金(jīn)融界5月8日消息 广东(dōng)省发展改革委等部(bù)门(mén)印(yìn)发《广东省全面推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到(dào)2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)全面深入推(tuī)行(xíng)，农业(yè)、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全国前列，能(néng)源(yuán)资源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要(yào)污染物排放控制(zhì)水平基本(běn)达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值(zhí)能耗和规模以上(shàng)工业(yè)单(dān)位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元(yuán)工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁(jié)生(shēng)产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落实(shí)节约(yuē)资源和保护环(huán)境基本国策的(de)重(zhòng)要举(jǔ)措，是推(tuī)进(jìn)生态文明(míng)建设、推动减污降碳协同增(zēng)效的重要手段，是加快(kuài)形成(chéng)绿色生产生活方式、促进(jìn)经济社会(huì)全(quán)面(miàn)绿(lǜ)色转型和(hé)高质量发展的(de)有效(xiào)途径。为贯彻落实(shí)《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)方案》《广东(dōng)省国民经(jīng)济(jì)和社会发(fā)展第十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东(dōng)省生态文明建设“十四五”规划》，经(jīng)省(shěng)人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代中(zhōng)国特色社(shè)会主义(yì)思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思(sī)想和习近(jìn)平总书记(jì)对广(guǎng)东系列(liè)重要讲话、重要指示批示精神(shén)，认真(zhēn)落实(shí)国家工作部署以(yǐ)及(jí)省(shěng)委、省政府(fǔ)工作(zuò)要求，以节(jié)约资源、降低能(néng)耗(hào)、减(jiǎn)污降碳(tàn)、提质增效为目标，以推进技术进步(bù)为(wèi)主线(xiàn)，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系统推进工业、农(nóng)业(yè)、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等领域(yù)清(qīng)洁生产，加快实施重点(diǎn)行业、重点领域清洁生产改造，创(chuàng)新清洁(jié)生产推行(xíng)方(fāng)式，培育(yù)壮大(dà)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体(tǐ)系(xì)基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源(yuán)资(zī)源利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点(diǎn)行业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用效率和(hé)主要污染物排(pái)放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值(zhí)能耗和规(guī)模以上(shàng)工业单位增加(jiā)值(zhí)能(néng)耗均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区生产总值(zhí)用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌穿着高跟鞋的女奥特曼，穿红色高跟鞋的奥特曼溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性(xìng)有机物重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面(miàn)推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业(yè)清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在(zài)支持高质量建(jiàn)设制造强(qiáng)省、推动产业有序转移(yí)中(zhōng)，注重提升清洁(jié)生产水平，培(péi)育壮大(dà)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业。强化(huà)全生(shēng)命周期理念(niàn)，全方(fāng)位全(quán)过(guò)程推行工业产品绿(lǜ)色设计(jì)，扩大(dà)绿色低(dī)碳产品供给，加强商品过度包(bāo)装治理。在生态环(huán)境影(yǐng)响大、产(chǎn)品涉及(jí)面广、行业关联度高的(de)行业(yè)，创建工业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)示(shì)范企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产品设(shè)计指南(nán)，推广绿色设计案(àn)例。以(yǐ)电(diàn)子信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺(fǎng)织等(děng)我省特色行(xíng)业为重点(diǎn)，引导企业对标国际先(xiān)进水平(píng)实施(shī)绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业(yè)构建上下游联动的绿色(sè)低碳产业链供应链，带动上下(xià)游企业同步实现绿色(sè)低碳发展。按照产业结(jié)构(gòu)、能(néng)源利(lì)用、运营管理、基础设施等(děng)绿色(sè)化要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水平(píng)项目清洁生产评价。对(duì)标节能减排和碳达峰碳中和(hé)目标(biāo)，对(duì)高(gāo)耗能高排放项目(mù)实行清单管理、分类处置和动(dòng)态监控。严格高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放低水平(píng)项目准入，新(xīn)建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进(jìn)适用的工(gōng)艺技术和装备，单位产品能耗、物耗(hào)和水(shuǐ)耗等达到清(qīng)洁生产先进水平。对(duì)不符合所在地区(qū)能耗强度和总量控制(zhì)相关(guān)要求、不符合(hé)煤炭消费减量替代或污染物(wù)排放区(qū)域(yù)削减(jiǎn)、能效水平低于本行业(yè)能耗限额准入值(zhí)等要(yào)求(qiú)的高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能(néng)高排(pái)放低水平(píng)项(xiàng)目盲目(mù)发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排放低水平的(de)存(cún)量、增量项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代(dài)。