金融界5月8日(rì)消(xiāo)息 广(guǎng)东省(shěng)发展改革委(wěi)等(děng)部门印发《广东(dōng)省(shěng)全(quán)面推行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业等(děng)领(lǐng)域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能(néng)源资源利用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行业、重点产品(pǐn)能源利(lì)用(yòng)效率和主要污(wū)染物排放(fàng)控(kòng)制水平基(jī)本达到国(guó)际先进水平，清洁生(shēng)产产业(yè)不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单(dān)位增(zēng)加值(zhí)能(néng)耗均(jūn)比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万(wàn)元工(gōng)业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污(wū)资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全(quán)面推行清洁(jié)生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻(chè)落实节约资(zī)源和保护环(huán)境基本(běn)国(guó)策的重(zhòng)要举措，是(shì)推进生(shēng)态(tài)文明(míng)建设、推动减污(wū)降碳协(xié)同(tóng)增效的重要手段，是加快形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方(fāng)式、促进经济社会全(quán)面绿色(sè)转型和高(gāo)质量(liàng)发展的有(yǒu)效(xiào)途径。为贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华人(rén)民共和(hé)国清(qīng)洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广东省国(guó)民(mín)经济和社(shè)会发展第十四个五(wǔ)年规划和2035年(nián)远景目标纲要(yào)》《广(guǎng)东省(shěng)生态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国(guó)特色(sè)社会主义思想为指(zhǐ)导，全面(miàn)贯彻党的二十大(dà)精神(shén)，深入贯彻习(xí)近平(píng)生态(tài)文明思想(xiǎng)和(hé)习近平总(zǒng)书记对广东(dōng)系列重要讲话(huà)、重(zhòng)要指示批示精(jīng)神，认真落实国(guó)家(jiā)工作(zuò)部署以(yǐ)及省委、省政府工(gōng)作要求，以节(jié)约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提(tí)质增效(xiào)为目(mù)标，以推进技术进步为主线，以(yǐ)清洁(jié)生(shēng)产审核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领(lǐng)域(yù)清洁生产，加(jiā)快实施重点行业(yè)、重点领域清洁(jié)生产改造(zào)，创新(xīn)清洁生(shēng)产推(tuī)行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业，为(wèi)推(tuī)动高质量发展(zhǎn)、实现碳达(dá)峰碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基(jī)本建(jiàn)立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效(xiào)率和主要污(wū)染物(wù)排放控制水平基本达到(dào)国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单(dān)位(wèi)地区生(shēng)产总值能耗和规(guī)模(mó)以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生(shēng)产总值用水量和万元(yuán)工业增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三(sān)）突出抓好工业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在(zài)支持高质(zhì)量建设(shè)制造(zào)强省、推(tuī)动(dòng)产业有(yǒu)序转移(yí)中，注重(zhòng)提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业。强化(huà)全生命周期理念(niàn)，全方位全过程推行工业(yè)产品绿色(sè)设计(jì)，扩(kuò)大绿(lǜ)色低(dī)碳产品供给(gěi)，加强(qiáng)商品过度包装(zhuāng)治理。在生态环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行(xíng)业关联度高的行业，创建(jiàn)工(gōng)业产(chǎn)品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励行业协会发布绿色产品设(shè)计指南，推广绿色设计案例。以电子信(xìn)息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对标国际(jì)先进水平实施(shī)绿色(sè)化(huà)改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联动(dòng)的绿色低碳产业链供(gōng)应链，带(dài)动上下游企业同步实(shí)现绿色低碳发展。按(àn)照产业结构、能源(yuán)利用、运营管理(lǐ)、基础设施等绿色(sè)化要求(qiú)，推动条件成熟的园(yuán)区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目清洁生(shēng)产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗(hào)能高排放(fàng)项目实(shí)行清单管理、分类处置和动态监控。严格高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩(kuò)建项目应采(cǎi)取先进适(shì)用的(de)工艺技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先(xiān)进水(shuǐ)平。对不符合(hé)所在(zài)地区(qū)能耗(hào)强(qiáng)度和总量控制(zhì)相关要求(qiú)、不符合(hé)煤(méi)炭(tàn)消(xiāo)费(fèi)减量(liàng)替代或(huò)污染(rǎn)物(wù)排放区域(yù)削减、能效水平低于本行业能耗限额准入值等(děng)要求的高耗能高排放低水平项(xiàng)目(mù)予(yǔ)以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高(gāo)排放低水平的存(cún)量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料(liào)清洁替(tì)代(dài)。合理控制化(huà)石能(néng)源(yuán)消(xiāo)费，加大清洁能源推广应用，提高工业(yè)领域非化(huà)石(shí)能源(yuán)利用比重。加快天然气基(jī)础(chǔ)设施建设和互联(lián)互通，支持现有大型(xíng)工(gōng)业企业及(jí)燃气电厂(chǎng)用(yòng)户(hù)天然气直(zhí)供。