金融界(jiè)4月25日消息 国务院办公(gōng)厅发布(bù)关于推动外(wài)贸稳(wěn)规模优结构的意见。其中提到(dào)，培(péi)育汽车出口优(yōu)势(shì)。各地方(fāng)、商协会(huì)组织汽车企业与航运(yùn)企业进行直(zhí)客对接，引导汽车企业与(yǔ)航(háng)运企(qǐ)业签订中长期协议。鼓励中资银行及其境外机(jī)构(gòu)在依法合规、风险(xiǎn)可控前(qián)提(tí)下(xià)，创(chuàng)新金(jīn)融(róng)产品和服务(wù)，为汽车企(qǐ)业在海外提供(gōng)金(jīn)融支持。各地方进(jìn)一步支持汽车企业建立和完善国际营销(xiāo)服务体系，提升在海(hǎi)外开展品牌(pái)宣传、展(zhǎn)示销售、售后服(fú)务方面的(de)能(néng)力。

　　具体(tǐ)意见如下：

　　一、强化贸易促进拓(tuò)展市(shì)场

　　（一）优化重点展会供采对接。推动国内(nèi)线下展(zhǎn)会全(quán)面恢复。办好中(zhōng)国(guó)国际(jì)进口博(bó)览会、中国(guó)进出(chū)口商(shāng)品(pǐn)交易会、中国国际服务贸易交易会、中国国际消(xiāo)费品博览会等重点展会(huì)。支持中国进出口商品(pǐn)交(jiāo)易会优(yōu)化展区设(shè)置和(hé)参(cān)展企业结(jié)构(gòu)，常态化运(yùn)营线上平台。各地(dì)方和贸促机构、商协会进一步加大(dà)对外贸(mào)企业参加各(gè)类境外展会的支持力度，加强(qiáng)组织(zhī)协调和服(fú)务保障，持续培育境外自办(bàn)展会(huì)、扩大办(bàn)展规模。

　　（二）便利跨境商务(wù)人员往来(lái)。加强对外沟通，提高APEC商务旅行卡办理(lǐ)效率，加大工作力度推动(dòng)其他国家畅通我商务人员申办(bàn)签证渠(qú)道、提(tí)高办理效率。继续为境外客商办(bàn)理来华签证提供便利(lì)。研究优化远端检测(cè)措施。尽快推进国际客运航班特别是国(guó)内重点航空(kōng)枢纽的国际客运航班稳妥(tuǒ)有序(xù)恢(huī)复，推动中外航(háng)空(kōng)公司(sī)复航(háng)增班，更(gèng)好为(wèi)商务(wù)人员往来提供航空运输保障(zhàng)。

　　（三）加强(qiáng)拓市场服务保障。我驻(zhù)外使领馆(guǎn)通过完善合作机(jī)制、加强信息交(jiāo)流(liú)、推(tuī)介重点展会(huì)等举(jǔ)措，创造(zào)更多贸(mào)易机会，加大(dà)对外贸企(qǐ)业特别是中小微外贸企业开拓市场的支持力度。发挥贸(mào)促机构(gòu)驻(zhù)外代(dài)表处作(zuò)用，做(zuò)好信息咨询、企业对接、商事法律等方(fāng)面服务。发(fā)布相(xiāng)关国别贸易指南，想方(fāng)设法稳住对发达经济(jì)体出口，引导企业深入开拓发展中国家市场(chǎng)和(hé)东(dōng)盟等区(qū)域市场。支持外(wài)贸大省发挥好(hǎo)稳(wěn)外贸主力军作用。

　　二、稳定和扩大重点产(chǎn)品进出口(kǒu)规模

　　（四(sì)）培育汽车出口优势。各地方、商协会组织汽车企业与航运企业(yè)进行直(zhí)客对接，引导汽(qì)车企业与航运企(qǐ)业签订中(zhōng)长(zhǎng)期协议。鼓(gǔ)励中(zhōng)资银(yín)行及其境外机(jī)构在依(yī)法合规、风险可控前提下，创新金融(róng)产品(pǐn)和服(fú)务，为汽车企业在海外(wài)提供金融支持。各地方进一步支持汽车企(qǐ)业建立和完善国际营销服务体(tǐ)系，提升在(zài)海外开展品牌(pái)宣(xuān)传(chuán)、展(zhǎn)示销售、售后服务方(fāng)面的能力。

　　（五）提升大型成套设(shè)备企业的(de)国际合(hé)作水平。加大出口信用保险支持(chí)力(lì)度，更好服务大型成套设备项目。金融(róng)机(jī)构在加强风险防控基(jī)础上，统筹考虑项目具体(tǐ)情况，保(bǎo)障(zhàng)大型成套(tào)设(shè)备项目合(hé)理资金需求。鼓(gǔ)励各地(dì)方通过开展招聘服(fú)务等方(fāng)式，保障(zhàng)企(qǐ)业用工(gōng)需(xū)求(qiú)，加(jiā)强岗位技能培训，确保履约交付，推动行业长(zhǎng)期健(jiàn)康发展(zhǎn)。

