金融(róng)界5月17日消息(xī)，国家发展改革委(wěi)、国家(jiā)能源局(jú)发布《关于加(jiā)快推进充(chōng)电基础设施(shī)建设(shè) 更好支持新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽车(chē) 提供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居(jū)民在(zài)户籍所在地(dì)县(xiàn)域内购(gòu)买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政(zhèng)府加强(qiáng)政(zhèng)企联(lián)动(dòng)，开(kāi)展购(gòu)车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地区(qū)汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充(chōng)电基础设施布(bù)局(jú)建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进(jìn)集中式(shì)公共(gòng)充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配(pèi)置(zhì)公共(gòng)充(chōng)电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快公(gōng)路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充(chōng)电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估体系 鼓励(lì)企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化策略优化配置(zhì)，开发(fā)更(gèng)多(duō)经济实用的(de)车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能源(yuán)二手车加强检查和(hé)整修(xiū)，鼓励企业面向农村地(dì)区(qū)市场提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加大充电网络(luò)建设运营(yíng)支持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持(chí)政策。利用地(dì)方政府专项债券等(děng)工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通(tōng)国(guó)省干线公路(lù)服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建设(shè)和输(shū)配电网发展，加大用(yòng)地保障等(děng)支持力(lì)度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改造(zào)，增(zēng)强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制电价的集中式充(chōng)换(huàn)电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相(xiāng)关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输配(pèi)电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区(qū)充(chōng)电基(jī)础设(shè)施建设运(yùn)营维护模式(shì)

　　（一）加强(qiáng)公共充电基(jī)础设施布(bù)局建设。支(zhī)持(chí)地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划(huà)等(děng)的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的(de)地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电(diàn)场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡企事(shì)业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站）等场所配(pèi)置公(gōng)共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿(yán)线、具(jù)备条件的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区充电基(jī)础设施(shī)建设共(gòng)享。加快(kuài)推进(jìn)农(nóng)村地区(qū)既(jì)有居(jū)住社(shè)区(qū)充电设施建(jiàn)设，因地制(zhì)宜(yí)开展充电设施建设条(tiáo)件(jiàn)改造，具备安装(zhuāng)条(tiáo)件(jiàn)的居住社区可配建(jiàn)一定比例的公共充电(diàn)车(chē)位(wèi)。落实新建居住社(shè)区充(chōng)电基础(chǔ)设施配建(jiàn)要(yào)求，推动固定(dìng)车位建设充电设施或预留(liú)安装条(tiáo)件以满足直接装表接(jiē)电需(xū)要。落实街道办事处等基层管理机构管理责任(rèn)，加(jiā)大对居(jū)住(zhù)社区管(guǎn)理单位的指导(dǎo)和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和(hé)投诉解决(jué)机制(zhì)。居住社区管理单位应积极协(xié)助用户安装充电设(shè)施，可探索与充电设施(shī)运(yùn)营企业合作(zuò)的机制。引(yǐn)导(dǎo)社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大(dà)充电(diàn)网(wǎng)络建(jiàn)设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利用地(dì)方政府专(zhuān)项债券等工具(jù)，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的高速(sù)公路及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站和(hé)汽车(chē)客运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设(shè)改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制(zhì)电价的集中式充(chōng)换电设施用(yòng)电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企业(yè)相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新模式。