合理控制化石(shí)能源(yuán)消费，加大清洁(jié)能源推广应用，提高工业(yè)领域(yù)非化石能(néng)源利用比(bǐ)重。加快天然气基础设(shè)施建设和互联互通，支持(chí)现有大型工业企业及燃气(qì)电厂用户天然气(qì)直供(gōng)。加快(kuài)氢(qīng)能技术创新和基础设施(shī)建设(shè)，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电(diàn)能替(tì)代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工业(yè)负荷(hé)大、新(xīn)能源条件(jiàn)好的(de)地(dì)区(qū)，支持分(fēn)布式电(diàn)源开发建设和就近接入(rù)消纳，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷储一体(tǐ)化绿色(sè)供电园区建设。推进原辅材料无(wú)害化替代，促(cù)进生(shēng)产(chǎn)过程中使用低毒低害和无毒无害原料(liào)，大力推广低（无(wú)）挥发性有机物含量(liàng)的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行(xíng)业(yè)清洁低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保(bǎo)、安全和(hé)技(jì)术等标准(zhǔn)约束(shù)，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎实推进(jìn)“散乱(luàn)污”企业整治。全面开(kāi)展清洁(jié)生产审核(hé)和评价认证，以火电、石化化(huà)工(gōng)、钢(gāng)铁、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、造纸(zhǐ)、纺织印染(rǎn)等行业为(wèi)重点，深(shēn)入开(kāi)展(zhǎn)节(jié)能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建(jiàn)立能(néng)效、污染物排放先进和落后清单，系(xì)统推(tuī)进节(jié)能改造升级和(hé)污染物深(shēn)度治理(lǐ)，提高生产工艺和技术(shù)装备绿色(sè)化(huà)水平。加(jiā)快企业及(jí)园区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改造(zào)，推动产(chǎn)业循环式(shì)组合、企业(yè)循环(huán)式生产，积极创建无废(fèi)企(qǐ)业、无废园区和(hé)生态工业示范园区。加快推进村(cūn)级工业(yè)集聚区(qū)升(shēng)级(jí)改造(zào)。

　　专栏(lán)1 工业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范(fàn)企(qǐ)业创建工程。重(zhòng)点实施(shī)轻量化、模(mó)块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易(yì)回收等关键绿色设(shè)计技术应用示范(fàn)，培育一(yī)批工业(yè)产品生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制造体系建(jiàn)设工程。开展绿(lǜ)色(sè)制造(zào)技术创新和集成应用(yòng)，大力培育创(chuàng)建绿色(sè)工厂，培(péi)育一批具有生(shēng)态主导力(lì)的(de)产业链链主(zhǔ)企(qǐ)业，打造一(yī)批具(jù)有(yǒu)行业特(tè)色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家(jiā)绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行(xíng)业清(qīng)洁生产(chǎn)改(gǎi)造工程。推(tuī)动(dòng)钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行业实施清洁生(shēng)产技术改(gǎi)造，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设(shè)施实(shí)施节能(néng)降(jiàng)碳改造，打造一批达到国际先进水(shuǐ)平的清洁(jié)生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产(chǎn)审核工(gōng)程。以自愿性(xìng)和强制性相结合的(de)方式，推动(dòng)工(gōng)业园区(qū)（集聚(jù)区(qū)）内的企业、重点流域工业企(qǐ)业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)，到2025年，推动5000家(jiā)以上(shàng)工业企业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业(yè)清洁生产(chǎn)新模(mó)式。落实(shí)百县千镇万村高质量发展各项要求，加快推(tuī)进农(nóng)业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术(shù)体(tǐ)系(xì)，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结(jié)合、农林牧渔融(róng)合发展等一体化发(fā)展模(mó)式。支持我省(shěng)预制菜(cài)产业高质量(liàng)发展(zhǎn)。大力发(fā)展绿色低碳循(xún)环农业，推(tuī)进(jìn)农光互(hù)补、“光伏(fú)+设施(shī)农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业(yè)模式(shì)。增加农村清(qīng)洁能源(yuán)供应，推动农村生物质能综合利用。发展林业循环经(jīng)济(jì)，培育林业龙头企(qǐ)业，建设(shè)林草中药材(cái)、油茶、竹等具(jù)有(yǒu)广(guǎng)东(dōng)特色的林业产业发展基地，积(jī)极创(chuàng)建国家(jiā)现代林业产业示(shì)范园区，实施森林生态(tài)标志产品建设工(gōng)程。以(yǐ)现(xiàn)代农业产(chǎn)业园、农林业龙头(tóu)企业等为重点(diǎn)，深(shēn)入推行(xíng)农(nóng)业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各环节规(guī)范化管理，统(tǒng)筹(chóu)建(jiàn)立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行动(dòng)，持续(xù)推进化肥(féi)农药减量增(zēng)效及饲(sì)料“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业(yè)化(huà)防(fáng)治，集成(chéng)推广全程(chéng)绿(lǜ)色防控技(jì)术(shù)模式，开展绿色(sè)种养循环农业试点。加强绿(lǜ)色投入(rù)品创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥(féi)料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道(dào)。研(yán)发推广(guǎng)全生物可降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生产过程清(qīng)洁化水平。