金融界5月(yuè)8日消息 广东(dōng)省发展改(gǎi)革委(wěi)等部门(mén)印(yìn)发(fā)《广(guǎng)东(dōng)省全面推(tuī)行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁生产全面(miàn)深入推(tuī)行(xíng)，农业、服务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步深(shēn)化，清洁生产整(zhěng)体水平走在(zài)全国前(qián)列(liè)，能源(yuán)资源利(lì)用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到(dào)国(guó)际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能(néng)耗和规模以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到(dào)80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行(xíng)清洁生(shēng)产实(shí)施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落实节(jié)约资源(yuán)和保护环境基(jī)本国(guó)策的重要举措(cuò)，是推(tuī)进(jìn)生(shēng)态文(wén)明建设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是(shì)加快形成绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式、促进经济社会(huì)全面绿色转型和高质量(liàng)发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东(dōng)省国民经济和(hé)社会发(fā)展第十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲(gāng)要》《广东(dōng)省生(shēng)态(tài)文明建设“十四五”规(guī)划》，经(jīng)省人民政府同意，制(zhì)定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代中国特色社会(huì)主义思想为指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻党的(de)二(èr)十大精(jīng)神，深入贯(guàn)彻习近平(píng)生态文明思想和(hé)习近平总(zǒng)书记对广东系(xì)列重要讲话、重(zhòng)要指示批示精神(shén)，认真(zhēn)落实国家工作部署(shǔ)以及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标(biāo)，以推进技术(shù)进步为主线，以清洁生产审核为抓(zhuā)手(shǒu)，系(xì)统(tǒng)推(tuī)进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产，加快实施重点(diǎn)行业、重(zhòng)点领域清洁(jié)生(shēng)产改造，创新(xīn)清(qīng)洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产业，为(wèi)推动高质量发展、实现(xiàn)碳达峰(fēng)碳(tàn)中(zhōng)和(hé)目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到(dào)2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基(jī)本建立(lì)，工业领域清(qīng)洁生产全面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业等领域(yù)清(qīng)洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源(yuán)利用效率和(hé)主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达(dá)到(dào)国际先进水平(píng)，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值(zhí)能耗(hào)和规模(mó)以上工业单(dān)位增(zēng)加值能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元工(gōng)业(yè)增加值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点工程减排量(liàng)分(fēn)别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重点全面(miàn)推行，释(shì)放(fàng)减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿色制造体系。在支持高质量建设(shè)制(zhì)造(zào)强(qiáng)省、推动产业有(yǒu)序转移中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培育壮大(dà)清洁生产产业。强化全生命周期理(lǐ)念，全(quán)方(fāng)位全过(guò)程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)供给(gěi)，加强(qiáng)商品(pǐn)过度包装治理。在生(shēng)态环境影(yǐng)响大、产品涉及(jí)面(miàn)广、行业(yè)关联度高的(de)行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设计(jì)示范(fàn)企业(yè)。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色设(shè)计案例。以电子信息、家电、汽(qì)车(chē)、化工、建材、纺织(zhī)等我(wǒ)省特(tè)色(sè)行(xíng)业为重点，引导企业对标国(guó)际先(xiān)进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企(qǐ)业(yè)构建上下游联动的绿(lǜ)色低碳(tàn)产业链供应链，带动(dòng)上下游企(qǐ)业同步实现绿色低碳发(fā)展。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运营(yíng)管理(lǐ)、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园(yuán)区开展(zhǎn)碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项(xiàng)目清洁(jié)生产(chǎn)评价。对标节能(néng)减排(pái)和碳达峰(fēng)碳中和(hé)目(mù)标(biāo)，对(duì)高(gāo)耗能(néng)高排放项目(mù)实行清单管(guǎn)理、分类处置和动态监控。严格高耗能(néng)高排放低水平项目准入(rù)，新建、改建、扩(kuò)建项目(mù)应采取先进适用的(de)工(gōng)艺技术和装备，单位产品能(néng)耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进(jìn)水平(píng)。对不符合(hé)所在地区能耗(hào)强度(dù)和总量控(kòng)制相关要求、不符(fú)合煤炭消费减量替代或污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)区域削(xuē)减、能效水平(píng)低于本行(xíng)业能耗限(xiàn)额准入(rù)值等要求的高耗能高排放低水平项目(mù)予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目盲目发(fā)展。