金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展改革委等部(bù)门印发《广(guǎng)东省全(quán)面(miàn)推行清洁生产(chǎn)实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到(dào)，到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率明(míng)显提升(shēng)，重点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率和(hé)主要污染(rǎn)物排(pái)放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元(yuán)工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面(miàn)推(tuī)行清洁生产实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落实节约资源和保(bǎo)护环境基本国策(cè)的(de)重要举措，是推进生(shēng)态文明建设、推动减污降碳协同增效(xiào)的重要手段，是(shì)加(jiā)快形成绿色生产生活方式、促进经济社(shè)会全面绿色转型和(hé)高质量发展的(de)有效途径。为贯彻落实《中华人民(mín)共(gòng)和(hé)国清洁生产促(cù)进法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推(tuī)行(xíng)方案(àn)》《广东省国(guó)民经济和社会发展第十四个(gè)五年规划和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生态文明(míng)建设(shè)“十四五”规划》，经省人民(mín)政府同意，制(zhì)定本(běn)方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习(xí)近(jìn)平新(xīn)时(shí)代中国特色社会主义思(sī)想(xiǎng)为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近(jìn)平(píng)生态文明思想和习(xí)近平总书记对广东系列重要讲话(huà)、重要指(zhǐ)示批(pī)示精(jīng)神，认真落(luò)实国家工作部署以及省委、省政府工作要(yào)求，以节约资源、降低(dī)能(néng)耗、减污降碳、提(tí)质增效为(wèi)目标，以推进(jìn)技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统推进(jìn)工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等领域清洁生产，加快实施重(zhòng)点行(xíng)业、重点(diǎn)领域清洁生(shēng)产改造，创新(xīn)清洁生(shēng)产推(tuī)行方式(shì)，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行制度(dù)体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生(shēng)产进一步深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体(tǐ)水平走在全国(guó)前列，能源(yuán)资源利用效率明(míng)显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利(lì)用效(xiào)率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排放控制水平(píng)基本达到国际先进(jìn)水平，清洁(jié)生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增(zēng)加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万(wàn)元工(gōng)业增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性有机物重点工(gōng)程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率(lǜ)达到8work on的用法以及语法，workon的用法总结5％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦重点(diǎn)全面推行(xíng)，释放减(jiǎn)污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在(zài)支持高质量(liàng)建设制(zhì)造强省、推(tuī)动产业有(yǒu)序(xù)转移中，注(zhù)重提升清(qīng)洁生(shēng)产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周(zhōu)期理念，全方位全(quán)过(guò)程推行工(gōng)业产品绿(lǜ)色设计(jì)，扩(kuò)大(dà)绿色低碳产品供(gōng)给，加(jiā)强商品过(guò)度(dù)包装治(zhì)理。在(zài)生态(tài)环境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度高的行(xíng)业，创建(jiàn)工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励(lì)行业协(xié)会发布(bù)绿色产品设计指南(nán)，推广绿色设计案例(lì)。以电子信息、家电(diàn)、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对标(biāo)国际先进水平实施绿色化(huà)改造。鼓(gǔ)励(lì)汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业构建(jiàn)上下游联动的绿色低碳产业链(liàn)供应链，带动上下游企业同步实现绿色(sè)低碳发展。按照产业(yè)结构、能(néng)源利(lì)用、运营管(guǎn)理、基(jī)础设施(shī)等(děng)绿(lǜ)色化(huà)要求，推动条件(jiàn)成熟的(de)园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平项目清洁生产评(píng)价(jià)。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能(néng)高排放项(xiàng)目实行清单(dān)管理(lǐ)、分类处(chù)置(zhì)和动(dòng)态监控。严(yán)格高(gāo)耗能高排放低水平项目准入，新(xīn)建(jiàn)、改建、扩建(jiàn)项目应采(cǎi)取先进适用的工艺技术(shù)和装备(bèi)，单(dān)位产品能耗、物(wù)耗和水耗(hào)等达到清洁(jié)生(shēng)产先(xiān)进水平(píng)。对不(bù)符合(hé)所在地区能耗强度和(hé)总量控制(zhì)相关要求、不符合煤(méi)炭消费减量替代(dài)或(huò)污染物排放区域削减(jiǎn)、能效(xiào)水(shuǐ)平(píng)低于本行(xíng)业能(néng)耗限额准入(rù)值等要(yào)求的高耗(hào)能高排放(fàng)低(dī)水平(píng)项目予以停(tíng)批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排(pái)放低水平项目(mù)盲目发展。探索建立高耗(hào)能高排放低水平的存量(liàng)、增量(liàng)项目清(qīng)洁生(shēng)产评价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源(yuán)推(tuī)广应用，提高工(gōng)业领域(yù)非化石能源利用比重。加(jiā)快(kuài)天然(rán)气基础设(shè)施建(jiàn)设和互联互通，支(zhī)持(chí)现有大型工业(yè)企业及燃气电厂用户(hù)天然气直供(gōng)。加(jiā)快氢能技术(shù)创新和基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设，推动(dòng)氢能多元利(lì)用。拓宽(kuān)电(diàn)能(néng)替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电(diàn)加(jiā)热等(děng)技术。在(zài)工业负荷大、新能源(yuán)条件好(hǎo)的地区，支持(chí)分(fēn)布式电源开发建设和(hé)就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一(yī)体化绿色供电园区建设(shè)。推进(jìn)原辅材(cái)料无害化替代，促进(jìn)生产过程中使用低毒(dú)低害和无毒(dú)无害原料，大(dà)力推(tuī)广低（无(wú)）挥发性(xìng)有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗(xǐ)剂(jì)等使用。

