美国(guó)历史(shǐ)上首次债务违约风险正在逼近。

　　当地时间5月1日，美(měi)国财长耶伦就美国债务(wù)违约发出警告，如果国(guó)会无法(fǎ)解决(jué)债务上限问题，美国可能最(zuì)早在(zài)6月1日发生债务违约。

　　美(měi)国最早(zǎo)将于6月1日(rì)出现债务违(wéi)约

　　美国财政(zhèng)部长耶伦5月1日警告称，如果国会无(wú)法解决债务上限问题，美国可能最早于6月1日出现债务违约，这将是美国历史上(shàng)的首次债务(wù)违(wéi)约。耶伦敦促国会“尽快(kuài)采取行动”，以解(jiě)决(jué)31.4万亿(yì)美元的法(fǎ)定(dìng)借款(kuǎn)上限问题。

　　当天，耶伦致信民主、共和两党的国会参(cān)众两(liǎng)院(yuàn)领导人，告知联邦政(zhèng)府举债额度(dù)比预期消耗更快，国会(huì)应尽早采取行动，维护美国“信用”和(hé)各(gè)方对美国的(de)“信心”。

　　她再(zài)次提醒国会(huì)议(yì)员处理债务上限的重要性。“我(wǒ)们从过去的债务上限僵局中了解到，等(děng)到最后一刻(kè)才暂停或提高债务上限(xiàn)可能会对企业和消(xiāo)费(fèi)者(zhě)信心造(zào)成严重损害(hài)，加重纳税(shuì)人的短期借贷成(chéng)本，并对美国的信用评级产生负面影(yǐng)响(xiǎng)，”耶伦在信中说(shuō)。

　　耶伦在信中表示，之所以(yǐ)在一(yī)个月之(zhī)后财政部就可能耗(hào)尽现金，其中重要(yào)的(de)一个原因是最近税收收入放缓。她表示，财(cái)政部正在暂停发行州(zhōu)和地方政府系列证券，以避(bì)免突(tū)破债务上限。

　　此前，国会预算办公室预测，非常(cháng)措施可(kě)能会在7月至9月间用(yòng)尽，尽管它也承认其(qí)预期存在不确定性。

　　5月1日(rì)，美国会(huì)预算办公室发布的最新报告显示，美国在6月初耗(hào)尽资金的风(fēng)险(xiǎn)较之前更高(gāo)。该(gāi)机构主任菲(fēi)利普(pǔ)·斯瓦格尔说(shuō)：“由于截至4月底(dǐ)的(de)税收(shōu)收入(rù)低(dī)于国会(huì)预算(suàn)办公室2月(yuè)份的(de)预期，我们现在(zài)估计，财政部在6月初用尽(jǐn)资金的(de)风险要大得多(duō)。”

　　报(bào)道称，在早(zǎo)些时候的一份(fèn)报告中，国会(huì)预算办公室预测，非常措施可(kě)能会在7月至(zhì)9月间用(yòng)尽，尽管它也承认其(qí)预期(qī)存在(zài)不确定性。

　　据美国有线电视(shì)新闻网（CNN）报(bào)道，耶(yé)伦发出警告后，美国总统拜登已邀(yāo)请(qǐng)美国国(guó)会的四(sì)位(wèi)领导人于5月(yuè)9日在白宫就债务(wù)上(shàng)限(xiàn)问题(tí)举行会议(yì)，商讨(tǎo)解决(jué)方案。

　　耶伦警告：将引发“经济灾难(nán)”

　　据路透社报道，美国财(cái)政部(bù)长耶(yé)伦日前曾(céng)警告(gào)称，如果美(měi)国国会未(wèi)能(néng)提(tí)高政(zhèng)府的(de)债务上限，由此产生违(wéi)约，将引发一场(chǎng)“经济灾难”，并(bìng)在未来几年推高利率。

　　据报道，耶伦在一场企(qǐ)业高管活(huó)动中发表(biǎo)讲(jiǎng)话(huà)说，美国债务违约将(jiāng)导(dǎo)致失业，同时使得家庭在抵押贷(dài)款、汽车贷款(kuǎn)和信用(yòng)卡上(shàng)的(de)支出增加。

　　耶(yé)伦(lún)表示，，债务违约(yuē)将导致失(shī)业率上升，同(tóng)时使美(měi)国家庭(tíng)在抵押(yā)贷款、汽车贷(dài)款和信用卡上的支出(chū)增加(jiā)。增加或暂(zàn)停31.4万亿美元的借(jiè)款上(shàng)限(xiàn)是国会的(de)“基(jī)本责任”。她警告说，如果债务违(wéi)约(yuē)将引发一场经济和金融(róng)灾难，“违(wéi)约将提高永续借款(kuǎn)的(de)成本。极大增(zēng)加(jiā)未来(lái)的投资成本(běn)。”

　　耶伦(lún)还称，如果不提高债务上限，美国(guó)企业将面临不(bù)断恶化的信贷(dài)市场，政府可能无法向依赖社会(huì)保障的(de)相关家庭和(hé)老年人发(fā)放款(kuǎn)项(xiàng)。

　　耶伦指出，众议院共和党(dǎng)人和白宫之间围绕债务上限(xiàn)的(de)对峙“有可能威胁我们(men)在(zài)过(guò)去两年所取得的所(suǒ)有进展”。

　　美国众议院通过债务上限(xiàn)法案

　　白宫：拜(bài)登(dēng)将否决(jué)