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增量项目(mù)清洁(jié)生产评价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合理控制(zhì)化(huà)石能源(yuán)消费，加大清洁能源推(tuī)广(guǎng)应用，提高工业领域非化石能源利用(yòng)比重(zhòng)。加(jiā)快天然气基础设(shè)施建设和(hé)互联互通(tōng)，支持现(xiàn)有大型工业企(qǐ)业及(jí)燃(rán)气(qì)电厂用户天然气直供。加快(kuài)氢能技术(shù)创新和基(jī)础设施建设(shè)，推(tuī)动氢能(néng)多(duō)元利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢铁(tiě)、石(shí)化、玻璃(lí)、陶(táo)瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉、电(diàn)锅(guō)炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分(fēn)布式电源开发建设和就近接入(rù)消纳，开展源(yuán)网荷储(chǔ)一体化绿色(sè)供电园区建设(shè)。推进原辅材料无害化替代，促进生产过(guò)程中使用低毒低害和无(wú)毒无害原料，大力推广低（无(wú)）挥发性(xìng)有机(jī)物含量(liàng)的(de)油墨(mò)、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重点行业清洁(jié)低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标(biāo)准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散乱污”企业整治(zhì)。全面(miàn)开(kāi)展清洁(jié)生产审核和评价(jià)认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁(tiě)、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放先(xiān)进和落后清单(dān)，系统推进节能改造升级和污染物深度(dù)治理，提高生产工艺和技术(shù)装备绿色(sè)化水平。加(jiā)快企(qǐ)业及园区(qū)节(jié)能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环式(shì)组合、企业循环(huán)式生产，积极(jí)创建无废(fèi)企业、无(wú)废(fèi)园区和生态工业(yè)示(shì)范园区。加(jiā)快推进村(cūn)级工业集聚(jù)区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计示范企业(yè)创(chuàng)建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模(mó)块化、集成化、智能化、无(wú)害化、节(jié)能、环保、高可(kě)靠性、长寿(shòu)命(mìng)、易制造、易回收等关键绿色设计(jì)技术(shù)应用(yòng)示范，培育一(yī)批工业产品生态(tài)（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工(gōng)程。开展绿(lǜ)色制造技术创新和集成(chéng)应用，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育(yù)一(yī)批具有生态主导力的产业链链主企业，打造一批(pī)具有行(xíng)业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂达到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行业清(qīng)洁(jié)生产改(gǎi)造工(gōng)程。推(tuī)动钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织印染、轻(qīng)工等行(xíng)业(yè)实(shí)施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施(shī)实施节能(néng)降碳(tàn)改(gǎi)造，打造一(yī)批达到国际(jì)先(xiān)进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审核工程。以自(zì)愿性和(hé)强(qiáng)制性相结(jié)合的(de)方式(shì)，推动工(gōng)业园区（集(jí)聚(jù)区）内的企业(yè)、重点流域工业企(qǐ)业实施清洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强农(nóng)业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新模(mó)式。落实百县千镇万村(cūn)高(gāo)质量发展各项要求，加(jiā)快推进农业清(qīng)洁(jié)生产。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁(jié)生产技术体(tǐ)系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加结(jié)合、农林牧渔融合发(fā)展等一体(tǐ)化(huà)发展模式。支(zhī)持我省预制(zhì)菜(cài)产业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进(jìn)农光互(hù)补、“光伏+设施农(nóng)业(yè)”、“海上(shàng)风电(diàn)+海洋(yáng)牧场”等低(dī)碳(tàn)农(nóng)业模式。增(zēng)加农(nóng)村清洁(jié)能源供应(yīng)，推动农村(cūn)生物质能综合(hé)利(lì)用。发展林业循环经济，培(péi)育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广(guǎng)东特色的林业产业发(fā)展基地(dì)，积极创(chuàng)建(jiàn)国家(jiā)现代林业(yè)产业(yè)示范(fàn)园区，实(shí)施森林(lín)生态标志产(chǎn)品建设工程。以现代农业(yè)产业园(yuán)、农林业龙头企(qǐ)业等为(wèi)重点，深入(rù)推行农业清(qīng)洁生产，形成一批可(kě)推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产(chǎn)投入减量(liàng)。加强(qiáng)农(nóng)业投入品生产、经营等各环节规范化(huà)管(guǎn)理，统筹建立全省农(nóng)药、兽药等投(tóu)入品(pǐn)追溯(sù)系统。开展“绿(lǜ)色农资”行(xíng)动，持续推(tuī)进化肥农药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化(huà)防治(zhì)，集(jí)成推广全程绿色防控技术模式(shì)，开(kāi)展绿色(sè)种养循(xún)环农(nóng)业(yè)试点。加强(qiáng)绿(lǜ)色(sè)投(tóu)入品创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料、微生物(wù)肥料(liào)等新(xīn)型(xíng)肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥(féi)、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠(qú)道(dào)。