文/解运亮博士信达证券首(shǒu)席宏观(guān)分析师

　　核(hé)心观(guān)点

　　第一(yī)，纵观(guān)4月政治局会议通(tōng)稿，一个(gè)整(zhěng)体印象(xiàng)是(shì)会议精神超出市场(chǎng)预(yù)期。

　　第(dì)二(èr)，在“三重(zhòng)压力”提出时隔一(yī)年零四个月(yuè)之后，中央提(tí)出最新判断(duàn)，“三(sān)重压(yā)力”得到(dào)缓解。

　　第三，会议冲淡了市(shì)场对于稳增长力度可能减弱的(de)担忧。

　　第四，会议(yì)明确提出(chū)“恢复(fù)和扩大(dà)需求是当前经济持续回升向好(hǎo)的关键所在(zài)”。

　　第(dì)五，会议针对(duì)多方(fāng)面工作(zuò)都做(zuò)了积极部署，对社(shè)会各界的关切都做了积极回应，半导(dǎo)体(tǐ)、新(xīn)能源、人工(gōng)智能、平台(tái)企业、消费、投资、一(yī)带一路等领域都看到(dào)了利好(hǎo)。

　　第六(liù)，会议专门提到，在超大(dà)特(tè)大城市积极稳步推进城中村改造和(hé)“平(píng)急两(liǎng)用”公共基础设(shè)施建设，可能带来经济(jì)新的增(zēng)长点，值得高度重视。

　　第七(qī)，所有这些变化，背(bèi)后都反映(yìng)出整(zhěng)体经济工作思路已经(jīng)发生了(le)大变化。为市(shì)场主体做好(hǎo)服(fú)务，以(yǐ)发展(zhǎn)经济(jì)为己任，这可能是4月(yuè)份政治(zhì)局会(huì)议向市场(chǎng)释放的深刻信号。

　　风险因(yīn)素：国内(nèi)政策落地(dì)不(bù)及预期(qī)，国际政治局势(shì)演(yǎn)变超预期(qī)

　　正(zhèng)文(wén)

　　第一，纵观4月政治局会(huì)议通稿，一个整体印象是会议(yì)精神超(chāo)出市(shì)场预期(qī)。每(měi)年4月份的政治局会(huì)议，在经(jīng)济工作(zuò)领域，重要性可能(néng)仅次于几个月前的中央经济工作会议。原因也简单(dān)，如(rú)果说中央经济工作会议(yì)确定了此(cǐ)后一(yī)年的政(zhèng)策(cè)导向(xiàng)，那么(me)4月份会议就确定了(le)未来8个月的政策导向。今年4月的政治局会(huì)议(yì)，在方方面面都体现出对经济的呵护和支持，既好于往年同期(qī)，也超出市场预(yù)期。

　　第二，在“三重压力”提出时隔一年零四个月之后，中央提出(chū)最新判断，“三(sān)重压力”得到缓解。2021年12月中央经济工(gōng)作会议提(tí)出，中国经济面临需(xū)求收缩、供给(gěi)冲击、预(yù)期转弱三(sān)重压力，整个2022年，三(sān)重压(yā)力徘徊不去(qù)。去年底疫情防控政策优(yōu)化至(zhì)今，中央指出(chū)“我国疫情(qíng)防控(kòng)取得重(zhòng)大决定性胜利”，“经济(jì)社会全(quán)面恢(huī)复常态化运行(xíng)”。今年(nián)一季度经济增长(zhǎng)大幅好(hǎo)于预期，“五(wǔ)一”旅游出行远超(chāo)2019年同(tóng)期水平(píng)，都体现出经济社会(huì)常(cháng)态(tài)化运行中的强(qiáng)大修复动能(néng)。“三重压力”得到缓解，反(fǎn)映了疫后中国经济修复的(de)巨大(dà)成效。