加(jiā)快(kuài)氢能技术(shù)创新(xīn)和基础设施建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点(diǎn)行(xíng)业推(tuī)广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工(gōng)业负荷大(dà)、新能源条件(jiàn)好的地(dì)区，支持分布式电源开发建设和(hé)就近(jìn)接(jiē)入消纳，开(kāi)展源网荷储一体(tǐ)化(huà)绿色供电(diàn)园区(qū)建设。推进原辅材(cái)料(liào)无害化(huà)替(tì)代，促进生产过(guò)程中使用(yòng)低毒低害和(hé)无毒无害原料，大(dà)力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂(jì)等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安(ān)全(quán)和技(jì)术等标准约束，依(yī)法依(yī)规淘汰落(luò)后产能，扎(zhā)实推进“散乱污(wū)”企业整治。全面开(kāi)展清洁生产审核和评价认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为重(zhòng)点(diǎn)，深(shēn)入开(kāi)展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后(hòu)清(qīng)单，系统推进节能改(gǎi)造升级和(hé)污染物深度(dù)治理，提高生(shēng)产工艺(yì)和流量是gb大还是mb大，gb和mb谁大一点技术装备绿色化水(shuǐ)平(píng)。加快企业及园区(qū)节能、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动(dòng)产(chǎn)业循环(huán)式组(zǔ)合、企业循(xún)环式生产，积极(jí)创(chuàng)建(jiàn)无废企业、无废园区(qū)和生态工(gōng)业示范(fàn)园区。加快推进(jìn)村(cūn)级工业(yè)集(jí)聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计示(shì)范企业创建(jiàn)工程。重点实施(shī)轻量化(huà)、模块(kuài)化(huà)、集成化、智能化、无害化、节(jié)能(néng)、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回收等关键绿色(sè)设计技术应用示范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色(sè)）设计等(děng)示(shì)范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系(xì)建设工程。开展(zhǎn)绿色制(zhì)造技术创新和集成应用，大力(lì)培育创建绿色工厂，培(péi)育(yù)一批具有生(shēng)态主导(dǎo)力的产业链链主企业(yè)，打造一批具有行业特(tè)色的(de)绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建(jiàn)国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改(gǎi)造(zào)工程(chéng)。推动钢铁、石化(huà)化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材(cái)、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术改造(zào)，推(tuī)动(dòng)数据中心和5G等新兴基础设施实施(shī)节能降(jiàng)碳改造，打造(zào)一批达(dá)到国际先进水(shuǐ)平的清(qīng)洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施工业企业(yè)清洁生产审核工程(chéng)。以自愿性和强制性相结合的方(fāng)式，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的企业、重点流域工业企业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产新模式(shì)。落实(shí)百县千镇万村高质量发展(zhǎn)各项(xiàng)要求，加(jiā)快推进农业清洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术(shù)体系，实施粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农林牧渔融(róng)合(hé)发展(zhǎn)等一体化发(fā)展模式。支持(chí)我(wǒ)省预制菜产(chǎn)业高质(zhì)量发展。大力发展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳循环农业(yè)，推进(jìn)农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场(chǎng)”等(děng)低碳农业模式。增加农村(cūn)清(qīng)洁能源(yuán)供应，推动农村(cūn)生物质能综(zōng)合利用。发展林业循环经济，培育(yù)林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等(děng)具有(yǒu)广东特(tè)色的林业(yè)产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)基地，积极创建国家现代(dài)林(lín)业产业示范园区(qū)，实施(shī)森林生(shēng)态标志(zhì)产品(pǐn)建设工(gōng)程。以现代农业(yè)产业(yè)园、农林业龙头企业等为(wèi)重点，深入(rù)推(tuī)行农(nóng)业(yè)清洁生(shēng)产，形成一批可推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生产投(tóu)入减量。加强(qiáng)农业投入品(pǐn)生产(chǎn)、经营等(děng)各环节规范化管理，统筹建立全(quán)省农药(yào)、兽药等投入(rù)品追溯系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续(xù)推进化肥农(nóng)药(yào)减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化(huà)防治，集成(chéng)推广全程绿(lǜ)色防(fáng)控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业(yè)试点。加强绿色投入品创新研发(fā)，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料(liào)等(děng)新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠(qú)道(dào)。研发(fā)推(tuī)广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥(féi)、节药(yào)、节地、节能(néng)等(děng)生态友好型农技与农机装备(bèi)，形成高效、清洁的农业(yè)生产模(mó)式。优先支持粮食(shí)生产功(gōng)能区、粮食生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)县、现代(dài)农业(yè)产(chǎn)业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机(jī)作业的高标准农田。深化测土配方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体等高效施(shī)肥(féi)方式。