金(jīn)融界5月4日(rì)消(xiāo)息 据银保(bǎo)监(jiān)会官微，2022年银保监会(huì)持(chí)续引导保险业(yè)回归(guī)保(bǎo)障本源，提升服务实体经(jīng)济(jì)和(hé)人(rén)民群众质效，加强风险(xiǎn)防(fáng)范(fàn)化解(jiě)能力(lì)，保(bǎo)险业(yè)偿(cháng)付能(néng)力指标维持在(zài)合理(lǐ)区间，风险总体(tǐ)可控。

　　2022年，我国保险(xiǎn)业(yè)原保险保费收入4.7万亿(yì)元，同比(bǐ)增长4.6％。其(qí)中，财产险业务原保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身(shēn)险业(yè)务(wù)原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业(yè)综(zōng)合偿付能力充足率(lǜ)为(wèi)196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险(xiǎn)公司、人身险公司和再保险公司的综合偿(cháng)付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况(kuàng)如下：

　　一(yī)、完善偿付能(néng)力(lì)监管(guǎn)制度体(tǐ)系

　　（一(yī)）实施偿付能力新规则，引导保险(xiǎn)业支持实体(tǐ)经(jīng)济、资本市场发展。推进《保险公司偿付(fù)能力监管(guǎn)规(guī)则(zé)（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳过(guò)渡。规则Ⅱ实施以(yǐ)来(lái)，在(zài)引(yǐn)导(dǎo)保险业服务实体经(jīng)济、支持资本(běn)市场发展方(fāng)面(miàn)取得积极成效。一(yī)是规则Ⅱ对(duì)绿色(sè)债券、科技创(chuàng)新(xīn)、出口信用保险(xiǎn)、农(nóng)业保险和专属商业养老保险(xiǎn)产品等给(gěi)予(yǔ)最低资本(běn)10％的折扣，有效促进保险业提升服务实体(tǐ)经济能力，增强(qiáng)服务实体经济质效。二是规(guī)则Ⅱ对(duì)保险资金投资大(dà)盘(pán)蓝筹(chóu)股和公开募集基(jī)础设施证券(quàn)投(tóu)资基金（公(gōng)募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折(zhé)扣，对(duì)投资符(fú)合(hé)条件的银行股给予减值豁免的优惠政策，支持保险业参与资本市场改革，维(wéi)护(hù)资本(běn)市场(chǎng)健(jiàn)康平(píng)稳发展。

　　（二(èr)）修订发布《保(bǎo)险保障基金管(guǎn)理(lǐ)办法》，增加风(fēng)险处置资源。会同(tóng)财政部、人民银行对2008年(nián)颁布施行(xíng)的保险保障基(jī)金管理办法进行了修订(dìng)，提高了保险保障基金费率(lǜ)，明(míng)确财产(chǎn)险(xiǎn)和人身(shēn)险保障基金(jīn)融通机(jī)制，增加风险处置资源，同时完善了(le)保险保障基金的救助规(guī)定和(hé)相关监督管理措(cuò)施(shī)。

　　（三(sān)）完善偿付(fù)能力监管(guǎn)评估体系。修(xiū)订发布(bù)《保险(xiǎn)公司风险综合评级（分类(lè两只小白兔在衬衫里抖来抖去，老师两只大兔子来回晃i)监管(guǎn)）评价标准》，强化定量指(zhǐ)标与定性监管相结(jié)合，提高(gāo)风险综(zōng)合评级制度科(kē)学性。每(měi)季(jì)度对公司(sī)风险进(jìn)行全面评(píng)价，形(xíng)成(chéng)“评级(jí)、通报、约谈、整改(gǎi)”的闭环工作机制。

　　（四）积极推进(jìn)保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司发(fā)行无固定期(qī)限(xiàn)资本债(zhài)券有关工作。会同人民银(yín)行联合发布(bù)《关(guān)于保(bǎo)险公(gōng)司(sī)发(fā)行(xíng)无固定期限资本债券有关事项(xiàng)的通(tōng)知》，拓宽保险公司资两只小白兔在衬衫里抖来抖去，老师两只大兔子来回晃本补充渠道(dào)。

　　二、2022年(nián)保险业运(yùn)行平稳

　　（一）保费收入稳步(bù)增长。2022年，我国(guó)保险业(yè)原(yuán)保险保(bǎo)费收入4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险(xiǎn)保费收入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原(yuán)保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充足率(lǜ)指标保(bǎo)持在合理(lǐ)区(qū)间。2022年末，保险(xiǎn)业(yè)综(zōng)合偿付能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的达标线。其中，财产(chǎn)险公司、人身险公司和再保险公司的综合偿(cháng)付能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级(jí)结(jié)果(guǒ)整(zhěng)体保持稳(wěn)定。2022年末(mò)，保(bǎo)险(xiǎn)业风险综合评(píng)级结果为(wèi)：风险小的A类(lèi)公司49家，风险较小(xiǎo)的B类(lèi)公(gōng)司104家；风险较大的C类公司（即中(zhōng)风险公司(sī)）16家；风险(xiǎn)严重(zhòng)的D类公司（即高风(fēng)险(xiǎn)公司）11家(jiā)。