　　4.大(dà)力(lì)推行重点行业清洁低碳改造。强化(huà)能(néng)耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等(děng)标准约束，依(yī)法(fǎ)依规(guī)淘(táo)汰落后(hòu)产能(néng)，扎实(shí)推进“散乱污”企(qǐ)业(yè)整治。全面开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核(hé)和(hé)评价认证(zhèng)，以火电(diàn)、石化化工(gōng)、钢(gāng)铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印染等行业(yè)为重点，深入开展节(jié)能(néng)减排诊断，建立能效(xiào)、污染物排放(fàng)先进(jìn)和落后清单(dān)，系统推进(jìn)节能改(gǎi)造升级和污染(rǎn)物(wù)深度治(zhì)理，提高(gāo)生(shēng)产工(gōng)艺和技术(shù)装(zhuāng)备绿色化水平。加快企(qǐ)业及园区节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统(tǒng)性清洁生产改造，推(tuī)动产业循环式组合(hé)、企业循环式生产，积(jī)极创(chuàng)建(jiàn)无废企业、无废(fèi)园区和生态工业示范园(yuán)区。加快推进村级工业集(jí)聚(jù)区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示(shì)范企业创(chuàng)建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模(mó)块(kuài)化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环(huán)保(bǎo)、高可靠(kào)性、长寿命(mìng)、易制造(zào)、易(yì)回收等关键绿色(sè)设计技术应用示(shì)范，培(péi)育一(yī)批工(gōng)业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术创新和集成应(yīng)用，大力(lì)培育创(chuàng)建绿色工(gōng)厂work on的用法以及语法，workon的用法总结，培育一批具有生(shēng)态主导(dǎo)力的产(chǎn)业(yè)链(liàn)链主企业，打造一批具有(yǒu)行业(yè)特色(sè)的绿色低碳(tàn)园区。到(dào)2025年(nián)，累(lèi)计创建国家绿色(sè)工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织印染(rǎn)、轻(qīng)工等行(xíng)业实施清洁生产技术改造，推动(dòng)数据中心和(hé)5G等新兴基础设施实施(shī)节能降碳(tàn)改造，打造一批达到(dào)国际先进水平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产审核工程。以(yǐ)自愿性和强(qiáng)制性相(xiāng)结合的方式(shì)，推动(dòng)工业园区（集聚区(qū)）内的企业(yè)、重点流域工业企业实施(shī)清洁生产(chǎn)审(shěn)核，到(dào)2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业(yè)开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式。落实百县(xiàn)千镇(zhèn)万村高(gāo)质(zhì)量发(fā)展各项(xiàng)要(yào)求，加快推(tuī)进农业清洁(jié)生产。加(jiā)快构建种植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结(jié)合、农(nóng)林牧渔融合发展等一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式(shì)。支持我省预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿色(sè)低(dī)碳循环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加农村(cūn)清洁(jié)能源供(gōng)应，推动(dòng)农村生物质(zhì)能综合(hé)利(lì)用。发展林业循环经济，培(péi)育林(lín)业龙头(tóu)企业，建设林(lín)草(cǎo)中药(yào)材、油茶、竹等具(jù)有广东(dōng)特色的林业产(chǎn)业(yè)发(fā)展基地，积极创建国家现代林业(yè)产(chǎn)业示范(fàn)园(yuán)区，实施森(sēn)林生态标志(zhì)产品(pǐn)建(jiàn)设(shè)工(gōng)程。以(yǐ)现代农(nóng)业产业园、农林(lín)业龙头企业等(děng)为重点，深入推(tuī)行农业(yè)清洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生产投(tóu)入减(jiǎn)量。加(jiā)强农业投入品生产、经(jīng)营等各(gè)环(huán)节规(guī)范(fàn)化管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽药(yào)等投入(rù)品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推(tuī)进(jìn)化肥(féi)农药减量增效(xiào)及(jí)饲(sì)料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色(sè)防控与(yǔ)专业化(huà)防治，集成推广全程绿色(sè)防控技术模(mó)式，开展绿色种养循环农业(yè)试点。加强绿(lǜ)色投入品创新研发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽(qín)粪肥(féi)、秸秆和(hé)种植(zhí)绿肥的还(hái)田渠道。研(yán)发推广(guǎng)全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁(jié)化水平(píng)。统筹推广农业(yè)节水、节肥(féi)、节药、节地(dì)、节能等生态友好型农技(jì)与农机装备(bèi)，形成高效、清(qīng)洁(jié)的农业(yè)生产(chǎn)模式。优先支(zhī)持粮(liáng)食生产(chǎn)功(gōng)能区、粮食(shí)生产重点县、现代农业产业园等区(qū)域，集(jí)中(zhōng)力量(liàng)建设集(jí)中连(lián)片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高(gāo)产(chǎn)、生态友(yǒu)好、宜机作业(yè)的高标准农田(tián)。