全面推广健康养(yǎng)殖技术，推动兽(shòu)用(yòng)抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，大力(lì)推广种养(yǎng)加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化(huà)利(lì)用。积极(jí)推动秸秆综合利用(yòng)，加强农(nóng)膜管(guǎn)理，推广普及标(biāo)准地(dì)膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业(yè)化回收和资(zī)源化利用，全(quán)面建立农药包(bāo)装废(fèi)弃物回收处(chù)理(lǐ)体系(xì)。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收集处理(lǐ)利用技术模式，鼓(gǔ)励在规(guī)模种植基(jī)地周(zhōu)边(biān)建设农(nóng)牧循(xún)环型规模(mó)化畜禽(qín)养殖场(chǎng)，提(tí)倡(chàng)粪肥就(jiù)近(jìn)还(hái)田利用，促进农(nóng)牧(mù)结(jié)合循环发展。探索推广液(yè)体有机肥还(hái)田、全(quán)量(liàng)收集还田等模式(shì)，提升种养(yǎng)结合水平(píng)。开展区域性病(bìng)死畜禽无害(hài)化处理(lǐ)及(jí)资源化利用试点示范，持续创建国(guó)家农(nóng)业绿色发展先行区。加强环境友好型种植业示(shì)范(fàn)工(gōng)程和(hé)牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，促进(jìn)源头控制、过(guò)程(chéng)拦截(jié)、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示(shì)范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发(fā)展先行区(qū)建设行动。加(jiā)强(qiáng)环(huán)境(jìng)友好(hǎo)型种植业(yè)示范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃物(wù)治理(lǐ)示(shì)范工程建设，创建国(guó)家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国(guó)家农(nóng)业绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)先行区，全域建设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水灌溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合(hé)，加强灌区骨干渠系节(jié)水改造、田(tián)间工程配套(tào)和农业用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大面(miàn)积推广使用(yòng)高效低(dī)风险农药和生物(wù)防治(zhì)、物(wù)理防治(zhì)、理(lǐ)化诱控等绿(lǜ)色防控技术(shù)，以及应用无人机等先(xiān)进(jìn)植(zhí)保器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘(jú)等作物病虫(chóng)疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全(quán)省化(huà)肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物(wù)农药利(lì)用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿(lǜ)色种养循(xún)环农业试点县，支持(chí)建设15个(gè)农作物病虫(chóng)害绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收(shōu)。建(jiàn)立(lì)秸秆(gǎn)综合利(lì)用长(zhǎng)效机制，实(shí)现秸秆综合利用。开展全生物降(jiàng)解地膜在不同(tóng)作物上(shàng)的应用(yòng)推广。支(zhī)持省级(jí)科研单位开展秸秆综合利用和全生物(wù)降(jiàng)解地(dì)膜应用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推(tuī)行服(fú)务(wù)业清(qīng)洁生(shēng)产

　　9.强化重点领(lǐng)域节(jié)能节水。加强服务过程(chéng)中的资源能源规范(fàn)管理，整体提升清洁化服(fú)务效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校等公共(gòng)机构的主要(yào)用(yòng)能环节，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节能(néng)、节水(shuǐ)、环保设备和产品(pǐn)。推动(dòng)餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务业采(cǎi)用(yòng)节能、节水和其他有利(lì)于环境保护的技术和设备，推广使用(yòng)节水(shuǐ)型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具(jù)。从严控制(zhì)洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务(wù)业(yè)用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推广(guǎng)循环(huán)用水技术工艺，探索开(kāi)展合同(tóng)节水管理。实施(shī)公共机构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者引领行动，遴(lín)选(xuǎn)一批公(gōng)共机构能效(xiào)、水效(xiào)领跑者，树立先(xiān)进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务(wù)单(dān)位(wèi)将清(qīng)洁(jié)生(shēng)产理(lǐ)念(niàn)融(róng)入绿色餐(cān)饮产品设计、服务(wù)全过程(chéng)，推广可循(xún)环(huán)利用(yòng)餐具。推(tuī)进(jìn)餐饮节(jié)约(yuē)常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒目位置(zhì)张贴(tiē)节(jié)约(yuē)标识，供应小份(fèn)菜，提示适量点餐，提供分(fēn)餐(cān)服务(wù)，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加工利(lì)用率(lǜ)，提供符合(hé)节约要求的标准化菜(cài)品，合(hé)理配置不同规格盛具，推(tuī)行适合不同(tóng)群体的套餐(cān)。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推(tuī)广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推(tuī)广绿色加工(gōng)和配送模式(shì)，支持净(jìng)菜加工配送中(zhōng)心(xīn)建(jiàn)设(shè)。强化餐饮油(yóu)烟(yān)治理，推动餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃(lā)圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料(liào)污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零(líng)售等(děng)服务性企业要坚持清洁生(shēng)产(chǎn)理念，改善服务规(guī)程，减少一(yī)次性(xìng)物(wù)品的(de)使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民(mín)宿(sù)等场所不再主动(dòng)提供一次性(xìng)塑料用品工(gōng)作。