统筹推广农业节(jié)水、节肥(féi)、节药、节地、节(jié)能(néng)等(děng)生态友好型农技与农(nóng)机装备(bèi)，形(xíng)成高效、清洁的(de)农业(yè)生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生(shēng)产(chǎn)重点县(xiàn)、现代农(nóng)业产(chǎn)业园(yuán)等区(qū)域，集中力(lì)量建(jiàn)设(shè)集中(zhōng)连片、旱(hàn)涝保收(shōu)、节水(shuǐ)高效、稳(wěn)产(chǎn)高(gāo)产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田。深(shēn)化测土配方施肥，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方式。全面推广健康养殖(zhí)技术(shù)，推动兽(shòu)用抗菌药使(shǐ)用减(jiǎn)量(liàng)。加快构建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁生产(chǎn)技术体系，大力推广(guǎng)种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农(nóng)业废(fèi)弃(qì)物资源化利用。积(jī)极(jí)推(tuī)动(dòng)秸秆综合(hé)利用，加强农膜(mó)管理(lǐ)，推广(guǎng)普及标(biāo)准地膜，推动机械化(huà)捡拾(shí)、专业化(huà)回(huí)收(shōu)和资源化利用，全面建立(lì)农药包装废(fèi)弃物回(huí)收处理体系。持续推进畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利(lì)用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处(chù)理利(lì)用(yòng)技术模式，鼓励在(zài)规模(mó)种植基地周边建设农牧循(xún)环型(xíng)规(guī)模化畜(chù)禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥(féi)就近还田(tián)利(lì)用，促(cù)进农牧结(jié)合循环(huán)发展。探索推广液体有机肥还田、全量(liàng)收(shōu)集还田等模式，提升种养(yǎng)结合水平。开展区域(yù)性病(bìng)死畜(chù)禽无(wú)害化处理(lǐ)及资源化利用试点示范，持续创建国家农业绿色发展先行(xíng)区。加强(qiáng)环(huán)境(jìng)友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和牲(shēng)畜废弃(qì)物治理示范工程建设，促进源(yuán)头控制(zhì)、过程拦截、末(mò)端治理(lǐ)与循环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建设行动。加强环境友好型(xíng)种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理(lǐ)示范工(gōng)程建(jiàn)设，创(chuàng)建国家农业绿色发展先(xiān)行区(qū)。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域(yù)建(jiàn)设(shè)粤北生(shēng)态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等(děng)措(cuò)施的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和(hé)农业用水管理。到2025年，农田(tián)灌(guàn)溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用高(gāo)效低风险农药和生物防治、物理防治(zhì)、理(lǐ)化诱(yòu)控等绿色防(fáng)控技(jì)术，以及(jí)应用(yòng)无人(rén)机等先进植(zhí)保器(qì)械开(kāi)展水稻、荔枝和(hé)柑橘(jú)等作物(wù)病虫疫情(qíng)专业化防治(zhì)服(fú)务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以(yǐ)上(shàng)，主要农作物农药利(lì)用(yòng)率达到43％以上(shàng)，创建(jiàn)一(yī)批(pī)绿色种养循(xún)环农业试点县，支持建(jiàn)设15个农作(zuò)物病虫(chóng)害绿色(sè)防(fáng)控(kòng)整建制推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收(shōu)。建立秸(jiē)秆综(zōng)合利用长效(xiào)机(jī)制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全(quán)生物降(jiàng)解地膜在不同作物上的应用推广。支持(chí)省级科研单位开展秸秆综合利用(yòng)和(hé)全(quán)生(shēng)物(wù)降解地膜应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领域节能节水(shuǐ)。加强服(fú)务过程中的资源能源规范(fàn)管理，整体提(tí)升(shēng)清洁化服务效(xiào)率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学校(xiào)等公(gōng)共机(jī)构的(de)主要用能环节(jié)，开展节能改(gǎi)造(zào)，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保设备和产品。推(tuī)动餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服务业采(cǎi)用节(jié)能、节(jié)水和其他有利于(yú)环境保护的(de)技术和设备，推(tuī)广使用节水(shuǐ)型坐便(biàn)器、淋(lín)浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严(yán)控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗水服务业(yè)用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非常(cháng)规水源，全面(miàn)推广(guǎng)循环(huán)用水技术工艺，探索开展合同(tóng)节(jié)水管理。实施公共机构能效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴(lín)选一批公共机(jī)构(gòu)能(néng)效、水效(xiào)领跑(pǎo)者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将清洁(jié)生产理念(niàn)融入(rù)绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全(quán)过程，推广可循(xún)环利用餐(cān)具。推(tuī)进餐饮节约常态(tài)化(huà)，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓(gǔ)励餐饮企(qǐ)业提高食材加工(gōng)利用率，提(tí)供(gōng)符合节约要求的标准化菜品，合理配置不(bù)同规格盛(shèng)具，推行适(shì)合不同群体的套(tào)餐。鼓励有条件的地区(qū)支持(chí)餐(cān)饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生(shēng)产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净(jìng)菜(cài)加工配送中心(xīn)建设。