金(jīn)融界5月17日消息(xī)，国家发展改(gǎi)革委、国家能源局发(fā)布《关于加快推进(jìn)充(chōng)电基础设施建设 更(gèng)好支持新(xīn)能源汽车下(xià)乡和乡村(cūn)振兴的实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新能(néng)源汽车 提供(gōng)多元(yuán)化(huà)购买(mǎi)支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍(jí)居民(mín)在(zài)户(hù)籍所在地县(xiàn)域(yù)内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关(guān)汽(qì)车企业(yè)和有(yǒu)条件的地(dì)方对淘汰(tài)低(dī)速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府加(jiā)强政(zhèng)企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村地(dì)区汽车(chē)消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构在依(yī)法合规、风险可控的前提(tí)下(xià)，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支(zhī)持地方政(zhèng)府结合实(shí)际开展县乡(xiāng)公共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电(diàn)网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进(jìn)集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等(děng)场所配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村等延(yán)伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车(chē)评估体系(xì) 鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽(qì)车企业针对农(nóng)村地区消费者(zhě)特点，通(tōng)过差异(yì)化(huà)策略(lüè)优化(huà)配置，开发更(gèng)多经济实用(yòng)的车型，特别(bié)是新能源载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源(yuán)二(èr)手车评估(gū)体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台(tái)农村地区公共(gòng)充电基础设施(shī)建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件(jiàn)的(de)高(gāo)速公路及(jí)普通国省(shěng)干线公(gōng)路(lù)服(fú)务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级(jí)充电(diàn)网络建(jiàn)设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配套电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设改(gǎi)造，增(zēng)强农村(cūn)电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部制(zhì)电(diàn)价的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设(shè)投资(zī)效率约束，全(quán)额(é)纳入输配电价回收(shōu)。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共(gòng)充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做(zuò)好(hǎo)与国土空间(jiān)规划(huà)、配(pèi)电网规划等的衔接，加快(kuài)实(shí)现(xiàn)适(shì)宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的(de)地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交(中山有多少个镇区，中山有多少个镇区,都叫什么名jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村等延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快(kuài)公路(lù)沿线、具(jù)备条件的加油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施(shī)建设共(gòng)享。加快推进农村地区既有居住社区充电设(shè)施建(jiàn)设，因(yīn)地制宜开展充电设(shè)施建设条件改造，具(jù)备安装条件的居住社区可配建一定比例的公共充电车位。落实(shí)新建(jiàn)居(jū)住社(shè)区充(chōng)电基础设施配建要求，推动固定车位建设充电设施或(huò)预留安装条件以满足(zú)直接(jiē)装表接(jiē)电(diàn)需(xū)要。落实(shí)街道办事处等(děng)基层管理机(jī)构(gòu)管(guǎn)理责(zé)任，加大对居住社区管理单位的(de)指导和监督，建立(lì)“一站(zhàn)式”协调推动和投诉(sù)解决机制。居住社区管理单位应(yīng)积极(jí)协助用户安(ān)装充电设(shè)施，可探索与充电设施运营企业合作(zuò)的机制。引导社(shè)区推广“临(lín)近车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等(děng)共(gòng)享模式。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络建设运(yùn)营支(zhī)持力(lì)度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地(dì)方出台(tái)农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持(chí)政策(cè)。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具(jù)，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高(gāo)速公路及普通国省(shěng)干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大用地保障等(děng)支持(chí)力(lì)度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农(nóng)村电(diàn)网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行两部制(zhì)电价(jià)的集中式充换电设(shè)施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业(yè)相(xiāng)关配电(diàn)网(wǎng)建设(shè)投资效(xiào)率约束(shù)，全额(é)纳(nà)入输配电价(jià)回收。

　　（四）推(tuī)广智(zhì)能有序充(chōng)电(diàn)等新模式。提升新(xīn)建充电基础设施智能化水平，将智能有(yǒu)序充电(diàn)纳入充电(diàn)基础设施和新能源(yuán)汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充电桩具备有序(xù)充电功能，加快形成行业(yè)统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技术(shù)研究，探索在充电桩利用率较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能(néng)、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充(chōng)电基(jī)础设(shè)施(shī)运维(wéi)服务体验(yàn)。结(jié)合农村(cūn)地区充电设施环境(jìng)、电网基础条中山有多少个镇区，中山有多少个镇区,都叫什么名件、运(yùn)行维护(hù)要求等(děng)，开展充电(di中山有多少个镇区，中山有多少个镇区,都叫什么名àn)设施建设标准(zhǔn)制(zhì)修订和典(diǎn)型设计。完善(shàn)充电设施运维体系，提升设施可用(yòng)率和(hé)故(gù)障处理(lǐ)能力，推动(dòng)公共(gòng)充换电网络(luò)运(yùn)营商(shāng)平(píng)台互联(lián)互通。鼓励停车场与充(chōng)电设施运营企业(yè)创新技术(shù)与管理措(cuò)施，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽(qì)车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电需求(qiú)集中的时段和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新(xīn)能源汽车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业(yè)针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差(chà)异化策(cè)略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是新能源(yuán)载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广(guǎng)。加快新(xīn)能(néng)源汽车在县乡党政机关、学(xué)校、医(yī)院等单(dān)位的推广(guǎng)应用，因地制宜提高公务用(yòng)车中新能源汽车(chē)使用(yòng)比例(lì)，发(fā)挥(huī)引领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的(de)地方加(jiā)大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送等领域(yù)新能(néng)源汽车应(yīng)用支持(chí)力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对(duì)农村(cūn)户籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业(yè)和有条件的(de)地方对淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首付比例(lì)、贷(dài)款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽车(chē)宣传服务管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引(yǐn)导(dǎo)力度。通过(guò)新闻报道、专(zhuān)家评论、互联(lián)网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行业(yè)机构组织新能源(yuán)汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产(chǎn)业链上游(yóu)电池企业开(kāi)展农(nóng)村(cūn)地区购车(chē)三(sān)年内(nèi)免(miǎn)费“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提升消费者对(duì)新能(néng)源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络(luò)。鼓励新能源汽车企业(yè)下(xià)沉销(xiāo)售网络，引(yǐn)导车企及(jí)第三方服务企业加快建(jiàn)设联合营(yíng)业网点(diǎn)、建立配套售(shòu)后服(fú)务体系，定期开展维修售后(hòu)服务(wù)下乡活动，提供(gōng)应(yīng)急(jí)救(jiù)援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地区培养(yǎng)新(xīn)能源汽车(chē)维保技术人员，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护等(děng)相关职业教育，将促进(jìn)就(jiù)近就地就业与支持(chí)新(xīn)能源汽车消费(fèi)有效(xiào)衔(xián)接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全(quán)新能源汽(qì)车安全监管(guǎn)体系，因地制宜(yí)利用多(duō)种手(shǒu)段(duàn)，提升新能源汽(qì)车及电池质量安全水平(píng)，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施运营企(qǐ)业接入(rù)政(zhèng)府(fǔ)充电设施监管平台，严(yán)格配套供(gōng)电、集中充电场所(suǒ)安(ān)全条(tiáo)件，确保符合有(yǒu)关法律法规(guī)、国家标(biāo)准或行(xíng)业(yè)标准规定(dìng)，强化管理人员(yuán)安全(quán)业务培训，定期对存量充(chōng)电桩进行隐患(huàn)排查。引(yǐn)导农村居民安装(zhuāng)使用(yòng)独立充电(diàn)桩，并(bìng)合理配备漏电保护(hù)器及接地设备，提升(shēng)用电(diàn)安全(quán)水平。

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