　　第三，会议冲(chōng)淡了市场对(duì)于(yú)稳增(zēng)长力度可能减(jiǎn)弱的担忧。4月(yuè)会议(yì)对经济面临问题的定性是“当前我国经济(jì)运(yùn)行好转主要是恢复(fù)性的，内生(shēng)动力还(hái)不强，需求仍(réng)然不足，经济转型升级面临新的(de)阻力，推动高质量发展仍需要克(kè)服(fú)不(bù)少困(kùn)难(nán)挑战(zhàn)。” 问题(tí)决定对(duì)策，有(yǒu)什(shén)么样的问题，就有什么样(yàng)的对策。2019年4月，问(wèn)题定(dìng)性是“更多(duō)是结构性、体制性的”；2021年4月(yuè)，问题定性是“稳增长压力较(jiào)小的窗(chuāng)口期”。这两次会议之后，稳增长力度(dù)都有回收。今年一季度经济增长(zhǎng)超预期(qī)，市场又出现了对(duì)后续稳增长力度减(jiǎn)弱的担忧。但(dàn)从这次(cì)中央对问题的定性看，经济内(nèi)生动力仍需增强，需求仍需(xū)扩大，这(zhè)就意味着稳(wěn)增长力度(dù)可能不但(dàn)不会减弱(ruò)，还要(yào)有(yǒu)针对性地加大。这就(jiù)冲淡(dàn)了市场的(de)一大担忧。

　　第四，会议明确提出“恢复和扩大需求是当前经济持(chí)续回升(shēng)向好的(de)关键所在”。会(huì)议提出(chū)“四个持续(xù)”，即“推动经济运行持续好(hǎo)转、内生动(dòng)力持(chí)续增(zēng)强(qiáng)、社会预(yù)期持续改善、风险隐患(huàn)持续化(huà)解”。会议还提(tí)到(dào)一个词“乘势而上”，表明我(wǒ)们不会因为一(yī)季度经济的良好(hǎo)开(kāi)局而就此满足，而(ér)是继续努力，“乘势而上”。而要实现“四个持续(xù)”和“乘势而上”，具体(tǐ)抓手就是“恢复和扩大需(xū)求”。

　　第五，会(huì)议(yì)针(zhēn)对多方面工作都做了积(jī)极部署(shǔ)，对社(shè)会各界的关(guān)切都做了积极回应，半导体(tǐ)、新能源(yuán)、人(rén)工(gōng)智能、平(píng)台(tái)企(qǐ)业、消费、投资、一带一路等领域都(dōu)看到了(le)利好。

　　——半(bàn)导体。会议提出“要夯实科技自立自强根基(jī)，培育壮大新(xīn)动能”。

　　——新能源(yuán)。会议提出“要(yào)巩固(gù)和扩(kuò)大新(xīn)能源汽车发展优势，加快推进充电桩、储能等设施建(jiàn)设和配套(tào)电(diàn)网改造”。这(zhè)表(biǎo)明，对新能(néng)源产业的扶持仍会继续，专门提到的充电桩、储(chǔ)能、配套电网，都是(shì)新能源产业相对的短(duǎn)板，也有望是(shì)未来重(zhòng)点(diǎn)发力的方向。

　　——人工智能。会议提出“要(yào)重(zhòng)视通(tōng)用(yòng)人(rén)工智能发展，营造创新生(shēng)态，重视防(fáng)范风险”。首提人工智能，市场热(rè)度较高的方向，中(zhōng)央高度重视，行稳方(fāng)能致远。

　　——平台(tái)企业。会议提出“要推动平台企业规范健康发展，鼓励头部平台(tái)企业探(tàn)索创新”。对平(píng)台企业的支持力度进一步加大，去年12月中央经济工作会议提的是“支(zhī)持平台企业在(zài)引(yǐn)领发展(zhǎn)、创造就业、国际竞争中大显身手”，这次进一步升级为“鼓(gǔ)励头部平台企业探索创新”。

　　——消费(fèi)。会议提出“要多(duō)渠道增(zēng)加城乡居民收入，改善消费环(huán)境，促进文化旅游(yóu)等服(fú)务消费”。今年一季度社会消费品零售累计增长5.8％，好(hǎo)于市场预期的(de)3.7％，“五一”文旅消费更是热度(dù)高(gāo)，而(ér)中央精(jīng)神是继续呵(hē)护和促进消费(fèi)增长。

