金融界5月8日(rì)消息 两(liǎng)部门近(jìn)日联合印发的《关于规(guī)范房地产经纪服务的(de)意见》明(míng)确，加强从(cóng)业主体管理(lǐ)。严格落(luò)实(shí)经纪机构(gòu)备案(àn)制(zhì)度。全(quán)面(miàn)推(tuī)行(xíng)经纪从业(yè)人(rén)员实名登记。经纪服务内容由基本服务和延(yán)伸服务组成。基本(běn)服务是促成房屋交易提供(gōng)的一揽子必要(yào)服务，延伸服务是可单独提供(gō说一个人不上道是什么意思，不上道是什么意思？ng)的额外服务。意(yì)见(jiàn)明(míng)确，严(yán)禁操纵经纪服务收(shōu)费。经纪机构不得(dé)滥用市(shì)场(chǎng)支配(pèi)地位(wèi)以(yǐ)不(bù)公平高(gāo)价收(shōu)取经纪服务费(fèi)用。房地(dì)产(chǎn)互联网平(píng)台不得(dé)干(gàn)预(yù)经纪机构自主决定收费标准。

　　意见全文如下(xià)：

　　住(zhù)房(fáng)和城(chéng)乡建设部(bù)市场监管(guǎn)总局关(guān)于(yú)规范房地产经(jīng)纪服务的意见

　　各省、自治区、直辖市(shì)及新疆(jiāng)生(shēng)产(chǎn)建设(shè)兵团住房和城乡建设(shè)厅（委、管委、局(jú)）、市场监(jiān)督管理局（厅、委）：

　　房地(dì)产经纪(jì)对促进房(fáng)屋交易(yì)、提高交(jiāo)易效率(lǜ)、保障交易安(ān)全(quán)具有重要作用。近年来，部(bù)分房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构存在利(lì)用房源客(kè)源优(yōu)势(shì)收取过高费用、未明(míng)码(mǎ)标(biāo)价(jià)、捆绑收费、滥用客(kè)户个人信息等问题，加(jiā)重交易当事(shì)人负(fù)担(dān)、侵害其(qí)合法权益。为规范房(fáng)地(dì)产经纪服务，加强房地产经纪行业管理，促(cù)进房(fáng)地产市(shì)场(chǎng)健康发展，现提出以下意见。

　　一、加强(qiáng)从业(yè)主(zhǔ)体管理。严格落(luò)实(shí)房(fáng)地产经纪机(jī)构备案制度。为新建商品房销售(shòu)和(hé)存量房买卖、租赁提供代(dài)理、居间等经纪服务的机构，应当(dāng)按照《房(fáng)地(dì)产经纪管(guǎn)理办法(fǎ)》规定向所在地住房和城乡建(jiàn)设部门备案(àn)。市、县住房(fáng)和城(chéng)乡建设(shè)部门要全(quán)面推行经(jīng)纪从业(yè)人员(yuán)实名登记(jì)，加强经(jīng)纪从业人员(yuán)管理。经纪从业人员提(tí)供服务时(shí)，应当佩(pèi)戴经(jīng)实(shí)名登(dēng)记的工作(zuò)牌、信(xìn)息卡等，公(gōng)示从(cóng)业(yè)信息，接受社(shè)会(huì)监督。

　　二、明(míng)确经(jīng)纪服务内(nèi)容。房地产经纪机构提(tí)供的经纪服务(wù)由基本服务和延伸(shēn)服务组成。基本服务(wù)是(shì)房地产经纪机构为促成房屋交易提供的(de)一(yī)揽子必要(yào)服务，包括提(tí)供(gōng)房源客(kè)源信息、带客户看房、签订(dìng)房屋交易合同、协助办理不(bù)动产登(dēng)记等。延伸服务(wù)是(shì)房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构(gòu)接受交(jiāo)易(yì)当事人委托提供(gōng)的代办贷款(kuǎn)等额外服务，每项(xiàng)服务可以单独提供。

　　三、合理确定经纪服务收费。房地产经纪(jì)服务(wù)收费(fèi)由交易各方根据服(fú)务内容、服务质量(liàng)，结合市(shì)场供求关系等因素协商确(què)定。房地产经纪(jì)机(jī)构要合理降低住房买卖(mài)和租赁经纪服务费用。鼓励按照成交价格越高、服务(wù)费率越低(dī)的(de)原则(zé)实行分档定价。引导由交易双方共同(tóng)承担经(jīng)纪服务费用。

　　四(sì)、严格实行明码标价。房地产经纪机构应当在经营门店、网(wǎng)站(zhàn)、客户端等场所或渠道，公示服(fú)务项(xiàng)目、服务内容和收费标准，不得混合标价和捆绑收费。房(fáng)地产经纪机构提(tí)供的基本服务和延(yán)伸服务，应当分别明确(què)服务项目和(hé)收费标(biāo)准。房地产经(jīng)纪机(jī)构收费前应当向交易当事人出具收费清单，列明收(shōu)费标准、收费(fèi)金额，由当(dāng)事人签字确认(rèn)。