强化(huà)餐饮油烟治(zhì)理，推动餐(cān)饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污(wū)染综合治理。餐饮、娱(yú)乐(lè)、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服务性企业要坚持清(qīng)洁生产理念，改善服(fú)务(wù)规程(chéng)，减(jiǎn)少一次(cì)性(xìng)物品(pǐn)的使用(yòng)。推进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民宿(sù)等场所不再主动提供(gōng)一次(cì)性塑料(liào)用品工(gōng)作。推动电子商务、外卖、快递(dì)等行业包装(zhuāng)减量与可降解(jiě)包装替代、包装物循环(huán)利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可降解塑(sù)料(liào)包装袋、胶带和一(yī)次性塑料编织袋，全面(miàn)推广使用电子运(yùn)单(dān)。推广应用(yòng)塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可(kě)降(jiàng)解购物袋。实施一次性塑料(liào)制(zhì)品使用、回收情(qíng)况(kuàng)报告制(zhì)度，督促(cù)指导电子商务(wù)、外卖等平台(tái)企(qǐ)业和快递企业按照国家要求制定一次性塑料制品减(jiǎn)量规(guī)则。充分发挥各类各级公(gōng)共机构(gòu)示范(fàn)带动作用，带(dài)头减少使(shǐ)用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁(jié)生产试点工作，在服务业(yè)各相关领域(yù)创建一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主(zhǔ)体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓(gǔ)励各类主体(tǐ)参(cān)与绿色餐(cān)饮评价(jià)和监督(dū)工(gōng)作，培育一批(pī)绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工(gōng)程(chéng)。推广电商快件原装直(zhí)发，推进可循环快递包装应(yīng)用，推广标(biāo)准化(huà)物流(liú)周转箱循(xún)环公用。到2025年底全省(shěng)各(gè)邮政(zhèng)快递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编(biān)织袋、塑(sù)料胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个快(kuài)递(dì)绿色包装研发生产(chǎn)基(jī)地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁(jié)生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化低碳化。加快(kuài)提升建筑能(néng)效水平，新建民用建筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓励农(nóng)民自建(jiàn)住房参照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)建设。积极采用(yòng)自然(rán)通风、天然采光、隔(gé)音降噪等生态共享的(de)建筑设(shè)计方式。大(dà)力推进可再生(shēng)能源建筑应(yīng)用，积极推(tuī)广应用太阳能(néng)光伏、太(tài)阳能(néng)光热(rè)、空气源热泵(bèng)等技术(shù)，鼓(gǔ)励光伏建(jiàn)筑(zhù)一体化建设。积极(jí)推行(xíng)新建住宅(zhái)全装修交付使用，推广管线分离和一体化(huà)装修技术，提高(gāo)建筑品质。推广应用高(gāo)效电气化(huà)技术与设备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件地区开展近零(líng)碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改(gǎi)造。积极开展既(jì)有(yǒu)居住建筑节能改造(zào)，提高用(yòng)能效率和室内舒适度(dù)。探索节能改造(zào)与小区公共环境整治(zhì)、适老设施改造、基(jī)础设施和建(jiàn)筑使用功能提(tí)升改(gǎi)造统筹推(tuī)进的节能宜居综合改造(zào)模式，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的技(jì)术路线，统筹推动既有居(jū)住建筑节水改(gǎi)造。加(jiā)强(qiáng)既(jì)有建筑空调(diào)、照(zhào)明、电梯等重点用能设备运行调适，推广(guǎng)智慧用能技(jì)术(shù)，提升物业节能(néng)降碳管理(lǐ)水(shuǐ)平。完善公(gōng)共(gòng)供水管网(wǎng)设施(shī)，提升供水管网(wǎng)漏损控(kòng)制水平。积极引导公(gōng)共机构实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造(zào)，合理设置(zhì)室内温(wēn)度，充分利用(yòng)自然采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿色施工。加快推进建筑(zhù)工业化，大力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢(gāng)结构住宅，开展装配式装修试点。提高(gāo)预(yù)制构件和部品(pǐn)部(bù)件(jiàn)通用性，推广标(biāo)准化、少规格、多组合设(shè)计(jì)。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采(cǎi)购工程(chéng)项目(mù)优(yōu)先选用获(huò)得(dé)绿色建(jiàn)材认(rèn)证标识的建材产品。农房(fáng)建(jiàn)设(shè)鼓励就地取材和利用乡(xiāng)土(tǔ)材料。发展建筑产业互联(lián)网，实现建(jiàn)筑材料数字(zì)化(huà)管理，促进合理安排材料采(cǎi)购，减少材(cái)料损(sǔn)耗和运输距离。推(tuī)动施(shī)工现场(chǎng)优先使用节能灯具和(hé)节(jié)电(diàn)型施工机械，对多台同(tóng)类设备(bèi)实施群(qún)控技术，监控重点能耗(hào)设备耗能，探索施(shī)工(gōng)用能(néng)限额。加强对施(shī)工现(xiàn)场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施(shī)工工地噪声(shēng)、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产(chǎn)管(guǎn)理范(fàn)畴，推动建设一批建筑领域清洁生产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头管控(kòng)。加强建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)再(zài)生利用装备研发，研制建筑垃圾处理和资(zī)源化(huà)利用(yòng)成(chéng)套装备。开展再生骨料强(qiáng)化技术、再(zài)生(shēng)建材生产技(jì)术(shù)、再生细粉活化技(jì)术、专(zhuān)用(yòng)添加剂技(jì)术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应(yīng)用(yòng)领(lǐng)域。