金(jīn)融界5月(yuè)8日消息 广东(dōng)省发展(zhǎn)改革委等部门印发(fā)《广(guǎng)东省全(quán)面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制度体(tǐ)系基本(běn)建(jiàn)立，工(gōng)业(yè)领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面(miàn)深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等(děng)领域清洁生产进一(yī)步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整(zhěng)体水(shuǐ)平(píng)走(zǒu)在全国前列，能(néng)源资源利用效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品能(néng)源利用效率和主(zhǔ)要污染物排(pái)放控(kòng)制(zhì)水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机(jī)物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生(shēng)产实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁(jié)生产是贯(guàn)彻落实节约资源和保护环境基本国策的(de)重要(yào)举措，是推进生(shēng)态(tài)文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协同增效的重要(yào)手段，是加快(kuài)形成绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式、促进经(jīng)济社会全(quán)面绿(lǜ)色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案(àn)》《广东省国民(mín)经(jīng)济和社会发展第(dì)十四个五年规划(huà)和2035年远(yuǎn)景目(mù)标纲要》《广东省生(shēng)态文明建设(shè)“十四五”规(guī)划》，经省人(rén)民政(zhèng)府(fǔ)同意，制(zhì)定本(běn朱子家训是谁写的 朱子家训的作者是谁)方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义(yì)思想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大(dà)精神，深(shēn)入贯(guàn)彻习近平生态文明思想和(hé)习近平总书(shū)记对广东系列重(zhòng)要讲话、重(zhòng)要指示(shì)批(pī)示(shì)精神，认真落实国家工(gōng)作(zuò)部署以及省委、省政(zhèng)府工作(zuò)要(yào)求，以节约资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为(wèi)目(mù)标，以推(tuī)进技(jì)术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统(tǒng)推进工业(yè)、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等领域清洁(jié)生产，加快实(shí)施重点(diǎn)行业、重点领(lǐng)域(yù)清洁生产改造，创新清(qīng)洁生产推行方式，培育(yù)壮大(dà)清洁(jié)生产产业(yè)，为推(tuī)动高(gāo)质量(liàng)发展(zhǎn)、实(shí)现碳达峰碳中和目标提(tí)供有力支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行制(zhì)度体(tǐ)系基本(běn)建立，工业(yè)领域清洁生产全(quán)面深入推(tuī)行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平走在全国前(qián)列，能(néng)源资源利用效率(lǜ)明显提(tí)升，重点行(xíng)业、重点产品能源(yuán)利用(yòng)效率和主要污染(rǎn)物排放(fàng)控制水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能(néng)耗和规模以上工业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和(hé)万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性(xìng)有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿色制造体系。在(zài)支持高质量建设制造强省、推动产(chǎn)业有序(xù)转(zhuǎn)移中，注重(zhòng)提升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，培育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)产品供给，加强商品过度包装治(zhì)理。在生(shēng)态(tài)环境影响大、产(chǎn)品涉及面广、行业(yè)关(guān)联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿色产品设计(jì)指南，推广(guǎng)绿色设(shè)计案例。以电子信(xìn)息、家(jiā)电、汽车(chē)、化工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等我省特色行(xíng)业为重点，引导企业对标国际先进水平(píng)实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通(tōng)信等行业(yè)龙(lóng)头企业构建上下游联动的绿色低碳产业链供(gōng)应链，带动上下(xià)游企业同步实现绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。按照产(chǎn)业(yè)结构、能源利用、运(yùn)营管理、基础设施等(děng)绿色(sè)化要求，推(tuī)动(dòng)条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目(mù)清(qīng)洁生(shēng)产评价。对标(biāo)节能(néng)减排和碳达峰碳(tàn)中和目(mù)标，对(duì)高耗能高排放项目实行清单(dān)管理、分类处置(zhì)和动(dòng)态(tài)监控(kòng)。严格高(gāo)耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺(yì)技术和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达(dá)到(dào)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)先进水平。对不符合所在地区能耗强度和总量控制相(xiāng)关要求、不符合(hé)煤(méi)炭消费减(jiǎn)量(liàng)替代或污染物排放(fàng)区域(yù)削减、能(néng)效水(shuǐ)平低(dī)于本行业能耗限额准入值(zhí)等要求的高耗能(néng)高排(pái)放低水平(píng)项目(mù)予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目(mù)盲目发(fā)展。探索建立高耗能高(gāo)排放低水平(píng)的存量(liàng)、增量项目清(qīng)洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替(tì)代(dài)。合理控(kòng)制化石能源消(xiāo)费(fèi)，加大清洁能源推广应用，提高工(gōng)业领(lǐng)域非(fēi)化石能源(yuán)利(lì)用比重。