金融界(jiè)5月(yuè)4日(rì)消息 据银保监会官微，2022年银保监会(huì)持续引导保险业回归保障本源，提升服务实体经济和人民(mín)群众质效(xiào)，加强风险防范化(huà)解能力，保险业偿付能力指标维持(chí)在合理区间，风(fēng)险总体可控。

　　2022年，我国(guó)保险业原保险保费收入4.7万(wàn)亿元，同(tóng)比(bǐ)增长4.6％。其(qí)中，财产险业务原(yuán)保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身(shēn)险业务原(yuán)保险保费(fèi)收入3.4万亿(yì)元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综合偿付能力充足率为196％，远高(gāo)于100％的达(dá)标线(xiàn)。其中，财(cái)产险公司(sī)、人身险公司和再保险公司的综合(hé)偿(cháng)付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善(shàn)偿(cháng)付能力(lì)监管制度体(tǐ)系

　　（一）实施偿付能力(lì)新规则，引导保险业支持(chí)实体经济、资本(běn)市场(chǎng)发展。推进《保险(xiǎn)公司偿付(fù)能(néng)力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新(xīn)旧规则平稳(wěn)过渡。规(guī)则Ⅱ实施以来，在引导保险(xiǎn)业(yè)服务实体(tǐ)经济、支持资本市场(chǎng)发(fā)展(zhǎn)方面取得(dé)积极成效。一是规则Ⅱ对(duì)绿色债券(quàn)、科(kē)技创(chuàng)新、出(chū)口信用保险、农(nóng)业保险和专(zhuān)属(shǔ)商业养老保险产(chǎn)品等给予最低资(zī)本10％的折扣，有效(xiào)促进(jìn)保险业提升服务实体经济能(néng)力(lì)，增强服(fú)务(wù)实(shí)体经济质(zhì)效。二(èr)是规则(zé)Ⅱ对保险(xiǎn)资金投资大盘(pán)蓝筹股和(hé)公开募集(jí)基(jī)础设施证券投(tóu)资基(jī)金（公募REITs）分别给(gěi)予(yǔ)最低资(zī)本5％和(hé)20％的(de)折扣，对投资符合条件的银行股给予减值(zhí)豁免的优惠政策，支持保险业参与资本市场改革，维护资本市(shì)场(chǎng)健康平(píng)稳(wěn)发(fā)展。

　　（二(èr)）修订(dìng)发布《保险保障基金管理(lǐ)办(bàn)法》，增(zēng)加风(fēng)险处(chù)置资源(yuán)。会同财政部、人(rén)民银行对2008年颁(bān)布施行(xíng)的保险保障基金管理办法进行了修(xiū)订，提高了保险保障基(jī)金费率，明确(què)财产(chǎn)险和人身险保障基(jī)金融通机制，增(zēng)加风险处(chù)置资源，同时完善了保险保(bǎo)障(zhàng)基金的救助规定和相(xiāng)关(guān)监督(dū)管理措(cuò)施(shī)。

　　（三）完善偿付能力(lì)监管评估体系。修订发(fā)布《保险公司风险综合(hé)评(píng)级（分类(lèi)监管）评(píng)价(jià)标准》，强化定量指标与定性(xìng)监管相结合，提高风险综合评级制(zhì)度科学(xué)性。每季(jì)度对公(gōng)司(sī)风险进行全(quán)面评价，形成“评(píng)级(jí)、通报、约谈、整改”的闭环(huán)工作(zuò)机制。

　　（四）积极推进保险(xiǎn)公(gōng)司发行无固定期限资(zī)本债券(quàn)有关工作(zuò)。会同人民银行(xíng)联合(hé)发布《关于保险公司发(fā)行无固定(dìng)期限资本债(zhài)券有关事项的通(tōng)知》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运行平稳

　　（一）保费(fèi)收入(rù)稳步增长(zhǎng)。2022年(nián)，我(wǒ)国(guó)保险业原保险保费(fèi)收入(rù)4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)业务原保险保费收入(rù)1.3万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人身险业务(wù)原保险保费(fèi)收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充足率指标保持(chí)在合理区间。2022年末(mò)，保险业综(zōng)合(hé)偿(cháng)付(fù)能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的(de)达(dá)标(biāo)线(xiàn)。其中，财产险公司、人(rén)身险公司和再保险(xiǎn)公司(sī)的综(zōng)合偿付(fù)能(néng)力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级结(jié)果(guǒ)整体保(bǎo)持(chí)稳定(dìng)。2022年末，保(bǎo)险业风险(xiǎn)综合评(píng)级结果为：风险小的A类(lèi)公司49家(jiā)，风险(xiǎn)较小的B类公司104家；风险较大(dà)的C类公司(sī)（即中风(fēng)险公司）16家；风(fēng)险严重的D类(lèi)公司（即(jí)高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化(huà)解风险

