金融界(jiè)5月(yuè)8日消(xiāo)息 广东省发展改革委等部门(mén)印发《广东(dōng)省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建(jiàn)立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显(xiǎn)提(tí)升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产品能源(yuán)利用效(xiào)率(lǜ)和主要(yào)污染物排放(fàng)控制水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生(shēng)产总(zǒng)值能耗和规模以(yǐ)上工业单位(wèi)增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建(jiàn)建筑(zhù)比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清洁生产是贯彻落实节约资源和保(bǎo)护环境基本国策(cè)的重要(yào)举措，是推进生态文(wén)明建(jiàn)设、推动减污降碳协同增(zēng)效的重要手段，是加快(kuài)形成绿色生(shēng)产生活(huó)方式、促进经济(jì)社(shè)会全(quán)面绿色转型(xíng)和高质量(liàng)发展的(de)有(yǒu)效(xiào)途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四(sì)五”全国清洁(jié)生产推(tuī)行方案(àn)》《广东省国民(mín)经(jīng)济和社会(huì)发展第十四个(gè)五(wǔ)年规划(huà)和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生态文明建设“十(shí)四(sì)五”规划》，经(jīng)省(shěng)人民政府同意(yì)，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代中(zhōng)国特色社会主义思(sī)想为(wèi)指导，全面贯(guàn)彻党的二十大(dà)精神，深入贯彻习近平生态文明思想(xiǎng)和习近平总书(shū)记对广东系列重要讲话、重要指示批(pī)示精神(shén)，认真落(luò)实国家工作部署以及省(shěng)委、省政(zhèng)府工作要求(qiú)，以节(jié)约资源(yuán)、降低能(néng)耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目标，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓手，系统推进(jìn)工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领域清洁生产(chǎn)，加快实施(shī)重点行业、重点领域清(qīng)洁生产改造(zào)，创新清(qīng)洁生产推行(xíng)方(fāng)式(shì)，培育壮大清洁生产产(chǎn)业，为推(tuī)动(dòng)高质量发展、实现碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标提(tí)供有力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要(yào)目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业(yè)等(děng)领域清洁生产进一(yī)步深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国(guó)前列，能源资源(yuán)利用效(xiào)率(lǜ)明显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物(wù)排(pái)放控制(zhì)水平基本(běn)达到国际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地(dì)区生产总值能(néng)耗和规模(mó)以(yǐ)上工(gōng)业单位(wèi)增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值用水量和万元(yuán)工业增(zēng)加(jiā)值用(yòng)水量较2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积(jī)32万亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发(fā)性有(yǒu)机物重点工程减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行(xíng)，释(shì)放减污(wū)降碳协同增(zēng)效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构建(jiàn)绿色制造体系。在支(zhī)持高质量建设制(zhì)造强省、推动产业有(yǒu)序转移中(zhōng)，注重提(tí)升(shēng)清洁生产水平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全(quán)生命周(zhōu)期理念，全方位全过(guò)程推行工(gōng)业产品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品过度包装治(zhì)理。在(zài)生态环(huán)境影响大、产品涉及面广、行业(yè)关联度(dù)高的行业，创建工业产品生态(tài)（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励行业协会发布绿色产(chǎn)品设计指(zhǐ)南，推(tuī)广绿色设计案例(lì)。以电(diàn)子(zi)信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色(sè)行业(yè)为重点，引导企(qǐ)业对标国际先(xiān)进(jìn)水平实施绿色化改造(zào)。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上(shàng)下游联(lián)动的绿色(sè)低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下(xià)游企业同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照(zhào)产业结构(gòu)、能源利(lì)用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿(lǜ)色(sè)化要求，推动条件成熟的(de)园区开展碳(tàn)达(dá)峰碳中和(hé)示范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能高排(pái)放低(dī)水平项目(mù)清洁(jié)生产评价。对标节(jié)能减(jiǎn)排和碳达(dá)峰碳中和目标，对高耗能(néng)高排放项目实行(xíng)清单管理、分类处置和动(dòng)态(tài)监(jiān)控。严格高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目准入(rù)，新建(jiàn)、改建、扩建项(xiàng)目应采取(qǔ)先进适用的工艺技术和装备(bèi)，单位产品能耗、物耗和(hé)水(shuǐ)耗等达到(dào)清洁生产先进(jìn)水平。对(duì)不符合所在地区能(néng)耗强度和总量(liàng)控制相关要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替(tì)代(dài)或污(wū)染物排放(fàng)区域削减、能效水平低于本行业能耗限(xiàn)额准入值(zhí)等要求的高耗能(néng)高排放低水平项目予(yǔ)以(yǐ)停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平项目盲目发展。