加快天然气基础设施建设和互(hù)联互(hù)通(tōng)，支持现(xiàn)有大型工业企业及燃(rán)气电厂用户天然气直供(gōng)。加(jiā)快氢(qīng)能(néng)技术创新和基(jī)础设施建(jiàn)设，推动氢能多(duō)元利(lì)用。拓宽电(diàn)能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷(cí)等重点(diǎn)行(xíng)业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热(rè)等技术。在工业(yè)负荷大(dà)、新能源条件好的(de)地区，支持分布式电源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色(sè)供电园区建(jiàn)设。推进原辅材(cái)料无害(hài)化(huà)替代，促进生产过(guò)程中使用低毒低害和无(wú)毒无害(hài)原料，大力推广(guǎng)低（无(wú)）挥发性有机物含(hán)量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行(xíng)业清洁低碳(tàn)改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依(yī)规淘汰落后产(chǎn)能，扎实(shí)推进“散乱污”企业(yè)整治。全(quán)面开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色(sè)金属(shǔ)、建材、造(zào)纸(zhǐ)、纺织(zhī)印染(rǎn)等行业为重点(diǎn)，深(shēn)入开(kāi)展(zhǎn)节能减排诊断(duàn)，建立能效、污染物排(pái)放先进和(hé)落后清(qīng)单(dān)，系统(tǒng)推(tuī)进节能改(gǎi)造升(shēng)级和污染物(wù)深度治理，提高生(shēng)产(chǎn)工艺(yì)和技(jì)术装备(bèi)绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园区节能(néng)、节水、节材、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳等系(xì)统(tǒng)性清洁生产改(gǎi)造，推动产业循环式组(zǔ)合(hé)、企业循环(huán)式(shì)生产，积极创建无废企业、无废(fèi)园区和生态工(gōng)业示范园区(qū)。加快推进(jìn)村(cūn)级工(gōng)业(yè)集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示(shì)范企业创建工程(chéng)。重(zhòng)点实施轻(qīng)量化、模块(kuài)化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节(jié)能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收等关(guān)键绿色(sè)设计技术应用示范，培育(yù)一批工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建(jiàn)设工程。开展(zhǎn)绿色制(zhì)造技术创新和(hé)集成应用(yòng)，大(dà)力(lì)培育创建绿色(sè)工厂，培(péi)育一批具有(yǒu)生态主(zhǔ)导(dǎo)力(lì)的(de)产(chǎn)业链链主企业，打(dǎ)造一批具有行业特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年(nián)，累计创(chuàng)建国家(jiā)绿色(sè)工厂(chǎng)达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改造(zào)工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术改造(zào)，推动数据中心和5G等新兴基(jī)础设施实施节能降(jiàng)碳改造，打造一(yī)批达到国际先进水平的(de)清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施(shī)工(gōng)业企业清洁(jié)生产审核工程。以自愿性和强制性相结合的(de)方式(shì)，推(tuī)动工业园(yuán)区（集聚区）内(nèi)的企(qǐ)业、重点(diǎn)流域工(gōng)业(yè)企业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工(gōng)业企业(yè)开展清(qīng)洁(jié)生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业(yè)清洁生(shēng)产

　　5.推(tuī)广农业清洁(jié)生产新模式。落(luò)实百县千镇(zhèn)万村高(gāo)质量发展各项要求(qiú)，加快(kuài)推(tuī)进农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生产技(jì)术(shù)体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融(róng)合发(fā)展等一体化(huà)发(fā)展(zhǎn)模(mó)式。支持我省预制菜产业高(gāo)质量发展。大力发(fā)展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农光(guāng)互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模式。增加农村(cūn)清洁能(néng)源供应，推动农村生(shēng)物质能综(zōng)合(hé)利(lì)用。发展林(lín)业循环经济(jì)，培(péi)育林业龙(lóng)头企业(yè)，建设林草中药材(cái)、油茶(chá)、竹等具有广东特色的林业产业发(fā)展基地，积极创建国家(jiā)现代林(lín)业(yè)产业示范园区，实施森林生(shēng)态标志产品(pǐn)建设工(gōng)程。以现(xiàn)代农业产业园、农林(lín)业龙头企业等为(wèi)重点(diǎn)，深入推行(xíng)农业清洁生(shēng)产(chǎn)，形成一批可(kě)推广、可复制的(de)典型(xíng)案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各环节(jié)规范(fàn)化管理(lǐ)，统筹建(jiàn)立全(quán)省(shěng)农(nóng)药(yào)、兽药等投(tóu)入(rù)品(pǐn)追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化(huà)防治，集成推广(guǎng)全程绿色防控技(jì)术(shù)模式(shì)，开(kāi)展绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业(yè)试点。加强绿色投入品(pǐn)创新研(yán)发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料(liào)、微生(shēng)物肥料等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸(jiē)秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发推(tuī)广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产(chǎn)过(guò)程清(qīng)洁化(huà)水平。统筹推广农业节水、节(jié)肥、节药(yào)、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形成高朱子家训是谁写的 朱子家训的作者是谁(gāo)效、清洁的(de)农业(yè)生产模式。优先支持(chí)粮食(shí)生(shēng)产功能区(qū)、粮食生(shēng)产重点县、现(xiàn)代农业产业园等(děng)区域，集中力(lì)量建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机作业(yè)的高标(biāo)准农田。