深化(huà)测土配方(fāng)施肥(féi)，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体(tǐ)等高效施肥方式(shì)。全面推广健康养(yǎng)殖技术(shù)，推动(dòng)兽(shòu)用抗菌(jūn)药(yào)使用(yòng)减(jiǎn)量。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，大(dà)力(lì)推广种养(yǎng)加一体(tǐ)化发(fā)展模式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废弃物(wù)资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及(jí)标准地膜，推动机械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源化利用，全面(miàn)建(jiàn)立(lì)农药(yào)包(bāo)装(zhuāng)废(fèi)弃物回收处理体系。持续推进畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪污全量收集处理(lǐ)利用技术(shù)模(mó)式，鼓励(lì)在规模种植基地周边建(jiàn)设农牧循环型规(guī)模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥(féi)就近还田利用，促进(jìn)农牧结合循环(huán)发展。探索(suǒ)推广液体有机(jī)肥还(hái)田、全量收集还田等模(mó)式(shì)，提升种养结合水平(píng)。开展(zhǎn)区(qū)域性病死畜禽无害化(huà)处理及(jí)资源化(huà)利用试(shì)点(diǎn)示范，持续创建国家农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。加强环境(jìng)友好型(xíng)种植(zhí)业(yè)示(shì)范(fàn)工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业(yè)绿色(sè)化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设(shè)行(xíng)动。加强环境友(yǒu)好型种植业示(shì)范工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示范工(gōng)程建设，创建国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉(gài)工程与(yǔ)农(nóng)艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集成与融合(hé)，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工(gōng)程配(pèi)套(tào)和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效利用(yòng)系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动(dòng)。大面(miàn)积推广使用高(gāo)效低(dī)风险农药(yào)和生物防治、物理防(fáng)治、理(lǐ)化诱控等绿色(sè)防(fáng)控技术，以及应用(yòng)无人机等先进植保器械开展水(shuǐ)稻(dào)、荔枝(zhī)和柑橘等(děng)作物病虫疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要(yào)农作物农药利用率达到43％以上，创建一(yī)批绿色种养循环农业试点县，支(zhī)持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和农膜(mó)回收。建(jiàn)立秸秆综合(hé)利用长(zhǎng)效机制(zhì)，实(shí)现秸秆综合利用。开展全生(shēng)物降解地膜在不(bù)同作物(wù)上的应用推(tuī)广。支持(chí)省级科研单位开(kāi)展秸秆综合利(lì)用和全生(shēng)物降解地膜应用研(yán)究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推(tuī)行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服(fú)务过程中的资源能源规范(fàn)管理(lǐ)，整体提(tí)升清洁化服(fú)务效(xiào)率。针(zhēn)对商场、超市(shì)、住(zhù)宿、餐饮等(děng)领域以及医院、学校等公(gōng)共机构的主要(yào)用能环(huán)节，开展节(jié)能改造(zào)，广泛(fàn)采用节能(néng)、节水、环保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业采用(yòng)节能(néng)、节水和其他有利于环境(jìng)保(bǎo)护的技(jì)术和设备(bèi)，推广(guǎng)使用节(jié)水型(xíng)坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工(gōng)滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利(lì)用再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全(quán)面推(tuī)广循环用水技术工(gōng)艺，探索开(kāi)展合同(tóng)节(jié)水(shuǐ)管理。实施公(gōng)共机构能效、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选一批公共机(jī)构能效、水效(xiào)领跑者(zhě)，树立先(xiān)进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿(lǜ)色餐(cān)饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮(yǐn)产品设(shè)计、服务(wù)全过程，推广可循环(huán)利用餐具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐(cān)饮服务单位(wèi)在醒目位置张贴节约(yuē)标识，供应(yīng)小份菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐饮企业(yè)提(tí)高食材加工利用率，提(tí)供(gōng)符合节约要求(qiú)的(de)标准化菜品，合理(lǐ)配置(zhì)不同规格盛具，推行适合不同群体的(de)套餐(cān)。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐饮(yǐn)企业建设中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨(chú)房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿色加(jiā)工和配送模式，支持净(jìng)菜加工配送(sòng)中心建(jiàn)设。强化餐(cān)饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业(yè)规范(fàn)收集餐厨垃圾(jī)，推进(jìn)厨余垃(lā)圾资源(yuán)化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服务性(xìng)企(qǐ)业(yè)要(yào)坚持清洁生产理念(niàn)，改(gǎi)善服(fú)务规程，减少一次性物品的使(shǐ)用(yòng)。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主动提(tí)供一次性塑料用品(pǐn)工作。