推动电子商务、外卖(mài)、快(kuài)递等行业包装减(jiǎn)量与可降(jiàng)解包装替代(dài)、包装物循环(huán)利用，逐步减少使用一次(cì)性不可降解(jiě)塑料(liào)包装袋、胶带和(hé)一次(cì)性塑料(liào)编织袋，全面(miàn)推(tuī)广使(shǐ)用电子运单(dān)。推广应用塑(sù)料替代产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等(děng)非塑(sù)制品和可(kě)降解购(gòu)物袋。实施(shī)一次性(xìng)塑(sù)料制品使用、回(huí)收情况(kuàng)报告(gào)制度，督促指导(dǎo)电子商务、外卖等平(píng)台(tái)企业和(hé)快递企业按照国家要(yào)求制定一次性塑料制(zhì)品减(jiǎn)量规则。充分发挥各类各级公(gōng)共机构(gòu)示范(fàn)带(dài)动作(zuò)用，带(dài)头(tóu)减少(shǎo)使用(yòng)一(yī)次性塑料(liào)制(zhì)品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点(diǎn)工(gōng)程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商快递(dì)等行业开展清洁生产试点工(gōng)作，在服务业(yè)各(gè)相(xiāng)关领域创建一批省级清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工(gōng)程。开展绿色(sè)餐饮创(chuàng)建活(huó)动，鼓励各(gè)类主体参与绿色餐(cān)饮评价和监督(dū)工(gōng)作(zuò)，培育一(yī)批(pī)绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推广电商快(kuài)件原装(zhuāng)直发，推进可循环快递包装应用，推广标准(zhǔn)化(huà)物流周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环(huán)公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑(sù)料包装(zhuāng)袋(dài)、一(yī)次(cì)性塑料(liào)编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研(yán)发生产基地(dì)。

　　（六(liù)）大力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建筑用能清洁化低(dī)碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑(zhù)全(quán)面(miàn)按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民(mín)自建住房参照绿(lǜ)色建筑标准建设。积极采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降(jiàng)噪(zào)等生(shēng)态共享(xiǎng)的建筑设计方(fāng)式。大力(lì)推进可再生能源建(jiàn)筑应用，积极推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵(bèng)等技术(shù)，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推行新(xīn)建住(zhù)宅全装修交付使(shǐ)用，推(tuī)广管线分离和一体(tǐ)化装修技术，提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)品质(zhì)。推(tuī)广应用高(gāo)效电气化技术(shù)与设备。鼓励广(guǎng)州、深(shēn)圳(zhèn)等有条件地区开展近(jìn)零碳(tàn)建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化(huà)既有建(jiàn)筑提质改(gǎi)造(zào)。积极开(kāi)展既有(yǒu)居住(zhù)建筑节能改造，提高用(yòng)能(néng)效(xiào)率和室内舒适度(dù)。探索节能改造与小区公共环境整(zhěng)治、适(shì)老设施(shī)改造(zào)、基础设施和建(jiàn)筑使用功能提(tí)升改(gǎi)造(zào)统(tǒng)筹推进的节(jié)能宜(yí)居综合改造模(mó)式，探索(suǒ)经济适用、绿(lǜ)色环保的(de)技术路线，统筹推动既(jì)有居住建筑节水改(gǎi)造。加强既(jì)有建筑空(kōng)调、照(zhào)明、电梯等重点用能设(shè)备运行调适(shì)，推广智慧用能技(jì)术，提升(shēng)物业节能(néng)降碳管理水平(píng)。完善公共供水管(guǎn)网设施，提升(shēng)供水(shuǐ)管网漏(lòu)损(sǔn)控制水平。积极(jí)引导公共机构(gòu)实施清洁生产综(zōng)合(hé)性(xìng)提(tí)升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库(kù)等(děng)主要(yào)用能环节开展(zhǎn)节能改造，合(hé)理设置室内温度(dù)，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力(lì)发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和部品部(bù)件通用性(xìng)，推广(guǎng)标准化、少规格、多(duō)组(zǔ)合(hé)设计(jì)。推(tuī)广应(yīng)用(yòng)绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目优(yōu)先(xiān)选用获(huò)得绿色建材认证标识(shí)的(de)建材产品。农(nóng)房建设(shè)鼓励就地取材和利用乡土材(cái)料。发展(zhǎn)建筑产业(yè)互(hù)联网(wǎng)，实现建筑材料数字化管理(lǐ)，促(cù)进合理安(ān)排材料采购，减少材(cái)料损(sǔn)耗和运(yùn)输距离。推动施工现场优(yōu)先(xiān)使(shǐ)用节能灯(dēng)具和(hé)节电(diàn)型施工机械，对多台同类设备实(shí)施群(qún)控技术，监控(kòng)重(zhòng)点能耗(hào)设备耗能，探索施工用能限额。加(jiā)强(qiáng)对施工现场的管理，将房屋建筑和市(shì)政工(gōng)程(chéng)施工(gōng)工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入(rù)建(jiàn)筑业清洁生产管理范(fàn)畴，推动建(jiàn)设一批(pī)建筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再(zài)生利用(yòng)装备研(yán)发，研制建(jiàn)筑垃圾处(chù)理(lǐ)和资源化利用成套(tào)装(zhuāng)备。开(kāi)展再生骨料强化技(jì)术、再生建材生产技(jì)术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术(shù)等研发。推广应(yīng)用(yòng)建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材，拓(tuò)展建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品的应用领(lǐng)域。