深化测(cè)土配方施肥，推广机(jī)械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施(shī)肥、水肥(féi)一(yī)体等高效(xiào)施肥方式(shì)。全面推(tuī)广健康养(yǎng)殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体系，大力推广种养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废(fèi)弃物资源化利(lì)用。积极推动秸秆综合利用(yòng)，加强(qiáng)农(nóng)膜(mó)管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回(huí)收和资源化利用，全面建立(lì)农药包装废弃物回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽粪污资(zī)源化利用，支(zhī)持(chí)推广清洁养(yǎng)殖(zhí)和(hé)粪污(wū)全(quán)量(liàng)收集(jí)处理利(lì)用技术模(mó)式，鼓励在规(guī)模种植基地周边建设(shè)农牧循环型规(guī)模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还(hái)田(tián)利用，促进农牧结合循(xún)环发展。探索推(tuī)广液(yè)体(tǐ)有(yǒu)机肥还(hái)田、全量收集还田等模(mó)式，提升(shēng)种(zhǒng)养结合水平(píng)。开展区域性(xìng)病(bìng)死畜禽无害(hài)化处理及(jí)资源化利用试点示范，持续创建(jiàn)国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。加强环境友好(hǎo)型种植(zhí)业示范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范工(gōng)程建设，促(cù)进源(yuán)头控(kòng)制、过程(chéng)拦截、末端治理与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业(yè)绿(lǜ)色(sè)化示范(fàn)引(yǐn)领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建(jiàn)设行动(dòng)。加强环境友好(hǎo)型种植(zhí)业示(shì)范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国(guó)家农(nóng)业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。到(dào)2025年，创建5个以上国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区，全域建(jiàn)设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强(qiáng)节(jié)水灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生物(wù)、管理等措(cuò)施的集成(chéng)与融合，加(jiā)强灌区骨(gǔ)干渠系(xì)节水改造(zào)、田间工程配套和(hé)农(nóng)业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水(shuǐ)有效利用系(xì)数(shù)达到0.535。

　　3.化(huà)肥农(nóng)药减(jiǎn)量增(zēng)效行(xíng)动。大面积推广使用高效低(dī)风险农药(yào)和生物防治(zhì)、物理(lǐ)防治、理化诱(yòu)控(kòng)等(děng)绿色防(fáng)控技术，以及应用无人(rén)机等先进植保器械(xiè)开(kāi)展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘(jú)等作物(wù)病虫疫情专业化防治(zhì)服务。到(dào)2025年，全省(shěng)化肥利(lì)用率稳(wěn)定(dìng)在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药(yào)利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色种养循(xún)环农业试点县，支持建设15个(gè)农作物(wù)病(bìng)虫(chóng)害(hài)绿色防(fáng)控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机(jī)制，实(shí)现秸秆综合利用。开展全生(shēng)物降解地膜在不同(tóng)作(zuò)物上的应用推广。支(zhī)持省级科(kē)研单(dān)位开(kāi)展秸秆综合利(lì)用(yòng)和全生(shēng)物(wù)降(jiàng)解地膜应用研究(jiū)与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重(zhòng)点(diǎn)领域节能节水。加强服务(wù)过程中的资源能源规范管理(lǐ)，整体(tǐ)提升(shēng)清(qīng)洁化服务效(xiào)率。针对商场、超市、住(zhù)宿(sù)、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学校(xiào)等公共机构的主要用能环节，开展节能(néng)改(gǎi)造(zào)，广泛采用节能、节(jié)水(shuǐ)、环保(bǎo)设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其他(tā)有利于环境保护的技术和设备，推广使用节水型(xíng)坐(zuò)便器、淋(lín)浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业(yè)用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技术工(gōng)艺，探索开(kāi)展合同节水管理。实施公共机(jī)构(gòu)能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者引领行动，遴选一批公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮服务单(dān)位将清洁生产理念融入绿色(sè)餐(cān)饮产品设计、服务全过程，推广可循环(huán)利用餐(cān)具。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐(cān)饮服务单位在醒目位(wèi)置张贴节约标识(shí)，供应小份菜，提(tí)示适量(liàng)点(diǎn)餐，提供(gōng)分餐(cān)服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材加工利用率，提供符(fú)合节(jié)约要(yào)求的标准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适(shì)合(hé)不(bù)同群体(tǐ)的套(tào)餐。鼓励(lì)有条件的地区支持餐饮(yǐn)企业建设中央厨房，推(tuī)广“生(shēng)产基地+中(zhōng)央(yāng)厨房(fáng)+餐饮门(mén)店(diàn)”经营模(mó)式(shì)，推广绿色加工(gōng)和(hé)配送(sòng)模式(shì)，支持净菜(cài)加工配送(sòng)中心建设(shè)。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服(fú)务性(xìng)企业要坚持(chí)清洁生产理念(niàn)，改(gǎi)善服务规程(chéng)，减少一次性(xìng)物品的(de)使用。推(tuī)进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿(sù)等场(chǎng)所不再主动提(tí)供一次性塑料(liào)用品工作(zuò)。推动(dòng)电子商(shāng)务、外卖(mài)、快递(dì)等行(xíng)业包装减量与可降解包装替代、包装(zhuāng)物循环利用(yòng)，逐(zhú)步减少使用一次性不可(kě)降解塑料包装袋、胶带(dài)和一次性塑料编织(zhī)袋，全面推广使(shǐ)用电(diàn)子运单。推广(guǎng)应用塑(sù)料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制品和可(kě)降解购物袋。实施一(yī)次性塑料制品使(shǐ)用、回收情况报告制度，督(dū)促(cù)指(zhǐ)导电子商务、外卖(mài)等(děng)平台(tái)企业和快递企业按照国家要(yào)求(qiú)制定(dìng)一(yī)次性塑料制品减(jiǎn)量(liàng)规则(zé)。充分发挥各类(lèi)各级公共机构示范带动作用，带头减少使用一次性塑(sù)料制品(pǐn)。