推动电子商务、外(wài)卖、快递等行业包(bāo)装(zhuāng)减量(liàng)与可降(jiàng)解(jiě)包装替代、包装(zhuāng)物循环利用(yòng)，逐步减少(shǎo)使用一(yī)次性不可(kě)降解塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带和(hé)一(yī)次(cì)性塑料(liào)编(biān)织袋，全面推广使用电(diàn)子运(yùn)单。推广应用塑料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和(hé)可降解购物袋。实施一(yī)次(cì)性塑料制品(pǐn)使用(yòng)、回(huí)收情况(kuàng)报告制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台企业(yè)和快递企业按照国(guó)家要(yào)求制定一次(cì)性塑料制品减(jiǎn)量规则。充分发挥(huī)各(gè)类各级公(gōng)共机构示范带动作用，带头减少使(shǐ)用一次(cì)性塑料(liào)制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清(qīng)洁(jié)生产试点(diǎn)工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行(xíng)业(yè)开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)试点工作，在(zài)服务业各相关领域创建一批省级(jí)清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育(yù)工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各(gè)类主体参与(yǔ)绿(lǜ)色餐(cān)饮评价和监(jiān)督(dū)工作，培(péi)育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治(zhì)理工程(chéng)。推(tuī)广电(diàn)商快(kuài)件原装(zhuāng)直发，推进可循环快递包(bāo)装应用(yòng)，推广标准化物流(liú)周转(zhuǎn)箱循(xún)环公(gōng)用。到2025年底(dǐ)全(quán)省各(gè)邮政快递网(wǎng)点不再使(shǐ)用不可降解的(de)塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色(sè)包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力(lì)推动建(jiàn)筑(zhù)业清(qīng)洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用(yòng)能清洁化低(dī)碳化。加快提升建筑能效水(shuǐ)平(píng)，新(xīn)建民用建筑全面按(àn)照(zhào)绿色(sè)建筑标(biāo)准进行建设(shè)，鼓励农民自(zì)建住房参(cān)照绿色建筑(zhù)标(biāo)准建(jiàn)设。积(jī)极采用自然通风、天然采光、隔(gé)音(yīn)降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进可(kě)再生能源建筑应用，积(jī)极推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气(qì)源(yuán)热泵等(děng)技术(shù)，鼓励光(guāng)伏建筑一(yī)体化建设。积(jī)极(jí)推行新建(jiàn)住宅(zhái)全(quán)装修交付使用(yòng)，推(tuī)广管(guǎn)线分(fēn)离(lí)和一(yī)体化(huà)装修技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高(gāo)效电气化技术(shù)与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展近零(líng)碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑(zhù)提质(zhì)改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提(tí)高用(yòng)能(néng)效率和室内舒适(shì)度。探(tàn)索节能改造(zào)与小区(qū)公共环境整治、适老设施改造(zào)、基础设(shè)施(shī)和建(jiàn)筑(zhù)使用功能(néng)提升改造统筹推(tuī)进的节能宜(yí)居综合改造模式，探索经(jīng)济适用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹推动既有居住建筑节水改造(zào)。加(jiā)强既有建筑空调(diào)、照明(míng)、电梯等重(zhòng)点用能设备运(yùn)行(xíng)调适(shì)，推广智慧用能技术，提升物业节能(néng)降碳管理水平。完(wán)善公共供(gōng)水管网设施，提升(shēng)供(gōng)水管(guǎn)网(wǎng)漏损控制水平。积极引导公共机构实施清(qīng)洁生产(chǎn)综合性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷(lěng)库(kù)等主要用能环节开(kāi)展节(jié)能改造，合理(lǐ)设置室内温度(dù)，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推行绿色(sè)施(shī)工(gōng)。加快(kuài)推(tuī)进建筑(zhù)工业化，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结(jié)构住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提高预制构(gòu)件和部(bù)品部件通用性(xìng)，推广标准化、少规格(gé)、多(duō)组合设计。推广应用绿(lǜ)色(sè)建材，鼓励政府采购工程项目(mù)优先选用获(huò)得(dé)绿色建材认证标识的建材(cái)产品(pǐn)。农(nóng)房建设(shè)鼓励就地取材和利用乡土(tǔ)材料(liào)。发展建筑产业(yè)互联网，实现建(jiàn)筑材料数字(zì)化管理，促进合理(lǐ)安排材(cái)料采购，减少材料损(sǔn)耗和运输距离。推动施工现(xiàn)场优先使用节(jié)能(néng)灯具和(hé)节(jié)电型施工机械，对(duì)多台同类设备实施群控技术(shù)，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对(duì)施工现场(chǎng)的管理，将房屋建筑和市政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁生(shēng)产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控。加强建筑垃圾再生(shēng)利用装(zhuāng)备研(yán)发，研制(zhì)建筑(zhù)垃圾(jī)处理(lǐ)和资源化利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技术、再生(shēng)建材生产技术、再(zài)生细粉活化(huà)技术(shù)、专用添加剂技(jì)术等研(yán)发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料(liào)、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑(zhù)垃圾再生产品的应用领域。大力推(tuī)广应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂(shā)浆及水泥制品(pǐn)生产过程的(de)“三废”零排放(fàng)、废(fèi)弃物综合再生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推进(jìn)各类(lèi)建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用(yòng)场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程(chéng)。