区(qū)、公交站场等建(jiàn)设加(jiā)氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区快充站全覆盖(gài)，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清洁生产标杆(gān)创建工程。推动交(jiāo)通运输(shū)企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清(qīng)洁生产审核，建设一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑(chēng)，全面(miàn)提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新(xīn)引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关(guān)键、共(gòng)性技术(shù)和(hé)装备(bèi)等方面的基础研究和(hé)应用技术创新性研究(jiū)。围绕产(chǎn)品绿色(sè)设计(jì)、工业节能(néng)降碳(tàn)、能源(yuán)清洁低(dī)碳安全高效(xiào)利用、污水资源化、农业节水灌溉(gài)控制及绿色防控、多污(wū)染物协同减排、固体(tǐ)废弃(qì)物(wù)资源化等方向，确立一批(pī)重点(diǎn)攻关(guān)项目，突破一(yī)批核心关键(jiàn)技(jì)术，研制一(yī)批重大(dà)技(jì)术装备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企业联合上下游(yóu)企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域(yù)科(kē)技(jì)创新平(píng)台，推动科(kē)技创新平台与(yǔ)产(chǎn)业创新中(zhōng)心、制造业创新中心等产(chǎn)业创(chuàng)新平台协同开展清洁生产共性关键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进科技成(chéng)果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化长岛冰茶好喝吗，十大断片鸡尾酒酒排名

　　积极引导、支持企业开发(fā)具有自主知(zhī)识产权(quán)的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育(yù)一(yī)批拥(yōng)有自主知识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生产先进技(jì)术(shù)目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先进适用的清洁(jié)生产技术和装备(bèi)。发挥清(qīng)洁生(shēng)产相关社会组(zǔ)织作(zuò)用，大力(lì)推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁(jié)生产技术装备推广应用(yòng)，加快清洁生产关键(jiàn)技(jì)术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发(fā)展清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务(wù)业

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探索建立以绩(jì)效为核(hé)心的清(qīng)洁生产服务支(zhī)付机制。加快建立规范(fàn)的清洁(jié)生产咨长岛冰茶好喝吗，十大断片鸡尾酒酒排名询服务市(shì)场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三(sān)方(fāng)清洁生产服务(wù)企业为(wèi)用户(hù)提供咨(zī)询、审(shěn)核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一(yī)站式”综合服务(wù)，有效发(fā)挥第(dì)三(sān)方(fāng)服务机构(gòu)对清洁生产工作的支撑(chēng)作用。加强第三方(fāng)服务机构管理，探索建立第三方(fāng)服务机构行业准入(rù)、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁(jié)生产技(jì)术服务(wù)体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁(jié)生产行业人才(cái)培养

　　加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生产服务机构(gòu)专业培训，培育一批高水平、专业化(huà)的清洁(jié)生产服务机构。强化清洁生产管理人(rén)才和(hé)技术服务(wù)人才队伍建设，分(fēn)层次、分类别开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务机构从(cóng)业人员和企(qǐ)业相关负责人(rén)员能力培(péi)训(xùn)，提(tí)升清洁生产管(guǎn)理和技(jì)术(shù)人(rén)员业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人(rén)才纳入广东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技术人才职称晋升通道(dào)，培育壮大绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化智能(néng)化水平(píng)