　　专栏3 服(fú)务业(yè)清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐(cān)饮、电(diàn)商快递等(děng)行(xíng)业开(kāi)展清(qīng)洁生产试(shì)点工作(zuò)，在(zài)服务业各(gè)相关领域(yù)创建一(yī)批省级清(qīng)洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培(péi)育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)创(chuàng)建活动，鼓励各类(lèi)主体(tǐ)参与绿色餐(cān)饮评价和监督工作，培育(yù)一(yī)批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业(yè)（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程。推广(guǎng)电(diàn)商(shāng)快(kuài)件原装直(zhí)发，推进(jìn)可(kě)循环快递(dì)包装应用，推(tuī)广(guǎng)标准化物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底(dǐ)全省各邮(yóu)政快递网点不(bù)再(zài)使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料(liào)编(biān)织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快(kuài)递绿(lǜ)色包装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁(jié)化低碳(tàn)化(huà)。加(jiā)快提(tí)升建筑能效(xiào)水平，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自(zì)建住房参照绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)建设。积极(jí)采用自(zì)然(rán)通风、天然采(cǎi)光、隔音(yīn)降(jiàng)噪等(děng)生态共享的(de)建筑(zhù)设计方(fāng)式。大力推进可再生能源(yuán)建(jiàn)筑(zhù)应用，积极(jí)推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳(yáng)能(néng)光热、空气源(yuán)热泵(bèng)等技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体(tǐ)化建(jiàn)设。积极推行新建住宅(zhái)全装修交付(fù)使用，推(tuī)广管(guǎn)线分离和一(yī)体化装修技术(shù)，提高建(jiàn)筑品质。推广应用高(gāo)效电气化技术与(yǔ)设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有(yǒu)条件地(dì)区开展近零(líng)碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改(gǎi)造(zào)。积极开展既有居住建筑节能(néng)改造，提高用能效率(lǜ)和(hé)室内舒适(shì)度。探索节能改造与小区公共(gòng)环境(jìng)整治、适(shì)老设施改造(zào)、基础设施和建筑使用(yòng)功能提升改造统筹推(tuī)进的节能宜居综(zōng)合改(gǎi)造模(mó)式，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动(dòng)既(jì)有居住建筑节水改(gǎi)造。加强(qiáng)既有建筑空调、照(zhào)明、电(diàn)梯等(děng)重点用能设备运行调适，推广智(zhì)慧用能技术，提升物(wù)业节能降(jiàng)碳管理水平。完善(shàn)公共供(gōng)水(shuǐ)管网设施，提升供(gōng)水管网漏损控制水平(píng)。积(jī)极引导公共机构实施清洁生(shēng)产(chǎn)综(zōng)合性(xìng)提(tí)升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等(děng)主要用(yòng)能环节开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，合理设置(zhì)室内温度，充(chōng)分利用(yòng)自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色(sè)施工。加(jiā)快(kuài)推进建筑工业(yè)化，大力发展装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)，推广钢(gāng)结构住宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配(pèi)式(shì)装修试点。提高预(yù)制构件和部品部件通用性，推(tuī)广标准化、少规格、多组合设(shè)计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优(yōu)先选(xuǎn)用获得绿色(sè)建材认证标(biāo)识的建材产品(pǐn)。农房(fáng)建设(shè)鼓(gǔ)励就地取材(cái)和利用乡土材料。发展建筑产业互联(lián)网，实现建筑材料数字化管理，促进(jìn)合(hé)理安排材料采(cǎi)购，减少材料损耗(hào)和运输距离(lí)。推动施工现(xiàn)场(chǎng)优先使用节能灯具和节电型施(shī)工机(jī)械，对多(duō)台同类设备实施群(qún)控(kòng)技术(shù)，监(jiān)控重点能(néng)耗设备耗能，探索施工(gōng)用能(néng)限(xiàn)额。加强(qiáng)对施工现场的管理，将房(fáng)屋建(jiàn)筑和(hé)市政工(gōng)程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)管(guǎn)理范畴(chóu)，推动建设一批建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控。加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾再生利用装备(bèi)研发，研制建筑垃(lā)圾处理和资源化(huà)利用成套装备。开展(zhǎn)再(zài)生骨料强化技术、再生建(jiàn)材生产技术、再生(shēng)细粉(fěn)活化技术、专(zhuān)用添加剂(jì)技术等研(yán)发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料(liào)、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色(sè)建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的应(yīng)用(yòng)领域。