2022年，我国保(bǎo)险(xiǎn)业原保险保费收(shōu)入(rù)4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收(shōu)入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保费收入3.4万(wàn)亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业(yè)综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司(sī)、人身(shēn)险公司和(hé)再保(bǎo)险公(gōng)司的综合偿付(fù)能力充足率(lǜ)分(fēn)别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一、完善偿付能力监管(guǎn)制度(dù)体系

　　（一(yī)）实(shí)施偿付能力新规则，引导保(bǎo)险业支持实体经济(jì)、资本(běn)市(shì)场发展。推进《保兔子有几条腿，兔子有几条腿正确答案险公(gōng)司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称(chēng)规则(zé)Ⅱ）实施工作，确保新(xīn)旧(jiù)规则平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务实体经济、支持资(zī)本市场发展方面(miàn)取得(dé)积极成效(xiào)。一(yī)是规则Ⅱ对绿色债券(quàn)、科技创新、出口信用保(bǎo)险(xiǎn)、农(nóng)业保险和专属(shǔ)商业养老保险(xiǎn)产品等(děng)给予最低资本10％的(de)折扣，有效促(cù)进保险业提升服务(wù)实体经(jīng)济能力，增强服务实体(tǐ)经(jīng)济质效(xiào)。二是规则(zé)Ⅱ对保险资金投资(zī)大盘蓝筹股和公开募(mù)集基础(chǔ)设(shè)施证券投(tóu)资基金（公募(mù)REITs）分别给予(yǔ)最低资本5％和20％的折扣，对投资(zī)符合(hé)条件的(de)银行股给予减值豁免的优惠政策(cè)，支持保险(xiǎn)业参与(yǔ)资本市(shì)场改革(gé)，维护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订(dìng)发(fā)布《保险保障基金管理办法》，增(zēng)加(jiā)风(fēng)险处置(zhì)资源。会同(tóng)财政部、人民银行对2008年(nián)颁布(bù)施(shī)行(xíng)的保险保障基金管理办(bàn)法进行了修订，提高了保险保(bǎo)障(zhàng)基(jī)金费(fèi)率，明确(què)财产险(xiǎn)和(hé)人身险保障基金融通(tōng)机制，增加风险(xiǎn)处置资源，同时完善了保险保障基金(jīn)的救助规定(dìng)和相关(guān)监督管理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿付(fù)能力监(jiān)管评估体(tǐ)系。修订发布《保险公司风险综合评级(jí)（分类监管）评(píng)价标准》，强化定(dìng)量指标与定性监管相结(jié)合(hé)，提高风险综合评级制度科学(xué)性。每季度对公(gōng)司风险进行全面评价，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭环工(gōng)作(zuò)机制。

　　（四）积极推(tuī)进保(bǎo)险(xiǎn)公司发行无固定(dìng)期限资本债券有(yǒu)关工作。会同人民银行联合发布《关于(yú)保险公司(sī)发行无固定期限资本债(zhài)券(quàn)有关事项(xiàng)的(de)通知》，拓宽保险公司资本(běn)补充渠道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运行平稳

　　（一）保费收入稳步增(zēng)长。2022年，我国保(bǎo)险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中(zhōng)，财(cái)产险业务原保(bǎo)险(xiǎn)保费收(shōu)入(rù)1.3万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人身险业务(wù)原保(bǎo)险保费收(shōu)入3.4万(wàn)亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充(chōng)足率指标保持在合(hé)理(lǐ)区间。2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业综合偿付能力充足率为196％，远高于(yú)100％的达标线。其中，财产险公(gōng)司、人身险公司(sī)和再保险公司的综合(hé)偿付能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合评级(jí)结果整体保持(chí)稳定。2022年(nián)末，保险业风险综合评(píng)级结果为：风险小(xiǎo)的(de)A类(lèi)公司49家，风险较小的B类公司104家；风险较(jiào)大的C类公司(sī)（即中风险公司）16家；风(fēng)险严重的D类公司（即(jí)高风险公司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解风险