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算、人(rén)工智能、数(shù)字孪生等信息(xī)技(jì)术(shù)在绿色制造、清洁生产(chǎn)领域(yù)的应(yīng)用，结合省碳(tàn)排放监测智慧云平(píng)台建(jiàn)设进展，探(tàn)索(suǒ)提供清(qīng)洁(jié)生产信息化公共服务。提升钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有色金(jīn)属等(děng)流程型(xíng)工业企(qǐ)业制造过程核心装备和关键工序的数字化(huà)水平，实现(xiàn)生产过程物(wù)质流、能量流(liú)等(děng)信息采集(jí)监控、智能(néng)分析和(hé)精细管理。推(tuī)进机械、汽车(chē)、船舶(bó)、电子、家电等(děng)离(lí)散型工业企业(yè)开展全面数(shù)字化管理，以数(shù)据为驱动提升行业绿色低(dī)碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运维服务(wù)水平。鼓励工业企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)资源(yuán)能(néng)源碳排(pái)放信息化管控系统及污染(rǎn)物在线监测系统建设，推动(dòng)重点用能设备(bèi)、新能源设备(bèi)等数字(zì)化(huà)改(gǎi)造。进(jìn)一步(bù)完善省重点用能单位能耗(hào)在线监测(cè)系统(tǒng)建设(shè)，加快(kuài)推进(jìn)重点用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭(dā)建(jiàn)清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技(jì)术(shù)试点示(shì)范建设(shè)工程(chéng)。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原材料替代、工业流程(chéng)再造、电气(qì)化改造、二(èr)氧化碳回(huí)收利用等绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推(tuī)广(guǎng)工程。发(fā)展(zhǎn)高效节能(néng)电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动力电池(chí)柔性(xìng)控制和梯级利用、绿色数(shù)据中(zhōng)心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大(dà)气污染(rǎn)治理、水污染治(zhì)理、土壤污(wū)染(rǎn)治理、环境监测(cè)、固废处理(lǐ)、退(tuì)役动力蓄(xù)电池处(chù)置(zhì)利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用(yòng)技术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车(chē)、废旧电器(qì)电子产(chǎn)品的智(zhì)能拆解和拆(chāi)解物自动(dòng)化分(fēn)选等关键技术装备研发，发(fā)展退役(yì)动力电池、光伏组件、风电机组叶(yè)片(piàn)、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废物循环利(lì)用技术，研发废(fèi)旧塑(sù)料的改(gǎi)性改质(zhì)技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程。支持能源管理、环(huán)保、资源综合(hé)利用、绿色(sè)（生态）产(chǎn)品设计及绿色建筑设计等服务产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)。培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和(hé)一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服(fú)务机构(gòu)。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发(fā)清洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业(yè)的龙头(tóu)企(qǐ)业、链主企业实施(shī)清(qīng)洁生产，带头开展数字化、网络化、智能(néng)化、绿色(sè)化(huà)等(děng)新技术、新场(chǎng)景应用，开展(zhǎn)先进适用(yòng)清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)和装(zhuāng)备应用(yòng)示范和推广。支(zhī)持中小企业(yè)强化产(chǎn)业(yè)链供应链上(shàng)下游协作和(hé)绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头企业、链(liàn)主企业对产业链供应(yīng)链上下游企业提出明确(què)清洁生产要求，引领带动产业(yè)链供应链关联企业推行(xíng)清(qīng)洁生产，实施清洁生产技术(shù)改造项(xiàng)目，提(tí)升清洁(jié)生产水平，推动全链条(tiáo)绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大(dà)型企(qǐ)业集团全面推行(xíng)清洁生产，完(wán)善内(nèi)部清洁生产(chǎn)推行机(jī)制，推(tuī)动子公司(sī)、分公司开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，提升企业集团整体(tǐ)减污降(jiàng)碳(tàn)、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以(yǐ)小促(cù)大、以优(yōu)助强的融通(tōng)发(fā)展格局。推动在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产先进(jìn)示(shì)范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推动清洁生(shēng)产审核管理模式创(chuàng)新