大力推广应用机制砂(shā)，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过程(chéng)的“三废”零排放、废弃物综合(hé)再(zài)生利用。建立建筑垃(lā)圾分类处(chù)理制(zhì)度(dù)，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存(cún)、中转和(hé)资源化利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程。逐步提高新(xīn)建(jiàn)绿(lǜ)色建筑节(jié)能强制性标准(zhǔn)水平，进一步提高建筑围护结构等(děng)部位的节能性能要(yào)求(qiú)。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建筑节(jié)能化改(gǎi)造工(gōng)程。结合(hé)海绵(mián)城市(shì)建设、城市(shì)更新、绿(lǜ)色社区创建等工作(zuò)，统(tǒng)筹推进(jìn)既有(yǒu)居住建筑(zhù)节(jié)能绿色化改造(zào)。“十(shí)四五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应用(yòng)。大(dà)力(lì)发展建筑分布(bù)式光伏。推动太阳能光热(rè)系(xì)统在中低层(céng)住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推(tuī)广高(gāo)效空气源热泵技术及产品，提高(gāo)建(jiàn)筑终端电气(qì)化水平，到(dào)2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑(zhù)能耗(hào)中电力消费(fèi)比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建(jiàn)筑产业基地、典型项目和科技示范工程(chéng)，加大装配式建筑混凝(níng)土结构和钢结构等装配(pèi)式建筑推广力度(dù)，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实财政部、住房(fáng)城乡建设部、工业和信(xìn)息化(huà)部(bù)《关于(yú)扩大政府采购(gòu)支持绿(lǜ)色建材促(cù)进建筑(zhù)品质提升(shēng)政策实(shí)施范围的通知》要求，将(jiāng)医(yī)院(yuàn)、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等政府采购工程(chéng)项目，以(yǐ)及(jí)适用招标(biāo)投标法的政府采购工程项目纳入(rù)政府(fǔ)绿色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎(zhā)实开(kāi)展交通(tōng)运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织(zhī)方式。发(fā)展(zhǎn)智能交通，推(tuī)动不同运输方式的合理分(fēn)工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降低(dī)空载率和不合(hé)理客货运周(zhōu)转(zhuǎn)量，提升(shēng)综合运输效率。加快大(dà)宗货物和中长途货运“公(gōng)转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江(jiāng)海等多式联(lián)运，推动(dòng)发展“一票(piào)式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加快推动城(chéng)市轨道交通、公交(jiāo)专(zhuān)用(yòng)道(dào)、快(kuài)速公交系统等公共交通基础设施建设，强(qiáng)化智能化(huà)手段在城市(shì)公共交通管(guǎn)理中的(de)应用。加快推(tuī)进城市(shì)绿色货运配(pèi)送，优化(huà)城市货运和快递配送体系，完善(shàn)城(chéng)市主要商业区(qū)、校园、社区等(děng)末端配(pèi)送(sòng)节(jié)点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城(chéng)市(shì)公(gōng)共(gòng)服务及货运配送(sòng)车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货(huò)场等(děng)电(diàn)动新(xīn)能源运输工具的比例。有序(xù)发(fā)展氢燃料电池(chí)汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替(tì)代。全面(miàn)实施重型柴(chái)油(yóu)车国六排放标准(zhǔn)和(hé)非道路移(yí)动柴油机械(xiè)国(guó)四排放标准，基本(běn)淘汰国三及以(yǐ)下(xià)排放标(biāo)准的(de)柴(chái)油和(hé)燃气汽(qì)车。推(tuī)广使用LNG动(dòng)力船(chuán)舶、纯(chún)电动(dòng)船舶，加(jiā)快推进码头岸电设施建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动(dòng)船舶(bó)靠港使用(yòng)岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交(jiāo)通基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)。将绿色节能低(dī)碳贯(guàn)穿交通基础设施规(guī)划、建设、运(yùn)营和维护全过程(chéng)，有效降(jiàng)低(dī)交通(tōng)基(jī)础设施建设全生命周期能(néng)耗(hào)和碳(tàn)排放。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺在交通(tōng)运(yùn)输领域(yù)的应用，积极(jí)推广应用(yòng)温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力(lì)替(tì)代(dài)和节能灯具、隔(gé)声屏障(zhàng)等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施(shī)建设(shè)养护中的综合利用。推广可再生能(néng)源在交通(tōng)基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设运营中(zhōng)的应用，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿色能源系(xì)统。积(jī)极倡导加油站错峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公(gōng)众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主(zhǔ)通道建设，提(tí)升铁路货运(yùn)等级，加快铁水多式联(lián)运发展。到(dào)2025年，全省(shěng)水路货物运输量比(bǐ)重达到26％左(zuǒ)右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运(yùn)年均(jūn)增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工(gōng)程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车(chē)辆的电动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的示范运用，加快高速(sù)公路服(fú)务区、港(gǎng)区、公(gōng)交站场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进港口(kǒu)船舶岸电(diàn)使用。