大力推广应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产过(guò)程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用(yòng)。建立建筑(zhù)垃圾分类处(chù)理制度(dù)，推进各(gè)类建筑垃圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆(duī)存、中转和资(zī)源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效(xiào)提(tí)升工程。逐步提高新(xīn)建绿色(sè)建筑节能强制性标(biāo)准水平，进一步提高(gāo)建筑围护结构等部位(wèi)的(de)节能性能要求(qiú)。到2025年，建设(shè)超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色社区(qū)创建等(děng)工作，统(tǒng)筹推(tuī)进既有居住建筑节能绿(lǜ)色化(huà)改(gǎi)造。“十四(sì)五”期间(jiān)，累(lèi)计完成既有建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大(dà)力发展建筑分布式光伏(fú)。推动太阳能光热(rè)系统在中低层住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极(jí)推(tuī)广高效空(kōng)气源(yuán)热泵技(jì)术及(jí)产(chǎn)品，提(tí)高建筑终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程(chéng)。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目和科技示范(fàn)工程，加大(dà)装配(pèi)式建筑混凝土结构和钢结构等(děng)装配式(shì)建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落(luò)实财政(zhèng)部(bù)、住(zhù)房城乡建(jiàn)设部(bù)、工业和信息化部《关于扩(kuò)大(dà)政府(fǔ)采购支(zhī)持绿色(sè)建材促进建(jiàn)筑品质(zhì)提升政策实施范围的通知》要(yào)求，将医院、学校、办(bàn)公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购工程项目，以及适用招(zhāo)标投标法的政府采购(gòu)工程项目(mù)纳入(rù)政府(fǔ)绿(lǜ)色(sè)采购(gòu)政策实施(shī)范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾资(zī)源化(huà)利用工程。鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨料(liào)、路基(jī)路面(miàn)材(cái)料(liào)、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色(sè)建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达(dá)到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优(yōu)化(huà)交通运(yùn)输结构和(hé)组(zǔ)织方式(shì)。发(fā)展智能交通，推动不(bù)同运输方(fāng)式的合(hé)理分工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不合理客货运周转量，提升综(zōng)合运(yùn)输(shū)效率。加(jiā)快大宗货物(wù)和中长途(tú)货运“公转铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”，积(jī)极推行(xíng)公铁、空铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江海(hǎi)等(děng)多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推(tuī)动城市(shì)轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速公交系统等公共交通基础设施建设，强化(huà)智能化手段(duàn)在城(chéng)市(shì)公共交通(tōng)管理(lǐ)中(zhōng)的应用。加快推进城(chéng)市(shì)绿色货运配送，优化城市(shì)货运和快递(dì)配送(sòng)体系，完善(shàn)城市主要商业区、校(xiào)园、社区等末(mò)端配(pèi)送(sòng)节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交通工具。大力推(tuī)广节能及新能源(yuán)汽车，推动(dòng)城市公共(gòng)服(fú)务(wù)及货运(yùn)配送车辆电动化替代，提高城市(shì)公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输工具(jù)的比例。有(yǒu)序(xù)发展(zhǎn)氢燃料(liào)电池(chí)汽(qì)车(chē)，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆(liàng)的替代。全(quán)面实施重型柴油车国六排放标(biāo)准和(hé)非道路移动柴油机械(xiè)国四(sì)排放(fàng)标(biāo)准，基本淘(táo)汰国三及(jí)以下排(pái)放(fàng)标准的柴油和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶(bó)、纯电动船(chuán)舶(bó)，加快推进码头岸电设(shè)施建(jiàn)设，推动船舶(bó)靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基(jī)础设施建设(shè)。将绿色节能(néng)低(dī)碳贯(guàn)穿交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施规划、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有效(xiào)降低交通基础设施(shī)建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领域的应(yīng)用(yòng)，积极推广(guǎng)应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替(tì)代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环保技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废(fèi)料和疏(shū)浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设施建(jiàn)设(shè)养(yǎng)护中(zhōng)的综合利用。推(tuī)广可再生(shēng)能源在交通基础设施(shī)建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿(lǜ)色(sè)能源系统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸(xiè)油(yóu)、车主夜(yè)间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网络效(xiào)率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物运输(shū)量比(bǐ)重达到26％左(zuǒ)右，全省港口(kǒu)集装箱铁水联运年均增(zēng)长率达(dá)到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广工(gōng)程(chéng)。