大力推广应(yīng)用机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂(shā)浆(jiāng)及水泥(ní)制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理制度(dù)，推进各类(lèi)建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用(yòng)场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能(néng)效提升工程。逐步(bù)提(tí)高(gāo)新(xīn)建绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步(bù)提高建筑围护结构等部位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑节(jié)能化(huà)改造(zào)工程(chéng)。结合海绵城市建设(shè)、城市更新、绿色社区(qū)创建等工(gōng)作，统筹推进既有居住建筑(zhù)节能绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累计(jì)完(wán)成既有建筑(zhù)节能(néng)绿色化改造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑(zhù)分布式光伏(fú)。推动太阳能光(guāng)热(rè)系统在中低层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍、公寓(yù)等建筑中应(yīng)用(yòng)，积极推(tuī)广高效(xiào)空气源热泵技(jì)术及产品，提高建筑(zhù)终(zhōng)端(duān)电(diàn)气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏(fú)装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建立一批装配式(shì)建筑产(chǎn)业基地、典型项目(mù)和科技示范工(gōng)程，加大装配式建筑(zhù)混凝土结构(gòu)和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年(nián)底全(quán)省(shěng)城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信(xìn)息化部《关于(yú)扩大(dà)政府采购(gòu)支持绿色建材促(cù)进建(jiàn)筑品(pǐn)质提升政策实施范围的通知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育(yù)馆、保障房等政府采购工(gōng)程项目，以及适(shì)用招标(biāo)投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目(mù)纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利(lì)用(yòng)建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生骨料(liào)、路基(jī)路面材料(liào)、路面透水砖等(děng)新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁(jié)生(shēng)产

　　16.优(yōu)化(huà)交通运输(shū)结构和组织方(fāng)式。发展智能交通，推动不同(tóng)运输方式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不合理客(kè)货运周转量，提(tí)升(shēng)综合运输效率。加(jiā)快大宗货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积(jī)极推行公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江海等多式(shì)联运(yùn)，推(tuī)动发(fā)展“一(yī)票(piào)式”“一(yī)单制”联(lián)程客货(huò)运服务。加快(kuài)推动(dòng)城(chéng)市(shì)轨道(dào)交通(tōng)、公交专用(yòng)道、快速公交系统(tǒng)等公共交(jiāo)通基础设施建设，强化(huà)智能化手(shǒu)段在城市(shì)公共(gòng)交通管理(lǐ)中(zhōng)的应(yīng)用。加(jiā)快推进城市绿色货运(yùn)配送，优化城市货运和快递配送体系，完善城市主要(yào)商业区(qū)、校(xiào)园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳(tàn)型交通(tōng)工具(jù)。大(dà)力(lì)推广节能及新能(néng)源(yuán)汽车，推(tuī)动城市公共服务及货运配送车辆电动化替代(dài)，提高城市公交、出租车(chē)、城市配(pèi)送、邮(yóu)政快(kuài)递、机场(chǎng)转运(yùn)、铁(tiě)路货场(chǎng)等电动新(xīn)能源运(yùn)输工具的(de)比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢(qīng)燃料车(chē)辆(liàng)对燃(rán)油商用(yòng)、专(zhuān)用(yòng)等车辆的替代。全面实施重型(xíng)柴油(yóu)车国六(liù)排放(fàng)标准(zhǔn)和非道路移动(dòng)柴油机械国(guó)四排放标准，基本淘汰国三及以下(xià)排放标准的柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加(jiā)快推进码(mǎ)头岸电(diàn)设施建设(shè)，推(tuī)动(dòng)船舶靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施建设。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施规划、建设、运营和(hé)维护全过程，有效降低交通(tōng)基础(chǔ)设施建设全生命周期能耗和碳排放(fàng)。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺在交通运输领域(yù)的应用，积极推广应(yīng)用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅助动力(lì)替代和节能灯(dēng)具(jù)、隔声屏(píng)障等节能环(huán)保(bǎo)技术和(hé)产品。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废(fèi)料和疏(shū)浚(jùn)土、建筑(zhù)垃圾在(zài)交通基(jī)础设施建设养护中的综(zōng)合利(lì)用(yòng)。推广可再生能源在交通基础设施建设运营中(zhōng)的(de)应(yīng)用，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿色能源(yuán)系(xì)统。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸(xiè)油(yóu)、车(chē)主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输(shū)网络效率提升工程。加强西(xī)江、东江(jiāng)、北(běi)江、韩江等内(nèi)河主(zhǔ)通道建设，提升铁(tiě)路(lù)货运等级(jí)，加(jiā)快铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全(quán)省水路货物运输量比重达(dá)到26％左右，全(quán)省港口集装(zhuāng)箱铁(tiě)水联运年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广工(gōng)程。