　　三(sān)、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加强偿(cháng)付(fù)能力(lì)风险(xiǎn)监(jiān)管和穿透式监管。一是(shì)持续加强行业(yè)偿付能力风险监测。全年召开四次偿付能力监管委(wěi)员(yuán)会(huì)季度工作会议，分析研(yán)判保险业偿付能(néng)力和风险(xiǎn)状况(kuàng)。深入开展(zhǎn)市(shì)场调研(yán)，指导协(xié)同各银(yín)保监(jiān)局(jú)做实偿(cháng)付能力风(fēng)险监测(cè)工(gōng)作(zuò)，不断加(jiā)强(qiáng)偿付能力分析预(yù)警能力。二是(shì)启动2022年度保险(xiǎn)公司偿付能力风险(xiǎn)管理能力监管评估(gū)工作。组(zǔ)织对(duì)70家保险(xiǎn)公司开展现场评估(gū)，推动公司健全风险(xiǎn)管理机制、提升行业风险管理(lǐ)能(néng)力。三(sān)是贯彻(chè)落实中央巡视整改和中央审计委有(yǒu)关要求，强化(huà)财会监督。对2家保险公司开展财会(huì)专项检查，对22家保险公司开展财(cái)会(huì)或偿(cháng)付(fù)能(néng)力数据真实性检查，对(duì)4家公司典型问题公开通报，强化监(jiān)管刚性约束(shù)，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一是稳妥(tuǒ)有序推进高风险(xiǎn)机构风险处(chù)置(zhì)工作。如(rú)期(qī)完成“明天系”保险机构接(jiē)管。创新处置(zhì)模式，建立风险处置专项工(gōng)作机(jī)制，成(chéng)立专班或专责组推动(dòng)高风险机(jī)构风(fēng)险化解，推动地(dì)方(fāng)政府落实属地责任，制定风(fēng)险处置方案。对高风险机构(gòu)实行贴身监管(guǎn)，防(fáng)范(fàn)流动(dòng)性、涉众事件等风险(xiǎn)隐患。二是对(duì)偿付能力不达标和出现偿(cháng)付能力(lì)风险苗(miáo)头的(de)公(gōng)司(sī)，及时(shí)采取监管约谈、风险提示、现场督导(dǎo)等多种方式，督(dū)促公司采(cǎi)取(qǔ)有效(xiào)措施改善(shàn)偿付能力。2022年(nián)，全系统就偿(cháng)付能力(lì)相(xiāng)关风险对(duì)保险公(gōng)司进(jìn)行(xíng)监管谈话128家次(cì)，发(fā)送监(jiān)管风险提示函65家(jiā)次(cì)，下发监管意见书(shū)22家次，采(cǎi)取(qǔ)行政监(jiān)管措施5家次(cì)，要求11家次保(bǎo)险公司提交预防(fáng)偿付能力充足(zú)率恶(è)化或(huò)完善风(fēng)险管理(lǐ)计划。

　　（三）补齐制(zhì)度短(duǎn)板，支持保险公(gōng)司补充资本。一是补齐监(jiān)管短板。发布(bù)《银行保险机构关(guān)联交易管理办法》，规范(fàn)保险公司(sī)关联交易行为(wèi)。开展股权和关联交(jiāo)易专(zhuān)项整治(zhì)，加强(qiáng)穿透(tòu)监(jiān)管(guǎn)，严防内部人控制和(hé)大(dà)股东操纵(zòng)。公开通(tōng)报并及(jí)时清(qīng)退(tuì)第(dì)5批违法违规股(gǔ)东(dōng)，强化股东约束。发(fā)布《保险资产(chǎn)管理公司(sī)管理规(guī)定》，规(guī)范保险资金运用行为(wèi)，加强保险资金投资非标资(zī)产的风险排查，防范资金(jīn)运用(yòng)风险。发布(bù)《人身保险产品信(xìn)息披露管理办法》，分两(liǎng)批(pī)次对(duì)40余(yú)家公司的产品设计、定价、条款表述(shù)等问题(tí)进行公开(kāi)通报，规范市场秩序。二是支持保险公司通过(guò)适当途径补充资本金。2022年，支持保险行业通过市场化方(fāng)式补充(chōng)资(zī)本540.47亿元，其中20家保险公(gōng)司股东增资412.67亿(yì)元，10家保险公司(sī)发行(xíng)资(zī)本补充(chōng)债127.80亿元(yuán)。

　　（四(sì)）从(cóng)严(yán)查处(chù)保(bǎo)险业违(wéi)法违规(guī)行为。2022年，全系统对保险机构共作出行政处(chù)罚决定(dìng)2562件(jiàn)，处罚保(bǎo)险机构1424家次、人员1939人次(cì)，罚没3.1亿元(yuán)，提高违法违规成本，有效防(fáng)控(kòng)合规风险(xiǎn)。

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