　　（一）持续加强偿付能力风险监(jiān)管和穿透式(shì)监管。一是持续加强行业偿付能力风(fēng)险(xiǎn)监(jiān)测。全年召开四(sì)次(cì)偿付能力(lì)监管委(wěi)员会季度工作会(huì)议，分析研(yán)判(pàn)保险业偿付能力和(hé)风(fēng)险状况。深入(rù)开展市场调研，指导(dǎo)协同各银保(bǎo)监局做实偿付能力风险监测工(gōng)作(zuò)利口酒是什么意思，利口酒可以直接喝吗，不断加强(qiáng)偿付能力分析预警能(néng)力(lì)。二(èr)是启动2022年(nián)度保险公司(sī)偿付(fù)能力(lì)风(fēng)险(xiǎn)管理能力监管(guǎn)评估工作。组(zǔ)织对70家保险公司开(kāi)展(zhǎn)现(xiàn)场(chǎng)评估(gū)，推动(dòng)公(gōng)司健全(quán)风(fēng)险管(guǎn)理机制、提升(shēng)行业风险管理能力。三(sān)是贯彻落实中央(yāng)巡视整改和中(zhōng)央(yāng)审计委有(yǒu)关(guān)利口酒是什么意思，利口酒可以直接喝吗要(yào)求，强(qiáng)化财会监(jiān)督。对(duì)2家保险公司开(kāi)展财会(huì)专(zhuān)项检查，对22家保险(xiǎn)公司开展财会(huì)或(huò)偿付(fù)能(néng)力数据(jù)真实(shí)性检查，对4家公(gōng)司典型(xíng)问题公开通报，强(qiáng)化监管(guǎn)刚性约束，夯实风险监(jiān)测(cè)数据(jù)基础。

　　（二）防范化解重点公司(sī)风险(xiǎn)。一(yī)是稳妥有序推(tuī)进高风(fēng)险(xiǎn)机构风险(xiǎn)处置工作(zuò)。如期完(wán)成“明天(tiān)系”保险机构(gòu)接管。创新处(chù)置(zhì)模式，建立风险处置专项工作机(jī)制，成(chéng)立专班或专责组推动(dòng)高(gāo)风险机构风(fēng)险(xiǎn)化(huà)解，推动地(dì)方(fāng)政府(fǔ)落实属(shǔ)地责任，制定风险(xiǎn)处置方案。对高(gāo)风险机构实行贴(tiē)身(shēn)监管，防(fáng)范流动性(xìng)、涉众(zhòng)事件(jiàn)等风险隐患。二(èr)是(shì)对(duì)偿付能力不达(dá)标和出现偿付能力风险(xiǎn)苗(miáo)头的(de)公司，及时采取监(jiān)管(guǎn)约谈、风险提示、现场督(dū)导等多种方式，督(dū)促公司(sī)采取有效措(cuò)施改善(shàn)偿(cháng)付能力。2022年，全系统就偿付能力相关风险对保险公(gōng)司进(jìn)行监管谈话128家次(cì)，发送监管风险提示(shì)函65家次，下(xià)发监管意见书22家次，采取行政监管(guǎn)措施5家次，要求11家次保险公(gōng)司提交预防偿付能力充足率恶化(huà)或完(wán)善风险(xiǎn)管(guǎn)理计划。

　　（三(sān)）补齐制度短板，支持保险公(gōng)司补充资本。一是补齐监(jiān)管短板(bǎn)。发布《银行保险机(jī)构关联交易管理(lǐ)办法》，规(guī)范保险公司关联交易行为(wèi)。开展股权和关联交易专(zhuān)项整治，加强穿透(tòu)监管，严防内部人控制和大股(gǔ)东操纵。公开通报并及(jí)时清退第5批违法违规股东，强(qiáng)化股(gǔ)东约束。发布《保险资产管理公司管理规定》，规范保险资金(jīn)运用(yòng)行为，加强(qiáng)保险资(zī)金投资非(fēi)标资产的风险排查，防范资金(jīn)运用风险。发(fā)布《人身保险产(chǎn)品(pǐn)信息披露管理办法》，分两(liǎng)批次(cì)对40余家公司的产品(pǐn)设计(jì)、定价、条(tiáo)款表述等问题进(jìn)行公(gōng)开通报，规范市场秩(zhì)序。二(èr)是支持(chí)保险(xiǎn)公司通过适(shì)当途径补(bǔ)充(chōng)资本金。2022年，支持保险行业通(tōng)过(guò)市场化方式(shì)补充(chōng)资本540.47亿元，其中20家保险公司股东(dōng)增资(zī)412.67亿(yì)元，10家保(bǎo)险公司(sī)发(fā)行资本(běn)补充债127.80亿元。

　　（四）从严查(chá)处保险(xiǎn)业违法违(wéi)规行为。2022年(nián)，全系统对(duì)保险(xiǎn)机构共作出行(xíng)政处罚(fá)决定2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提(tí)高违法违规(guī)成本(běn)，有效防(fáng)控合规风险。

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