研发推广全(quán)生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业(yè)生产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机(jī)装(zhuāng)备，形成高效(xiào)、清洁(jié)的农业(yè)生产(chǎn)模(mó)式。优先支持粮(liáng)食生产功能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农业产业(yè)园等区域，集中力量建设(shè)集中连片、旱涝(lào)保收、节(jié)水(shuǐ)高(gāo)效(xiào)、稳(wěn)产高产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深化测土配(pèi)方施肥，推广机(jī)械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方式。全面推广健(jiàn)康(kāng)养殖技术，推动(dòng)兽用(yòng)抗(kàng)菌药使用(yòng)减量。加(jiā)快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技(jì)术体系，大力推广种养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利用。积极(jí)推动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推广(guǎng)普及标准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化利用(yòng)，全面建立农药包装废弃物回收(shōu)处理体(tǐ)系。持续推进畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利(lì)用，支持推广清洁(jié)养殖和粪污(wū)全量收集处理利用技(jì)术模式，鼓励在规模种植基地周边(biān)建设(shè)农(nóng)牧循环(huán)型规模(mó)化畜(chù)禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进(jìn)农牧结(jié)合循环发展。探(tàn)索(suǒ)推广(guǎng)液体有(yǒu)机肥还田、全量收集还田(tián)等模式，提升(shēng)种养结合(hé)水平。开展区域(yù)性病死畜禽无害化处(chù)理及资源化利用试点(diǎn)示(shì)范，持(chí)续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种植(zhí)业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设，促进源头(tóu)控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农业(yè)绿色化示(shì)范引领工(gōng)程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区建设行动。加强环(huán)境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程(chéng)建设，创建国家农(nóng)业(yè)绿色发(fā)展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业(yè)绿色发展先(xiān)行区，全域(yù)建(jiàn)设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水(shuǐ)行(xíng)动。加强节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机(jī)、生物、管理(lǐ)等措(cuò)施(shī)的集成(chéng)与(yǔ)融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工程配套(tào)和农业用水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动(dòng)。大面积推广(guǎng)使用高效低风(fēng)险农药和生物防(fáng)治、物(wù)理(lǐ)防治、理化(huà)诱(yòu)控等绿色防控技术(shù)，以及应用无人机(jī)等先(xiān)进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病(bìng)虫疫情专(zhuān)业化防(fáng)治服务。到2025年，全(quán)省化肥(féi)利用率(lǜ)稳定在40％以上，主(zhǔ)要(yào)农作物农(nóng)药利用率达到(dào)43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜(mó)回收(shōu)。建立秸秆综合(hé)利用(yòng)长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开(kāi)展全生物降解地膜在(zài)不同作物上(shàng)的应用推(tuī)广。支持省级科研单位开(kāi)展秸秆综合利用(yòng)和全(quán)生物降解(jiě)地(dì)膜应用研(yán)究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重点领域节(jié)能节(jié)水(shuǐ)。加强服务(wù)过程中的资源能源(yuán)规范管理子不学,非所宜什么意思，子不学,非所宜这句话是什么意思，整(zhěng)体提升清洁化(huà)服务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学校等(děng)公(gōng)共机构的主要用能(néng)环(huán)节，开(kāi)展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设(shè)备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等(děng)服务(wù)业采(cǎi)用节能、节水和其他(tā)有利于环境保护的(de)技(jì)术和设备(bèi)，推(tuī)广使(shǐ)用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节(jié)水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫球(qiú)场(chǎng)、人工(gōng)滑雪场等(děng)高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非(fēi)常规(guī)水源(yuán)，全面推广循环用水技(jì)术工艺，探索开展合同节(jié)水管理。实施公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行(xíng)动，遴选一批(pī)公共机构能效、水效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐(cān)饮。引(yǐn)导餐饮服(fú)务(wù)单位(wèi)将清(qīng)洁生(shēng)产理念融入绿(lǜ)色餐(cān)饮产品设计、服(fú)务全过(guò)程，推广(guǎng)可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒(xǐng)目(mù)位置(zhì)张贴节约标识，供应小份(fèn)菜(cài)，提示(shì)适量点餐，提(tí)供分(fēn)餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食材加工(gōng)利用率，提供符合节约(yuē)要求(qiú)的标准化菜(cài)品(pǐn)，合理配(pèi)置不同规格盛(shèng)具，推行适合不同(tóng)群(qún)体的套餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的(de)地区支(zhī)持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广绿色加工和(hé)配送模式，支持(chí)净菜加工配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟(yān)治理(lǐ)，推动餐(cān)饮(yǐn)企业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余(yú)垃圾资源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服(fú)务性企业要坚持清洁生(shēng)产理念，改善服务(wù)规程(chéng)，减少一(yī)次性物(wù)品(pǐn)的使用。