金(jīn)融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国(guó)家能源局发布《关于加快推进充(chōng)电基础设施(shī)建设(shè) 更(gèng)好支持新能(néng)源汽车下乡和乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购(gòu)买使用新能(néng)源汽(qì)车 提(tí)供(gōng)多元化购(gòu)买支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方对(duì)农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购(gòu)买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地方对(duì)淘(táo)汰低(dī)速电动车购买新能源(yuán)汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理确(què)定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽车的地(dì)区(qū)充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共(gòng)充电基(jī)础设(shè)施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开(kāi)展县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络规(guī)划，并做(zuò)好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估体系 鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽(qì)车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地区(qū)消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发更多经济实用(yòng)的(de)车型，特别是新能(néng)源载(zài)货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车(chē)评(píng)估体系，对新能(néng)源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出(chū)台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加大充电网络建设(shè)运(yùn)营支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工具，支持(chí)符合条件的高(gāo)速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充(chōng)电网络建设和输配电网发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等(děng)支(zhī)持力度，开展配(pèi)套电网建设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式(shì)充(chōng)换(huàn)电设施(shī)用(yòng)电免收需量(liàng)（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网企业(yè)相(xiāng)关配(pèi)电网(wǎng)建设投资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入(rù)输(shū)配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础设施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共(gòng)充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结(jié)合实际(jì)开展县乡(xiāng)公共充电网络规划(huà)，并做(zuò)好与国(guó)土空间规划、配丰巢柜最多能存放几天收多少钱 丰巢柜滞留10天还能取吗电网规划等的(de)衔(xián)接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场所配(pèi)置(zhì)公共充电设丰巢柜最多能存放几天收多少钱 丰巢柜滞留10天还能取吗施(shī)，并(bìng)向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾游发(fā)展加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区充电(diàn)基础设施建设共享。加快推进农(nóng)村地区既(jì)有居住社区(qū)充电设(shè)施建设，因地制宜开展充(chōng)电(diàn)设施建(jiàn)设条件改(gǎi)造(zào)，具备安装(zhuāng)条(tiáo)件的(de)居住社区可配建一(yī)定比例的(de)公共充电车位。落实(shí)新(xīn)建居住社区(qū)充电基(jī)础设施配(pèi)建要求，推动(dòng)固定(dìng)车位建设充电设施(shī)或预留安装条件(jiàn)以(yǐ)满足(zú)直接装表接电需要。落实街道办(bàn)事处(chù)等基层管理(lǐ)机(jī)构管(guǎn)理责(zé)任，加大对(duì)居住社(shè)区管理单位(wèi)的指(zhǐ)导和监督，建(jiàn)立“一(yī)站式”协调(diào)推动和(hé)投诉解决机制。居住社(shè)区管(guǎn)理(lǐ)单位(wèi)应(yīng)积极(jí)协助(zhù)用(yòng)户(hù)安(ān)装(zhuāng)充电设(shè)施，可探(tàn)索与充电设施(shī)运营企(qǐ)业合作的(de)机制(zhì)。引导社区(qū)推广“临近车位共享”“社区分(fēn)时共(gòng)享”“多(duō)车(chē)一桩”等共享模(mó)式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支(zhī)持(chí)政策。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公(gōng)路及(jí)普通(tōng)国省干(gàn)线公(gōng)路服务区(qū)（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站等充(chōng)换电基础设施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力(lì)度(dù)，开展配套电网建设(shè)改(gǎi)造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前(qián)，对实行两部制电价的集中式(shì)充换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关(guān)配电(diàn)网建设投资效率约束(shù)，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等新模式。