金融界(jiè)5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革(gé)委、国家能源局发布(bù)《关于加(jiā)快推进充电公交车爱心卡是什么人用的卡啊 公交车爱心卡可以让给别人用吗(diàn)基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村地区购买使用(yòng)新能源汽车 提(tí)供多元化(huà)购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对(duì)农(nóng)村户籍居民(mín)在户籍所在地(dì)县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的(de)地(dì)方(fāng)对淘汰低速电(diàn)动(dòng)车购买新能源汽(qì)车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可控的(de)前(qián)提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付(fù)比例(lì)、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜(yí)使用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车(chē)的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建设(shè)。支持(chí)地方政府结合(hé)实际开(kāi)展县(xiàn)乡公(gōng)共(gòng)充电网络规(guī)划，并(bìng)做好与国(guó)土空间规划(huà)、配(pèi)电(diàn)网规划(huà)等的(de)衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进(jìn)集(jí)中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在(zài)县乡企事业单(dān)位、商(shāng)业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公(gōng)共充电设施(shī)，并向易(yì)地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾(jià)游发展(zhǎn)加快公路(lù)沿(yán)线、具备条(tiáo)件的(de)加油站等场所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　健全(quán)新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系 鼓励企业面向农村地(dì)区(qū)市(shì)场(chǎng)提供(gōng)优(yōu)质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地区消费者特(tè)点(diǎn)，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实(shí)用的车型(xíng)，特(tè)别是新(xīn)能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评(píng)估体系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面(miàn)向(xiàng)农村地(dì)区市场提(tí)供(gōng)优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励(lì)有条件地方出台农村地区(qū)公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营(yíng)专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽(qì)车客运站等充(chōng)换电基础(chǔ)设施(shī)建设。统筹考虑乡村级(jí)充电(diàn)网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支(zhī)持(chí)力度(dù)，开展配(pèi)套电网建设改造，增(zēng)强农村电(diàn)网的支撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新农村(cūn)地(dì)区充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设(shè)施布局建设。支(zhī)持地公交车爱心卡是什么人用的卡啊 公交车爱心卡可以让给别人用吗(dì)方政府(fǔ)结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场站建(jiàn)设，优先在(zài)县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充电设(shè)施，并向易地(dì)搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村(cūn)等延(yán)伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具(jù)备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二(èr)）推(tuī)进社区充(chōng)电(diàn)基础设施建设共享。加(jiā)快推进农村地区既有居住(zhù)社区充(chōng)电(diàn)设施建设，因(yīn)地制宜开展充电设(shè)施(shī)建设(shè)条件改(gǎi)造，具备安(ān)装条(tiáo)件(jiàn)的居住社区可(kě)配(pèi)建一定(dìng)比例的公共充电车位。落(luò)实(shí)新建居住社区(qū)充电基础设施配建要求，推(tuī)动固定(dìng)车位建设充(chōng)电设施或预(yù)留(liú)安(ān)装(zhuāng)条件以(yǐ)满足直接(jiē)装表接(jiē)电需(xū)要。落实(shí)街道办事处等基层管理机(jī)构(gòu)管理(lǐ)责任(rèn)，加大对居住社区管理(lǐ)单位的(de)指(zhǐ)导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投(tóu)诉解决机制。居住(zhù)社区(qū)管理单(dān)位(wèi)应积极(jí)协助用户安装(zhuāng)充电设施，可探索与充电设(shè)施运营企(qǐ)业合(hé)作的机制。引导(dǎo)社区推(tuī)广(guǎng)“临近车位共享”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台农村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营专项支持(chí)政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支(zhī)持符合条件的(de)高速(sù)公(gōng)路及普通国省干线(xiàn)公路(lù)服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保(bǎo)障(zhàng)等(děng)支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中式(shì)充(chōng)换电(diàn)设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关(guān)配电网建设投资效率约(yuē)束(shù)，全(quán)额纳(nà)入输配电价(jià)回收(shōu)。