提升新建充电基础设施智能化水平(píng)，将智能有序充电纳入充(chōng)电基础设施(shī)和(hé)新能源汽车产品功(gōng)能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随(suí)车(chē)配建(jiàn)充(chōng)电(diàn)桩具备有序充(chōng)电功能，加快(kuài)形(xíng)成行业(yè)统(tǒng)一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开展电动(dòng)汽车(chē)与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在充(chōng)电桩利(lì)用率较低的农村地区，建设(shè)提(tí)供光伏发电(diàn)、储能、充电(diàn)一体(tǐ)化的(de)充电基(jī)础(chǔ)设施。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电基(jī)础设施(shī)运维服(fú)务体验。结(jié)合农(nóng)村(cūn)地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电设施建(jiàn)设标(biāo)准制(zhì)修订和典(diǎn)型设计。完善充(chōng)电设施运维体系，提(tí)升设小舞去掉所有衣服是什么样子的施可用率和故障处理(lǐ)能(néng)力，推动(dòng)公共充换电(diàn)网络运营商(shāng)平台互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充(chōng)电设施运营企(qǐ)业创新技术与(yǔ)管(guǎn)理措施，引(yǐn)导燃油汽车与(yǔ)新能源汽(qì)车分(fēn)区停(tíng)放(fàng)，维护良好充电(diàn)秩序(xù)。利用技术手段对充电需求集中的时段和地段进行(xíng)提前(qián)研判，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地(dì)区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰(fēng)富新能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽(qì)车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特(tè)别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源(yuán)二(èr)手车评估体系，对(duì)新能源(yuán)二手车(chē)加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加(jiā)快公(gōng)共领域应用(yòng)推广。加(jiā)快(kuài)新能源(yuán)汽车(chē)在(zài)县乡党政机关、学校、医院等单(dān)位的推广应用，因地制宜提高公务用车中新能源(yuán)汽(qì)车(chē)使用比例，发(fā)挥引领示(shì)范作(zuò)用(yòng)。鼓励(lì)有条件的(de)地(dì)方加大对公交、道路客运、出租汽(qì)车(chē)、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购(gòu)买支持(chí)政策。鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业和有条件的(de)地(dì)方(fāng)对淘汰低(dī)速电动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开展购车赠(zèng)送(sòng)充(chōng)电(diàn)优惠券(quàn)等活动。加大(dà)农村(cūn)地区汽车消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利(lì)率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源汽车宣(xuān)传(chuán)服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣(xuān)传(chuán)引导力度。通过新(xīn)闻报(bào)道、专家(jiā)评(píng)论、互联网(wǎng)新媒体等方式积(jī)极宣传，支持地方政府(fǔ)和(hé)行业机构组织(zhī)新能源汽(qì)车厂家开展(zhǎn)品牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联合产业链上游电池企业开展农村(cūn)地(dì)区购车三年内免(miǎn)费“电池(chí)体检”活动，提升消费者对(duì)新能源汽(qì)车(chē)的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网络(luò)，引导车企及(jí)第(dì)三(sān)方服务企业加快建设(shè)联合营业(yè)网点、建立配(pèi)套售后服(fú)务体(tǐ)系，定(dìng)期(qī)开展维修售后服务下(xià)乡(xiāng)活动，提供(gōng)应急救援等服务(wù)，缓(huǎn)解购买使用顾(gù)虑。鼓励(lì)高(gāo)职院校面向农(nóng)村地区培养新(xīn)能源汽车(chē)维保(bǎo)技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等(děng)相关职业(yè)教育(yù)，将促(cù)进就近就地就业与支持新(xīn)能源汽车(chē)消费(fèi)有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能(néng)源(yuán)汽(qì)车安全监管体系，因地(dì)制(zhì)小舞去掉所有衣服是什么样子的宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严(yán)格农村地区充电设(shè)施管理，引导(dǎo)充电设施运营企业接入政府充(chōng)电设施监(jiān)管平台，严格(gé)配套供电、集中(zhōng)充电场所安全条件，确保(bǎo)符合有(yǒu)关法(fǎ)律法规、国(guó)家标准或行业标准规定，强化管理(lǐ)人(rén)员安全业务(wù)培训(xùn)，定期(qī)对存量充电(diàn)桩进行隐(yǐn)患(huàn)排查。引导农(nóng)村居民(mín)安装使用独立充电桩，并合理配备漏电(diàn)保护器及接地(dì)设备，提升用电安全水平。

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