　　（六）扩(kuò)大先进技术设备(bèi)进口(kǒu)。加快(kuài)修订(dìng)鼓励进(jìn)口技术(shù)和(hé)产(chǎn)品目录(lù)，进一步提高进(jìn)口(kǒu)贴(tiē)息政策精准(zhǔn)性，引导企业扩(kuò)大国内(nèi)短缺(quē)的(de)先进技术设备进口。

　　三、加大(dà)财政金融支(zhī)持力度

　　（七(qī)）用足用好(hǎo)中央财政资金政(zhèng)策。开展第二批外经贸提质增效示范(fàn)工作。研(yán)究设立(lì)服务贸易创新发展引导基金二期。

　　（八(bā)）加(jiā)大进出(chū)口信贷支持。商业性(xìng)金(jīn)融(róng)机构进一步(bù)提(tí)升中西部地区(qū)分支机构(gòu)在贸易融资、结算等业务(wù)方面(miàn)的服务能力。鼓励银行和保险机构(gòu)扩大(dà)保(bǎo)单融(róng)资增(zēng)信合作，加大对中小(xiǎo)微外贸(mào)企业的融资增(zēng)信支(zhī)持(chí)力度。在依法合规、风险可控(kòng)前提下，鼓励国(guó)有大(dà)型金融机构(gòu)加大资源倾斜，积极满足中小微企业外贸融资需求。鼓励政府性融资(zī)担保机构为(wèi)符合条件(jiàn)的小微外贸企业提供融资增(zēng)信支持(chí)。

　　（九）更好(hǎo)发挥出(chū)口信用保险作用。进一步扩大(dà)出(chū)口(kǒu)信用保险(xiǎn)承保规模和覆盖面。加大对跨(kuà)境电商等新业(yè)态(tài)新模式(shì)的支(zhī)持力(lì)度(dù)，加快拓展产业链承保，进一步扩大对中小微外贸(mào)企(qǐ)业(yè)的承(chéng)保覆盖面，优化承保(bǎo)和理(lǐ)赔条件。

　　（十）优化跨境结算(suàn)服务。鼓励(lì)金(jīn)融(róng)机构创新完善外汇衍生品和跨境人民币业务，进一步扩(kuò)大跨境贸易(yì)人民币(bì)结算规模，更好满足(zú)外(wài)贸企业汇率避险和(hé)跨(kuà)境(jìng)人民币结算需求。支持各地方(fāng)加强(qiáng)政策宣(xuān)介、优(yōu)化公共服务，推动银企精准对接、企业充分享惠。

　　四、加快对外贸易创新(xīn)发展

　　（十一）稳(wěn)定(dìng)和提升加(jiā)工贸(mào)易。强(qiáng)化用工、用能、信贷等(děng)要(yào)素保障(zhàng)，引导加工贸易向中西部、东北地区梯(tī)度转(zhuǎn)移，促(cù)进(jìn)加工贸易(yì)持续健康(kāng)发展和产业链供应链稳定。新认定一批国家加(jiā)工贸(mào)易产业园。办好中国加工贸易产品博(bó)览会(huì)，支(zhī)持东中西部产业交流对接。加快推进一(yī)批(pī)“两头在外”重点保(bǎo)税维修(xiū)试(shì)点项目落地，强化全生(shēng)命周(zhōu)期服务保(bǎo)障。

　　（十二）完善(shàn)边境(jìng)贸易支持政策。做大沿(yán)边省(shěng)份(fèn)对外贸易(yì)。有力有(yǒu)序推进边民互市(shì)贸(mào)易(yì)进(jìn)口商品落地(dì)加工试点工(gōng)作。探(tàn)索建(jiàn)设边民互(hù)市贸易进口商(shāng)品数据监测(cè)平(píng)台。修订出(chū)台边民互市贸易管理办(bàn)法，优化边民互(hù)市贸易多元化发(fā)展的政策环境，增加自周边国(guó)家进口(kǒu)。

　　（十三）推进贸易数字化(huà)。支(zhī)持(chí)大型外贸企业运用新技(jì)术自建(jiàn)数字(zì)平台，培育服务中小微外(wài)贸企(qǐ)业的第三方综合数字化解决方案(àn)供应商。支持粤港澳大湾(wān)区(qū)全球(qiú)贸易(yì)数字化领航(háng)区(qū)发展(zhǎn)，加快贸易全(quán)链条数(shù)字化赋(fù)能，充分发挥先(xiān)行示范效(xiào)应，适时总结发(fā)展经验。在粤港(gǎng)澳(ào)大湾区、长三角地(dì)区，2023—2025年每年遴(lín)选5—10个数字化推(tuī)动贸(mào)易高质量发(fā)展的典型案例，并推(tuī)广应用。

　　（十四）发展绿色贸(mào)易。指导商(shāng)协会等行(xíng)业组织制订外贸(mào)产品绿色低碳(tàn)标准，支持(chí)相关产(chǎn)品进一步开拓(tuò)国际(jì)市(shì)场。组织开展重点行业企业培训，增(zēng)强(qiáng)企业绿色低碳发展意识和能力。