　　（一）持续加强偿付能力(lì)风险监管和穿(chuān)透式(shì)监(jiān)管(guǎn)。一是持续加(jiā)强(qiáng)行业偿付(fù)能力风险(xiǎn)监测。全年召开(kāi)四次偿(cháng)付(fù)能力监(jiān)管(guǎn)委(wěi)员会季度工作(zuò)会(huì)议，分析研(yán)判保险(xiǎn)业偿付(fù)能(néng)力和风险状况。深入开(kāi)展市场(chǎng)调研，指导协同各银保监局做(zuò)实偿付能力风险监(jiān)测(cè)工作，不断(duàn)加(jiā)强偿付(fù)能(néng)力分析预警(jǐng)能(néng)力。二是启动(dòng)2022年度保险(xiǎn)公司偿付(fù)能(néng)力风(fēng)险管(guǎn)理(lǐ)能力监管(guǎn)评(píng)估工(gōng)作。组织对70家保险公司开展现场(chǎng)评估(gū)，推动公(gōng)司健全风险(xiǎn)管理机制、提升行业(yè)风(fēng)险管理能力。三是贯彻落实中央巡(xún)视(shì)整改和中央(yāng)审计(jì)委有关要求，强(qiáng)化财会监督。对2家保险公司开展财会(huì)专项检查，对22家保险公司开展财会(huì)或偿付能力(lì)数据真实性检查，对4家(jiā)公司典型问题(tí)公开通报(bào)，强化监管刚性约束，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防范(fàn)化解(jiě)重点公司风险。一(yī)是(shì)稳妥有序推(tuī)进(jìn)高风险机构(gòu)风险处置工作。如期完成“明天系(xì)”保险机构接(jiē)管。创新处(chù)置模式，建立风险(xiǎn)处置专项工作(zuò)机制，成立专班(bān)或专责组推动高风险(xiǎn)机构(gòu)风险(xiǎn)化解(jiě)，推动(dòng)地(dì)方政府落实属(shǔ)地责任(rèn)，制定风险(xiǎn)处置方案。对高风(fēng)险机构实行贴(tiē)身监管，防范流动性、涉(shè)众事件等(děng)风险隐患。二(èr)是对偿付能力不达标和出现(xiàn)偿(cháng)付能力(lì)风(fēng)险(xiǎn)苗头的公司(sī)，及时采取(qǔ)监(jiān)管约谈、风险提(tí)示、现场督导等多种方(fāng)式，督促公(gōng)司采取有效措施(shī)改善偿付能力(lì)。2022年，全系统(tǒng)就偿付(fù)能力(lì)相关风(fēng)险对保险公(gōng)司进行监(jiān)管谈话(huà)128家(jiā)次，发(fā)送监(jiān)管风险提示函65家次，下发监管(guǎn)意见书22家次(cì)，采取行政监(jiān)管措施5家(jiā)次，要求11家次保险(xiǎn)公司提交预(yù)防偿付能力充(chōng)足率恶化或完善风险管理计划(huà)。

　　（三）补齐制度短(duǎn)板，支持保险公(gōng)司补(bǔ)充资(zī)本。一是补齐监(jiān)管短板。发布《银行(xíng)保险机(jī)构关联交易管理办法(fǎ)》，规范保险公(gōng)司关联(lián)交易行为。开展股权和关(guān)联交(jiāo)易专(zhuān)项(xiàng)整(zhěng)治，加强穿(chuān)透监(jiān)管，严防内部人控制和大股东(dōng)操纵。公开通报并及时清退第5批(pī)违法违(wéi)规股(gǔ)东(dōng)，强化股东约(yuē)束。发布《保险(xiǎn)资产管理(lǐ)公司管理(lǐ)规定》，规范保(bǎo)险资金(jīn)运(yùn)用行为，加强保险资金投资非标资产的风(fēng)险排查(chá)，防(fáng)范资金运用风(fēng)险。发布《人身(shēn)保险产品信息披露管(guǎn)理办法》，分两批次对40余家公(gōng)司的(de)产品设(shè)计、定价、条款(kuǎn)表述(shù)等问题进(jìn)行公开通报，规范市(shì)场(chǎng)秩序(xù)。二是支持(chí)保险公司通过适当途(tú)径(jìng)补充资本(běn)金。2022年，支持保险行(xíng)业通过市场化方式补充资本540.47亿元，其中20家保(bǎo)险公(gōng)司(sī)股(gǔ)东增资412.67亿元，10家保险公司发(fā)行资本补充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查处(chù)保(bǎo)险业违法违(wéi)规行为。2022年，全系统对保(bǎo)险机构共作出(chū)行政处(chù)罚决定(dìng)2562件，处罚(fá)保(bǎo)险(xiǎn)机构1424家(jiā)次、人员(yuán)1939人次(cì)，罚没(méi)3.1亿元，提高(gāo)违法违规成本，有效防控合(hé)规(guī)风险。

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