金融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能源局发布《关于加快推进充(chōng)电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè) 更好支(zhī)持新(xīn)能源汽(qì)车下乡和乡(xiāng)村振(zhèn)兴的实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车 提供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对农(nóng)村户(hù)籍居民(mín)在户籍所在地(dì)县域内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车(chē)企(qǐ)业和(hé)有(yǒu)条件的(de)地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动(dòng)，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村(cūn)地区汽车芬迪和gucci是一个档次吗，芬迪和gucci是一个档次吗(chē)消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控的前(qián)提(tí)下，合理确定(dìng)首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆(fù)盖(gài)”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设施(shī)布(bù)局建设(shè)。支持地(dì)方政(zhèng)府结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好与(yǔ)国土空间(jiān)规划、配电网规划(huà)等的(de)衔接，加快实现适(shì)宜(yí)使用新(xīn)能(néng)源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集(jí)中(zhōng)式(shì)公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公(gōng)共充(chōng)电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾(jià)游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件(jiàn)的加(jiā)油站等场所(suǒ)充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　健全(quán)新能源二(èr)手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地区消费(fèi)者特点，通过(guò)差异化策(cè)略优化配置，开发更(gèng)多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全(quán)新能(néng)源二手车(chē)评估体(tǐ)系(xì)，对新(xīn)能源二手车(chē)加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供(gōng)优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础设(shè)施建设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设(shè)施建设(shè)运营专(zhuān)项支(zhī)持(chí)政策。利用(yòng)地(dì)方政(zhèng)府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站(zhàn)等充换(huàn)电基(jī)础设(shè)施(shī)建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建设和输(shū)配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强(qiáng)农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额(é)纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为(wèi)十(shí)一(yī)条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创新农村地区充电基(jī)础设施建设运(yùn)营维护(hù)模式

　　（一(yī)）加强公共(gòng)充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施布局建设。支(zhī)持地方政府(fǔ)结(jié)合实际(jì)开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规划(huà)，并做好与国土空间规划(huà)、配(pèi)电网规划(huà)等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站）等场所配置(zhì)公共(gòng)充电设(shè)施，并向易地(dì)搬迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村等(děng)延伸，结合(hé)乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具(jù)备(bèi)条件的加(jiā)油站等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区(qū)充电基(jī)础设施建设共享。加快(kuài)推进(jìn)农村地(dì)区既(jì)有居住社区充电设施建设(shè)，因地制宜(yí)开展充电(diàn)设施建设(shè)条(tiáo)件改造(zào)，具(jù)备安装条件的居住社(shè)区(qū)可配建一定比例的公共充(chōng)电车位。落实(shí)新(xīn)建居住(zhù)社区充电基(jī)础设施配建要求，推动固定车(chē)位建设(shè)充电设(shè)施或预(yù)留安装条件以满(mǎn)足直接装表接电需要。落实(shí)街(jiē)道办事处(chù)等(děng)基层管(guǎn)理机构管理责任，加大(dà)对居住社区管理单位的(de)指(zhǐ)导和监督，建立“一(yī)站(zhàn)式”协调推动和投诉(sù)解(jiě)决机(jī)制。居(jū)住社区管(guǎn)理(lǐ)单位应积极协(xié)助用户安(ān)装充电设施，可探索与充电设施(shī)运营企(qǐ)业合(hé)作的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社(shè)区分时共享”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支(zhī)持(chí)符合条件的高速公路及(jí)普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽(qì)车客运(yùn)站等充换电(diàn)基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村(cūn)级(jí)充(chōng)电网络建设和输(shū)配(pèi)电(diàn)网发展，加大用地保障等(děng)支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套(tào)电(diàn)网建设改造，增(zēng)强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的(de)集中式(shì)充(chōng)换电(diàn)设(shè)施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有(yǒu)序充电等(děng)新模式。