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节能强制(zhì)性标准水平(píng)，进一步提高建筑围(wéi)护(hù)结构等部位的节能性能要(yào)求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能(néng)耗建筑(zhù)200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程。结合(hé)海绵城市建设、城市更新、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推进既(jì)有居(jū)住(zhù)建筑节能绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累(lèi)计完成既(jì)有建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米(mǐ)以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再生能(néng)源应用。大力发展(zhǎn)建(jiàn)筑分(fēn)布式光伏。推动(dòng)太(tài)阳能光热(rè)系统在(zài)中低层(céng)住宅、酒店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓等建(jiàn)筑中应用，积极(jí)推广高效空(kōng)气源(yuán)热泵技术(shù)及产品，提(tí)高建筑终端电气(qì)化(huà)水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏装机(jī)容(róng)量200万千瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广(guǎng)工程。建立一批(pī)装配式建筑产业基地、典型项目(mù)和科技示范工程，加大装配(pèi)式建筑(zhù)混凝(níng)土结(jié)构和(hé)钢结(jié)构等装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大(dà)政府采购支持绿(lǜ)色(sè)建材促进(jìn)建(jiàn)筑品(pǐn)质提升政(zhèng)策实施(shī)范围(wéi)的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆(guǎn)、保(bǎo)障房等政府采购(gòu)工程项目，以及适(shì)用(yòng)招(zhāo)标(biāo)投标法的(de)政府采购工(gōng)程项目纳入政府绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基(jī)路面(miàn)材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输(shū)结构(gòu)和组织方式。发展智(zhì)能(néng)交通(tōng)，推动不同(tóng)运输方式(shì)的(de)合理分工(gōng)、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不合理客货(huò)运周(zhōu)转量，提升(shēng)综合运输效(xiào)率。加快(kuài)大(dà)宗货物和(hé)中长途货(huò)运“公转铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海等(děng)多式联运，推动发展“一票式(shì)”“一(yī)单制”联(lián)程客货运(yùn)服务。加快(kuài)推动(dòng)城市(shì)轨道交通、公(gōng)交专(zhuān)用道、快速(sù)公(gōng)交系统等公共交通基础设施建设(shè)，强化智能化手段在城市(shì)公共交通管(guǎn)理中的应(yīng)用。加快推(tuī)进(jìn)城(chéng)市绿色货运配送(sòng)，优化城市货运和(hé)快(kuài)递配送体系，完善城市主要商业(yè)区、校园、社区等(děng)末(mò)端(duān)配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用(yòng)节能低碳型交通工具。大力推广(guǎng)节能及新能源汽车，推动(dòng)城(chéng)市公共服(fú)务(wù)及货运配送车辆电动化替代，提高城市(shì)公交、出租车、城市配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路(lù)货(huò)场等电(diàn)动新能源(yuán)运输工(gōng)具(jù)的(de)比(bǐ)例(lì)。有序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车(chē)辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实(shí)施重(zhòng)型柴油车国六排放(fàng)标准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放(fàng)标准(zhǔn)的柴油和(hé)燃(rán)气汽车。推广使(shǐ)用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快推进码头(tóu)岸(àn)电设施建设，推动船(chuán)舶靠港(gǎng)使用岸电应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿色交通(tōng)基础设施建设(shè)。将绿色节(jié)能低碳贯(guàn)穿(chuān)交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降(jiàng)低交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)建设全生(shēng)命周(zhōu)期(qī)能(néng)耗和碳排放。推(tuī)动新材(cái)料、新技术(shù)、新工艺在(zài)交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输领域的应用，积(jī)极推广应(yīng)用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助(zhù)动(dòng)力替代和节能灯具、隔声屏障等节能(néng)环保(bǎo)技术(shù)和产品(pǐn)。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的综合利用。推广可再生(shēng)能源(yuán)在交通基础设施建设运(yùn)营中的应用，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工(gōng)程。加强西江、东(dōng)江(jiāng)、北(běi)江、韩(hán)江等内河(hé)主通道建(jiàn)设，提升铁路(lù)货运等级，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全省(shěng)水路货(huò)物运输量比重达到26％左右，全(quán)省港(gǎng)口集装(zhuāng)箱铁水联运年均(jūn)增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源交通装备推广工程。持续(xù)推进城市公交、出租汽(qì)车(chē)、城市(shì)物流(liú)配送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃料电(diàn)池汽车的示范运用，加快高速公路服务(wù)区(qū)、港(gǎng)区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电(diàn)站（桩(zhuāng)），全面推进(jìn)港(gǎng)口船(chuán)舶岸(àn)电使用。