持续推(tuī)进城市公(gōng)交、出(chū)租汽车、城市物(wù)流配(pèi)送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的(de)示范运用(yòng)，加快高速公路服务区、港区、公交站场(chǎng)等(děng)建(jiàn)设(shè)加氢(qīng)、充(chōng)电站（桩），全面推(tuī)进(jìn)港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公路服务区快充(chōng)站全覆(fù)盖(gài)，港口码(mǎ)头泊位岸(àn)电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生(shēng)产标杆创建工程。推(tuī)动交通(tōng)运输企(qǐ)业(yè)、港(gǎng)口码头(tóu)、公(gōng)交站场、地铁(tiě)、加油站(zhàn)、充电(diàn)站等开展清洁生产审核，建设(shè)一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑(chēng)，全面提升(shēng)清洁生产能力水平(píng)

　　（八(bā)）加强科技(jì)创(chuàng)新(xīn)引领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁生产领域重(zhòng)大、关键(jiàn)、共(gòng)性技(jì)术和装备等方面(miàn)的基(jī)础研究和应用技(jì)术(shù)创新性研究。围绕产品绿色(sè)设计、工(gōng)业节能降碳、能源清洁(jié)低(dī)碳(tàn)安全高(gāo)效利用、污水资源化(huà)、农业(yè)节(jié)水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污(wū)染物协同减排、固体废弃(qì)物资源化等方向，确立一批(pī)重点攻关项目(mù)，突破(pò)一批核心(xīn)关(guān)键技术，研制一批重大技(jì)术装备。鼓励骨干(gàn)企(qǐ)业联合上下游企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科(kē)技创新平台与产业(yè)创新中心、制造业(yè)创新中心等产(chǎn)业创新平(píng)台协同开展清洁(jié)生产共性(xìng)关键技术攻关和装备研(yán)制(zhì)，促进科技成果转移(yí)转化(huà)和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支(zhī)持企(qǐ)业开(kāi)发具有(yǒu)自主知识产(chǎn)权的清洁(jié)生产技术和装备，培育(yù)一批拥有自(zì)主知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁(jié)生产核(hé)心技术装备的(de)骨干企业(yè)和“专精特新流量是gb大还是mb大，gb和mb谁大一点(xīn)”中(zhōng)小企业(yè)。编制(zhì)发布清(qīng)洁生产先进技(jì)术目(mù)录，鼓励和(hé)支持行业、企业应(yīng)用(yòng)先进适用(yòng)的清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)。发挥清洁生(shēng)产(chǎn)相关社会组织作用，大力推进源头减量、过程控制、末(mò)端治(zhì)理(lǐ)等清洁生产技术装备推广(guǎng)应(yīng)用，加快清洁生(shēng)产关键(jiàn)技术装(zhuāng)备的产(chǎn)业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务(wù)业

　　创新(xīn)清(qīng)洁生产服务模式，探(tàn)索建(jiàn)立以绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加快建立规(guī)范的清洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具(jù)有(yǒu)竞争力(lì)的第三方清洁生产(chǎn)服务企业(yè)为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发(fā)挥第三方(fāng)服务机构对清洁生产工(gōng)作的支撑作用(yòng)。加强第三方服务机构(gòu)管理，探索建(jiàn)立第三方服(fú)务(wù)机构(gòu)行业准入、考核(hé)管理、责任追溯(sù)等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构专业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业(yè)化的(de)清洁生产服务机构。强化清洁(jié)生产管理(lǐ)人才(cái)和技术(shù)服务人才队伍建(jiàn)设，分(fēn)层(céng)次、分类别开展清洁生产(chǎn)服(fú)务机构从(cóng)业人员(yuán)和企业相关(guān)负(fù)责人(rén)员能力培训(xùn)，提升(shēng)清(qīng)洁生产管理和技术人员(yuán)业务水平(píng)。探索将绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人才(cái)纳入广东省专业技术(shù)人才职称评级系(xì)统，畅通绿色清洁生(shēng)产专业(yè)技术人才(cái)职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁(jié)生产数字(zì)化(huà)智能(néng)化(huà)水平

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业(yè)互联网、云计(jì)算、人工智能、数字孪(luán)生(shēng)等信息技术在绿色(sè)制造(zào)、清(qīng)洁生(shēng)产领(lǐng)域的应用，结合省碳排(pái)放监测智慧云平台(tái)建设(shè)进展，探索提供清洁生产信息化公共服(fú)务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色金属等(děng)流程(chéng)型(xíng)工业(yè)企业(yè)制(zhì)造过(guò)程(chéng)核心装(zhuāng)备和(hé)关键工序(xù)的数字化水平，实(shí)现(xiàn)生产过程物质流、能量流等信息采集(jí)监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散型工业企业(yè)开展(zhǎn)全面数字化(huà)管理，以数据(jù)为驱(qū)动提升行业绿色低碳(tàn)技(jì)术创(chuàng)新(xīn)、绿色制造和运维服务(wù)水平。鼓励工业(yè)企业开(kāi)展资源(yuán)能源(yuán)碳排(pái)放信息化(huà)管控系统及污染(rǎn)物在线监测系统建设(shè)，推动重点用能(néng)设备(bèi)、新能源(yuán)设(shè)备等数(shù)字化(huà)改造。进一(yī)步完善省重点用能(néng)单位能耗(hào)在(zài)线监测(cè)系统建设(shè)，加(jiā)快推进重点用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿色(sè)生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术(shù)创(chuàng)新能力(lì)培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业，实(shí)施生(shēng)产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替(tì)代、工业流程(chéng)再造、电气化改造(zào)、二(èr)氧化碳回收利用等绿色低(dī)碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技术装备推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程。