推进宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店、民(mín)宿(sù)等场(chǎng)所不再主动提供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外(wài)卖、快递等行业包装减(jiǎn)量与(yǔ)可(kě)降解包装(zhuāng)替代、包装物(wù)循(xún)环利用(yòng)，逐步减少使用(yòng)一次性不可降解塑料包(bāo)装袋(dài)、胶带(dài)和一次性塑(sù)料编织袋(dài)，全(quán)面推(tuī)广使用(yòng)电子(zi)运单。推广应用塑料(liào)替代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降解购物(wù)袋。实施一次性塑料(liào)制品使用(yòng)、回收(shōu)情况报告(gào)制(zhì)度(dù)，督促(cù)指(zhǐ)导电子商务、外(wài)卖等平台(tái)企业和快递企业按照(zhào)国家要(yào)求制定一次性(xìng)塑料制品减量规则。充分发挥各类各(gè)级(jí)公共机构示范带动(dòng)作用，带(dài)头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服(fú)务业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生(shēng)产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产(chǎn)试点工作，在服务业各相关(guān)领域(yù)创(chuàng)建一批省级清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培育工程(chéng)。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监(jiān)督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮(yǐn)企业(yè)（单位）、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治(zhì)理工(gōng)程。推广电商(shāng)快件原装直发(fā)，推进可循环快(kuài)递(dì)包装应(yīng)用，推(tuī)广标准(zhǔn)化物流周转箱循环公用。到2025年底全(quán)省各邮(yóu)政快递(dì)网点不再使(shǐ)用不可降(jiàng)解(jiě)的塑料包装(zhuāng)袋、一(yī)次性(xìng)塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力(lì)推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建(jiàn)建筑用能清洁(jié)化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建(jiàn)民用(yòng)建筑全面(miàn)按照绿色建筑标准进(jìn)行建设(shè)，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准建设。积极采用自然通(tōng)风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建(jiàn)筑(zhù)设计方式。大力推进可再生能源(yuán)建(jiàn)筑应用，积(jī)极(jí)推广应(yīng)用(yòng)太(tài)阳能光伏、太阳能光(guāng)热(rè)、空气(qì)源热泵(bèng)等技术，鼓(gǔ)励光伏建(jiàn)筑一(yī)体化(huà)建(jiàn)设。积极推行新建住(zhù)宅全(quán)装(zhuāng)修交付使用(yòng)，推广管线(xiàn)分离(lí)和一体化(huà)装修(xiū)技术，提高建筑品质。推(tuī)广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条件(jiàn)地区开展(zhǎn)近(jìn)零碳(tàn)建(jiàn)筑(zhù)试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积极开(kāi)展既(jì)有居住建筑节能改造，提高用能效(xiào)率和室(shì)内舒(shū)适(shì)度(dù)。探(tàn)索节(jié)能改造与小区公(gōng)共环境整治(zhì)、适老设施改造、基础设(shè)施和建筑使用功(gōng)能(néng)提升改造统筹推进(jìn)的节(jié)能宜(yí)居综(zōng)合改造模(mó)式(shì)，探索经济适用、绿(lǜ)色环(huán)保的技术路(lù)线，统筹推动既(jì)有居住建筑(zhù)节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设(shè)备运行调适，推广智慧用能(néng)技术，提(tí)升物业(yè)节能降碳管理(lǐ)水平。完善(shàn)公共(gòng)供水管网设施，提(tí)升供水管网漏损(sǔn)控(kòng)制水平。积极(jí)引导公共机构(gòu)实施(shī)清(qīng)洁生产综合(hé)性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改(gǎi)造(zào)，合(hé)理设置室内温度(dù)，充分利用(yòng)自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工(gōng)业(yè)化(huà)，大力发展装配式建(jiàn)筑(zhù)，推广钢(gāng)结构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点(diǎn)。提高预制构(gòu)件和部品部件通用性，推广标(biāo)准(zhǔn)化、少规格(gé)、多组合设计。推广应用绿色(sè)建材(cái)，鼓励政府采购(gòu)工(gōng)程项目优先(xiān)选用获得绿色(sè)建(jiàn)材认证标识的建材产品(pǐn)。农房建(jiàn)设鼓励就地取材和(hé)利用乡土材(cái)料。发(fā)展建筑产业(yè)互联(lián)网(wǎng)，实(shí)现建筑材(cái)料数字(zì)化管理，促进(jìn)合理(lǐ)安(ān)排材料采(cǎi)购，减少材料损耗和运输(shū)距离。推动施工现(xiàn)场(chǎng)优(yōu)先使用(yòng)节(jié)能灯具和(hé)节(jié)电型(xíng)施(shī)工(gōng)机械，对多台(tái)同(tóng)类设备实施群控(kòng)技术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房(fáng)屋建筑(zhù)和市政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设(shè)一批建筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发(fā)，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利用成套装(zhuāng)备(bèi)。