　　深(shēn)入实行分级、分类(lèi)管理模式，继(jì)续实(shí)施(shī)差别化清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核制度，对(duì)高耗(hào)能(néng)、高耗水、高排放的(de)企业以及(jí)生产(chǎn)、使用(yòng)、排长岛冰茶好喝吗，十大断片鸡尾酒酒排名放涉及优先控制化学品名录中所列化学物质的企业严格实施清洁生产审(shěn)核，对(duì)生产工艺简单、环境影响较小的企(qǐ)业(yè)可采(cǎi)用简易流(liú)程清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)并简化评估(gū)验(yàn)收流(liú)程(chéng)。探索建立适合小微型企业(yè)清洁生产审(shěn)核(hé)评估、验收技术方法，创新引导小微型企业实施清洁生(shēng)产的积(jī)极(jí)性。鼓(gǔ)励企业开展自(zì)愿性清洁生产评价认(rèn)证，对通过评价认证且满足清(qīng)洁(jié)生产审核要求的，视(shì)同开展清洁生产审核。积极推动清洁(jié)生产审(shěn)核与节能审查、节能(néng)监察、环境影响评价和(hé)排污许(xǔ)可等(děng)管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行业(yè)、园区和产业(yè)集群整体审核试点。研(yán)究将碳(tàn)排放指(zhǐ)标纳入清洁(jié)生(shēng)产审核，提升(shēng)行业(yè)、工业(yè)园(yuán)区(qū)和产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产水平(píng)，有条件的地区(qū)可开展政(zhèng)府购买第三方(fāng)清洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索(suǒ)区(qū)域协(xié)同(tóng)推进清洁生产

　　加大(dà)淡水(shuǐ)河(hé)、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江(jiāng)及小东江等重点(diǎn)流域企业清洁(jié)生产工(gōng)作力度，推动流域内污染企业全面实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)审核。结合园(yuán)区循(xún)环化改造(zào)、绿色低碳园区建设、生(shēng)态工业园区建设，支(zhī)持省级(jí)及以上园区建设清洁生产示(shì)范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤(yuè)港(gǎng)清洁生产伙伴计划(huà)，深化(huà)粤港清(qīng)洁生产(chǎn)长效合作(zuò)机制，推动(dòng)粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区域(yù)内(nèi)污染联防联控、废物协同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六(liù)）推进市场(chǎng)化机制改革(gé)创新(xīn)

　　强(qiáng)化绿色金(jīn)融支(zhī)持(chí)，有效落实碳(tàn)减排(pái)支持工具等(děng)货币(bì)政策工具，鼓励银(yín)行等各类金(jīn)融机构创(chuàng)新推(tuī)广绿(lǜ)色信贷产品，加大对清洁(jié)生产技(jì)术研发、清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点项目(mù)等的支持力(lì)度，引导企业扩大(dà)清洁生产(chǎn)投(tóu)资。探索推(tuī)动(dòng)达标企(qǐ)业(yè)通过清(qīng)洁生产技术升级改造(zào)实现(xiàn)的主要污染物(wù)排(pái)放稳定(dìng)削减量、节能量(liàng)，在完成主要污染(rǎn)物减排、节(jié)能(néng)任务(wù)的基础上，可按相关规定将富(fù)余指标进入排(pái)污(wū)权、用能权交易市场进行(xíng)交易(yì)，或用于企业(yè)自身发展所需(xū)的产能扩容及(jí)新(xīn)产品新增产量(liàng)所(suǒ)需(xū)的污染物(wù)排放指标。大(dà)力推进清洁生产服务市场(chǎng)化，推行合(hé)同能源管(guǎn)理、合同节水管(guǎn)理等模式和以环境治理效果(guǒ)为导向的环境托管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏7 清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核创新试(shì)点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色金属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装(zhuāng)印(yìn)刷等为重(zhòng)点(diǎn)，实施行(xíng)业、园(yuán)区和产业(yè)集群(qún)整体清(qīng)洁生产审核创新试点(diǎn)，探索建(jiàn)立具有(yǒu)引领示范作(zuò)用的审核新模式，形成(chéng)可复制、可推广的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保(bǎo)障体系(xì)，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门建立清洁生产(chǎn)促进工(gōng)作部门(mén)协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局(jú)等部门按照(zhào)职能(néng)分工抓好(hǎo)重点任(rèn)务落实。各地市政府要落实(shí)主体(tǐ)责任(rèn)，加大(dà)力度(dù)鼓励和促进(jìn)清洁生产，结合实(shí)际确(què)定(dìng)本地区清洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极(jí)探(tàn)索有效方式，支(zhī)持清洁生产工作。落实节能(néng)节水、环(huán)境(jìng)治理、环境服(fú)务、环保技术与装备、资源(yuán)综合利用(yòng)等(děng)有关财政税收优惠(huì)政策(cè)，落实从事污染防治的第三(sān)方企业减按(àn)15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠(huì)政策(cè)。企业用(yòng)于清(qīng)洁生产审核和培训的(de)费用(yòng)可以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和评(píng)价认证结果(guǒ)应用(yòng)，将其作(zuò)为阶(jiē)梯(tī)电价、水价、水资源(yuán)费、重(zhòng)污染(rǎn)天气绩效分级管控(kòng)等差异(yì)化政策制定和实施的重要依据。严格落实绿色采购(gòu)相关制(zhì)度，在政府采购（含(hán)适用招标投(tóu)标法的政府采(cǎi)购工程项目）中加大(dà)绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)采购(gòu)力度。建(jiàn)立(lì)健全清洁生产激励制度，按照国(guó)家和省有关规(guī)定对工作成效突出的单(dān)位和个人(rén)依法给予(yǔ)表彰(zhāng)和奖励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法规标(biāo)准