探索建立高耗(hào)能高排(pái)放低水平的存(cún)量(liàng)、增(zēng)量项(xiàng)目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领(lǐng)域非(fēi)化石能源利用比重(zhòng)。加(jiā)快天然气基础设施建设和互联互通，支持现有大(dà)型工(gōng)业(yè)企业(yè)及(jí)燃气电(diàn)厂用户天然气直供。加快(kuài)氢能(néng)技术(shù)创新和基础设施建(jiàn)设，推动(dòng)氢能多元(yuán)利用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广电(diàn)弧(hú)炉(lú)、电(diàn)锅炉、电(diàn)窑炉(lú)、电加热等技术。在工业(yè)负荷大、新能源条件好(hǎo)的(de)地区，支持分布式电(diàn)源开(kāi)发建设和就近接入(rù)消(xiāo)纳(nà)，开展源网荷储(chǔ)一体化(huà)绿色供电园区建设。推进原辅(fǔ)材料(liào)无害化替代，促进生(shēng)产过程中使用(yòng)低毒低害(hài)和无毒无(wú)害原料，大力推(tuī)广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的油墨(mò)、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点(diǎn)行业清(qīng)洁(jié)低碳(tàn)改(gǎi)造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等标准约束(shù)，依(yī)法依(yī)规淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散乱(luàn)污”企(qǐ)业整治。全面(miàn)开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价(jià)认(rèn)证，以(yǐ)火电、石化(huà)化工、钢铁、有(yǒu)色金(jīn)属、建(jiàn)材、造(zào)纸、纺(fǎng)织印染等行(xíng)业为重点，深入(rù)开展节能(néng)减排诊断，建立能(néng)效、污染物排放先进和(hé)落(luò)后清单(dān)，系统推进节能改造升级(jí)和污染物深度治理，提高(gāo)生产工艺和(hé)技术(shù)装备绿色化(huà)水(shuǐ)平。加快(kuài)企业及园(yuán)区节能(néng)、节水(shuǐ)、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性(xìng)清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，推动产业循(xún)环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废园(yuán)区和生(shēng)态工业示范园区。加快推进村级(jí)工业集(jí)聚区升(shēng)级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业创建工(gōng)程。重点实施(shī)轻(qīng)量化、模块化、集成化(huà)、智能化(huà)、无害化(huà)、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收等(děng)关键绿色(sè)设计技术应用示范，培育一批工业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开展绿色(sè)制造技术(shù)创新和集成应(yīng)用(yòng)，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导(dǎo)力的产业链链主企业，打造一(yī)批具有行业特色(sè)的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累(lèi)计创(chuàng)建国家绿(lǜ)色工厂(chǎng)达(dá)到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推动数据(jù)中心(xīn)和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达(dá)到国(guó)际先进水平(píng)的(de)清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企(qǐ)业(yè)清洁生产审核工程(chéng)。以自愿性和强制(zhì)性相结合的方(fāng)式，推动工业园区（集聚区(qū)）内的企(qǐ)业、重点流域工(gōng)业(yè)企业实(shí)施(shī)清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上(shàng)工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新(xīn)模式。落实(shí)百县千(qiān)镇万村高质量发(fā)展各项要求，加快推进农业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清洁生产(chǎn)技术体系(xì)，实施(shī)粮经饲(sì)统筹、种养加(jiā)结合、农林(lín)牧渔融合发展等一体化发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜(cài)产业高质量发(fā)展。大(dà)力发(fā)展绿色低碳(tàn)循环农(nóng)业(yè)，推进农(nóng)光互(hù)补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能(néng)源供应，推动农村(cūn)生物质能综合利用。发展林业(yè)循环(huán)经(jīng)济(jì)，培育林业龙头(tóu)企(qǐ)业，建设林草(cǎo)中药材(cái)、油茶、竹等具有广(guǎng)东(dōng)特色的林业产(chǎn)业(yè)发(fā)展基地，积极(jí)创建国家现代林业产业示范园区，实(shí)施(shī)森林生(shēng)态标志产品建设工程(chéng)。以现代农业(yè)产业园(yuán)、农林业(yè)龙(lóng)头企业等(děng)为重点(diǎn)，深入推行(xíng)农业(yè)清洁生产，形成一批可推(tuī)广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加强农业投入品生产、经(jīng)营(yíng)等各环节规范化(huà)管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药等投入(rù)品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持(chí)续推(tuī)进化(huà)肥农(nóng)药减(jiǎn)量(liàng)增效及饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防治，集成推广全程绿色防控(kòng)技(jì)术模式(shì)，开(kāi)展(zhǎn)绿色种养循(xún)环(huán)农业试(shì)点。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料(liào)等新型肥(féi)料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的还田(tián)渠道。研发推广(guǎng)全生物可(kě)降解农膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农业生产过(guò)程清洁化(huà)水平。