持续推进(jìn)城市公交(jiāo)、出(chū)租汽车、城市物(wù)流(liú)配(pèi)送(sòng)车辆(liàng)的电动化(huà)，推动氢燃(rán)料电池汽车(chē)的示范运用，加快高速公路(lù)服务区、港(gǎng)区、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高(gāo)速(sù)公路(lù)服(fú)务区快充站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产标杆创(chuàng)建工(gōng)程(chéng)。推(tuī)动交通运输企(qǐ)业、港口码头、公交站场(chǎng)、地(dì)铁、加(jiā)油站(zhàn)、充电站等开展清洁生产审(shěn)核(hé)，建设一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三(sān)、强化科(kē)技产(chǎn)业支(zhī)撑，全面提(tí)升清洁(jié)生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大、关键、共性技术和(hé)装(zhuāng)备等方面的基础研究(jiū)和应用技术创新(xīn)性研(yán)究。围绕(rào)产(chǎn)品绿色设计、工业(yè)节能降碳、能源清洁(jié)低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资源(yuán)化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色(sè)防控、多污染(rǎn)物(wù)协同减(jiǎn)排、固体废弃(qì)物资源(yuán)化等方(fāng)向，确立一批重点攻关项目，突破一(yī)批核(hé)心关键(jiàn)技术，研制(zhì)一批(pī)重(zhòng)大技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干企(qǐ)业联合上下游企业、高校(xiào)、科研(yán)院(yuàn)所创建绿色低碳领域科(kē)技(jì)创新平台，推(tuī)动科(kē)技创新平(píng)台与(yǔ)产业创新中心、制造(zào)业(yè)创新中心等产业创(chuàng)新平台协同开展清洁生产共性关键技术攻(gōng)关和装备研制(zhì)，促进(jìn)科技成果(guǒ)转移转化和(hé)产业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁(jié)生产技(jì)术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具有自主知识产权(quán)的清洁生产技术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心技术装备的骨(gǔ)干企业和“专精特新(xīn)”中小企业。编制发布清洁(jié)生(shēng)产先进技术目录(lù)，鼓励(lì)和支持行业、企业应用先进适(shì)用的清洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁生产相关(guān)社会组织作用，大(dà)力推进源头减量、过程控(kòng)制(zhì)、末端治(zhì)理等清(qīng)洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产关键技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服务(wù)模(mó)式(shì)，探索建立(lì)以绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加快建立(lì)规范的清(qīng)洁生(shēng)产咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务企(qǐ)业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设(shè)计、改(gǎi)造等(děng)“一(yī)站式”综合服务，有效发挥第三(sān)方服务机构对清洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作的支撑作用(yòng)。加强第三方服务机构管(guǎn)理，探(tàn)索建立第三方服务(wù)机构行业准入、考核管理、责任(rèn)追溯(sù)等机(jī)制，健全清洁(jié)生产技术服务体(tǐ)系(xì)。

　　（十(shí)一）加强绿(lǜ)色清洁生产行业(yè)人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服(fú)务(wù)机构专业培训，培(péi)育(yù)一(yī)批高水平、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。强化清洁(jié)生(shēng)产管理(lǐ)人才和技术服(fú)务人才队伍建设，分层(céng)次、分类别开展清洁生产服(fú)务机构从业人员和企(qǐ)业相关负责(zé)人(rén)员能(néng)力(lì)培训(xùn)，提升(shēng)清洁生(shēng)产管理和技术(shù)人员(yuán)业务水平(píng)。探(tàn)索将绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才纳入广东省(shěng)专业技术人才职称评(píng)级(jí)系(xì)统，畅通绿色清洁生产专业技术人(rén)才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算(suàn)、人工智能、数字孪生等信息技术在(zài)绿色(sè)制(zhì)造、清洁生产领域的应用，结合省(shěng)碳排放监测智慧云(yún)平台建(jiàn)设进展，探索提供(gōng)清洁生产(chǎn)信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流程(chéng)型工业企业(yè)制(zhì)造过程核(hé)心(xīn)装备和关键工序的数字化水平，实现(xiàn)生(shēng)产过程(chéng)物质流、能量流等信(xìn)息采集(jí)监控(kòng)、智能(néng)分析和(hé)精细管理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家(jiā)电等离散型工业企业开展全面数字化管理，以数(shù)据为驱(qū)动提升行业绿色(sè)低(dī)碳技(jì)术创(chuàng)新、绿(lǜ)色制造和运维服(fú)务(wù)水平。鼓励工业企业开展资源能(néng)源碳排(pái)放(fàng)信息化管控(kòng)系统及污(wū)染物在线(xiàn)监(jiān)测系统建设，推动重点用能设备、新能(néng)源设(shè)备(bèi)等(děng)数字化改造。进一步完善(shàn)省(shěng)重点用(yòng)能(néng)单位(wèi)能(néng)耗在线监(jiān)测系统(tǒng)建(jiàn)设，加快推进(jìn)重(zhòng)点(diǎn)用能单位(wèi)应接尽接。依(yī)托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创(chuàng)新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等重点行业，实(shí)施生产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代、工业(yè)流程再(zài)造、电气(qì)化改造、二氧化(huà)碳(tàn)回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技(jì)术装备(bèi)推广工程(chéng)。