金融界5月(yuè)17日消息，国(guó)家发展改革委、国(guó)家能源局发布《关(guān)于加快推(tuī)进充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设 更好(hǎo)支持新能源汽(qì)车下乡和乡村振兴的实施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车 提供多元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方对农村户籍居民(mín)在户籍所(suǒ)在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速电(diàn)动车购(gòu)买新(xīn)能(néng)源汽车(chē)提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等(děng)活动。加(jiā)大(dà)农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在依(yī)法合规(guī)、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利(lì)率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜(yí)使用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施(shī)布局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府结合(hé)实际(jì)开展县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规(guī)划，并做好与国(guó)土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共(gòng)充(chōng)电场(chǎng)站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施(shī)，并向易地(dì)搬(bān)迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的(de)加(jiā)油(yóu)站(zhàn)等场(chǎng)所充电(diàn)桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全(quán)新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系(xì) 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业(yè)针对农(nóng)村地区(qū)消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多(duō)经济实用的车(chē)型，特别是新(xīn)能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车(chē)评估(gū)体(tǐ)系，对食邑五百户是什么意思，半年食邑是什么意思新能源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区(qū)市场提(tí)供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条件地方(fāng)出(chū)台农村(cūn)地区公共充(chōng)电基(jī)础设施建设运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建(jiàn)设(shè)运(yùn)营(yíng)支(zhī)持(chí)力度。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府专项债券等(děng)工(gōng)具，支持符合条件的(de)高速公路及普通国(guó)省干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充(chōng)换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级(jí)充电网络建设和输配电网(wǎng)发(fā)展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增(zēng)强农村(cūn)电网的支(zhī)撑保障能力(lì)。到(dào)2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制电价(jià)的集中式充换(huàn)电设施用(yòng)电(diàn)免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽电网企业(yè)相关配电网建设(shè)投(tóu)资效率约束，全(quán)额纳入输配电价(jià)回(huí)收。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一(yī)、创(chuàng)新农(nóng)村地区充电基础设施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空(kōng)间(jiān)规划、配电(diàn)网规划等的(de)衔(xián)接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)的地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配置公共(gòng)充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的(de)加油站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进(jìn)社区(qū)充电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设共享。加快推(tuī)进农村(cūn)地区既(jì)有居住社区充电设施建设，因地制宜开展充(chōng)电设施建设条件改(gǎi)造，具备安装条件的居住社区(qū)可(kě)配建一定比(bǐ)例的公共充电车(chē)位(wèi)。落(luò)实(shí)新(xīn)建居(jū)住社(shè)区充电基础设(shè)施(shī)配建要求，推(tuī)动固定(dìng)车位建设充电设(shè)施或预留安装条件以(yǐ)满(mǎn)足(zú)直接装表接电(diàn)需要。落实街道办事处(chù)等基层管理机构管理责任，加(jiā)大对居(jū)住社区管(guǎn)理单位的(de)指导和监督(dū)，建立(lì)“一站式(shì)”协调推动(dòng)和投诉解决机(jī)制(zhì)。居住社区(qū)管理单(dān)位应积极协助用户安装(zhuāng)充电设施，可探索与充电设施(shī)运营企业(yè)合(hé)作的机制(zhì)。