提(tí)升(shēng)新建充电基础设(shè)施智能化(huà)水平，将智(zhì)能有(yǒu)序(xù)充电纳(nà)入充电基(jī)础设施和新能源(yuán)汽车(chē)产品功(gōng)能范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快(kuài)形成行业统一标(biāo)准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技术研究，探(tàn)索在充电桩利用(yòng)率较低(dī)的农村地区，建设提(tí)供(gōng)光(guāng)伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的充电基础设施。落实峰(fēng)谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低(dī)谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运维服务体验。结合农村地区(qū)充(chōng)电设施环(huán)境、电网基础(chǔ)条件、运行(xíng)维护要求(qiú)等，开展(zhǎn)充电(diàn)设施(shī)建(jiàn)设标准制修(xiū)订(dìng)和典型设计。完善充电设施运维体系，提升设(shè)施可用率和故障处(chù)理能力，推动公共(gòng)充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车(chē)场与充电(diàn)设施(shī)运营企(qǐ)业创新(xīn)技术(shù)与管理措(cuò)施，引导燃油汽车(chē)与新(xīn)能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技(jì)术手段对充电(diàn)需求集中(zhōng)的(de)时段和地段进行提前(qián)研判，并(bìng)做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村(cūn)地(dì)区购买使用(yòng)新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过(guò)差异(yì)化策略优化(huà)配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对(duì)新能(néng)源二(èr)手车加强检查和(hé)整修，鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推(tuī)广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡党(dǎng)政机关、学(xué)校、医(yī)院等单(dān)位的推广应(yīng)用，因(yīn)地制宜提高公务用车中(zhōng)新能(néng)源(yuán)汽车使用比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大(dà)对(duì)公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域(yù)新能源(yuán)汽车应(yīng)用(yòng)支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政策(cè)。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村户(hù)籍居民(mín)在户籍(jí)所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽车提(tí)供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府加(jiā)强政企联(lián)动(dòng)，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠券等(děng)活(huó)动。加大(dà)农村(cūn)地区汽车(chē)消费信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)芬迪和gucci是一个档次吗，芬迪和gucci是一个档次吗）加大(dà)宣传引(yǐn)导(dǎo)力度(dù)。通过(guò)新闻报道、专家评论、互联(lián)网新媒体等方(fāng)式积极宣传，支(zhī)持地(dì)方政府和行(xíng)业机构组织(zhī)新能(néng)源汽车厂家(jiā)开展品牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联合(hé)产业链上游电池(chí)企业开(kāi)展农(nóng)村地(dì)区购车三年内免费(fèi)“电池(chí)体检”活(huó)动，提升消费(fèi)者对新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售(shòu)服务(wù)网络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引导车(chē)企及第三(sān)方服务(wù)企业加快建设联合营业网点、建立(lì)配套(tào)售(shòu)后服务体系(xì)，定期开展维修售后服务(wù)下乡活动，提供(gōng)应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农(nóng)村地区培养新能源汽车维保(bǎo)技术人员，提(tí)供(gōng)汽车维保(bǎo)、充(chōng)电(diàn)桩维护(hù)等相关职业教育，将促进就近就地就业与支持新能(néng)源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全新能源(yuán)汽车(chē)安全监(jiān)管体系，因地制宜利用(yòng)多种(zhǒng)手段，提(tí)升新能源汽车及电(diàn)池(chí)质量(liàng)安全水(shuǐ)平，严格农村地区充电设(shè)施管理，引导(dǎo)充电设施运营企业接入政府充(chōng)电设施监管平台，严格配(pèi)套(tào)供电、集中(zhōng)充电场所(suǒ)安全条件，确保(bǎo)符合有关法律法规(guī)、国(guó)家标(biāo)准或行业标准规定，强化管理人员安全业务培训，定期(qī)对存量充电桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村居民安装使用独立充电(diàn)桩(zhuāng)，并合理配备漏(lòu)电保护器及接(jiē)地设备，提升用电安全水平。

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