发展高效节能电机、变压(yā)器、风机(jī)、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动力电池柔(róu)性控(kòng)制(zhì)和梯级利用、绿色数据中心等技术(shù)装备(bèi)。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污(wū)染治(zhì)理、土壤污(wū)染治(zhì)理(lǐ)、环境监(jiān)测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池处置(zhì)利用等(děng)环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循环利用技术攻(gōng)关工(gōng)程。开展报废汽(qì)车、废(fèi)旧电器电子(zi)产品的智能(néng)拆(chāi)解和拆解物自(zì)动化分选(xuǎn)等关键技术装备研发，发展退(tuì)役动(dòng)力(lì)电池、光伏组件、风电(diàn)机(jī)组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新(xīn)兴产业废物(wù)循(xún)环利用技术，研发废旧塑料(liào)的(de)改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合利(lì)用、绿色（生(shēng)态）产品设(shè)计及绿色建筑设(shè)计(jì)等服务产业发(fā)展。培(péi)育(yù)一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和(hé)一(yī)批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务(wù)机构。

　　四(sì)、深入推进模(mó)式创新(xīn)，激发清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清洁生产推行方式(shì)

　　大力推动省内(nèi)重点(diǎn)行业的龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业实(shí)施清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络化、智能化、绿色化等(děng)新技术、新场景应用(yòng)，开展先进适用清洁生产技术和装备应用(yòng)示范(fàn)和推广。支(zhī)持中小企业强化(huà)产业(yè)链供应链上下游协作(zuò)和绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对产业(yè)链供(gōng)应链上下游企业(yè)提出(chū)明确清(qīng)洁生产要求，引领(lǐng)带动产(chǎn)业链供应链(liàn)关联(lián)企(qǐ)业推(tuī)行清洁生产，实施清洁(jié)生(shēng)产技术改(gǎi)造项目，提升清洁生产水平，推(tuī)动全(quán)链条(tiáo)绿色(sè)低碳(tàn)发(fā)展。鼓(gǔ)励省(shěng)属国(guó)企和其(qí)他大型企业集团全面推行(xíng)清洁生产，完善内部清(qīng)洁生产推行(xíng)机制，推动子公司、分公司开展清(qīng)洁生产(chǎn)，提升企业集团整体减污降碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大(dà)带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融(róng)通发(fā)展(zhǎn)格(gé)局。推动(dòng)在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等行业(yè)开展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核(hé)管理模式创(chuàng)新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理(lǐ)模式，继续实施差别化(huà)清洁生产审核制度，对高耗(hào)能、高耗水(shuǐ)、高排放(fàng)的企业以及(jí)生产、使(shǐ)用(yòng)、排放涉及优先控制(zhì)化学品(pǐn)名录中(zhōng)所列化学物(wù)质的(de)企业(yè)严格实施清洁生产审核(hé)，对生产工艺简单、环(huán)境影响(xiǎng)较(jiào)小的企(qǐ)业可采用简易流程清洁(jié)生(shēng)产审核并简化评估验收流(liú)程。探索建立适合小微(wēi)型企(qǐ)业清洁生产审核评估、验收技(jì)术方法(fǎ)，创新(xīn)引(yǐn)导小微型企业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓励企业(yè)开展(zhǎn)自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认证(zhèng)且(qiě)满(mǎn)足清(qīng)洁生产审核要求的，视(shì)同开展清洁生产审核。积极(jí)推动清洁生产审核与(yǔ)节(jié)能审查、节能(néng)监察、环境(jìng)影响(xiǎng)评价和排污(wū)许可等(děng)管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的(de)地区开展行业、园区和产业集群整体审(shěn)核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳入(rù)清洁生产审核，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水平(píng)，有条件的地(dì)区可开展政府购买(mǎi)第(dì)三方清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核服务试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索区(qū)域协同推(tuī穿着高跟鞋的女奥特曼，穿红色高跟鞋的奥特曼)进清洁(jié)生(shēng)产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小东(dōng)江等重点(diǎn)流域企(qǐ)业清洁(jié)生产工(gōng)作力度，推动流(liú)域(yù)内污染企业全面实施清洁生(shēng)产审核。结合园区循环化(huà)改造、绿色低碳园(yuán)区建(jiàn)设、生态工业园区(qū)建设，支(zhī)持省级(jí)及以(yǐ)上园(yuán)区建设清洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾区建设(shè)为契机，深入(rù)推进粤港(gǎng)清(qīng)洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效(xiào)合(hé)作(zuò)机(jī)制(zhì)，推动粤港(gǎng)两地企业在(zài)节(jié)能环保、清洁(jié)生产及资源(yuán)利用方面(miàn)的合作(zuò)，强化区域内污染联(lián)防(fáng)联控、废物协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有(yǒu)效落(luò)实(shí)碳减排(pái)支持工具等货币政策工具(jù)，鼓励银(yín)行等各类金融机(jī)构创新推广绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁生产技术研发、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点项目等的支持力度，引导企业(yè)扩(kuò)大(dà)清洁生产投资。