　　——民间投资。会(huì)议提出“要发挥(huī)好政府投资和政策激励(lì)的引导作用，有效带动激发民(mín)间(jiān)投资(zī)”。今年一季度，民间(jiān)投资累计增速(sù)只有0.6％，低于全(quán)部(bù)固定资(zī)产投资增速4.5个百分点(diǎn)，民(mín)间投(tóu)资(zī)仍(réng)是投资(zī)中(zhōng)的薄弱环节。这次会议专(zhuān)门(mén)提出“有效带动(dòng)激发民间(jiān)投资”，未来可能会(huì)有相应政策发力。

　　——一带一路。会议提出“要(yào)把吸引外商投资放在更(gèng)加重要的位置，稳住外贸(mào)外(wài)资基(jī)本盘。要支持有(yǒu)条件的自贸试验区和自(zì)由贸易港对接国际高标准经贸规则(zé)，开展改革开放先(xiān)行先试。” 从(cóng)2013年9月29日中国（上海）自由贸易试验区(qū)正式挂牌成立至今，全(quán)国(guó)已设立21个自贸试验区及海南自由(yóu)贸易港。在新(xīn)一轮对(duì)外开放先行先试中，“一带一路”沿线(xiàn)国家可能是开放和合作的重点(2021泰安中考成绩查询入口网站，2021泰安中考成绩查询入口在哪diǎn)方向。

　　第六，会议专门提(tí)到(dào)，在超(chāo)大特(tè)大(dà)城(chéng)市积极稳步推(tuī)进城中村改造和“平急两用(yòng)”公(gōng)共基础设(shè)施建设，可(kě)能带来经济新的增(zēng)长(zhǎng)点，值(zhí)得高度重视(shì)。根据《国务院关于调整城市规模划(huà)分标准(zhǔn)的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城(chéng)区常住人口500万以上1000万以下的城(chéng)市为(wèi)特大城市(shì)，城区常住人口1000万以上的城(chéng)市为超大(dà)城市。目(mù)前，超(chāo)大城市包括上海、北(běi)京、深圳、重庆、广(guǎng)州、成都、天津7城，特(tè)大城市包括武汉、东莞、西安、杭州、佛山(shān)、南京、沈(shěn)阳(yáng)、青岛、济南(nán)、长沙(shā)、哈(hā)尔滨、郑州(zhōu)、昆明、大(dà)连14城。“平(píng)急两用”设(shè)施指平(píng)时用作(zuò)旅游(yóu)、康养等功(gōng)能，遇重(zhòng)大(dà)公共突发事件时(shí)可(kě)立(lì)即转(zhuǎn)换为应急场所的(de)设施，能(néng)够有效补(bǔ)齐大城市应(yīng)急能力(lì)建设短(duǎn)板(bǎn)，同(tóng)时(shí)提(tí)升大城市山区旅游居住品质，助力(lì)大城市周边乡村振兴(xīng)发展，更好(hǎo)统筹大(dà)城市(shì)发展和安(ān)全。“平(píng)急两用”设施建设，涉及(jí)建设改造一批(pī)“平急两用”的民宿(sù)和酒店、储备一(yī)批单体(tǐ)大型方舱医院、升级一(yī)批(pī)应急医疗服务点等。21个超(chāo)大特大(dà)城市的城中村改(gǎi)造和“平(píng)急(jí)两用(yòng)”设施(shī)建设，不仅对房地产投资，乃至对整体(tǐ)固定资产(chǎn)投资，都有望带(dài)来新(xīn)的增长点。