开(kāi)展再(zài)生骨料(liào)强化技(jì)术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推广(guǎng)应用建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)，鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料(liào)、路(lù)基路面材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品的应(yīng)用领域。大(dà)力推广应(yīng)用机(jī)制(zhì)砂，推(tuī)动预拌(bàn)混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零(líng)排放(fàng)、废弃(qì)物(wù)综(zōng)合再生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类(lèi)处理制度，推进各类建筑垃(lā)圾资源化利用，规范(fàn)建筑垃(lā)圾堆(duī)存、中(zhōng)转(zhuǎn)和资(zī)源(yuán)化利用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能(néng)强制(zhì)性标准水平，进一步提(tí)高建筑围(wéi)护结构(gòu)等部位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造(zào)工程。结合海绵城市建设(shè)、城市(shì)更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既(jì)有居住建筑(zhù)节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有(yǒu)建筑节能(néng)绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应(yīng)用。大力发展(zhǎn)建筑分布式(shì)光伏。推动(dòng)太阳能光热(rè)系统(tǒng)在(zài)中低(dī)层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等(děng)建筑(zhù)中应(yīng)用，积极推广高(gāo)效空气源热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑(zhù)终端电气化(huà)水平(píng)，到(dào)2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装(zhuāng)机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装配式(shì)建筑产业基(jī)地、典型项目和科(kē)技示范工程，加(jiā)大装配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财政部、住房(fáng)城乡建(jiàn)设部(bù)、工业和(hé)信息化部《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》要求，将医(yī)院(yuàn)、学校(xiào)、办公(gōng)楼(lóu)、综合体(tǐ)、展览馆、会展中(zhōng)心、体育(yù)馆、保障房等政府采(cǎi)购工程项目，以(yǐ)及适用招(zhāo)标(biāo)投标法的(de)政府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利(lì)用(yòng)工程。鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材(cái)料(liào)、路面透(tòu)水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建(jiàn)材。到2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾综合利(lì)用率达到(dào)60％，水泥(ní)散装率达到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织方式。发展智能交通(tōng)，推动不同(tóng)运输方式的合理分工、有效衔接，降低(dī)空载率(lǜ)和(hé)不合(hé)理客货运周转(zhuǎn)量(liàng)，提升综合运输(shū)效(xiào)率。加快大宗货(huò)物和中长途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动发展“一(yī)票式”“一单制(zhì)”联(lián)程客货运服务(wù)。加快(kuài)推动城市轨道(dào)交通(tōng)、公交专用道、快速公交系统等公共交(jiāo)通基础设(shè)施建设(shè)，强化(huà)智能化手(shǒu)段(duàn)在城市公共交通管(guǎn)理中(zhōng)的应用。加快(kuài)推进(jìn)城(chéng)市(shì)绿色(sè)货运配送，优(yōu)化城(chéng)市货(huò)运和(hé)快递(dì)配送体系(xì)，完善城市主要商业区、校园、社区等末(mò)端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交(jiāo)通(tōng)工具。大力推广(guǎng)节能及新(xīn)能源汽(qì)车，推动城市公共服务(wù)及货运(yùn)配送车辆电动化替代，提(tí)高城市公(gōng)交(jiāo)、出(chū)租车、城市配送、邮政快(kuài)递、机(jī)场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能源运输工具的(de)比例。有序发(fā)展氢燃(rán)料电池汽车，稳(wěn)步推(tuī)动(dòng)电力、氢燃料车(chē)辆对燃(rán)油(yóu)商用、专用等车辆的(de)替代(dài)。全(quán)面实(shí)施重型柴油车国六(liù)排放标准(zhǔn)和非道路移(yí)动(dòng)柴(chái)油机械国四排放标准，基本淘汰(tài)国(guó)三及以下排放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)的(de)柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动(dòng)力船舶(bó)、纯(chún)电动船舶，加快推进码头(tóu)岸(àn)电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交通基础设施建(jiàn)设(shè)。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交通基(jī)础设(shè)施规划、建设、运营和维护全过程，有效降低交通基础设施建(jiàn)设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新(xīn)技术、新(xīn)工(gōng)艺(yì)在交通(tōng)运(yùn)输(shū)领域的(de)应用，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术和产品。推(tuī)广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础设施建设养(yǎng)护(hù)中的综合(hé)利(lì)用。推广(guǎng)可再生能源在交(jiāo)通基础设施建设运(yùn)营(yíng)中的应(yīng)用，构建综合交(jiāo)通枢(shū)纽场站绿色(sè)能(néng)源系统。积极(jí)倡导加油站错(cuò)峰(fēng)卸油、车主夜间(jiān)加油、公(gōng)众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩(hán)江等内河(hé)主通道建设，提升铁路货运等级(jí)，加快铁水多式联运发(fā)展。