提(tí)升新建充电基础设施智能化(huà)水平，将智能有序(xù)充电纳入充(chōng)电基础(chǔ)设施和(hé)新能源汽(qì)车(chē)产品功能范围(wéi)，鼓(gǔ)励新售新能源(yuán)汽车随车(chē)配建充(chōng)电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加快(kuài)形成行业统(tǒng)一标准。鼓励(lì)开展电(diàn)动汽车与电网(wǎng)双(shuāng)向互动（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协同控制等关(guān)键技术研究(jiū)，探索(suǒ)在充电桩利用率较低的农村地区，建设(shè)提供光伏发电、储能、充电一体化的充电(diàn)基础设施(shī)。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电基础设(shè)施运维(wéi)服(fú)务体(tǐ)验。结(jié)合(hé)农村地区充电设施(shī)环境、电网基(jī)础条件、运(yùn)行维护要求(qiú)等(děng)，开展充电设施建设标准(zhǔn)制修订和典(diǎn)型设计(jì)。完善充电(diàn)设施(shī)运维体系(xì)，提升(shēng)设施(shī)可用率和故障处理能力，推动公共充换电网络运营商(shāng)平台(tái)互联互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技术与(yǔ)管(guǎn)理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新能(néng)源汽车分区停放，维护良好充电秩(zhì)序。利(lì)用技术手段对充(chōng)电需求(qiú)集中的时(shí)段和地段进行(xíng)提(tí)前研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)针对农村(cūn)地(dì)区消费者特(tè)点(diǎn)，通过差异(yì)化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源(yuán)二(èr)手(shǒu)车评估(gū)体系，对新能(néng)源(yuán)二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广。加快新(xīn)能(néng)源汽车(chē)在(zài)县(xiàn)乡党政机关(guān)、学校、医院(yuàn)等单位的推广应用(yòng)，因(yīn)地制宜提高公务用车中新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)使用比(bǐ)例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励(lì)有条件的(de)地方加大对公交、道(dào)路客运、出租汽(qì)车、执法(fǎ)、环卫、物流(liú)配送(sòng)等领域新能(néng)源(yuán)汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策(cè)。鼓(gǔ)励有条件的(de)地(dì)方对农村户籍(jí)居(jū)民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持(丰巢柜最多能存放几天收多少钱 丰巢柜滞留10天还能取吗chí)。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰(tài)低(dī)速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大(dà)农村地(dì)区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可(kě)控的(de)前提下，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三(sān)、强化农村地(dì)区新能源汽(qì)车(chē)宣传服务管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加大宣(xuān)传引导力度(dù)。通过新闻报道、专(zhuān)家评论(lùn)、互联网新媒体等(děng)方式积极宣传，支持地方政府和行业机(jī)构组织新能源汽(qì)车厂家开展品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试乘试(shì)驾等活(huó)动，鼓励新能(néng)源(yuán)汽(qì)车企业联合(hé)产(chǎn)业链(liàn)上游电池(chí)企业开展农村(cūn)地区购车(chē)三年内免费“电池(chí)体检(jiǎn)”活动，提升消费者对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企(qǐ)业下沉销(xiāo)售网络(luò)，引导(dǎo)车企及第(dì)三方服(fú)务(wù)企业加快建设(shè)联(lián)合营业网点(diǎn)、建立配套售后(hòu)服(fú)务(wù)体(tǐ)系(xì)，定期(qī)开展维(wéi)修售后服务下(xià)乡活动，提供应(yīng)急(jí)救援等(děng)服务，缓(huǎn)解购(gòu)买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农(nóng)村地(dì)区培养新(xīn)能源(yuán)汽车维(wéi)保技术(shù)人(rén)员，提供汽车维保、充电(diàn)桩维(wéi)护等(děng)相关职业教育，将促(cù)进就(jiù)近就地就(jiù)业与支持新能源汽(qì)车消(xiāo)费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全新能源汽车安全监管体系，因(yīn)地制宜利用(yòng)多种手段(duàn)，提升新(xīn)能源汽车及电池质量安全(quán)水平，严格农村地区充电设(shè)施管理，引导充(chōng)电设施运营(yíng)企(qǐ)业(yè)接入政府(fǔ)充电设施监管平台，严格配套供电(diàn)、集中充电(diàn)场(chǎng)所(suǒ)安全(quán)条(tiáo)件，确保符合有关法律法规、国(guó)家标准或(huò)行业标准(zhǔn)规定，强化管(guǎn)理人员安(ān)全业务(wù)培训，定期对存量充电桩进行隐患(huàn)排查。引导(dǎo)农村(cūn)居(jū)民安装使用独立充电桩，并(bìng)合理(lǐ)配备漏(lòu)电保护器及接地设备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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