　　第七，所有这(zhè)些变化，背后(hòu)都反映出整体(tǐ)经济工作思路(lù)已(yǐ)经发生了大变化。过去几(jǐ)年很多政策，如疫情防(fáng)控、房地产(chǎn)调(diào)控、打击(jī)资本无(wú)序扩张、治理(lǐ)教培互联网(wǎng)等，初衷是好的，也(yě)取得了(le)重大成效，但(dàn)客观上也一定程度上影响(xiǎng)了市场的预期。此前，中央已经明(míng)确表示，要慎重(zhòng)出台收缩性政策(cè)，从这次4月(yuè)份会议看，这(zhè)个要(yào)求(qiú)已经落到了实处，没有收缩(suō)性政策，各项政策都是呵护和支(zhī)持经济的。近期，淄(zī)博(bó)烧烤火出圈(quān)，淄博市政府受到了全(quán)国人民的(de)大力点赞(zàn)，大家都(dōu)看到了淄(zī)博市政府在搞好营商环境、促进经济增长(zhǎng)上的(de)努力。而从4月份政治局会议(yì)看，淄博(bó)市政府可能只是一个缩影，整体经济工(gōng)作思路都在发生(shēng)大变(biàn)化(huà)，为市场(chǎng)主体做好服务，以发展(zhǎn)经济(jì)为己任，这(zhè)可能是4月份政治(zhì)局会议向(xiàng)市场释(shì)放(fàng)的深刻信(xìn)号。

　　逐(zhú)句解读

　　中共(gòng)中央政治局4月28日召开会(huì)议，分(fēn)析(xī)研究当前经济形势和经济(jì)工作。中共中(zhōng)央总书记(jì)习近平主持会(huì)议。（每年4月份的政治局会议，在经济工作领域，重要性(xìng)可能仅次(cì)于几(jǐ)个(gè)月(yuè)前的中央经(jīng)济(jì)工作(zuò)会议。原因也简(jiǎn)单，如果说(shuō)中央经济工(gōng)作会议确定了(le)此后一年的政策导向，那么(me)4月份会(huì)议就确(què)定(dìng)了未来8个月的政策导向。）

　　会议认为，今年以来(lái)，在(zài)以习近(jìn)平同志(zhì)为(wèi)核心的党中央坚强(qiáng)领导下，各地区各部门更好统(tǒng)筹国内国际两个大局(jú)，更好统(tǒng)筹(chóu)疫情防控和(hé)经济(jì)社会发(fā)展，更好统(tǒng)筹发展和安(ān)全，我(wǒ)国疫(yì)情(qíng)防控取得重大决定性(xìng)胜利(lì)（全(quán)国政协(xié)委员、中国疾病(bìng)预防控制中心流行病学首席专家吴尊友日前表示，新冠病毒(dú)在未来出现地方(fāng)性流行或(huò)者散发可能性比较大，再出现较(jiào)大规模流行(xíng)的可能性(xìng)较小。），经济社会全面恢复常态化运行（今年“五一”旅游出行，已经远超(chāo)2019年同期水平(píng)，体现出(chū)经济社会常态化(huà)运(yùn)行(xíng)中的巨大(dà)消费动能），宏观政策靠前协同发力，需(xū)求收缩、供给冲击、预期转弱三重(zhòng)压力得(dé)到缓解，经济(jì)增长好于预期，市场需求(qiú)逐步恢复，经济发展呈现回升向好态(tài)势，经济运行实现良好开(kāi)局。（“三重(zhòng)压力(lì)”首次(cì)提出，是在2021年(nián)12月中央经济工作会议上(shàng)。时隔一年零四个月之后，疫(yì)情(qíng)影响(xiǎng)逐步(bù)减弱(ruò)之下，“三(sān)重压力”得到缓(huǎn)解。）