到(dào)2025年，实现高(gāo)速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运(yùn)输企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地(dì)铁(tiě)、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核，建(jiàn)设一(yī)批(pī)省级清洁生(shēng)产标杆(gān)企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面(miàn)提升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科(kē)技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技(jì)术和装备等方面的基础研究和应用技(jì)术创(chuàng)新性研究。围(wéi)绕产(chǎn)品(pǐn)绿色设计、工业(yè)节(jié)能降碳(tàn)、能源清(qīng)洁低(dī)碳安全高效(xiào)利(lì)用(yòng)、污(wū)水资源化、农业节水灌溉控制及(jí)绿色防控(kòng)、多污染物协同减排、固体废弃物资源化(huà)等方向(xiàng)，确立一批(pī)重点攻关项目，突破(pò)一批核心关键技术，研制(zhì)一批重大技(jì)术(shù)装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下(xià)游企业(yè)、高校、科研院所(suǒ)创建绿(lǜ)色低碳领(lǐng)域科技创(chuàng)新平(píng)台，推动科技(jì)创新平台与产业创(chuàng)新中心(xīn)、制造(zào)业创新中心等产业创(chuàng)新平台协同开展清洁生(shēng)产共性关键技术攻关和装备研制，促进科技(jì)成果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装备产业化

　　积极引导、支持企业开发(fā)具有自主知识产(chǎn)权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有自主知识(shí)产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术装备的骨干企业和“专精特新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生产先进技术(shù)目录，鼓励和(hé)支(zhī)持(chí)行业、企业(yè)应用先进适用的清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥(huī)清洁(jié)生产(chǎn)相(xiāng)关社会(huì)组织作用(yòng)，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁(jié)生产技(jì)术装备(bèi)推广(guǎng)应用，加快清洁生产关键技(jì)术装备的产(chǎn)业(yè)化发(fā)展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生(shēng)产服务业

　　创(chuàng)新清洁(jié)生产服务模式(shì)，探索建(jiàn)立(lì)以绩效为核(hé)心的清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务支付机(jī)制。加快建立规(guī)范的清洁生产咨询服(fú)务(wù)市场，鼓励(lì)具有(yǒu)竞(jìng)争力(lì)的第三方清洁生(shēng)产服务企业为用户提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有效发(fā)挥第三方服务机构(gòu)对(duì)清洁(jié)生产(chǎn)工作的支撑作用。加强第三(sān)方服务(wù)机构管理(lǐ)，探索建立第三方服务(wù)机构行业(yè)准入、考(kǎo)核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁(jié)生产行业人(rén)才(cái)培养

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产服务机构专业培(péi)训，培育一批(pī)高水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁生产服务(wù)机构。强化清洁生产管理(lǐ)人才和技术服务人(rén)才(cái)队(duì)伍建(jiàn)设，分层次、分类别开(kāi)展清洁生产(chǎn)服(fú)务机构从业(yè)人员和(hé)企业(yè)相(xiāng)关(guān)负(fù)责人员能(néng)力培训，提升清洁生产管理(lǐ)和技术人(rén)员业(yè)务(wù)水平(píng)。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才纳入广东省专业(yè)技术人才职称评级(jí)系统，畅通绿(lǜ)色清(qīng)洁生产专业技术人才职(zhí)称(chēng)晋(jìn)升通道，培育壮大绿色(sè)清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产(chǎn)数字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智(zhì)能、数字孪生等信息(xī)技术在绿色制造、清洁(jié)生产(chǎn)领域的应用，结(jié)合(hé)省(shěng)碳排放监(jiān)测智慧云平台建设进展，探索提供清(qīng)洁生产信息化公共服务(wù)。提升钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有(yǒu)色金属等流(liú)程型工业企业(yè)制造过程(chéng)核心(xīn)装备和关键工(gōng)序的数字化水平，实现生产过(guò)程物质(zhì)流、能量流等信息采(cǎi)集(jí)监(jiān)控、智能分(fēn)析和(hé)精细(xì)管理。推进(jìn)机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工业企业开(kāi)展全(quán)面数字化管理，以数(shù)据(jù)为驱(qū)动提升行业(yè)绿色低(dī)碳技术创新、绿色制造(zào)和运维(wéi)服务(wù)水平。鼓(gǔ)励工业(yè)企(qǐ)业开(kāi)展资源(yuán)能源碳排放信息(xī)化(huà)管控系统(tǒng)及污染物在线监测(cè)系统(tǒng)建设，推动重点用能(néng)设(shè)备(bèi)、新能源设备(bèi)等数(shù)字化改造。进一步完善省(shěng)重点用(yòng)能单位能耗在线监(jiān)测系统建设，加快推进(jìn)重点(diǎn)用(yòng)能单位应接尽接。依(yī)托粤商通平(píng)台(tái)搭建清洁绿色(sè)生产(chǎn)服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生(shēng)产技术创(chuàng)新(xīn)能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范(fàn)建(jiàn)设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点(diǎn)行业，实施生产工艺深(shēn)度(dù)脱碳、原(yuán)材料替代、工(gōng)业流程再造、电(diàn)气化改造、二(èr)氧(yǎng)化碳(tàn)回收利用(yòng)等绿色低碳(tàn)技(jì)术试点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工程。发(fā)展高效节能电(diàn)机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余(yú)热利用、动(dòng)力电池(chí)柔(róu)性(xìng)控(kòng)制和梯级(jí)利(lì)用、绿色数据中心等技术(shù)装备。