到(dào)2025年(nián)，实现高速(sù)公路(lù)服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清(qīng)洁生产(chǎn)标杆创建工程(chéng)。推动交通运(yùn)输企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站(zhàn)、充(chōng)电站(zhàn)等开展清洁生产审核(hé)，建设一批省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三(sān)、强(qiáng)化科(kē)技产业支(zhī)撑，全面(miàn)提升清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生(shēng)产领域重大(dà)、关键、共性(xìng)技(jì)术和装备(bèi)等方面的(de)基础研(yán)究(jiū)和应(yīng)用(yòng)技术创(chuàng)新(xīn)性研(yán)究(jiū)。围(wéi)绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁(jié)低(dī)碳安全高(gāo)效利用、污水(shuǐ)资(zī)源化、农(nóng)业节(jié)水灌(guàn)溉(gài)控制及绿色防控、多(duō)污染物协(xié)同减排、固体废(fèi)弃物资(zī)源(yuán)化(huà)等方(fāng)向，确立(lì)一批重点攻关项目(mù)，突破(pò)一批核心(xīn)关(guān)键技术，研制一批(pī)重大技(jì)术装备。鼓励骨干企业联合上下游企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿色低碳领(lǐng)域科技创新(xīn)平台，推动(dòng)科技(jì)创新平台与(yǔ)产业(yè)创新(xīn)中心、制造业创(chuàng)新(xīn)中心等(děng)产业创新平台协(xié)同开展清洁生产共性关(guān)键(jiàn)技(jì)术攻关(guān)和装备研制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和产(chǎn)业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产(chǎn)技(jì)术装(zhuāng)备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知(zhī)识产权(quán)的清洁(jié)生产技术(shù)和(hé)装备(bèi)，培(péi)育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心技术装备的骨干(gàn)企业和“专精特新”中(zhōng)小企业(yè)。编制发布清洁(jié)生产(chǎn)先(xiān)进技术目录，鼓励和支(zhī)持(chí)行(xíng)业、企业应用先进(jìn)适用的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术和装备(bèi)。发(fā)挥清洁生产相关社会(huì)组织作用，大力推进源头减量、过(guò)程控制、末(mò)端治理等清洁生产技术装备推广应用(yòng)，加(jiā)快清洁生产(chǎn)关(guān)键技术装备的(de)产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务(wù)业(yè)

　　创(chuàng)新清洁生(shēng)产服务模式，探索建(jiàn)立以绩效为核心(xīn)的清洁生产(chǎn)服务支付机制。加(jiā)快(kuài)建立规范的(de)清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争力(lì)的第(dì)三方清(qīng)洁生产服务企业为用户提供(gōng)咨询、审核、评价(jià)、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服(fú)务机构对清洁(jié)生产工作的支(zhī)撑作用。加强第三方服务(wù)机构管理，探(tàn)索建立第三(sān)方服(fú)务机(jī)构行业准(zhǔn)入(rù)、考(kǎo)核(hé)管理(lǐ)、责任追溯等机制(zhì)，健(jiàn)全清洁(jié)生产技术(shù)服(fú)务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁(jié)生产(chǎn)行业(yè)人(rén)才培(péi)养

　　加(jiā)强清洁(jié)生产服务机构专(zhuān)业培训，培育一批高(gāo)水(shuǐ)平(píng)、专业化的清洁(jié)生产服务机构(gòu)。强化清洁生产管理人才和(hé)技术(shù)服务人才队伍建设，分层次、分类(lèi)别开展清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构从业人员和企业相关负责人员(yuán)能力(lì)培训(xùn)，提升清洁生产(chǎn)管理和(hé)技术(shù)人员业务(wù)水平(píng)。探索将绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁生产人才纳入广东省专业技术人才职称评(píng)级系(xì)统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色清洁生产专(zhuān)业技(jì)术人才职称晋升通道，培(péi)育壮大绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字化智能化水(shuǐ)平(píng)

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计(jì)算、人工智能、数字孪生等信息技(jì)术(shù)在绿(lǜ)色制造、清洁生(shēng)产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台(tái)建设进展(zhǎn)，探(tàn)索(suǒ)提供清洁(jié)生产(chǎn)信息化公(gōng)共服务。提升钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色金属等流程(chéng)型工(gōng)业企(qǐ)业制造过(guò)程(chéng)核心装备和关键工序的数字化水平(píng)，实现生(shēng)产(chǎn)过程物质流(liú)、能量流等信息(xī)采集监控、智能分析和精细管(guǎn)理。推(tuī)进机械、汽(qì)车(chē)、船舶(bó)、电子、家(jiā)电等离散型工业企(qǐ)业开展(zhǎn)全面(miàn)数(shù)字化管理，以(yǐ)数据为驱动提升行业(yè)绿色低碳技术创新(xīn)、绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造(zào)和运维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开(kāi)展资源能(néng)源碳排放信(xìn)息(xī)化管控系统(tǒng)及污染物在线监测系统建设(shè)，推动重点用能(néng)设备、新(xīn)能源(yuán)设(shè)备等数字化改造。进一步完善省重点用能单位能耗在线监测系统建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托粤(yuè)商(shāng)通平(píng)台(tái)搭建清洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生产(chǎn)技术(shù)创新能力培(péi)育工程(chéng)