　　会议指出，当前我(wǒ)国经济(jì)运行好转主要(yào)是恢复性的，内生动力还不强(qiáng)，需求仍然不足(zú)，经济(jì)转(zhuǎn)型升级面临新的阻力，推(tuī)动高(gāo)质量发展仍需要(yào)克(kè)服不少困难挑(tiāo)战。（这一段是对当前经(jīng)济中面临的问(wèn)题的(de)定性，问题决定对策，有什么(me)样的问题，就有(yǒu)什么样的(de)对策，对问题的定性非常重(zhòng)要(yào)。2019年4月，问题定性是“更多是结构(gòu)性、体(tǐ)制性的(de)”；2021年4月，问(wèn)题(tí)定性是“稳增(zēng)长压(yā)力较小的窗口期”。这(zhè)两次会(huì)议之后(hòu)，稳(wěn)增长力度(dù)都有回(huí)收。今年一季度经济(jì)增(zēng)长超(chāo)预期，市(shì)场又出现了对后续稳增长力度减弱(ruò)的(de)担忧。但从这次中央对(duì)问题的定性看，经济内(nèi)生(shēng)动力仍(réng)需(xū)增强，需求仍(réng)需(xū)扩大，这就(jiù)意味着(zhe)稳增长力(lì)度不(bù)但不会减弱(ruò)，还(hái)要有针对性地加(jiā)大(dà)。这就冲淡了市场的一大担忧。）

　　会议强调(diào)，要深入开展学(xué)习贯彻习近平新时代(dài)中(zhōng)国特(tè)色社会主义思(sī)想主(zhǔ)题教育，认真落实中央经济工作会议精神，坚持稳中(zhōng)求进工作总基调，完(wán)整、准确、全面(miàn)贯彻新发展(zhǎn)理念，加快构建新发(fā)展格局(jú)，全面(miàn)深化改革开放(fàng)，把(bǎ)发挥政策(cè)效力和激发经(jīng)营主体活力结(jié)合(hé)起来，形成推动高质量发展的强大动力，统筹推动经济运行持续(xù)好转(zhuǎn)、内(nèi)生动(dòng)力持续(xù)增强、社(shè)会预期持续改(gǎi)善、风险隐患(huàn)持续(xù)化解（提(tí)出(chū)四个“持续”，其实现有赖(lài)于稳增长政策持(chí)续发力），乘势而上（这个(gè)词(cí)表(biǎo)明我们不会因为一季度经济(jì)的良好开局而就此满足，而(ér)是(shì)继续努力，“乘势(shì)而上”。），推动(dòng)经济实(shí)现质的有效提升(shēng)和量的(de)合理增长。

　　会议指出，要加(jiā)快建设以(yǐ)实体经(jīng)济为(wèi)支撑的现代化产业体系(xì)，既要逆势而(ér)上，在短板领域加快(kuài)突破，也要顺(shùn)势而为(wèi)，在优势(shì)领域做(zuò)大做强。要夯(hāng)实科技自立自强根基，培育壮大新动能（或利好(hǎo)半导体）。要巩(gǒng)固和(hé)扩大新能源汽(qì)车发展优(yōu)势，加快推进充电桩(zhuāng)、储能等(děng)设施建设和配套(tào)电网改造（对新能源产(chǎn)业的扶持仍(réng)会(huì)继续，专门提到的充电(diàn)桩、储(chǔ)能、配套电(diàn)网，都是(shì)新能源产业相对(duì)的(de)短板(bǎn)，也是未来重点发力(lì)的方向）。要重视通用(yòng)人工智能发展，营造创(chuàng)新(xīn)生态，重(zhòng)视防范风(fēng)险（首提人工智能，市场热度极高的(de)方向(xiàng)，中央高(gāo)度重视，行(xíng)稳方能致(zhì)远）。