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等(děng)新模式。提升新建(jiàn)充(chōng)电基础设施智(zhì)能(néng)化水平，将(jiāng)智能有序充(chōng)电纳入充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)和新能(néng)源汽车产品(pǐn)功(gōng)能范(fàn)围，鼓励新售新能(néng)源(yuán)汽(qì)车随车配(pèi)建(jiàn)充电桩具备有序充电功能，加(jiā)快形成(chéng)行业统一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同(tóng)控制等关键技术(shù)研究，探索(suǒ)在充电桩利用(yòng)率较低的(de)农(nóng)村地区，建设提供(gōng)光伏发电(diàn)、储能(néng)、充电一(yī)体化的充电基础设施。落实(shí)峰谷分时(shí)电价政策，鼓励用户低(dī)谷时段充(chōng)电。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电(diàn)基础设施运维服务体验。结合(hé)农村地区充电设(shè)施环境、电(diàn)网基础条件、运行维护(hù)要求等，开展充(chōng)电设施建设(shè)标准制修订和典型设计。完善(shàn)充(chōng)电设施运维(wéi)体(tǐ)系，提升设施可用(yòng)率和故障处理能(néng)力(lì)，推动公共充换电网(wǎng)络运营商平台互联互通。鼓励(lì)停车(chē)场与充电设施(shī)运营企业创(chuàng)新技术与管理(lǐ)措施，引(yǐn)导燃油汽车与(yǔ)新(xīn)能(néng)源汽车(chē)分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电(diàn)需求(qiú)集中的时段和地段(duàn)进行提前研(yán)判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村(cūn)地区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车(chē)企业针对农(nóng)村地区消费者(zhě)特点，通过差异(yì)化策(cè)略(lüè)优化配(pèi)置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别(bié)是(shì)新能源载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全(quán)新能源(yuán)二手车(chē)评估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广。加快新(xīn)能(néng)源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学(xué)校、医院等单位的(de)推广(guǎng)应用(yòng)，因地制宜提高公务用(yòng)车中新能源汽车使(shǐ)用(yòng)比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方加大对公交、道路客运、出租汽(qì)车、执(zhí)法、环(huán)卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持(chí)力(lì)度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多(duō)元化购(gòu)买(mǎi)支持政策。鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买新能(néng)源(yuán)汽(qì)车，给予消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘(táo)汰低速电(diàn)动车购(gòu)买新能源汽(qì)车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优(yōu)惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过(guò)新(xīn)闻(wén)报道、专家(jiā)评论、互(hù)联(lián)网新媒体(tǐ)等方(fāng)式积极宣传，支(zhī)持地方政府和(hé)行业机构(gòu)组织新能(néng)源汽车(chē)厂家开展品牌(pái)联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业联合产(chǎn)业链(liàn)上游电池企业开展农村(cūn)地区购(gòu)车(chē)三年内(nèi)免费“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提升(shēng)消(xiāo)费者对新能源汽车的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化销售(shòu)服(fú)务网络。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业下沉销售网络(luò)，引导车企及第三方服(fú)务(wù)企业加快建(jiàn)设(shè)联合营业网点、建立配套售(shòu)后服务体(tǐ)系，定期开展(zhǎn)维修售后服务(wù)下乡活动(dòng)，提供应急救援(yuán)等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源(yuán)汽车维保技术人(rén)员，提(tí)供汽车维保、充电桩维护(hù)等相关职业教育，将促进就近就(jiù)地就业与支持新能源汽车消费有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健全(quán)新能(néng)源汽车安全监管体系，因地制宜(yí)利用多(duō)种手段，提升(shēng)新能源汽车及电池(chí)质(zhì)量安全水(shuǐ)平(píng)，严(yán)格农(nóng)村地区(qū)充电(diàn)设(shè)施管(guǎn)理，引导充电设(shè)施运营企业(yè)接入(rù)政府充(chōng)电设施监(jiān)管平台，严(yán)格(gé)配(pèi)套(tào)供电、集(jí)中充电(diàn)场(chǎng)所安全条件，确保符合(hé)有关法律(lǜ)法规、国(guó)家标准或(huò)行业标准规定，强(qiáng)化管理(lǐ)人(rén)员(yuán)安全业(yè)务(wù)培训，定期对存量充电桩进行隐患排查(chá)。引导(dǎo)农村居(jū)民安装使用(yòng)独立充电桩(zhuāng)，并合理配备(bèi)漏电保护器及接地设备(bèi)，提升用电安(ān)全水平(píng)。

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