到(dào)2025年，全省(shěng)水路货物运(yùn)输(shū)量(liàng)比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年均增长(zhǎng)率(lǜ)达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广工程。持续(xù)推进(jìn)城市(shì)公交、出(chū)租汽车、城(chéng)市物流配送车辆的(de)电动化，推动氢燃料电池(chí)汽车(chē)的示(shì)范(fàn)运用，加快高速(sù)公(gōng)路服务区、港(gǎng)区、公交站场等(děng)建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推(tuī)进港(gǎng)口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年(nián)，实现高速公路服务区快充(chōng)站全覆盖(gài)，港口码头泊(pō)位岸电覆(fù)盖(gài)率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工(gōng)程。推动交(jiāo)通运(yùn)输(shū)企(qǐ)业(yè)、港口(kǒu)码(mǎ)头、公(gōng)交(jiāo)站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核，建设一(yī)批省级清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技(jì)产业支(zhī)撑，全面提升清洁生产能(néng)力水平(píng)

　　（八）加(jiā)强科(kē)技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等方面的基础(chǔ)研究和应(yīng)用技(jì)术创新性(xìng)研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能(néng)源清洁低碳安(ān)全高效利用、污水资(zī)源化、农业(yè)节水灌溉控制(zhì)及绿色防控、多污染物协同减排、固(gù)体废(fèi)弃物资源化等方向，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突破(pò)一批核心关键(jiàn)技术，研制一批重大(dà)技术装(zhuāng)备。鼓励骨干(gàn)企业(yè)联(lián)合上下游企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技创新(xīn)平(píng)台，推动科技创新(xīn)平台与(yǔ)产业(yè)创新中心、制造业(yè)创新中心等产业创新平(píng)台协同开展(zhǎn)清洁生(shēng)产共性关键技术攻关和装备(bèi)研制(zhì)，促进(jìn)科技成果转(zhuǎn)移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁(jié)生(shēng)产技术装(zhuāng)备产(chǎn)业化(huà)

　　积极引导(dǎo)、支(zhī)持(chí)企业开发具有自主知识产权(quán)的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培(péi)育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术装备的骨(gǔ)干企业和“专精(jīng)特新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁(jié)生产(chǎn)先进技术(shù)目录(lù)，鼓励(lì)和(hé)支(zhī)持(chí)行业、企业应用先(xiān)进适用(yòng)的清(qīng)洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁生产相关社会组织作用，大(dà)力推进源头减量、过程控(kòng)制、末端治理等清洁生产技术(shù)装备(bèi)推广应(yīng)用，加快清洁生产(chǎn)关键技术装备的产业(yè)化发展。

　　（十(shí)）大力发展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务子不学,非所宜什么意思，子不学,非所宜这句话是什么意思支(zhī)付机制。加快(kuài)建立规范的清洁生产咨(zī)询(xún)服务市场，鼓励(lì)具(jù)有竞(jìng)争力的(de)第三方清洁生产服务企业为(wèi)用户提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站(zhàn)式”综合服务，有效(xiào)发(fā)挥第三方服务机构对(duì)清洁(jié)生(shēng)产工作的支撑(chēng)作(zuò)用(yòng)。加强第三方服务机构管理，探索建(jiàn)立第三方(fāng)服务机构行(xíng)业准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯(sù)等(děng)机(jī)制，健全(quán)清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁(jié)生产行业(yè)人(rén)才培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专业培训，培(péi)育一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。强化清(qīng)洁生产(chǎn)管理人才和技(jì)术服务(wù)人才(cái)队(duì)伍(wǔ)建(jiàn)设(shè)，分(fēn)层次、分类别开展清洁生产服务机构(gòu)从业人员和企业相关负责人员(yuán)能(néng)力培训，提(tí)升清洁生(shēng)产管理和技(jì)术人(rén)员业务水(shuǐ)平。探(tàn)索将绿色清洁生(shēng)产人才纳入(rù)广东省专业技(jì)术人才职称评(píng)级系统(tǒng)，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技术人才职称晋升(shēng)通道，培(péi)育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生(shēng)产数字(zì)化智能(néng)化(huà)水平

　　推进5G、工业互(hù)联(lián)网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造(zào)、清洁(jié)生产领域的应用，结合省碳排(pái)放监测智慧云平台建设进展，探(tàn)索(suǒ)提供清(qīng)洁生产信息化公共服务。提升钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色金属(shǔ)等流程(chéng)型工业企(qǐ)业(yè)制造过程核心装备和关键工序的数字化水平，实现生产过程(chéng)物质流、能量流(liú)等信息采集监控、智(zhì)能分析和精(jīng)细管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散型工业企业开展全面数(shù)字化(huà)管理(lǐ)，以数据为驱动(dòng)提升行业绿色(sè)低碳(tàn)技术创新、绿(lǜ)色制(zhì)造和运维服务(wù)水平。鼓励工业(yè)企业开展(zhǎn)资源能源碳排放信息化管控系统(tǒng)及污(wū)染(rǎn)物在线监测系统建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动重点(diǎn)用(yòng)能设(shè)备、新能源设备(bèi)等数字化改造。进一步完善省重点用能单位(wèi)能耗在线监测系统建设，加快推进重点用能单位应接(jiē)尽接。