统筹推广农业节水、节肥(féi)、节药(yào)、节地、节能(néng)等生态友好型农技与农机装备，形成(chéng)高效(xiào)、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产(chǎn)功能(néng)区、粮食生产重点县(xiàn)、现(xiàn)代农(nóng)业(yè)产业园等区域，集中力量建(jiàn)设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产(chǎn)高产、生态友(yǒu)好、宜机(jī)作业(yè)的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机(jī)械深(shēn)施(shī)、种肥同(tóng)播、侧(cè)深(shēn)施肥、水(shuǐ)肥一体等高效(xiào)施肥方式。全面(miàn)推广(guǎng)健康养(yǎng)殖技术，推动兽(shòu)用(yòng)抗菌(jūn)药使用减量。加快构(gòu)建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大力推广(guǎng)种养(yǎng)加一体化发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加强(qiáng)农业(yè)废弃物资源(yuán)化利用。积极(jí)推动秸秆综合利用，加(jiā)强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化(huà)利(lì)用，全面建立农药包(bāo)装废(fèi)弃物回收处理体系(xì)。持续推进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规模(mó)种植基(jī)地周边建(jiàn)设农牧循环型(xíng)规模(mó)化畜(chù)禽(qín)养殖(zhí)场，提(tí)倡粪肥就(jiù)近还田利(lì)用，促进农(nóng)牧(mù)结合循环发展。探索推广(guǎng)液体(tǐ)有机肥还田、全(quán)量收(shōu)集(jí)还田等(děng)模式，提升种养结合水平。开(kāi)展区域(yù)性病(bìng)死畜禽无(wú)害(hài)化处理及资(zī)源化利用(yòng)试点示范，持续(xù)创建国家(jiā)农(nóng)业绿(lǜ)色发展先(xiān)行(xíng)区(qū)。加强环境友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示范(fàn)工程建设，促进源头控制(zhì)、过程拦截(jié)、末(mò)端治(zhì)理与循环(huán)利(lì)用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建设(shè)行动。加(jiā)强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建(jiàn)设，创建国家(jiā)农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先行区(qū)。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个以上(shàng)国家农业绿色发展先行(xíng)区，全域建设(shè)粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物(wù)、管理(lǐ)等措施的集成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠(qú)系节水改造(zào)、田间工程(chéng)配(pèi)套(tào)和农业(yè)用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效(xiào)利(lì)用(yòng)系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面积推广使用高效低(dī)风险农药和生物(wù)防治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色防控(kòng)技术，以(yǐ)及应用无人机等(děng)先进植(zhí)保(bǎo)器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情专(zhuān)业(yè)化(huà)防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农药利用(yòng)率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养(yǎng)循环农业试点县(xiàn)，支持建设15个农(nóng)作(zuò)物病虫(chóng)害(hài)绿(lǜ)色防(fáng)控整建(jiàn)制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜(mó)回(huí)收(shōu)。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展(zhǎn)全生物(wù)降解地膜在不同作物(wù)上的应用推(tuī)广(guǎng)。支持省级(jí)科研单位(wèi)开(kāi)展秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利(lì)用和全生物降解地(dì)膜应用研(yán)究与(yǔ)技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点(diǎn)领(lǐng)域节能节(jié)水(shuǐ)。加(jiā)强服务(wù)过程中(zhōng)的(de)资源能(néng)源(yuán)规范管理，整体(tǐ)提升清(qīng)洁化(huà)服(fú)务(wù)效率。针(zhēn)对商(shāng)场、超(chāo)市、住宿、餐(cān)饮等领域以(yǐ)及医院、学(xué)校等公共机构(gòu)的主要用能环节，开展节(jié)能(néng)改造，广泛采用节能、节水、环保设备(bèi)和(hé)产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服务业采用(yòng)节(jié)能(néng)、节水和其他有利于(yú)环(huán)境保护的技术(shù)和设备，推广使用节水(shuǐ)型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球(qiú)场、人工(gōng)滑雪场等高耗(hào)水(shuǐ)服务业(yè)用(yòng)水，优先利(lì)用再(zài)生水、雨水(shuǐ)等非常(cháng)规水源，全面推(tuī)广(guǎng)循环用水技术工艺(yì)，探索开展合同节水管理。实施公(gōng)共机构能效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构能(néng)效、水效(xiào)领(lǐng)跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发(fā)展绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮。引导餐饮服务(wù)单(dān)位将清洁(jié)生产理念融入(rù)绿(lǜ)色餐饮产品(pǐn)设(shè)计、服务全(quán)过程，推广可循环利用餐具(jù)。推进餐饮(yǐn)节约常态(tài)化(huà)，鼓励(lì)餐(cān)饮服务单位(wèi)在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供应小份(fèn)菜(cài)，提(tí)示(shì)适量点餐，提(tí)供分餐(cān)服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高(gāo)食材加工利用(yòng)率，提(tí)供符合节约(yuē)要求的标准(zhǔn)化(huà)菜品(pǐn)，合理配置不(bù)同规格盛具，推行适合不同(tóng)群体的套(tào)餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的(de)地区支持餐饮企业(yè)建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地(dì)+中央厨(chú)房+餐(cān)饮门店”经营模(mó)式(shì)，推广绿(lǜ)色加工和配送模(mó)式，支持净(jìng)菜加工配送中心建设。