　　会议(yì)强调，恢(huī)复和(hé)扩大需求是当前经(jīng)济持(chí)续回(huí)升向(xiàng)好的关键(jiàn)所(suǒ)在。积极的(de)财政政策(cè)要(yào)加(jiā)力(lì)提效，稳健的货币政策要精(jīng)准有力，形成扩大需求的合力。要多渠道增加(jiā)城乡(xiāng)居(jū)民收入，改善(shàn)消费环(huán)境，促进文(wén)化(huà)旅游等服务消费(fèi)（今年一季度社(shè)会(huì)消费品零售(shòu)累计增(zēng)长(zhǎng)5.8％，好于市场预(yù)期的3.7％，“五一”文旅消(xiāo)费(fèi)更是热度高，而中(zhōng)央精神是(shì)继续(xù)呵护和促(cù)进消费增长）。要发挥好政府投资和(hé)政策激励的引(yǐn)导作用，有效(xiào)带动(dòng)激发民间(jiān)投资（今(jīn)年(nián)一季度，民间投资累计增速只有0.6％，低于全部固(gù)定资产投资增(z2021泰安中考成绩查询入口网站，2021泰安中考成绩查询入口在哪ēng)速4.5个(gè)百分点，民间投资仍是(shì)投资中的薄弱环节(jié)。这次会(huì)议专(zhuān)门提出“有(yǒu)效带(dài)动激发民间投资”，未(wèi)来可能会有相应政策发力）。

　　会议指出，要坚(jiān)持“两(liǎng)个毫(háo)不(bù)动摇”，破(pò)除影响各类(lèi)所有(yǒu)制企业公(gōng)平(píng)竞(jìng)争、共同发展的法(fǎ)律(lǜ)法规障碍和隐性壁垒，持续提振经营主体信(xìn)心，帮助企业恢复元气（“两个(gè)毫(háo)不动摇”，即“毫不动摇巩固和发展公有(yǒu)制(zhì)经济，毫不动摇鼓励、支(zhī)持(chí)和引(yǐn)导非公有制经济发展”。重(zhòng)申“两个毫(háo)不动(dòng)摇(yáo)”，有助于进一步(bù)解决民营(yíng)企业信心和元气不足问题(tí)）。各类企业都要(yào)依法合规经(jīng)营。要下决心从根本(běn)上解决(jué)企业账款拖欠问题(tí)。要推动(dòng)平台企(qǐ)业规(guī)范健康发展，鼓励头部平台企(qǐ)业探索创新(xīn)。（对(duì)平台企业的支持力(lì)度进一步加大(dà)，去(qù)年12月(yuè)中央经济工作会议提的是“支持平台企业在引领发(fā)展、创造就(jiù)业、国际竞争(zhēng)中大显身手”，这次(cì)进(jìn)一(yī)步升级(jí)为“鼓(gǔ)励头部平(píng)台企业探索(suǒ)创新”。）

　　会议(yì)强调，要全面深(shēn)化(huà)改革、扩大(dà)高(gāo)水平对外开放。认真落实党和国(guó)家机构(gòu)改革(gé)方(fāng)案，推进国家治理体系和治理能力现代化(huà)。要把吸引外(wài)商投资放在更加重要(yào)的位置(zhì)，稳住外贸外(wài)资基本盘(pán)。要支(zhī)持有条件的自贸(mào)试验区和自由贸(mào)易港对(duì)接国际(jì)高标准经贸规(guī)则(zé)，开(kāi)展改革开放先行先试。（从(cóng)2013年(nián)9月(yuè)29日中国(guó)（上海）自由(yóu)贸易试验区(qū)正式挂牌成立至今，全国已设立21个自贸试验区及海南自(zì)由贸易(yì)港(gǎng)。在新一轮对外开放先行先试中，“一带一路”沿线(xiàn)国家(jiā)可能是开放和合(hé)作的重点(diǎn)方(fāng)向。）