　　结合(hé)国家清(qīng)洁生产促进法修订进展，推进《广东(dōng)省清洁生产促(cù)进条例》立法(fǎ)工(gōng)作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相关(guān)主体权利义务。结合我省(shěng)产(chǎn)业发展实际(jì)，研究(jiū)制定优势(shì)行业(yè)、优势产业(yè)清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制定各相(xiāng)关行业清洁(jié)生产团体标准、清洁(jié)生产指标体系、行(xíng)业清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术规范(fàn)等。加强(qiáng)清洁生产数据统计分析，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩效年(nián)度(dù)报告制度(dù)。

　　（二十(shí)）严格执法(fǎ)监管

　　各地清(qīng)洁生产工(gōng)作完成情况纳入(rù)节能、生态环(huán)境保护日(rì)常(cháng)监督检查(chá)和相(xiāng)关考核(hé)。加强对(duì)企业(yè)清洁生产开(kāi)展情况的(de)日常监(jiān)督检查(chá)，压(yā)实企业实施清洁生产审核的(de)主体责任(rèn)，引导(dǎo)和规范(fàn)企业清洁(jié)生(shēng)产行为。企(qǐ)业开展清(qīng)洁生(shēng)产审核情况纳入(rù)企业(yè)环境信用评价体系和环境(jìng)信(xìn)息(xī)强制性披露范围。严格把关(guān)清洁生产(chǎn)审(shěn)核质量，开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中(zhōng)华人民(mín)共和(hé)国(guó)清洁生(shēng)产促进法》和《清(qīng)洁生产审核办(bàn)法》相(xiāng)关规定(dìng)并受到(dào)处罚的企业、第三方(fāng)服(fú)务(wù)机构，依法依(yī)规(guī)通(tōng)过“信用广东”网站等渠道(dào)向社会公布，并记入(rù)其信用记(jì)录。加强对清洁生产评(píng)估(gū)验收(shōu)专家(jiā)、清洁生产(chǎn)审核咨(zī)询机构和人员的规(guī)范管理。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励全民参(cān)与

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教育(yù)活动，充(chōng)分利用各类(lèi)媒(méi)体、公益组织、行业协会(huì)等宣传清洁生产技(jì)术、法规(guī)政策、管理制度和(hé)典型案例等，提升社(shè)会公(gōng)众的清(qīng)洁(jié)生产意识(shí)，营造全社会(huì)共(gòng)同(tóng)推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产的良好氛围，推(tuī)动形成绿色生产生(shēng)活方式。适时编制发布清洁生(shēng)产(chǎn)典型(xíng)案例汇(huì)编，及时总(zǒng)结推广典型案(àn)例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业(yè)协会(huì)、龙头(tóu)企业(yè)积极组织清洁生产国际会议、行业展会(huì)、专业论坛等，开展多形式(shì)的经验交流和技术推(tuī)广(guǎng)。鼓励清洁生产(chǎn)领域(yù)的国(guó)内(nèi)外交(jiāo)流合作，学习(xí)借鉴先进经验，促(cù)进(jìn)人才、技术和信息交流。

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