强化餐(cān)饮油烟(yān)治理，推动餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨(chú)余(yú)垃(lā)圾资源(yuán)化利(lì)用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务性(xìng)企业要坚持清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)理念，改善服(fú)务规程，减少一次(cì)性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主动(dòng)提(tí)供一次(cì)性塑料用品工作。推动电子(zi)商务、外卖、快递等行业包装减量与(yǔ)可(kě)降解(jiě)包(bāo)装(zhuāng)替(tì)代、包装物(wù)循环利用，逐步减少(shǎo)使用一(yī)次(cì)性不可降解(jiě)塑料包装袋(dài)、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋(dài)，全面推广(guǎng)使(shǐ)用电子运单。推(tuī)广应(yīng)用塑料替(tì)代产品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑(sù)制品和可降解购物(wù)袋。实(shí)施一(yī)次性塑(sù)料制品使用、回收情况(kuàng)报告制度，督促指导电子(zi)商务、外卖(mài)等(děng)平台企业和快(kuài)递企业按照(zhào)国家(jiā)要(yào)求制(zhì)定一次性塑料制品减量规则(zé)。充(chōng)分(fēn)发(fā)挥各类各级公共机(jī)构示范带动(dòng)作用，带(dài)头减少使用(yòng)一次性(xìng)塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务(wù)业清(qīng)洁生产试点工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产试点工作，在(zài)服务业各相关领(lǐng)域创建一批(pī)省级清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活(huó)动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和(hé)监督工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递(dì)包装绿色治理(lǐ)工程。推广电商(shāng)快(kuài)件原装直发，推进可循环快递(dì)包(bāo)装应用，推广标准化物流周转箱循环(huán)公用(yòng)。到2025年底全省(shěng)各(gè)邮(yóu)政(zhèng)快递网点(diǎn)不再(zài)使(shǐ)用(yòng)不(bù)可降解(jiě)的塑料包装袋(dài)、一次(cì)性塑料编织袋(dài)、塑(sù)料胶(jiāo)带(dài)，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推(tuī)动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)进(jìn)行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿色建筑标(biāo)准建设(shè)。积极采用自然通风、天然采(cǎi)光(guāng)、隔(gé)音(yīn)降噪等生(shēng)态共享的建(jiàn)筑设计方式。大(dà)力(lì)推进可再生(shēng)能源建筑(zhù)应用，积(jī)极推广应用太阳能光伏、太(tài)阳(yáng)能光(guāng)热、空(kōng)气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一(yī)体(tǐ)化建设。积极推行新建住(zhù)宅全装修(xiū)交付使用，推(tuī)广管线分离和(hé)一体化装修技术，提高建筑品质。推(tuī)广应用高(gāo)效(xiào)电气化(huà)技术与(yǔ)设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等(děng)有(yǒu)条件地(dì)区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建(jiàn)筑提质改(gǎi)造。积极(jí)开展既有居住建筑节能(néng)改造，提高用能效率和室(shì)内舒适度。探索节能改造与小(xiǎo)区公(gōng)共环境整治、适老设(shè)施改造、基础(chǔ)设(shè)施和建筑使用功(gōng)能提(tí)升改造统(tǒng)筹推进的节(jié)能宜居综合改造模式(shì)，探索经济适用、绿色(sè)环保(bǎo)的技术路线，统(tǒng)筹推动既有居住建筑节水改造。加强既有(yǒu)建筑(zhù)空(kōng)调、照明、电梯等重点(diǎn)用能(néng)设备运行调适(shì)，推广(guǎng)智慧用能技术，提升(shēng)物(wù)业节能降碳管理水平。完善公共供(gōng)水管网设施，提(tí)升供水管网漏损控制水平(píng)。积极(jí)引导公共(gòng)机构实(shí)施清洁生产综合性提(tí)升，针对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用(yòng)能环节开(kāi)展节能改(gǎi)造，合理设置室内温(wēn)度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行(xíng)绿色施(shī)工。加快推进建筑工业化(huà)，大力发(fā)展装(zhuāng)配式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提(tí)高预制(zhì)构(gòu)件和部品部件通用性(xìng)，推广标准化、少(shǎo)规格、多组合(hé)设计。推广应用绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色建材认证标识(shí)的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就(jiù)地取材和(hé)利用(yòng)乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合(hé)理安排材料采购(gòu)，减少材料损(sǔn)耗和运输(shū)距离(lí)。推动施工现场(chǎng)优(yōu)先使用节能(néng)灯(dēng)具和节电(diàn)型(xíng)施(shī)工(gōng)机械，对多台(tái)同类设备实施群控技术(shù)，监控重点能耗设备(bèi)耗能，探索(suǒ)施工用(yòng)能限额(é)。加强对施(shī)工(gōng)现场(chǎng)的管理，将房屋(wū)建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设一(yī)批(pī)建(jiàn)筑领域(yù)清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑(zhù)垃圾(jī)再生利(lì)用装备研发(fā)，研制建(jiàn)筑垃圾处理和(hé)资(zī)源化(huà)利用成(chéng)套装备(bèi)。开展再生(shēng)骨料强化技术(shù)、再生(shēng)建材生(shēng)产(chǎn)技(jì)术、再生细粉活化技(jì)术、专用添(tiān)加剂(jì)技术等研发。推(tuī)广应用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励(lì)利用建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路(lù)面透水砖等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用(yòng)领域。