　　会议指出，要有(yǒu)效防范化解重点领域风险，统筹做好(hǎo)中小银行、保险和信托机构改革化险工作。要坚持房子是用来住的、不是(shì)用来炒的定位，因城施(shī)策(cè)，支(zhī)持刚性和改善性住房需(xū)求，做好保交(jiāo)楼、保民生(shēng)、保稳定工作，促进房(fáng)地产市场平(píng)稳健康发展，推(tuī)动建(jiàn)立房地产业发展新模(mó)式(shì)。在超大特大城市（《国务院关(guān)于调(diào)整城市(shì)规模划分(fēn)标准的通(tōng)知》（国发〔2014〕51号(hào)）规定，城(chéng)区常住人(rén)口500万以(yǐ)上1000万以(yǐ)下的城市为特大城市，城区常(cháng)住人口1000万(wàn)以上的城市为超(chāo)大(dà)城(chéng)市。目前，超大城市包括(kuò)上海、北京、深圳、重庆、广州、成都(dōu)、天津7城，特大城市包(bāo)括武汉、东(dōng)莞(guǎn)、西安、杭(háng)州、佛山、南京、沈(shěn)阳(yáng)、青岛、济南、长沙、哈(hā)尔滨、郑州、昆(kūn)明、大(dà)连14城。）积极稳步推进城中(zhōng)村改造（7个(gè)超大城市(shì)和(hé)14个(gè)特大城市的城(chéng)中村改(gǎi)造，可能会给房地产带来新的增长点(diǎn)，有(yǒu)利于(yú)房地产市场实现平(píng)稳健康发展）和“平急(jí)两(liǎng)用”公共(gòng)基础设施(shī)建设（“平急两用”设施(shī)指平时用作旅游、康养等功能，遇重大公共突发(fā)事件(jiàn)时可(kě)立即转(zhuǎn)换为应急场所的设施，能够有效补(bǔ)齐(qí)大城市应(yīng)急能力(lì)建设(shè)短板，同时提升大(dà)城市山(shān)区旅游居住品(pǐn)质(zhì)，助力大(dà)城市周边乡村振(zhèn)兴(xīng)发展，更好统筹大城市发展和安全。建设改造一批“平急两用(yòng)”的民宿和酒店、储备一(yī)批单体(tǐ)大型(xíng)方舱医院、升级一批应(yīng)急医疗服务点(diǎn)，将对(duì)投资带来新的(de)增长(zhǎng)点。）。规划建设保障性住房。要加强地(dì)方(fāng)政府债务管理，严控新增隐性债务。要继续抓好(hǎo)新冠疫情防(fáng)控工作。

　　会议强调，要(yào)切实(shí)保障和改善民生，强化就业优先导(dǎo)向，扩大高校毕业生就业(yè)渠道，稳定(dìng)农民(mín)工等重点群体(tǐ)就业（截至3月，16-24岁(suì)的青年失(shī)业率(lǜ)高达19.6％，降低青年(nián)失业(yè)率已(yǐ)成为当前就(jiù)业工作(zuò)的重点。日前国(guó)办发布《关于(yú)优化调整(zhěng)稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》（国(guó)办(bàn)发〔2023〕11号），提出支持国有企业扩(kuò)大招聘规模，2023年可给予(yǔ)一次性增人增资，核增部分据实计入工资总(zǒng)额(é)并作(zuò)为下(xià)一年度工资总额预算基数。我们预计后(hòu)续青(qīng)年失(shī)业率将(jiāng)明显下降。）。要以“时时放心不下”的责(zé)任感(gǎn)，持续抓好安全生产(chǎn)。要(yào)做好迎峰度夏(xià)电力供(gōng)应保(bǎo)障。要巩固拓展脱贫攻坚(jiān)成果，抓(zhuā)好粮食生产(chǎn)和重(zhòng)要(yào)农产品供(gōng)应保(bǎo)障，全面(miàn)推进乡村振兴。要加(jiā)强生态环境(jìng)系统治理。各级领导干(gàn)部要带头大兴(xīng)调查研究，奔着(zhe)问(wèn)题去，切实帮助企(qǐ)业和基层解(jiě)决困难。

　　（“会议还(hái)研究了其他(tā)事项”的表(biǎo)述以往经常(cháng)出现，但这次(cì)没有出现，可见这次会议(yì)是专门聚焦经济工作的一次会议。）

　　风险因素:

　　国内政策落地(dì)不及预期，国际(jì)政治局势演(yǎn)变超预期(qī)

　　本(běn)文源自报告：《整体经济工作思路(lù)已经(jīng)发(fā)生大变化——逐句解读(dú)4月政治(zhì)局会议通(tōng)稿》

　　报告发布时间(jiān)：2023年4月29日(rì)

　　发布报告机构：信达证(zhèng)券研究开发(fā)中心

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