金融界(jiè)5月4日消息 据银保监会官微，2022年银保监会(huì)持续引导保险业回归(guī)保障本源，提升服务(wù)实体经(jīng)济和人民群众质效，加强风险防范化(huà)解(jiě)能力，保险业偿(cháng)付(fù)能力指标(biāo)维持(chí)在合(hé)理区间，风险(xiǎn)总(zǒng)体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保(bǎo)费收入4.7万(wàn)亿元(yuán)，同(tóng)比增长4.6％。其中，财(cái)产险业(yè)务原保险保费收(shōu)入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费(fèi)收入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能力充足率为196％，远高(gāo)于100％的(de)达标线。其中，财产险公(gōng)司、人身险公司(sī)和再(zài)保险(xiǎn)公司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情(qíng)况如(rú)下：

　　一、完善(shàn)偿付能力(lì)监管(guǎn)制度(dù)体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引(yǐn)导(dǎo)保(bǎo)险(xiǎn)业支持实体经济、资本市场发展。推进《保险公司偿付能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确(què)保新旧规则平稳过(guò)渡。规(guī)则Ⅱ实施以来，在引导(dǎo)保险业服务实体经济、支持资(zī)本市场发(fā)展方面取(qǔ)得积极(jí)成效(xiào)。一是(shì)规则Ⅱ对绿(lǜ)色债券(quàn)、科技创(chuàng)新、出口信用保(bǎo)险、农(nóng)业保险和专属商(shāng)业养老保险(xiǎn)产品等给予最(zuì)低(dī)资本10％的折(zhé)扣，有效促(cù)进保险业(yè)提升服务实体(tǐ)经(jīng)济能(néng)力(lì)，增强服务实体经济质效。二是(shì)规则(zé)Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和公(gōng)开(kāi)募(mù)集基础设施证券投资基金（公募REITs）分别给(gěi)予(yǔ)最低资本5％和20％的折(zhé)扣(kòu)，对(duì)投资符合条件的(de)银行股(gǔ)给予减(jiǎn)值豁免的优惠政策，支持保(bǎo)险业参与资本(běn)市(shì)场改革(gé)，维护资本市场(chǎng)健(jiàn)康平稳发展。

　　（二）修(xiū)订发布《保险(xiǎn)保障基金管理(lǐ)办法》，增加风险处置资源。会(huì)同财政(zhèng)部、人民银行(xíng)对2008年颁布施行的保险(xiǎn)保障(zhàng)基金(jīn)管理(lǐ)办法(fǎ)进(jìn)行了修(xiū)订，提高了保(bǎo)险保(bǎo)障基金费率，明确财产险和人身险保障基金融通(tōng)机(jī)制，增加风险处置资源，同时完善了保险(xiǎn)保(bǎo)障基金的救助(zhù)规定(dìng)和相关监督管(guǎn)理措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体系(xì)。修订(dìng)发布《保(bǎo)险公司风险综合评(píng)级（分类监管）评价标准(zhǔn)》，强化定量指标与定性监(jiān)管相结(jié)合，提高风(fēng)险综合评级制(zhì)度(dù)科(kē)学性。每季度对公(gōng)司风(fēng)险进(jìn)行(xíng)全面评价，形成“评级(jí)、通报、约(yuē)谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积极推(tuī)进保(bǎo)险公司(sī)发行(xíng)无固定期限资(zī)本债券有关工作。会(huì)同人民银行联合(hé)发(fā)布《关于保险公(gōng)司发行无(wú)固定期限资本(běn)债券有关越妇言文言文阅读翻译，《越妇言》(guān)事(shì)项的通知》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年(nián)保(bǎo)险业(yè)运(yùn)行平稳(wěn)

　　（一）保费收入(rù)稳步增长(zhǎng)。2022年(nián)，我国(guó)保险业(yè)原(yuán)保(bǎo)险(xiǎn)保费收(shōu)入4.7万亿(yì)元，同比增(zēng)长4.6％。其(qí)中，财产险业务原保险保费收(shōu)入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险(xiǎn)业务(wù)原保(bǎo)险保(bǎo)费收入3.4万(wàn)亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率(lǜ)指标保(bǎo)持在合理区间。2022年末(mò)，保险业综合偿付(fù)能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险(xiǎn)公司、人(rén)身险公(gōng)司和(hé)再保(bǎo)险公司(sī)的综(zōng)合偿付能力充足率(lǜ)分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级(jí)结果整体保持(chí)稳定。2022年末(mò)，保险业风(fēng)险综合评级结果(guǒ)为：风险小的A类公司(sī)49家，风险较小的B类公(gōng)司104家；风险较大的C类公司（即(jí)中风险公(gōng)司）16家；风险严重的D类公(gōng)司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序化解(jiě)风险