依(yī)托粤商通平台搭建清洁绿色生产(chǎn)服务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏(lán)6 清洁生产技(jì)术创新(xīn)能力培(péi)育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范(fàn)建设工程。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行(xíng)业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程再(zài)造、电(diàn)气化改(gǎi)造(zào)、二氧(yǎng)化碳回(huí)收(shōu)利用等绿色低(dī)碳(tàn)技术试点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技术装备推(tuī)广工程。发展高效节能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性(xìng)控制(zhì)和梯级利用、绿色(sè)数据中心等(děng)技术装备。发展低能耗、分散(sàn)式、模块化大(dà)气污染(rǎn)治理、水污染治理(lǐ)、土壤(rǎng)污染治理、环境监测(cè)、固废处理、退(tuì)役动(dòng)力蓄电池(chí)处置利用等环(huán)保(bǎo)技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术攻(gōng)关工(gōng)程。开展报废汽(qì)车、废旧电器电子产(chǎn)品的智(zhì)能拆解和拆(chāi)解物(wù)自动化分(fēn)选等关(guān)键(jiàn)技术装备(bèi)研发(fā)，发(fā)展退役(yì)动(dòng)力(lì)电池、光伏(fú)组件(jiàn)、风电(diàn)机(jī)组叶片、大型(xíng)旧轮胎等(děng)新兴产业废物(wù)循环利用技(jì)术(shù)，研发废旧塑料的改性(xìng)改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工程。支持能源管理、环保、资源(yuán)综合利(lì)用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿色建筑(zhù)设(shè)计(jì)等服(fú)务产业(yè)发(fā)展。培(péi)育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装(zhuāng)备的企业和一批高(gāo)水平(píng)、专业化(huà)的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发清洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行(xíng)业企业清洁(jié)生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业(yè)、链主企业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新(xīn)场景应用，开(kāi)展(zhǎn)先进适用清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)和装(zhuāng)备应用示范和推广。支持中(zhōng)小企业强化(huà)产业(yè)链供(gōng)应链上下游协(xié)作和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业对产业链(liàn)供应链上下游企业提(tí)出(chū)明确清洁生产要求，引领带动产业链供(gōng)应(yīng)链关联企业推行清(qīng)洁生产，实施清洁生产(chǎn)技术改造项目(mù)，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型企业集(jí)团全面推行清洁生(shēng)产，完善内部(bù)清洁生(shēng)产推行机制，推动子公司、分公(gōng)司开展清洁生产，提升企业(yè)集团(tuán)整体减污降碳、绿色发展水平(píng)，形成以大带小、以小促大(dà)、以优助(zhù)强的融通(tōng)发(fā)展格局(jú)。推动在工(gōng)业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通运输等行(xíng)业开展清洁生产(chǎn)先(xiān)进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模式(shì)，继续实施差别化清洁生(shēng)产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业(yè)以(yǐ)及生产、使(shǐ)用、排放涉(shè)及优先控(kòng)制化学品名录中所列化学物质的企业严格实(shí)施(shī)清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影(yǐng)响较(jiào)小(xiǎo)的(de)企业(yè)可采(cǎi)用简易流程清洁生产审核并简化评估验收(shōu)流程(chéng)。探索建立适合小(xiǎo)微型企业清(qīng)洁生产审核评估、验收技术(shù)方法，创新引导(dǎo)小微型企业实(shí)施清洁(jié)生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清(qīng)洁生产评价(jià)认证，对(duì)通过评价认证且(qiě)满足(zú)清洁(jié)生(shēng)产审核要求的，视同开展清洁生(shēng)产审核。积极推动清洁生产审核与节能(néng)审查(chá)、节能监察、环境影响(xiǎng)评价(jià)和排(pái)污(wū)许可等管理(lǐ)制度有效衔接(jiē)。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区(qū)开展行(xíng)业、园区和产业集群整体审核(hé)试点。研(yán)究将碳排放指标纳入清洁生产审(shěn)核，提升(shēng)行(xíng)业、工业园区和产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁生产(chǎn)水平，有条件(jiàn)的地区可开展政府购买第三(sān)方清洁生(shēng)产(chǎn)审核服(fú)务(wù)试点。

　　（十五）探索区(qū)域协(xié)同(tóng)推(tuī)进清(qīng)洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小东(dōng)江等重点流(liú)域企业清洁生产工作力(lì)度(dù)，推(tuī)动流域(yù)内污染企业全面实施清洁(jié)生产审(shěn)核。结合园区循环化(huà)改造、绿色低碳园区建设(shè)、生态工业园区建设，支(zhī)持省级及以上园区(qū)建设(shè)清(qīng)洁生产示范(fàn)园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设(shè)为契机，深入(rù)推进粤港清洁生产伙伴计(jì)划(huà)，深化粤港清洁生产长效合作机(jī)制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生(shēng)产及资(zī)源利用(yòng)方(fāng)面的(de)合作，强化区(qū)域内污染联防联控(kòng)、废物协(xié)同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳减排支(zhī)持工具等(děng)货币政(zhèng)策工具，鼓励(lì)银行等(děng)各类(lèi)金融(róng)机构创新推广绿色信贷(dài)产品，加大对清洁生产技(jì)术(shù)研(yán)发、清洁生产重点项(xiàng)目等的(de)支(zhī)持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投(tóu)资。