　　（十五）推动跨(kuà)境电商(shāng)健(jiàn)康持续创新发展。支持外贸企(qǐ)业通过跨境电商(shāng)等新业态新模式拓(tuò)展销售(shòu)渠道、培(péi)育自主品牌(pái)。鼓励(lì)各地方(fāng)结合产业和禀(bǐng)赋优势，创新建设跨(kuà)境电商(shāng)综(zōng)合试验区，积(jī)极发展“跨境(jìng)电商+产业带”模式，带动跨境电商企业对企业出口(kǒu)。加快(kuài)出台跨境电商知识产(chǎn)权(雍正在位多少年？寿命多少岁呢，雍正在位时多少岁quán)保护指南(nán)，引导跨境电商企(qǐ)业防范知识产权(quán)风险(xiǎn)。建设跨(kuà)境电(diàn)商综合(hé)试验(yàn)区线(xiàn)上综合服务(wù)平台并发挥(huī)好其作用，指(zhǐ)导(dǎo)企(qǐ)业用好跨境电商零售出口相关税收政策措施。持续完(wán)善跨境电商(shāng)综合试验(yàn)区(qū)考核评估(gū)机(jī)制(zhì)，做好评(píng)估结果应用，充分发挥优秀试(shì)点(diǎn)示范(fàn)引领作用。

　　五(wǔ)、优化(huà)外(wài)贸发展环(huán)境(jìng)

　　（十六）妥善应(yīng)对国外不合理(lǐ)贸易(yì)限制措施。加强(qiáng)对地(雍正在位多少年？寿命多少岁呢，雍正在位时多少岁dì)方和(hé)外贸企(qǐ)业的培训指导，对受影响的重点实体帮扶纾(shū)困(kùn)。发挥好预警体系和法律服务机制作用，支持各(gè)级(jí)应对贸易摩擦工(gōng)作站和预警点提升(shēng)公共服务(wù)能力，帮助企(qǐ)业积极应(yīng)对不合理贸易限制措(cuò)施。发挥贸(mào)促机构(gòu)作用，做好风险评估和排查。

　　（十七(qī)）提升贸易(yì)便(biàn)利化水平。深入推进“单一窗(chuāng)口(kǒu)”建设，扩大“联(lián)动接卸”、“船边(biān)直提”等(děng)措施应用范围，提高货物(wù)流转效率。稳步实施多元化税收担保，助力企业减(jiǎn)负(fù)增效(xiào)。加大对(duì)外贸企(qǐ)业的信用(yòng)培育力(lì)度，使更多符(fú)合认证(zhèng)标准的外贸企业成为海关(guān)“经(jīng)认证的经营者”（AEO）。进一步便利出口退税办理，推动实(shí)现出口退税申报报关单、发票“免填报”，更(gèng)好服务广大外贸企业。各地方(fāng)做好供(gōng)需对接和统(tǒng)筹调度，健(jiàn)全应急(jí)运(yùn)力(lì)储备，完(wán)善应急预案，保障(zhàng)外贸(mào)货物(wù)高效畅通运输。提升口岸(àn)通关效率、强化疏导分(fēn)流(liú)、补齐通道(dào)短板(bǎn)、提升口岸(àn)过货(huò)能力。

　　（十八）更好发挥(huī)自由(yóu)贸易协定(雍正在位多少年？寿命多少岁呢，雍正在位时多少岁dìng)效能。高质(zhì)量(liàng)实施已生效的自由贸(mào)易协定(dìng)，编(biān)发重点行业应用指南，深入开展《区域全面经(jīng)济伙伴关系协定(dìng)》（RCEP）等专(zhuān)题培训，组织论坛等多种形式的交流活动，加强地方(fāng)和企业经(jīng)验分享，提高对企(qǐ)业(yè)的公共(gòng)服(fú)务(wù)水平，不断(duàn)提(tí)升自由贸易协定的(de)综合利用(yòng)率。鼓励和指导地方组织面向RCEP等(děng)自由(yóu)贸(mào)易(yì)伙伴(bàn)的贸易促进活动。

　　六、加(jiā)强组(zǔ)织实施

　　各地方、各(gè)相关部门和单位要以习近平新时(shí)代(dài)中国特色社会主义思想(xiǎng)为(wèi)指导，全面贯(guàn)彻党的(de)二十(shí)大(dà)精神(shén)，坚决落实党中央决策部(bù)署，高度重(zhòng)视、切实做好(hǎo)推(tuī)动外贸稳(wěn)规模优结构工(gōng)作，全力实现进(jìn)出口促稳提质目标任务。鼓励各(gè)地方因地(dì)制宜出台配(pèi)套支持政策，增(zēng)强(qiáng)政策协同效应(yīng)。商务部要(yào)会同各相关部门和单位密切跟踪外贸(mào)运(yùn)行(xíng)情况，分析形势变化，针对不同领域实际问(wèn)题，不断(duàn)充实、调整和完善(shàn)相关政策，加强协作配(pèi)合和(hé)政策(cè)指导，实施(shī)好稳外贸(mào)政策组(zǔ)合拳，帮(bāng)助企业稳订单拓市场。

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