发展低(dī)能(néng)耗、分(fēn)散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测(cè)、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保(bǎo)技术(shù)装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术攻关工(gōng)程(chéng)。开展报废汽(qì)车(chē)、废旧电(diàn)器(qì)电子产品的智能拆(chāi)解和拆解(jiě)物自动(dòng)化分(fēn)选(xuǎn)等关键(jiàn)技(jì)术装(zhuāng)备研发，发展退(tuì)役动(dòng)力(lì)电池、光(guāng)伏组件(jiàn)、风电机组叶(yè)片(piàn)、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业(yè)废物循(xún)环(huán)利(lì)用(yòng)技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程(chéng)。支持能(néng)源管理(lǐ)、环保(bǎo)、资源(yuán)综(zōng)合利用(yòng)、绿色（生态）产品设(shè)计及绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑设计等服务产业发展。培育一(yī)批(pī)拥(yōng)有自主知(zhī)识(shí)产权、掌握(wò)清洁生产核心技(jì)术装(zhuāng)备的(de)企业和一(yī)批高水平、专业(yè)化的(de)清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发清(qīng)洁生(shēng)产市(shì)场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行(xíng)业企(qǐ)业清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式

　　大力(lì)推动省内重点行业的(de)龙头(tóu)企业、链主企业实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产，带头开(kāi)展数(shù)字化、网(wǎng)络化(huà)、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生(shēng)产技(jì)术和(hé)装备应用示范和(hé)推广。支(zhī)持中小企业强化产(chǎn)业(yè)链供应链(liàn)上下(xià)游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)、链主企业对(duì)产(chǎn)业链供(gōng)应(yīng)链上(shàng)下游(yóu)企(qǐ)业提出明确清洁(jié)生(shēng)产要(yào)求(qiú)，引领带动产(chǎn)业链供应链关(guān)联企(qǐ)业推行清洁(jié)生产，实施(shī)清(qīng)洁生产技术改造项目(mù)，提(tí)升清洁生产(chǎn)水平，推动全链条(tiáo)绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属国企和其他大型企业集团(tuán)全(quán)面(miàn)推行清洁(jié)生产，完(wán)善内(nèi)部清洁生(shēng)产推行(xíng)机(jī)制，推(tuī)动子公司、分公司开展清洁生产，提升企(qǐ)业(yè)集团整体减污降碳、绿色(sè)发展水平，形(xíng)成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优(yōu)助(zhù)强的融通发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行业开展清(qīng)洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四(sì)）推动(dòng)清洁生产审核(hé)管(guǎn)理模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实(shí)施差别化(huà)清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及生(shēng)产、使用、排放涉(shè)及优先(xiān)控制化学品名录中所(suǒ)列化学物质(zhì)的企业严格(gé)实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核，对生产工艺简单、环(huán)境影响较小(xiǎo)的企业(yè)可采用简易流程清洁生产审核并简化评(píng)估验收(shōu)流程(chéng)。探索建立适合(hé)小微(wēi)型企业清洁(jié)生产审(shěn)核评估、验(yàn)收技术(shù)方法，创新引导小(xiǎo)微(wēi)型企业实施(shī)清洁生产(chǎn)的积极(jí)性(xìng)。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁生产(chǎn)评价认(rèn)证，对通过评价认(rèn)证且(qiě)满足清洁生产(chǎn)审核(hé)要求(qiú)的，视同(tóng)开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核。积极推动清洁生产审核与(yǔ)节能审查(chá)、节能监察(chá)、环(huán)境影(yǐng)响评价(jià)和排(pái)污许(xǔ)可等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区开展行业、园(yuán)区和(hé)产(chǎn)业集群整体审核试点。研究将碳排(pái)放指标纳入清洁生(shēng)产审核(hé)，提升行业、工业园区和(hé)产业集群整体清洁生产(chǎn)水平，有条件(jiàn)的(de)地区可开展政府购买(mǎi)第(dì)三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域(yù)协同(tóng)推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等重点(diǎn)流域企业清洁生产(chǎn)工作力度，推(tuī)动(dòng)流域内污(wū)染企(qǐ)业全面(miàn)实施清洁生产(chǎn)审核。结合园区循环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工业园区(qū)建设，支持省(shěng)级(jí)及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为(wèi)契机，深入推(tuī)进粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)伙伴(bàn)计划，深化(huà)粤(yuè)港清洁生产(chǎn)长效合作机制，推动粤港两(liǎng)地(dì)企业在(zài)节能环保、清洁生(shēng)产及资源利用方面(miàn)的(de)合作，强化区域(yù)内污染联防联(lián)控(kòng)、废物(wù)协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六）推进市(shì)场化机制改革创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落实碳(tàn)减排支持工具(jù)等(děng)货币政策工具(jù)，鼓励银行等各类金融机构创新推广(guǎng)绿(lǜ)色信贷(dài)产(chǎn)品(pǐn)，加大对(duì)清洁生产技(jì)术(shù)研发、清洁生(shēng)产重点项目等(děng)的支持力(lì)度，引(yǐn)导企业扩大清(qīng)洁生(shēng)产投资。探(tàn)索推动达标企业通过清洁生产技术升级改造实现的主要污(wū)染物排放(fàng)稳(wěn)定(dìng)削(xuē)减量、节能量(liàng)，在完(wán)成主要(yào)污染(rǎn)物减排、节(jié)能任务的基础上，可按相关规定将富(fù)余(yú)指标进入(rù)排污权、用能权交易市场(chǎng)进行交易(yì)，或用(yòng)于(yú)企(qǐ)业自身发展(zhǎn)所需的产能扩(kuò)容及新产品(pǐn)新增产量所需的污染物排(pái)放指标。