引导(dǎo)社区(qū)推广“临近车位共享”“社(shè)区分时(shí)共享”“多车一桩(zhuāng)”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电(diàn)基(jī)础设施建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持符合条件的(de)高(gāo)速(sù)公路(lù)及普(pǔ)通国(guó)省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽车客运(yùn)站(zhàn)等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和(hé)输配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障等支持(chí)力(lì)度(dù)，开(kāi)展(zhǎn)配套(tào)电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的(de)支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制(zhì)电(diàn)价的集中式充换(huàn)电设施用电(diàn)免收需(xū)量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网企业相(x食邑五百户是什么意思，半年食邑是什么意思iāng)关配电网建设投资效率约束，全额(é)纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序(xù)充(chōng)电等新(xīn)模(mó)式。提升(shēng)新(xīn)建充(chōng)电基础设施智能(néng)化水平，将智能(néng)有(yǒu)序充(chōng)电纳(nà)入充(chōng)电基础设施和(hé)新(xīn)能源汽车产品功(gōng)能范(fàn)围，鼓励新(xīn)售(shòu)新能源(yuán)汽车随车配建充(chōng)电桩具备有序(xù)充电功能(néng)，加快(kuài)形成(chéng)行业(yè)统(tǒng)一标准。鼓励(lì)开(kāi)展(zhǎn)电动(dòng)汽(qì)车与电(diàn)网双向(xiàng)互动（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协同控制等关(guān)键技术(shù)研究(jiū)，探索在(zài)充电桩(zhuāng)利(lì)用率较低的农村(cūn)地(dì)区，建设提供(gōng)光伏发电(diàn)、储能、充电(diàn)一体化的充(chōng)电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励(lì)用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电基础设施(shī)运维服务体(tǐ)验。结合农村地区充电设施环境(jìng)、电(diàn)网基础条件、运行(xíng)维护要求等，开展充电设施建(jiàn)设标(biāo)准制(zhì)修订和典型设计(jì)。完(wán)善充电设施运维体系，提升设施可用率(lǜ)和故障处理能力，推动公(gōng)共充(chōng)换(huàn)电(diàn)网络(luò)运(yùn)营商平台互联互通。鼓励(lì)停车场与充电设施运营企业创(chuàng)新技术(shù)与管理措施，引(yǐn)导燃油汽(qì)车与(yǔ)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车分区停放，维护良好充(chōng)电秩序。利用技术手段对充电需求集中(zhōng)的时段(duàn)和地段进行提前(qián)研(yán)判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支(zhī)持农村地区(qū)购(gòu)买使用新能(néng)源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策(cè)略优化配(pèi)置(zhì)，开发(fā)更多经济实用的车(chē)型(xíng)，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评(píng)估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村(cūn)地区(qū)市场提(tí)供(gōng)优质新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共领域应用推(tuī)广。加(jiā)快新能源汽车在县乡党政机(jī)关、学校、医院等(děng)单位的推(tuī)广应(yīng)用，因地制(zhì)宜提高公务用车中新能源汽车使(shǐ)用比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源(yuán)汽(qì)车应用(yòng)支持力(lì)度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支(zhī)持(chí)政策。鼓励有条件的(de)地(dì)方对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源(yuán)汽(qì)车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等(děng)活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在依法合(hé)规(guī)、风(fēng)险可(kě)控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利(lì)率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源汽(qì)车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通过新(xīn)闻(wén)报道(dào)、专家评论、互联网新媒体等方式(shì)积(jī)极宣传，支持地方政府和(hé)行业机构(gòu)组(zǔ)织(zhī)新能源汽(qì)车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业联合(hé)产(chǎn)业链上游电池企业开展(zhǎn)农村(cūn)地区购车(chē)三(sān)年内免费“电池体检”活动，提升消费(fèi)者(zhě)对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网(wǎng)络(luò)。鼓励新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企(qǐ)及第三方服(fú)务企(qǐ)业加(jiā)快建设联合营业网点、建立(lì)配套售后服务体(tǐ)系，定期开展维修售(shòu)后(hòu)服务(wù)下乡活(huó)动，提供应急救(jiù)援等(děng)服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村(cūn)地(dì)区培养新能源汽车维(wéi)保技术人员(yuán)，提供汽车维保、充电桩维护等(děng)相关职业教育，将(jiāng)促(cù)进就(jiù)近(jìn)就地就业(yè)与支持(chí)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因(yīn)地制宜利(lì)用多种手段，提升新(xīn)能源汽车及电池质量安全(quán)水平，严格农村(cūn)地区(qū)充电设施(shī)管(guǎn)理，引导充电设施运营企(qǐ)业接入政府充电设施监管平台，严格配套(tào)供电、集(jí)中(zhōng)充电场所安全条(tiáo)件，确保符(fú)合有(yǒu)关法律法规、国家(jiā)标准或(huò)行业标准规定，强化管理人员安全(quán)业(yè)务培训，定(dìng)期对存量充电(diàn)桩(zhuāng)进行隐患(huàn)排查。引导农村居民安装(zhuāng)使(shǐ)用独立充电(diàn)桩，并合理配备漏电保护(hù)器及接地(dì)设备，提升用电(diàn)安(ān)全水平。

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