大力推(tuī)广应用机制砂，推(tuī)动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类(lèi)处理(lǐ)制度，推进(jìn)各类建筑(zhù)垃圾(jī)资(zī)源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化利用场(chǎng)所建设运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑(zhù)节能强(qiáng)制(zhì)性标准(zhǔn)水(shuǐ)平，进(jìn)一(yī)步(bù)提高建筑(zhù)围护结构(gòu)等部(bù)位的节能(néng)性能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑(zhù)节能化改造工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更(gèng)新、绿(lǜ)色(sè)社(shè)区创建等工作，统筹推进既有居住(zhù)建筑节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期(qī)间，累(lèi)计完成(chéng)既有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再(zài)生能源应(yīng)用。大(dà)力发展建粤语顶你个肺是脏话吗，顶你个肺真正意思筑分布式光(guāng)伏(fú)。推动太阳(yáng)能光热系(xì)统在中(zhōng)低(dī)层住宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿舍、公(gōng)寓等(děng)建筑中应(yīng)用，积极推广高(gāo)效空气源热泵技术及产品，提高建筑(zhù)终端(duān)电(diàn)气化水平，到2025年，新(xīn)增建(jiàn)筑(zhù)太阳能光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗(hào)中电力消(xiāo)费(fèi)比例(lì)大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程(chéng)。建立一批装(zhuāng)配式建筑产业基地(dì)、典型项目(mù)和(hé)科技(jì)示范工(gōng)程，加大装配式建筑混凝粤语顶你个肺是脏话吗，顶你个肺真正意思土结构(gòu)和钢结(jié)构等装配式建筑推广(guǎng)力度(dù)，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财(cái)政部、住房城(chéng)乡建(jiàn)设部、工业和信息化部《关(guān)于扩(kuò)大政府采购支持绿色建材(cái)促进(jìn)建筑品质提升政策(cè)实施范围(wéi)的通知》要(yào)求，将医院、学校、办(bàn)公(gōng)楼、综(zōng)合体、展览馆、会(huì)展中心、体(tǐ)育馆、保障房等(děng)政府采购工程项(xiàng)目，以及适用招标投(tóu)标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工(gōng)程项目(mù)纳入政府(fǔ)绿色采(cǎi)购政策实施(shī)范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化(huà)利(lì)用工(gōng)程(chéng)。鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路基路面材(cái)料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用(yòng)率达到(dào)60％，水泥(ní)散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清(qīng)洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化交通运(yùn)输结构和组织(zhī)方式(shì)。发展(zhǎn)智(zhì)能交通，推动不同(tóng)运输方(fāng)式的合理分工、有效(xiào)衔接(jiē)，降低(dī)空载率和不合理客货运周(zhōu)转(zhuǎn)量(liàng)，提升综合运输效率。加快大宗货物和(hé)中长(zhǎng)途货(huò)运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多(duō)式联运(yùn)，推动发展“一票式”“一(yī)单制(zhì)”联程客货(huò)运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用(yòng)道、快速公交(jiāo)系(xì)统(tǒng)等(děng)公共交通(tōng)基(jī)础设施(shī)建设(shè)，强(qiáng)化智能化手段在城市公共交通管(guǎn)理中的应用(yòng)。加(jiā)快推进城(chéng)市(shì)绿(lǜ)色(sè)货运(yùn)配送(sòng)，优化城(chéng)市(shì)货运和快递配送体(tǐ)系(xì)，完善城(chéng)市(shì)主(zhǔ)要商业区、校(xiào)园、社区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通工具(jù)。大力推广节能及新能源汽车，推动城市(shì)公共服务及货运配送车辆电(diàn)动化替代，提高(gāo)城市公交、出(chū)租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路货场等电(diàn)动(dòng)新能(néng)源运输工具的(de)比(bǐ)例(lì)。有序发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专(zhuān)用等车(chē)辆的替代。全面实施重型柴油车(chē)国六排放(fàng)标准和非(fēi)道路移动柴油机械(xiè)国四排放标准，基(jī)本淘汰国三(sān)及以下(xià)排放标准的柴油和(hé)燃(rán)气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸(àn)电设施建设(shè)，推动船舶(bó)靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建设。将(jiāng)绿色(sè)节能低碳贯穿交(jiāo)通基(jī)础设施规划(huà)、建设、运营和维护全过程(chéng)，有效降低交通基础设施建设全(quán)生命周期(qī)能耗和碳排放。推动新材料(liào)、新技术、新工艺在交通(tōng)运输领域的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥(lì)青(qīng)、智能通风、辅助(zhù)动(dòng)力(lì)替代和(hé)节能(néng)灯具、隔(gé)声屏障等节能(néng)环(huán)保技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸(gān)石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施(shī)建设养护中(zhōng)的综合(hé)利用。推广可再生能源在交(jiāo)通基础设施(shī)建设(shè)运营中的应用，构建(jiàn)综(zōng)合交(jiāo)通枢(shū)纽场(chǎng)站绿(lǜ)色能源系(xì)统。积(jī)极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网(wǎng)络(luò)效率提升工程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江(jiāng)等(děng)内(nèi)河主通道(dào)建(jiàn)设，提升铁路货运(yùn)等(děng)级，加(jiā)快铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水(shuǐ)联运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广工(gōng)程。