　　1.绿色低(dī)碳技术试(shì)点示范建(jiàn)设工程(chéng)。聚焦钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有(yǒu)色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织、造纸等重点(diǎn)行业，实施生产工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业(yè)流程再(zài)造、电(diàn)气化改造(zào)、二氧(yǎng)化(huà)碳回收利用等(děng)绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生(shēng)产技(jì)术装备推广工程。发展高效节能电机(jī)、变压器、风机(jī)、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动力电池(chí)柔性控制和(hé)梯级利用、绿色数据中心等技术装备(bèi)。发展低(dī)能耗、分散(sàn)式、模(mó)块化大气(qì)污(wū)染治理、水(shuǐ)污染治理(lǐ)、土(tǔ)壤污染(rǎn)治(zhì)理、环(huán)境(jìng)监测、固(gù)废(fèi)处理、退役动力蓄电(diàn)池处置利用等(děng)环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用(yòng)技术攻关工(gōng)程。开展(zhǎn)报(bào)废(fèi)汽车、废旧电器电子产品(pǐn)的智能拆解和拆(chāi)解物(wù)自动化分选等(děng)关(guān)键技(jì)术装(zhuāng)备研(yán)发，发展退(tuì)役动(dòng)力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等(děng)新(xīn)兴产业废物循环利(lì)用技术，研发废旧(jiù)塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育(yù)工程。支持(chí)能(néng)源(yuán)管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计(jì)及绿色建筑设(shè)计等服务产(chǎn)业发(fā)展。培(péi)育一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握(wò)清洁生产核心技术(shù)装备的企业和一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激(jī)发清洁生产(chǎn)市场(chǎng)主体(tǐ)活力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重点行(xíng)业企业清洁(jié)生产推行方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行(xíng)业(yè)的龙头企业、链(liàn)主企业(yè)实施清洁生产，带头开展数字(zì)化(huà)、网(wǎng)络(luò)化、智能化、绿色化(huà)等(děng)新技(jì)术、新场景应(yīng)用，开展先进适用清洁生产技(jì)术和装备应用(yòng)示范和推广(guǎng)。支持中小(xiǎo)企(qǐ)业(yè)强化产业链供应链上(shàng)下(xià)游协(xié)作和(hé)绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业(yè)、链主企业对产业链供应链上下游企(qǐ)业提出(chū)明确(què)清洁生产要(yào)求，引领带动产业链(liàn)供应链关(guān)联(lián)企业(yè)推行(xíng)清洁(jié)生产，实施清洁生产技术改(gǎi)造项目，提升清(qīng)洁生产水平，推动全链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励(lì)省属(shǔ)国企和其他(tā)大型企业集团全面推行(xíng)清(qīng)洁生产，完(wán)善(shàn)内部清(qīng)洁(jié)生产推行机制，推动子公司、分公司开展清(qīng)洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色(sè)发展水平，形成以大带小、以小促大(dà)、以优(yōu)助(zhù)强的融通发展格局。推动(dòng)在工业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交通运(yùn)输等行业开(kāi)展清洁生产(chǎn)先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生(shēng)产审(shěn)核管理模式创新

　　深入(rù)实(shí)行分(fēn)级、分类(lèi)管理模式，继续实施差(chà)别化清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企(qǐ)业以(yǐ)及(jí)生产、使用、排放涉及(jí)优先控制化学品名录中所列化学(xué)物质的企业严格实施清洁生产审核(hé)，对(duì)生产(chǎn)工艺(yì)简单(dān)、环境影响(xiǎng)较小的企业可采用(yòng)简易流程清洁生产审(shěn)核(hé)并(bìng)简(jiǎn)化评估(gū)验收(shōu)流程(chéng)。探索建(jiàn)立(lì)适(shì)合小微型企业清洁生产审核评估、验收技(jì)术方法，创(chuàng)新(xīn)引(yǐn)导小微型(xíng)企业实施清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评价(jià)认(rèn)证，对通过评价认(rèn)证且满足清洁生(shēng)产审核要求的(de)，视同开(kāi)展清洁生(shēng)产审核。积极推动清洁生(shēng)产审核与节能审查(chá)、节(jié)能监察、环境影(yǐng)响(xiǎng)评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的(de)地(dì)区开展行业、园区和产(chǎn)业集群整体审核试点。研(yán)究将(jiāng)碳(tàn)排放指标纳入清洁生(shēng)产审核，提升行业(yè)、工业园(yuán)区和产业集群整体清(qīng)洁生产水平(píng)，有条件的地区可开展(zhǎn)政(zhèng)府购(gòu)买第(dì)三方清洁生产(chǎn)审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　加(jiā)大(dà)淡水(shuǐ)河、石马(mǎ)河(hé)、广佛(fú)跨界河、茅洲河(hé)、练(liàn)江(jiāng)及小东江等重点流(liú)域企(qǐ)业清洁生产工作力度，推动流域内污(wū)染企业全面实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)。结合(hé)园区循环化改造(zào)、绿(lǜ)色低碳园区(qū)建设、生态(tài)工业园区(qū)建设，支(zhī)持(chí)省(shěng)级及以上园区建(jiàn)设清洁生产示范园区。以粤港澳大(dà)湾区建(jiàn)设为契(qì)机，深(shēn)入(rù)推进(jìn)粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)伙伴(bàn)计划，深化(huà)粤港清洁生产长效(xiào)合作机制(zhì)，推动粤港两(liǎng)地企业在节能环保、清洁生(shēng)产(chǎn)及资(zī)源(yuán)利(lì)用方面的(de)合作(zuò)，强(qiáng)化区域内污染联防联控、废物协(xié)同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市(shì)场化机(jī)制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支持(chí)工(gōng)具等(děng)货币政策工具(jù)，鼓(gǔ)励银(yín)行等各(gè)类金融机构(gòu)创新推广绿色信贷(dài)产品，加(jiā)大对清洁生(shēng)产技术(shù)研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探(tàn)索推动达标(biāo)企业通(tōng)过清洁生产技术升级改(gǎi)造实(shí)现的主要污染物排放稳定(dìng)削减量(liàng)、节能量，在(zài)完(wán)成主要(yào)污染物减(jiǎn)排(pái)、节能(néng)任务的基础上，可按相关规定将富余指标进入(rù)排污(wū)权、用能权交易市场(chǎng)进行交易，或用(yòng)于企业自(zì)身发展所(suǒ)需的产能扩容及新产品新增产量所需的(de)污染物排放指标(biāo)。