发展高效(xiào)节能电机(jī)、变压(yā)器、风机、水泵、热(rè)泵、余压(yā)余(yú)热利(lì)用(yòng)、动力(lì)电池(chí)柔性控制(zhì)和梯级利用、绿色数据中心(xīn)等技术装备。发(fā)展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化(huà)大气污(wū)染(rǎn)治理、水污(wū)染治(zhì)理(lǐ)、土壤(rǎng)污染治(zhì)理、环境(jìng)监测、固(gù)废(fèi)处理、退役动力(lì)蓄电池处置(zhì)利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展(zhǎn)报废(fèi)汽车、废旧电器电子产品的智能拆解(jiě)和拆解物自动化分选等关键技术装备研发，发展退役动力(lì)电池(chí)、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循(xún)环利用(yòng)技术，研发废旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工(gōng)程。支持能源管理、环保(bǎo)、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及(jí)绿色建筑设(shè)计等(děng)服务产(chǎn)业发展。培育一批(pī)拥(yōng)有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备的企(qǐ)业和一批高水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生产服(fú)务机(jī)构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发(fā)清洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重(zhòng)点行(xíng)业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内(nèi)重点行(xíng)业的(de)龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业实(shí)施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化(huà)、绿色(sè)化等新技术(shù)、新场景应用，开(kāi)展先进适(shì)用清洁生产技术(shù)和装备(bèi)应用(yòng)示范和推广。支持中小企业强化产业(yè)链供应链上下游协作和(hé)绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对产业链供应(yīng)链上下游企业提出明确(què)清洁生产(chǎn)要求，引领带动产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应链关联企(qǐ)业推(tuī)行清洁生产，实施清洁生(shēng)产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和其(qí)他大型企(qǐ)业集团全面推(tuī)行清洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推动子公司、分(fēn)公司开展清洁生产，提升企业集团整体减(jiǎn)污(wū)降碳(tàn)、绿色发展水平，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以优(yōu)助(zhù)强的融通发展(zhǎn)格局。推动在工(gōng)业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开(kāi)展清洁(jié)生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模(mó)式创新

　　深(shēn)入实行分(fēn)级(jí)、分类(lèi)管理模(mó)式(shì)，继续实施差别(bié)化清洁生产审核制(zhì)度，对(duì)高耗能、高耗水、高排放的企业(yè)以及生产、使(shǐ)用(yòng)、排放涉及优先控制化学品(pǐn)名录中所列化(huà)学物(wù)质的(de)企业严格实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)，对生(shēng)产工艺简单(dān)、环境影响较小(xiǎo)的企业(yè)可(kě)采用简易流程清洁生产审核并简化评估(gū)验收流程(chéng)。探索建立(lì)适合小微型企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创(chuàng)新引导小微(wēi)型(xíng)企业实施清洁生(shēng)产的积极性。鼓励企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)自愿性(xìng)清洁(jié)生产评价认(rèn)证(zhèng)，对通过(guò)评价认(rèn)证(zhèng)且(qiě)满足清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)要求的，视同开展清(qīng)洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节(jié)能审(shěn)查、节能监察、环境影(yǐng)响(xiǎng)评(píng)价和排污许可等管理制(zhì)度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的地区开(kāi)展(zhǎn)行业、园区和产业集(jí)群整体审核(hé)试点(diǎn)。研究(jiū)将(jiāng)碳(tàn)排(pái)放指标纳入(rù)清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)，提升(shēng)行业、工(gōng)业(yè)园区和产(chǎn)业(yè)集群整体(tǐ)清洁(jié)生产水平，有条件(jiàn)的地(dì)区可开展政(zhèng)府购买第(dì)三方(fāng)清洁生产审核(hé)服务试(shì)点。

　　（十五）探索(suǒ)区(qū)域协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河(hé)、石马河(hé)、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江(jiāng)等(děng)重点流(liú)域(yù)企业(yè)清洁生产工作力(lì)度，推(tuī)动流域内污染(rǎn)企业全面实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)。结合园区循环化改造、绿色低碳园区(qū)建设、生态工业园区建设，支持省级及(jí)以上园(yuán)区建设清洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳大(dà)湾区建(jiàn)设为契机，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴(bàn)计划，深化(huà)粤(yuè)港清洁生产(chǎn)长效合作(zuò)机制，推(tuī)动粤港两地企业在节(jié)能环保、清洁生(shēng)产及资源利(lì)用方面的合作，强化区(qū)域内污染联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳减排(pái)支(zhī)持工(gōng)具等货币(bì)政(zhèng)策工(gōng)具，鼓(gǔ)励(lì)银行等(děng)各类金融机构创(chuàng)新推广绿(lǜ)色信(xìn)贷产品，加大(dà)对清洁生产技术研发(fā)、清洁生产重点项目等的支持(chí)力度，引导企业(yè)扩大清洁生产投(tóu)资。