探索(suǒ)推(tuī)动达(dá)标企业通过清洁生产(chǎn)技术升级(jí)改造(zào)实现的主要污染物排(pái)放稳定削减量、节能量，在完成主要污染物(wù)减排、节能任务的基础上，可(kě)按相(xiāng)关规(guī)定(dìng)将富余(yú)指(zhǐ)标进(jìn)入排污权、用能权交易市场进(jìn)行交易，或用于企业自(zì)身发(fā)展所需的(de)产能扩(kuò)容及新产品新(xīn)增产量所需的污染物排放指标(biāo)。大力推进清洁(jié)生产服务市(shì)场化，推行(xíng)合同能源管理(lǐ)、合同节水管理等模(mó)式(shì)和以环境(jìng)治理效果为导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核(hé)创新试(shì)点工程(chéng)。以钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化学原料(liào)药、电镀(dù)、农副(fù)食品(pǐn)加工、工业(yè)涂装(zhuāng)、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园(yuán)区(qū)和产业(yè)集群整体清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点，探索建立具(jù)有引(yǐn)领示范作用的审核新模式(shì)，形成可复制(zhì)、可推(tuī)广(guǎng)的先进经验和(hé)典型案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善组(zǔ)织保障体系，推进各项目标(biāo)任务落地见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加强组织实(shí)施(shī)

　　省(shěng)发展改(gǎi)革(gé)委加强组织(zhī)协调，会同有关部门(mén)建立清洁(jié)生(shēng)产促进工作(zuò)部门协调机制，统筹(chó穿着高跟鞋的女奥特曼，穿红色高跟鞋的奥特曼u)抓好(hǎo)本方案实(shí)施。省生态环境厅(tīng)、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村(cūn)厅、商(shāng)务(wù)厅、市(shì)场监管(guǎn)局、能源(yuán)局等部门按(àn)照职能分工抓好重点任务落实。各地市政(zhèng)府要(yào)落实(shí)主体责任，加大力度鼓励和(hé)促进清洁生产，结合实际确定(dìng)本地区清洁(jié)生产重点任务(wù)，制定具体落(luò)实(shí)措(cuò)施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财(cái)政积极探索有(yǒu)效方式，支持清(qīng)洁生产工作(zuò)。落实节能节(jié)水、环(huán)境治理、环(huán)境服务(wù)、环(huán)保(bǎo)技术与(yǔ)装备、资(zī)源综合利用等有(yǒu)关财政(zhèng)税收(shōu)优(yōu)惠政(zhèng)策，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税的税收优(yōu)惠政(zhèng)策。企业用于清洁生产审核和(hé)培(péi)训的(de)费用可以列入企业(yè)经(jīng)营成本。加强清洁生产审(shěn)核和(hé)评价(jià)认(rèn)证结果(guǒ)应用，将(jiāng)其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天(tiān)气绩效分(fēn)级管控等(děng)差异化政(zhèng)策制定和实(shí)施(shī)的重(zhòng)要依据。严格落实(shí)绿(lǜ)色采(cǎi)购相关制度(dù)，在政府采(cǎi)购(gòu)（含适用招标投标法的(de)政府采购(gòu)工程项目）中加(jiā)大(dà)绿色(sè)低碳产品采购力(lì)度。建(jiàn)立健(jiàn)全(quán)清洁(jié)生(shēng)产激励制(zhì)度，按照国家和省有关规定对工(gōng)作成(chéng)效突出(chū)的单位(wèi)和个(gè)人依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国(guó)家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进条例》立法(fǎ)工(gōng)作，加(jiā)强与相关(guān)法律法规的衔接协调，强化相关主体权利义务。结(jié)合我(wǒ)省产业发展实际(jì)，研究制定(dìng)优势行(xíng)业、优势产(chǎn)业清洁(jié)生产评价指标体(tǐ)系，鼓励(lì)相关行业协(xié)会(huì)、学会、专业机(jī)构、龙头企业(yè)研究制定(dìng)各相关行业清洁生产团体标(biāo)准(zhǔn)、清(qīng)洁(jié)生产指标体(tǐ)系、行业清洁生产技术规范等。加强(qiáng)清洁生(shēng)产数(shù)据(jù)统计分析，探索建立企(qǐ)业清洁生(shēng)产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作(zuò)完成情况纳入(rù)节(jié)能、生态环境保护日常(cháng)监督检查和相关(guān)考核。加(jiā)强对(duì)企(qǐ)业清洁生产开展(zhǎn)情况(kuàng)的日常监督(dū)检查(chá)，压(yā)实企业实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)审核的主体责任，引导和(hé)规范企业清洁生产行为(wèi)。企(qǐ)业(yè)开展清洁生产(chǎn)审核情(qíng)况纳入企业环(huán)境(jìng)信(xìn)用评价(jià)体系和(hé)环境(jìng)信(xìn)息(xī)强制(zhì)性披露范围。严格把关清洁(jié)生(shēng)产审核质(zhì)量，开展清(qīng)洁生产审核质量抽查，严厉(lì)打击企(qǐ)业、第三方服务(wù)机构弄虚作(zuò)假行为。对违反(fǎn)《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规(guī)通过“信(xìn)用广东”网站(zhàn)等渠道向(xiàng)社会(huì)公布(bù)，并(bìng)记入(rù)其(qí)信用记录。加强对清洁生产评估验(yàn)收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机(jī)构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全(quán)民参与

　　深入开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)宣传教育(yù)活动，充分利(lì)用(yòng)各(gè)类媒(méi)体、公益组织、行(xíng)业协会等宣(xuān)传清洁生产(chǎn)技(jì)术、法规政策、管理制度和典型案(àn)例等(děng)，提升社(shè)会公众的清洁生产意(yì)识，营造全社会(huì)共同推行清洁生(shēng)产(chǎn)的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制(zhì)发(fā)布(bù)清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时总结推广(guǎng)典(diǎn)型案(àn)例和经验做(zuò)法，以(yǐ)点带(dài)面形成示范效(xiào)应(yīng)。鼓励相关行业(yè)协会、龙头企(qǐ)业积(jī)极组织清洁生产国际(jì)会议、行业展会、专业(yè)论(lùn)坛等，开展多形式(shì)的经验交流和技术(shù)推广。鼓励清洁生产领域的国内(nèi)外交流合(hé)作，学(xué)习借(jiè)鉴先进经验(yàn)，促进(jìn)人才、技(jì)术和信息交(jiāo)流。

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