持续推进城市公交、出(chū)租汽车、城市物(wù)流配(pèi)送车辆的(de)电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽(qì)车(chē)的示范运用，加(jiā)快高速(sù)公路服务区、港区(qū)、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港口(kǒu)船舶岸(àn)电使用(yòng)。到2025年(nián)，实现高(gāo)速公路(lù)服务区快充(chōng)站全(quán)覆盖，港口码头泊(pō)位(wèi)岸电覆盖率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企(qǐ)业、港(gǎng)口码(mǎ)头、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展清洁生产审(shěn)核，建设一批省(shěng)级(jí)清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八(bā)）加强科技创(chuàng)新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大、关(guān)键、共性技术和装备等方面(miàn)的基础研究(jiū)和应用(yòng)技(jì)术创(chuàng)新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工(gōng)业节能降碳、能(néng)源清洁(jié)低碳(tàn)安全(quán)高效利用、污水资源化、农业节(jié)水灌(guàn)溉控制及(jí)绿色防控(kòng)、多(duō)污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资(zī)源化(huà)等方向，确(què)立一批重点攻关项目，突破一(yī)批核心关(guān)键技(jì)术(shù)，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企业联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低(dī)碳领(lǐng)域(yù)科(kē)技(jì)创新(xīn)平(píng)台，推动科技(jì)创新(xīn)平台与产业创新中心、制(zhì)造业创新中心等产业创新(xīn)平(píng)台协同(tóng)开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产共性关键(jiàn)技术攻(gōng)关和(hé)装备研(yán)制(zhì)，促(cù)进科技成果(guǒ)转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知(zhī)识(shí)产权的清洁(jié)生产技术(shù)和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支持行(xíng)业(yè)、企业应(yīng)用先进适(shì)用的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术和(hé)装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推(tuī)进(jìn)源(yuán)头减(jiǎn)量、过(guò)程控制(zhì)、末端治理等清(qīng)洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产关键技术(shù)装备(bèi)的产业化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力(lì)发(fā)展清洁(jié)生产服(fú)务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心的清(qīng)洁生产服务支(zhī)付机制。加(jiā)快建立(lì)规范的清(qīng)洁生产咨询(xún)服务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方清洁生产(chǎn)服务企(qǐ)业为用(yòng)户提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式(shì)”综(zōng)合服(fú)务，有效发挥第三方服务机(jī)构对清(qīng)洁生产工(gōng)作的支撑作(zuò)用。加强第三(sān)方服(fú)务机(jī)构管理，探索建(jiàn)立第三方服务机(jī)构(gòu)行业准入、考核管理、责任追溯等(děng)机制(zhì)，健全清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色(sè)清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)服(fú)务机构专业培(péi)训，培育一批(pī)高水平、专(zhuān)业化(huà)的清(qīng)洁生产服务(wù)机构。强化清洁(jié)生产管理(lǐ)人(rén)才和(hé)技术服务人才队伍建设，分层次、分类别(bié)开展清洁生产(chǎn)服务机构从业人员和企业相关(guān)负(fù)责人员能力培训，提升(shēng)清洁生产管(guǎn)理和技术人员业务水平。探索将绿色清洁生(shēng)产人才纳(nà)入广东省(shěng)专业技术人才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁(jié)生产(chǎn)专业技术人才职称晋升通道，培(péi)育(yù)壮大绿色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产人才队伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提(tí)升(shēng)清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计(jì)算、人工(gōng)智能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色制造、清洁生产领域(yù)的应(yīng)用(yòng)，结合省(shěng)碳排放监测智慧云(yún)平台建设进展，探索(suǒ)提(tí)供清洁生产信息化公(gōng)共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金属(shǔ)等(děng)流程型工业企业制(zhì)造过程核(hé)心装备和关键工序的数字化水(shuǐ)平，实现生产过(guò)程(chéng)物(wù)质流、能量流等(děng)信息采(cǎi)集监控、智能分(fēn)析和(hé)精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等(děng)离散型工业企业开(kāi)展全面数字化管理，以(yǐ)数据(jù)为驱动提升行业绿色低碳技术创新(xīn)、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开(kāi)展资源能(néng)源(yuán)碳排放信息化管(guǎn)控(kòng)系统及污染(rǎn)物在(zài)线监测(cè)系统建设，推(tuī)动重点(diǎn)用能设备、新能源设(shè)备(bèi)等(děng)数字(zì)化改(gǎi)造。进一(yī)步(bù)完(wán)善(shàn)省重(zhòng)点用能单位能耗在(zài)线(xiàn)监测(cè)系(xì)统建设，加(jiā)快推进重点用(yòng)能单(dān)位应接尽接(jiē)。依(yī)托(tuō)粤商(shāng)通平(píng)台搭建清(qīng)洁(jié)绿色生产(chǎn)服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施生产(chǎn)工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程再造、电气化(huà)改造、二氧化(huà)碳回收利用等绿色(sè)低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备推广工程(chéng)。