探(tàn)索推(tuī)动达标(biāo)企(qǐ)业通过(guò)清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)升级改造实(shí)现(xiàn)的(de)主要污(wū)染(rǎn)物(wù)排(pái)放(fàng)稳定(dìng)削减量、节(jié)能(néng)量(liàng)，在完成主要污(wū)染物(wù)减排、节能任务的基础上，可按相关规定将(jiāng)富余(yú)指标进(jìn)入排污权(quán)、用能权交易(yì)市场进(jìn)行交易，或用于企业自身发展所需的产能扩容(róng)及新产(chǎn)品新增(zēng)产量所需(xū)的污染(rǎn)物排放指标。大力(lì)推进清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)市场化，推行合同(tóng)能源管理、合同节(jié)水管理(lǐ)等(děng)模式和以环境治理效(xiào)果为导向(xiàng)的(de)环境托(tuō)管(guǎn)服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产审核创新试(shì)点工程(chéng)。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金属(shǔ)、印染、造纸、化学(xué)原料药(yào)、电镀、农副(fù)食品加工、工业(yè)涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实(shí)施(shī)行业、园(yuán)区(qū)和产业集群整体清(qīng)洁生产审核创新试点，探索建立(lì)具(jù)有引领示(shì)范作用的审核(hé)新(xīn)模式，形成可复制、可推广的先进经(jīng)验和(hé)典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进各项(xiàng)目标任务(wù)落(luò)地见(jiàn)效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省(shěng)发展改革委加强组织协(xié)调，会同有(yǒu)关部(bù)门建立清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进工作(zuò)部门协调机制，统筹抓(zhuā)好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运输(shū)厅(tīng)、农业农村厅、商务(wù)厅、市(shì)场监管局、能源局(jú)等部门按(àn)照职(zhí)能分工抓好重点任务落实(shí)。各地市政府要落实主体责(zé)任(rèn)，加(jiā)大力度鼓励和促(cù)进清洁生产，结合实际确定本(běn)地(dì)区清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点任务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策(cè)激(jī)励(lì)

　　各级财(cái)政积极探索有(yǒu)效(xiào)方式(shì)，支持(chí)清洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作。落实(shí)节能节水、环境治理、环境服务(wù)、环(huán)保技术与装备、资源(yuán)综合(hé)利用等有关(guān)财政(zhèng)税收优(yōu)惠政策(cè)，落实从(cóng)事污染防治(zhì)的第三方(fāng)企业减按15％的(de)税(shuì)率缴纳(nà)企(qǐ)业所得税的税(shuì)收优惠政策。企业用于清洁生产审核和(hé)培训的费用可以列(liè)入(rù)企业经营(yíng)成本。加强(qiáng)清洁(jié)生产(chǎn)审核和评价认证结(jié)果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差异化政策制定和实施的重要依据。严格落实绿色采购(gòu)相(xiāng)关制度，在政府(fǔ)采购（含适(shì)用招标投(tóu)标法(fǎ)的政府采购工程项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建(jiàn)立健全清洁生产激励制度，按照(zhào)国(guó)家和省有关规定对工作成效突(tū)出的单位和个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完善(shàn)法规标准(zhǔn)

　　结合国家清(qīng)洁生产促进法(fǎ)修订进展(zhǎn)，推进(jìn)《广东(dōng)省清洁生产促进条例》立法(fǎ)工作(zuò)，加强与相关法律法规(guī)的衔接(jiē)协调，强化相关主体权利义务。结(jié)合我省产(chǎn)业发展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企(qǐ)业研究(jiū)制定各相关行业清洁生产团体标准、清(qīng)洁生(shēng)产指标体系、行业清洁生产技术规范等(děng)。加强清洁生产数据统计(jì)分析，探索建立(lì)企业清洁生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况(kuàng)纳入节能(néng)、生(shēng)态环境保护日常监督检查和相关考(kǎo)核。加(jiā)强对企业(yè)清洁生产开展情(qíng)况的日常(cháng)监督检查，压实企业实施清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核(hé)的主体责任，引导和规范企(qǐ)业清洁生产行为。企业(yè)开展清(qīng)洁生产审核(hé)情(qíng)况纳入企(qǐ)业环境信用评(píng)价体系(xì)和环境信息强制性披露范围。严(yán)格(gé)把关(guān)清洁生产审核(hé)质量，开(kāi)展清(qīng)洁生产审核(hé)质量(liàng)抽查(chá)，严(yán)厉(lì)打(dǎ)击企(qǐ)业、第三方服务机构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中华(huá)人民共和国清洁生(shēng)产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关(guān)规(guī)定(dìng)并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁(jié)生产(chǎn)评估(gū)验收专家(jiā)、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核咨询机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活(huó)动，充分利(lì)用各类媒体、公益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁(jié)生产技术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众的清洁生产(chǎn)意识，营造全社(shè)会共(gòng)同推行清洁生产的良(liáng)好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时(shí)编制(zhì)发布清(qīng)洁生产典型案例(lì)汇(huì)编，及时总结推(tuī)广典(diǎn)型案例(lì)和经验(yàn)做法，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓励相(xiāng)关(guān)行业协会、龙头企业(yè)积(jī)极组织清洁生(shēng)产国(guó)际会议、行业展会(huì)、专业论坛(tán)等(děng)，开展多形式(shì)的经验交流和技术(shù)推广。鼓励清洁(jié)生产领域的国(guó)内外交(jiāo)流合作，学(xué)习借鉴先进经验，促进人才、技(jì)术(shù)和信息交流(liú)。

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