　　（一）持(chí)续加强偿付能力风险(xiǎn)监管(guǎn)和(hé)穿(chuān)透式监管。一(yī)是持续加强行业(yè)偿付能力风险监测。全年(nián)召开四次偿付能力监管(guǎn)委员会季度工(gōng)作会议(yì)，分析研(yán)判保(bǎo)险(xiǎn)业偿(cháng)付能力(lì)和风险状况。深入开(kāi)展市(shì)场调研，指导(dǎo)协同各(gè)银保监局做实(shí)偿付能力风险监测工(gōng)作，不断(duàn)加强偿付能力(lì)分析(xī)预警能力。二是(shì)启动2022年度保险(xiǎn)公司偿付能力风险管理(lǐ)能力监管评(píng)估工作(zuò)。组织(zhī)对70家保(bǎo)险公司(sī)开展现场(chǎng)评估，推动公司(sī)健全风险管理机制、提升行业风险(xiǎn)管理能力。三是贯彻(chè)落(luò)实中央巡(xún)视整改和中央审计委有关(guān)要求，强(qiáng)化财会(huì)监督。对(duì)2家(jiā)保险(xiǎn)公司开展财会专(zhuān)项检查，对(duì)22家(jiā)保险公司开展财会或(huò)偿付能(néng)力数据真实性检(jiǎn)查，对4家公司典型问题公开通报，强化监(jiān)管刚性约束，夯(hāng)实风(fēng)险监测数据基础(chǔ)。

　　（二(èr)）防范(fàn)化解重点公(gōng)司风(fēng)险。一是稳妥有序推(tuī)进高(gāo)风险机构(gòu)风险(xiǎn)处置工作。如期完成(chéng)“明天系”保险机构接管。创新处置(zhì)模式，建立风险处置专项工作机制，成立专班或专责组推动(dòng)高风险(xiǎn)机构风险化解，推(tuī)动地方政府落(luò)实(shí)属(shǔ)地责任，制定风(fēng)险处置方案。对(duì)高风险机构实行贴身监(jiān)管，防范流动性、涉众事件等风险隐患。二是对偿付能力不(bù)达标和出(chū)现偿付能(néng)力风险苗头的公司，及时采取监(jiān)管约谈、风(fēng)险提示、现场(chǎng)督导(dǎo)等多(duō)种方式，督促公司采(cǎi)取有效措(cuò)施(shī)改善(shàn)偿付能力。2022年，全系统(tǒng)就偿付(fù)能力(lì)相(xiāng)关风险对保(bǎo)险公(gōng)司进行监管谈话128家次，发(fā)送监管风(fēng)险提(tí)示函(hán)65家次，下发监(jiān)管意见书22家次，采取行政(zhèng)监管措(cuò)施5家(jiā)次，要(yào)求11家次保险公司提(tí)交(jiāo)预防偿付能力充(chōng)足率恶化或(huò)完善风险管理计(jì)划。

　　（三）补(bǔ)齐制度短板，支持保险(xiǎn)公司(sī)补充(chōng)资本。一是补齐监管短板。发布《银行保险机构(gòu)关联(lián)交易管理办法》，规范(fàn)保险公司关联交易行为。开展股权和关联交易(yì)专项整(zhěng)治，加(jiā)强穿透(tòu)监管，严(yán)防内部(bù)人(rén)控(kòng)制和大(dà)股东(dōng)操纵(zòng)。公开通(tōng)报并及时清退第5批违(wéi)法违(wéi)规股东(dōng)，强化股(gǔ)东约束。发布《保险(xiǎn)资产管理公司管理规(guī)定(dìng)》，规范保险(xiǎn)资金(jīn)运用行为，加强保险资金(jīn)投资非标(biāo)资产的(de)风(fēng)险(xiǎn)排查，防范资金(jīn)运用(yòng)风(fēng)险。发布《人身保险产(chǎn)品信息披露管(guǎn)理办法(fǎ)》，分两批(pī)次对40余家公司的产(chǎn)品设计(jì)、定价、条(tiáo)款表述等(děng)问题进行公开通报(bào)，规范市场(chǎng)秩序。二(èr)是支持保(bǎo)险(xiǎn)公司通过适当途径补充资(zī)本金。2022年(nián)，支(zhī)持保险行业通过市场化方式(shì)补充资本540.47亿元，其中20家保险公司(sī)股东增资412.67亿元，10家保(bǎo)险公司发(fā)行资本补充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险(x越妇言文言文阅读翻译，《越妇言》iǎn)业(yè)违法(fǎ)违规(guī)行为。2022年，全系统对(duì)保险机(jī)构(gòu)共作出行政处罚决定2562件(jiàn)，处罚(fá)保险机构1424家(jiā)次、人员1939人次，罚没(méi)3.1亿元，提高违法(fǎ)违(wéi)规成本，有效防控合规(guī)风险。

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