大力推进清洁生产(chǎn)服(fú)务市场化(huà)，推行(xíng)合(hé)同能源管理、合(hé)同节水管(guǎn)理等(děng)模式和以(yǐ)环境治理效果为导向的环(huán)境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审(shěn)核(hé)创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)工(gōng)程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学(xué)原(yuán)料(liào)药、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等(děng)为(wèi)重(zhòng)点，实施(shī)行业、园区和产业集群(qún)整(zhěng)体清洁(jié)生产审(shěn)核创新(xīn)试点，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)具有引领示(shì)范(fàn)作用的审核(hé)新模式，形成可复制、可推广的先进经验和典(diǎn)型(xíng)案列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织(zhī)保障体(tǐ)系，推进各项目标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省(shěng)发展改革委加强(qiáng)组织协(xié)调，会同有(yǒu)关部门建立(lì)清洁(jié)生产(chǎn)促进工作部门协调机制(zhì)，统筹抓好本(běn)方案实(shí)施。省生态环(huán)境厅(tīng)、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房(fáng)城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等(děng)部门按(àn)照职能分工(gōng)抓好(hǎo)重点任务(wù)落实。各地(dì)市政府要落实主体责任(rèn)，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁(jié)生产，结合(hé)实际确定本地区清洁生产重点任务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策(cè)激励(lì)

　　各级财(cái)政积(jī)极(jí)探索有(yǒu)效(xiào)方式，支持清(qīng)洁生产(chǎn)工(gōng)作。落(luò)实(shí)节能(néng)节水、环境治(zhì)理、环境服务、环保技(jì)术与装备、资源综合利用(yòng)等有关财政(zhèng)税收(shōu)优惠政策，落实从事污染防治(zhì)的第三(sān)方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业(yè)所得税的税(shuì)收优惠政策。企业用(yòng)于清洁生(shēng)产审核和(hé)培训的费用可以(yǐ)列入(rù)企业经营成本。加强清洁生产审核和评价认(rèn)证结果应用，将其作(zuò)为(wèi)阶(jiē)梯(tī)电价、水价、水资(zī)源费、重污染天气绩效分(fēn)级管控等(děng)差异化政策制定和实施的重要依据。严格落实绿色(sè)采购相关制度(dù)，在(zài)政府采(cǎi)购(gòu)（含适用招标投标法的政府采购工程项目）中加大绿色低(dī)碳(tàn)产品采购(gòu)力度。建(jiàn)立健(jiàn)全清洁生(shēng)产激励制度，按(àn)照国家和省有关规定(dìng)对工(gōng)作成效突出的单(dān)位(wèi)和个人(rén)依法(fǎ)给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善法(fǎ)规(guī)标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促进法(fǎ)修订进展，推进《广东省清(qīng)洁生产促进(jìn)条例》立法工作，加强与相关法律法(fǎ)规的(de)衔(xián)接协调，强(qiáng)化相关(guān)主体权利(lì)义务。结合我省(shěng)产业发(fā)展实际，研究(jiū)制定优势(shì)行业、优势产业清(qīng)洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专业机构、龙头企业研究制(zhì)定各(gè)相关(guān)行业清洁生产(chǎn)团体标准(zhǔn)、清洁生产(chǎn)指标体系、行业(yè)清洁生产技术规(guī)范(fàn)等(děng)。加强清洁生产数据(jù)统(tǒng)计(jì)分析，探索(suǒ)建立企业(yè)清洁生产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严(yán)格(gé)执(zhí)法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生(shēng)态环境保护日常监督(dū)检查和相(xiāng)关考核。加强(qiáng)对企业清洁生产(chǎn)开展(zhǎn)情(qíng)况的日常监督(dū)检查，压实企(qǐ)业实(shí)施清洁生产审核(hé)的(de)主体责(zé)任，引导和规范(fàn)企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)行为(wèi)。企业开展清洁(jié)生产(chǎn)审核情况纳(nà)入企业(yè)环境信用评价体系和(hé)环境信息强制性披露(lù)范围。严格把关清洁生产(chǎn)审核(hé)质量，开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核质(zhì)量(liàng)抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务机(jī)构弄虚作(zuò)假(jiǎ)行(xíng)为。对违反《中(zhōng)华人民共(gòng)和国(guó)清洁生(shēng)产(chǎn)促进法》和《清洁生产审(shěn)核办(bàn)法》相关规定并受到(dào)处罚的(de)企(qǐ)业、第三方服务(wù)机构(gòu)，依(yī)法依规(guī)通过(guò)“信(xìn)用广东”网(wǎng)站等渠(qú)道(dào)向(xiàng)社(shè)会公布，并记(jì)入其信用(yòng)记录。加强对清洁生产评估(gū)验收专家、清洁生产审(shěn)核咨(zī)询机(jī)构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入(rù)开展清洁(jié)生产宣传(chuán)教(jiào)育活动，充分利用(yòng)各类媒(méi)体、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁(jié)生产技术、法规政策、管(guǎn)理制(zhì)度和典型案例等，提升社会公众的清(qīng)洁生产(chǎn)意识(shí)，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形(xíng)成绿色生产生活方式(shì)。适时编制发布(bù)清洁(jié)生产典型案例汇编，及时总(zǒng)结推广(guǎng)典型案例和经验做法，以点带(dài)面形成(chéng)示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组(zǔ)织清(qīng)洁生(shēng)产国际会(huì)议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验(yàn)交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内(nèi)外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才(cái)、技术和信息交流。

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