　　五(wǔ)、严(yán)禁操纵经纪(jì)服务收费。具有(yǒu)市场(chǎng)支配地位的房地(dì)产经纪(jì)机构，不得(dé)滥用市场支(zhī)配地(dì)位以(yǐ)不(bù)公平高价(jià)收取经纪服务费用。房地产互联网(wǎng)平台不得强(qiáng)制要求(qiú)加入平台的(de)房地产经纪机构实行统一的经纪服务收费标准，不得干预房地产经(jīng)纪机构自主决定收(shōu)费标准。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构、房地产互联(lián)网(wǎng)平(píng)台、相关行(xíng)业(yè)组织涉嫌实施垄(lǒng)断行为的(de)，市场监管(guǎn)部门依法开展反垄断(duàn)调查。

　　六、规(guī)范签订交(jiāo)易合同。各地(dì)住房和(hé)城乡建设部门要(yào)制定房屋(wū)买卖合同、租赁(lìn)合同、经(jīng)纪服务合同示范(fàn)文本。房地产经纪机(jī)构应当在(zài)经营场所醒目位置(zhì)公(gōng)示合同(tóng)示范文本(běn)，方(fāng)便交易当事人使用。房(fáng)地产经(jīng)纪机构促(cù)成房屋(wū)交易(yì)，应当通过房屋网(wǎng)签备案系(xì)统(tǒng)办理(lǐ)房屋买卖、租(zū)赁(lìn)合同网(wǎng)签(qiān)备案。

　　七、加强(qiáng)个(gè)人信息(xī)保护。贯彻落实《中(zhōng)华人民(mín)共和国个人信(xìn)息保护(hù)法》，房地产(chǎn)经纪机(jī)构及从(cóng)业人(rén)员不得(dé)非法收集、使用、加工、传输他(tā)人个人信息(xī)，不得非(fēi)法买卖、提供(gōng)或者公(gōng)开他人(rén)个人信息。房地产经纪机(jī)构(gòu)要建立健全客(kè)户(hù)个人信息保护的内部管理制度(dù)，严格依法收集、使用、处理客户个人信息，采取有(yǒu)效措(cuò)施防范泄露或非法使用客户(hù)个人信息。未经当事人同意(yì)，房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构及从业人员(yuán说一个人不上道是什么意思，不上道是什么意思？)不得收集(jí)个(gè)人信息和房屋(wū)状况(kuàng)信息，不得发送(sòng)商(shāng)业性短信息或拨(bō)打商业性电话。

　　八、提(tí)升管理(lǐ)服务水平。市、县住房(fáng)和城乡(xiāng)建设(shè)部门要建(jiàn)立健全房屋(wū)交易管理服(fú)务平台，加强对交易房源、房地产经纪机(jī)构及从业人员(yuán)的管(guǎn)理(lǐ)。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)发布(bù)的(de)房源(yuán)信息(xī)，应当(dāng)通过平台进行核验(yàn)。鼓励通过房屋(wū)交易管理服(fú)务平台向交易当事(shì)人提供房源核验、房源发布、合同(tóng)网签备案等便民服务。加(jiā)强存量房交易资(zī)金监管(guǎn)，除(chú)交(jiāo)易(yì)当事人提出明确要求(qiú)外(wài)，购房款(kuǎn)应纳入资金监管账(zhàng)户。鼓励房地产经纪机构将经纪服务费用纳入交易(yì)资金监管(guǎn)范围。

　　九、加大违法违规行为整治力度。各地住房和城(chéng)乡建设(shè)部门要将规范房地产经纪(jì)服务(wù)纳入房地产市场秩序整治的(de)重要内容，会(huì)同有(yǒu)关部门依法查处“黑中介”、侵犯个人(rén)信(xìn)息合(hé)法(fǎ)权益等(děng)违(wéi)法违规行(xíng)为，曝光典型(xíng)案例(lì)。对收费(fèi)明显(xiǎn)高于市场平均水平的房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构，住房(fáng)和城乡建设部门会同市场监管等部门采取约(yuē)谈等综合措施进行重点监管(guǎn)。市场监管(guǎn)部门会(huì)同有关部门依法查处(chù)不按规定明码标(biāo)价、操(cāo)纵(zòng)经(jīng)纪服务(wù)收费等违(wéi)反(fǎn)价格(gé)和(hé)反垄断法律法规(guī)的(de)行为。对房地产经纪(jì)机构相关违(wéi)法(fǎ)违规信息(xī)，市场监管部门要依法(fǎ)依规纳(nà)入国家企业信(xìn)用信息公示系统。

　　十(shí)、加(jiā)强行业自律管理。房地产经纪行业(yè)组织要健(jiàn)全行规行约，完善房(fáng)地产经纪服务标准和执业规则，引导房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)及从(cóng)业(yè)人员(yuán)依(yī)法合规经营(yíng)。对(duì)房地产(chǎn)经(jīng)纪机构及从业人员(yuán)存(cún)在(zài)收费不规范、侵犯(fàn)客(kè)户个人信(xìn)息(xī)合法(fǎ)权(quán)益等情形的，房地产经纪行业组织依据行(xíng)规行约给予自律(lǜ)处分。

　　住房和城乡建设(shè)部(bù)

　　市场监管总局

　　2023年4月27日(rì)

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