发展高(gāo)效节能电机(jī)、变压(yā)器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余(yú)热利(lì)用、动力电(diàn)池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模(mó)块化大气污染治理(lǐ)、水污染治理、土壤(rǎng)污(wū)染治理、环境监(jiān)测、固废(fèi)处(chù)理(lǐ)、退役(yì)动力(lì)蓄电池处(chù)置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术攻(gōng)关工程。开展报废汽车(chē)、废旧电器(qì)电子(zi)产品的智能拆(chāi)解和拆解物自动化分选等关(guān)键技术装(zhuāng)备研发，发展(zhǎn)退(tuì)役动力(lì)电池、光伏组件、风电机(jī)组(zǔ)叶(yè)片、大型(xíng)旧轮胎(tāi)等新兴产业废物循环(huán)利用(yòng)技术，研发废旧塑(sù)料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程。支持能源管理(lǐ)、环保(bǎo)、资(zī)源综合利用、绿色（生(shēng)态(tài)）产(chǎn)品(pǐn)设计(jì)及绿色建(jiàn)筑(zhù)设计(jì)等(děng)服务(wù)产业(yè)发展。培育一批拥(yōng)有自(zì)主知识(shí)产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产(chǎn)核心技(jì)术装(zhuāng)备的企业和一批高水(shuǐ)平(píng)、专业化(huà)的清洁生(shēng)产服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三(sān)）创新重(zhòng)点行业(yè)企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力(lì)推动省内重点(diǎn)行业的龙(lóng)头企业、链主企业实施(shī)清洁生产，带头(tóu)开展数字化、网(wǎng)络(luò)化、智能化、绿色化等(děng)新(xīn)技(jì)术、新场景(jǐng)应用(yòng)，开(kāi)展先进适用清洁生产技术和装备应(yīng)用示范和推广。支持中小企业强化产(chǎn)业链供应链上下游协作和绿色低(dī)碳(tàn)发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业(yè)对产业链供应链上下游(yóu)企业提(tí)出明(míng)确清洁生产(chǎn)要求，引领带动产业链供应链关联企(qǐ)业推(tuī)行清洁生产，实施清洁(jié)生产技(jì)术改造项目，提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，推动全链条绿色低(dī)碳发展。鼓励省属国企和其他大(dà)型企业集团全面(miàn)推行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生(shēng)产推行(xíng)机制，推动(dòng)子公司、分公(gōng)司开展清(qīng)洁生(shēng)产，提升(shēng)企业(yè)集(jí)团(tuán)整(zhěng)体减污(wū)降(jiàng)碳、绿色(sè)发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小促大、以优助强的(de)融通发(fā)展格局。推(tuī)动在工(gōng)业(yè)、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输(shū)等行业开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)先进(jìn)示(shì)范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核管(guǎn)理(lǐ)模式(shì)创新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理(lǐ)模式，继续(xù)实施差别化(huà)清洁生产审核制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的企业以及(jí)生产、使(shǐ)用、排放(fàng)涉及优(yōu)先控(kòng)制(zhì)化学品名录中所(suǒ)列(liè)化学物质(zhì)的企业(yè)严格实施清洁生产(chǎn)审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境(jìng)影响较小的企业(yè)可采(cǎi)用简易流程清洁生产审核并简(jiǎn)化评估验收流程。探索建立适合小微(wēi)型企业清洁生产(chǎn)审核评估、验收技术方法，创新引导小微(wēi)型企业(yè)实施(shī)清洁生产的积(jī)极性(xìng)。鼓(gǔ)励企业开(kāi)展自愿性清洁生(shēng)产评价(jià)认证，对通过(guò)评价认(rèn)证且满足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁生产审核(hé)。积极推(tuī)动清洁生产审(shěn)核与节能审查、节能监察、环境影响评价(jià)和(hé)排污许可(kě)等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开(kāi)展(zhǎn)行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)审核试(shì)点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排放指标(biāo)纳(nà)入(rù)清洁(jié)生产(chǎn)审核，提升行(xíng)业、工业园区和产业集群整体清洁生(shēng)产水平，有(yǒu)条(tiáo)件的地区可(kě)开展(zhǎn)政府(fǔ)购买第(dì)三方(fāng)清洁生产审核服(fú)务(wù)试(shì)点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等重点流(liú)域企业清洁生产(chǎn)工作(zuò)力度，推动流(liú)域内污染(rǎn)企业全面(miàn)实施清洁生产审核。结合园区循环化(huà)改造、绿色(sè)低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级及以上园区建设清洁生产示(shì)范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契(qì)机(jī)，深入推(tuī)进(jìn)粤(yuè)港清洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产长效合作机制，推(tuī)动粤港两地企(qǐ)业(yè)在节能环保、清洁(jié)生(shēng)产及(jí)资源利用方面的合作(zuò)，强化(huà)区域内污(wū)染联防联控、废(fèi)物协同(tóng)处(chù)置、设施(shī)共建共享。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市场(chǎng)化机制改革创新(xīn)