　　美(měi)国(guó)民主共和两党围(wéi)绕债务上限的党争不断(duàn)加(jiā)剧(jù)，引发全球对(duì)于美债(zhài)违约(yuē)可能引(yǐn)发金(jīn)融动荡的担忧(yōu)。

　　当地时间4月26日，美国(guó)国会众议院(yuàn)投票通过债务(wù)上(shàng)限(xiàn)法(fǎ)案。这项(xiàng)法案提议提高美(měi)国31.4万(wàn)亿美(měi)元的(de)债务上限，以换取(qǔ)大幅(fú)削减(jiǎn)政府支(zhī)出。该法案规定，联邦政(zhèng)府(fǔ)债(zhài)务上限(xiàn)将(jiāng)提(tí)高1.5万亿(yì)美元(yuán)；联邦政府预算年均(jūn)增(zēng)长需控制(zhì)在1％。

　　所(suǒ)谓债务上限是美国国会(huì)为联邦政府设定的为(wèi)履行已产生的支付(fù)义务而举债(zhài)的最高额度，触及(jí)这条“红线”意味着美国财(cái)政部借(jiè)款授(shòu)权用尽。

　　不过随(suí)后(hòu)白宫发布声明称，美国总统(tǒng)拜登将否(fǒu)决众议院议长(zhǎng)、共和党领袖麦卡锡提出(chū)的债务(wù)上限方案(àn)。白宫称众议院共(gòng)和党人必须在没有任何要求和(hé)条件(jiàn)的情况下打消(xiāo)违(wéi)约的(de)可(kě)能性，并(bìng)解决债(zhài)务(wù)上限问题。

　　据(jù)美国《国会山报》报道，美(měi)国参议院多数(shù)党领袖舒默(mò)驳斥了共和党(dǎng)的(de)债务上限(xiàn)法案(àn)，称其(qí)为“美国违(wéi)约法案”。白宫称该(gāi)法案是“为获取极端让步(bù)而(ér)进行的鲁莽尝试”，并表示如(rú)果该法(fǎ)案到(dào)达拜(bài)登的办公桌，他将予(yǔ)以否决。

　　美国(guó)国债(zhài)违约风险逼近(jìn)

　　由于美国债务上限(xiàn)的法案谈判(pàn)陷入僵局，再次提(tí)升市场担忧(yōu)。美银的(de)美国利率策略(lüè)师认(rèn)为，自上(shàng)周以(yǐ)来，美国利率反(fǎn)弹，美债收益率曲线牛市(shì)趋陡，造成这样状(zhuàng)况的催化(huà)剂是对美国银行体系的(de)担忧再(zài)度抬头。市场定价(jià)美联(lián)储下周最后一次加息，这与我行的美国经济团队的预期一致。进一步加(jiā)息是有可能的，但考虑(lǜ)到银行体系的漏(lòu)洞，加(jiā)息面临着更大的障碍。预计美国债(zhài)务上限“Xday”在8月1日(rì)，美债“Xday”在6月(yuè)第(dì)二(èr)周。

　　摩根大通预计，美国债务上限问题最(zuì)早将在下个月显(xiǎn)现出来。该行(xíng)认(rèn)为，美国国(guó)债出现技(jì)术性违约的风(fēng)险(xiǎn)“不小”。摩根大(dà)通在(zài)报告中表示，预计有(yǒu)关美国债务上限(xiàn)和联邦(bāng)拨款法案(àn)的辩论都将(jiāng)“危险(xiǎn)地逼(bī)近(jìn)”最后期(qī)限。该行的(de)美国利率(lǜ)策略团队(duì)预计，美国财(cái)政(zhèng)部(bù)可能在8月中旬之前耗尽可用资源。

　　4月25日(rì)，惠誉表(biǎo)示(shì)，短期内提高(gāo)美国债务上限对未来(lái)的僵局没有帮助；在共和党和民主(zhǔ)党领导人提出最新财(cái)政提案后，解决美国债务上限僵(jiāng)局的方法仍未明晰。

　　此前高盛也(yě)警(jǐng)告称，美国(guó)触及关键的债务上限最后(hòu)期限的(de)时间可能会早于市场普遍预期。高(gāo)盛(shèng)首席经(jīng)济(jì)学家兼全球投资(zī)研究主管Jan Hatzius表示，虽然(rán)初(chū)步(bù)统计(jì)数据(jù)透(tòu)露的信息(xī)有限，但是4月(yuè)份迄今为止的(de)“疲弱”税收表明，在(zài)6月(yuè)上半月(yuè)达到美国债务上限的可能性大幅增加了(le)。

　　中信证券研究表(biǎo)72小时是几天，72小时是几天几夜示，美国已在今(jīn)年1月触及债务上限，财政(zhèng)部可通过特别措施和TGA余额(é)两大(dà)途径缓解(jiě)燃(rán)眉之急。近(jìn)日市场对(duì)美国债务上(shàng)限问题的担忧情(qíng)绪(xù)再次(cì)升温，这(zhè)主要(yào)是(shì)由税(shuì)收同比减少与国会两党(dǎng)僵(jiāng)持这(zhè)两个因素(sù)催化(huà)。尽管如此，从立法(fǎ)流程、党派意向、后备方(fāng)案等三(sān)个角度(dù)看，我(wǒ)们认为美债在今(jīn)年6月违约的风险仍然较小。债务(wù)上限问题(tí)可能导致(zhì)货(huò)币市(shì)场(chǎng)与(yǔ)债(zhài)券市场加大波动，但(dàn)总(zǒng)体而言预计其直72小时是几天，72小时是几天几夜接影响有限。

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