大力推(tuī)进(jìn)清洁生产服(fú)务市场化，推行(xíng)合同(tóng)能源管(guǎn)理(lǐ)、合(hé)同节(jié)水管(guǎn)理(lǐ)等(děng)模式和以环(huán)境治理效果为导(dǎo)向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁(jié)生产审核创新试点工(gōng)程。以钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属(shǔ)、印染、造(zào)纸、化学原料药(yào)、电(diàn)镀、农副食(shí)品加工、工业涂装、包装印刷等为(wèi)重点(diǎn)，实施行业、园区和产业集群整体清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点，探索建立具有引领示范作用的审核新模式，形(xíng)成可复制(zhì)、可推广(guǎng)的先进经验和典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推进(jìn)各项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发(fā)展改革委加强组织协调(diào)，会同有(yǒu)关部门建立清洁生产促进工作部门协调(diào)机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生态(tài)环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技厅、财(cái)政(zhèng)厅、住房城(chéng)乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商(shāng)务(wù)厅、市场监管局、能源局等(děng)部门按照(zhào)职能分工抓好重点任务落实。各地市(shì)政(zhèng)府要落实主体责任，加(jiā)大力(lì)度(dù)鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合实际确定本(běn)地区清(qīng)洁生产重点任务，制(zhì)定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级(jí)财政积极探索有效(xiào)方式，支(zhī)持清洁(jié)生产(chǎn)工作(zuò)。落实节(jié)能节(jié)水、环境治理、环境服务、环保(bǎo)技(jì)术与装备、资(zī)源综合(hé)利(lì)用(yòng)等有关财政(zhèng)税(shuì)收优(yōu)惠政(zhèng)策(cè)，落(luò)实从事(shì)污染防治(zhì)的(de)第(dì)三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳(nà)企业(yè)所(suǒ)得税的税收优惠政策。企业用(yòng)于清洁生产审核和培训的(de)费用可以(yǐ)列入企业经营成本。加(jiā)强清(qīng)洁生产审核和评价认(rèn)证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染天气绩效分级管控等差异化政策(cè)制定和实施(shī)的重要(yào)依据(jù)。严格(gé)落实绿色采购相(xiāng)关制(zhì)度，在政府采(cǎi)购（含适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目）中加大(dà)绿色低(dī)碳(tàn)产(chǎn)品(pǐn)采(cǎi)购力度。建立健(jiàn)全清洁生产激励制度(dù)，按(àn)照国家和省有关规(guī)定对工(gōng)作成(chéng)效突出(chū)的单位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合(hé)国(guó)家清(qīng)洁生(shēng)产促进法修订(dìng)进展，推(tuī)进(jìn)《广(guǎng)东省清洁生(shēng)产促进条例》立法工作，加(jiā)强与(yǔ)相关(guān)法律法(fǎ)规的(de)衔接(jiē)协调(diào)，强化相关(guān)主体权(quán)利义务。结合我省(shěng)产业(yè)发展实际，研究制(zhì)定优势行业(yè)、优势(shì)产业清(qīng)洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构(gòu)、龙头企业研(yán)究制(zhì)定各(gè)相关(guān)行(xíng)业清(qīng)洁生产团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系(xì)、行业清洁生产技(jì)术规范等。加(jiā)强清洁生产(chǎn)数据(jù)统计分(fēn)析，探(tàn)索建立企业(yè)清洁生产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监(jiān)管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情况纳入节能、生(shēng)态环境保护日常(cháng)监督检查(chá)和相关考核。加(jiā)强对企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压(yā)实企业实施清洁生产(chǎn)审核的主体责(zé)任，引(yǐn)导和规范企业清(qīng)洁生产行为。企业(yè)开展清洁生产审核情况纳(nà)入企业(yè)环境信用评(píng)价体系和环(huán)境信息强制性披露范围。严格把关清(qīng)洁生产审核质量(liàng)，开展清洁生产审核质量抽查，严(yán)厉打击(jī)企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进(jìn)法》和《清洁(jié)生产(chǎn)审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第(dì)三(sān)方服务机构，依法(fǎ)依规(guī)通过“信用(yòng)广东”网站等渠道(dào)向社会公布，并记入其(qí)信用记(jì)录。加强对清洁(jié)生产评估验收专家、清洁生产审核(hé)咨询机构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)宣传教育活(huó)动，充分(fēn)利用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协(xié)会等宣传清洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理制度和(hé)典型(xíng)案例(lì)等，提(tí)升社(shè)会公众(zhòng)的清洁(jié)生产意(yì)识，营(yíng)造全社(shè)会共同推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产的良好氛围，推动(dòng)形成绿色(sè)生产生(shēng)活方式。适时(shí)编(biān)制(zhì)发布清(qīng)洁生产典型(xíng)案例汇编，及时总结推(tuī)广典型案例(lì)和经验做法(fǎ)，以点带面形成示范效(xiào)应。鼓励相关(guān)行业协会、龙(lóng)头企业积(jī)极组织清洁生产国际会议、行业(yè)展会(huì)、专业论(lùn)坛等，开展多(duō)形式的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术和信息交流。

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