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落(luò)实(shí)碳(tàn)减排(pái)支持工具等货币政策(cè)工(gōng)具，鼓励(lì)银行等各类金融机构创新(xīn)推(tuī)广(guǎng)绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生产技术研发、清洁生产重点项目等的支(zhī)持力度(dù)，引导企业扩大清洁生产投资。探(tàn)索推动达标企业(yè)通过清洁生产技术升级改(gǎi)造实现的主要污染物排放稳定削减量(liàng)、节能量，在完(wán)成主要污染物(wù)减排、节(jié)能任(rèn)务的基础上，可按相(xiāng)关规定将富余指标进入排污权、用能权交易(yì)市场进(jìn)行交(jiāo)易，或用于企(qǐ)业自身发展所需的产能扩容及新产品(pǐn)新增(zēng)产量所(suǒ)粤语顶你个肺是脏话吗，顶你个肺真正意思需的污染(rǎn)物(wù)排放指标。大力(lì)推进清洁生产服务市场化(huà)，推(tuī)行合同能源管理(lǐ)、合同(tóng)节水(shuǐ)管(guǎn)理等(děng)模式和以环境(jìng)治理效果为导向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试(shì)点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造(zào)纸(zhǐ)、化学原(yuán)料药、电镀(dù)、农副食(shí)品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等(děng)为重点，实施行(xíng)业、园区和产业(yè)集群整体清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核创新(xīn)试点，探(tàn)索建立具有引领示范作用(yòng)的审核新模式(shì)，形成可复制、可推(tuī)广的先(xiān)进(jìn)经(jīng)验和典(diǎn)型案(àn)列。

　　五、完(wán)善(shàn)组织保障体(tǐ)系，推进各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加(jiā)强组织(zhī)实施

　　省发(fā)展(zhǎn)改革委加(jiā)强(qiáng)组(zǔ)织协调，会同(tóng)有关(guān)部(bù)门建立清洁生产(chǎn)促进工作(zuò)部门协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省生(shēng)态(tài)环境厅、工业(yè)和信息(xī)化(huà)厅、科技厅、财(cái)政厅(tīng)、住房城乡建设厅(tīng)、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等部(bù)门按照职能分工抓好重(zhòng)点任(rèn)务落实。各地市(shì)政府要落实主体责任，加大力度(dù)鼓(gǔ)励和促进清洁(jié)生(shēng)产，结合实际确定本地(dì)区清洁生(shēng)产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财政积极(jí)探索有效方式，支持清(qīng)洁生产工(gōng)作。落实节能节水、环(huán)境(jìng)治理、环(huán)境服务、环保技(jì)术与装备(bèi)、资源综合利用(yòng)等有关财(cái)政税收优惠政策，落实从(cóng)事污染防治(zhì)的第(dì)三方企(qǐ)业减按(àn)15％的税率缴纳企业(yè)所(suǒ)得税的(de)税收优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产审核和培训的费用可以列入企业经营成本。加强清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评价认(rèn)证结(jié)果(guǒ)应用，将其(qí)作为(wèi)阶梯电价(jià)、水价、水资源费(fèi)、重污染天气绩效分(fēn)级管(guǎn)控等差异化(huà)政策制定(dìng)和实施的重要依(yī)据(jù)。严格落(luò)实绿色采购相关制度，在政(zhèng)府(fǔ)采购（含适用招标投标法的(de)政府采购工程项目）中加大绿色低碳(tàn)产品采(cǎi)购力(lì)度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家(jiā)和省有(yǒu)关规定对工作成效突出的单位和个(gè)人依法给予(yǔ)表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进(jìn)《广东省(shěng)清洁生产促(cù)进条例》立法工作，加强与相关法律(lǜ)法规的衔接协调(diào)，强化(huà)相关主体权利义务(wù)。结合我省产业(yè)发展实际(jì)，研究制定(dìng)优势行业(yè)、优势(shì)产业清洁生产评价指标体系，鼓励(lì)相(xiāng)关行业协会、学会、专业机(jī)构(gòu)、龙(lóng)头企(qǐ)业研究制定(dìng)各相关行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技(jì)术规范(fàn)等。加(jiā)强清洁(jié)生产(chǎn)数据统计(jì)分析，探索建立企业清洁生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各(gè)地清洁生产工作(zuò)完成(chéng)情(qíng)况纳入节能、生态环境保护日常监督(dū)检查和相关考(kǎo)核。加强对企业清洁(jié)生产开展(zhǎn)情况的日(rì)常监督检查，压实企业实施清洁生产审(shěn)核(hé)的主体(tǐ)责任，引导(dǎo)和(hé)规范(fàn)企业清洁(jié)生产(chǎn)行为(wèi)。企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核情况纳入(rù)企业(yè)环境信用评价(jià)体系和环境信息强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质(zhì)量，开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核质量抽查，严(yán)厉打击企业、第三方(fāng)服务机构(gòu)弄虚作(zuò)假行为(wèi)。对违反《中华人(rén)民共(gòng)和国(guó)清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产审(shěn)核办法》相关规(guī)定(dìng)并受到处罚的(de)企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构，依(yī)法依规通(tōng)过“信(xìn)用广东”网(wǎng)站等渠道向社(shè)会公布(bù)，并记入(rù)其信用(yòng)记录(lù)。加强对清洁生产评(píng)估验(yàn)收专(zhuān)家、清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)咨询(xún)机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教育活动，充分(fēn)利用(yòng)各类(lèi)媒体(tǐ)、公益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁(jié)生产技术、法规政策(cè)、管理(lǐ)制度和典型案例等，提升社会公众的(de)清洁生产(chǎn)意识，营造全社会共(gòng)同推行清洁生产的(de)良好氛围(wéi)，推动(dòng)形成绿色生产生(shēng)活方式(shì)。适时编制发布清(qīng)洁生产典型案例(lì)汇编(biān)，及时总结推广典型案例和经验(yàn)做法，以(yǐ)点带面形成示(shì)范效应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头企(qǐ)业积极组织(zhī)清(qīng)洁生产国(guó)际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛(tán)等，开展多形式(shì)的经验(yàn)交流和技术推广。鼓励清洁生(shēng)产领(lǐng)域的(de)国内外交流合作，学(xué)习借(jiè)鉴先(xiān)进经验，促进人才(cái)、技术和(hé)信息交流。

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