探索推动达标企业通过清洁生产(chǎn)技术升级改造实现(xiàn)的(de)主(zhǔ)要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成(chéng)主(zhǔ)要污(wū)染物减排、节能任务(wù)的基础上，可按相关规(guī)定将富余(yú)指标进(jìn)入排污权、用能权交易市(shì)场进行交(jiāo)易，或用于企(qǐ)业自(zì)身发(fā)展所需的(de)产(chǎn)能扩容及新产(chǎn)品新增产量所(suǒ)需的(de)污染物排(pái)放(fàng)指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服(fú)务市场(chǎng)化，推(tuī)行合同(tóng)能源(yuán)管理(lǐ)、合同(tóng)节水管(guǎn)理等模式和以环境治(zhì)理(lǐ)效果(guǒ)为(wèi)导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生(shēng)产审核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点工程。以(yǐ)钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学(xué)原料药(yào)、电镀、农(nóng)副(fù)食(shí)品加工、工业(yè)涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)创新(xīn)试点，探索建立(lì)具有(yǒu)引领示(shì)范作用(yòng)的审核(hé)新模式，形成可(kě)复制、可推广的先进经验和典型(xíng)案列(liè)。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系(xì)，推进各项目标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加(jiā)强(qiáng)组织(zhī)协调(diào)，会同有关部门建立清洁生产(chǎn)促进工(gōng)作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生态环(huán)境厅、工业和信息(xī)化厅、科(kē)技厅、财(cái)政厅(tīng)、住(zhù)房城乡建(jiàn)设厅、交通运(yùn)输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门按(àn)照职能(néng)分工抓好重点任务(wù)落实。各地市政(zhèng)府要落实主体责任，加大力度鼓励和(hé)促进清洁生产，结合实际(jì)确定(dìng)本(běn)地区清(qīng)洁生产重点任务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财(cái)政积极(jí)探索有效方式(shì)，支持清洁生产工(gōng)作。落实(shí)节能节水、环境治理、环境(jìng)服务、环保技(jì)术与装备、资源综合利用等(děng)有关财政税收优惠(huì)政策，落实从事污染防治的第(dì)三(sān)方企业(yè)减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税的税(shuì)收(shōu)优(yōu)惠政策。企业(yè)用(yòng)于清洁生产审核和(hé)培训的(de)费用可以(yǐ)列入企业经营成(chéng)本(běn)。加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核和(hé)评(píng)价认(rèn)证结果(guǒ)应用，将其(qí)作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效分(fēn)级管(guǎn)控等差(chà)异化政策制定(dìng)和实施的重要依据。严格落实绿色采购相关(guān)制(zhì)度，在政府采购(gòu)（含适用招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目）中加大绿色低碳(tàn)产品采购力度。建立健全清洁生产激(jī)励制度，按照国家和省有关规定对工作成效突(tū)出的单位(wèi)和个人(rén)依法给予表彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家(jiā)清洁(jié)生(shēng)产促进法修订(dìng)进展，推进(jìn)《广东省清洁生产促进条例(lì)》立(lì)法工作(zuò)，加(jiā)强与(yǔ)相关法律法(fǎ)规的衔接协调，强(qiáng)化相关主(zhǔ)体(tǐ)权利义(yì)务。结合我省产业(yè)发展实际，研究制(zhì)定优势(shì)行业、优(yōu)势产业清(qīng)洁生产评价指标体系，鼓励(lì)相关(guān)行业协会(huì)、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清(qīng)洁生(shēng)产团(tuán)体标准、清洁生(shēng)产指标体系、行业清洁生(shēng)产技术(shù)规范等(děng)。加强清洁(jié)生(shēng)产数据统计分析，探(tàn)索建(jiàn)立企(qǐ)业清洁生(shēng)产绩(jì)效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情(qíng)况(kuàng)纳(nà)入节能、生(shēng)态环(huán)境保护日(rì)常监督检查和相关考(kǎo)核。加强对企业清洁生(shēng)产(chǎn)开(kāi)展(zhǎn)情况的日(rì)常监(jiān)督检查，压实企(qǐ)业实施清(qīng)洁(jié)生产审核的主体责任，引(yǐn)导和规范(fàn)企业清洁生产(chǎn)行为。企(qǐ)业开(kāi)展清洁(jié)生产审核情(qíng)况纳入(rù)企业环境信(xìn)用评价体系和环境信息强制(zhì)性披露范围。严格(gé)把关清洁生产审核(hé)质量(liàng)，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业(yè)、第三方服务机构弄虚作假行为。对(duì)违反《中华人民共和国清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规(guī)定并受到处罚的企业(yè)、第三方服务机构，依法依(yī)规(guī)通过“信用广东”网站等渠(qú)道(dào)向社(shè)会公布，并记入(rù)其(qí)信用记录。加强对清洁(jié)生(shēng)产评估(gū)验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充(chōng)分(fēn)利用(yòng)各(gè)类媒体、公益组织、行业协会(huì)等宣传清洁生产技术(shù)、法规政策、管(guǎn)理(lǐ)制(zhì)度和典型(xíng)案例(lì)等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社会共同(tóng)推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)的良好氛(fēn)围(wéi)，推动形成绿色(sè)生(shēng)产生(shēng)活方式。适时编制发(fā)布清洁生产(chǎn)典型案例(lì)汇编，及时总结推广(guǎng)典型案例和(hé)经验做法，以点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会(huì)、龙头企业积极组织清洁生产(chǎn)国(guó)际会议、行业展会(huì)、专业论坛(tán)等，开(kāi)展多形式的经验交流(liú)和(hé)技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的国内外(wài)交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进(jìn)人才(cái)、技术和信息交(jiāo)流。

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