金融(róng)界5月(yuè)8日消息 广东省发展改革(gé)委(wěi)等(děng)部门印发《广东省全面推行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制(zhì)度体系基本建立，工(gōng)业(yè)领(lǐng)域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服(fú)务业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能源资(zī)源(yuán)利用(yòng)效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能(néng)源(yuán)利用(yòng)效率和主要(yào)污染(rǎn)物排放(fàng)控(kòng)制(zhì)水(shuǐ)平基(jī)本(běn)达到国际(jì)先(xiān)进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万元菠萝蜜切开没熟怎么补救，菠萝蜜切开没熟怎么补救(yuán)工业增(zēng)加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有机物(wù)重点工(gōng)程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产实(shí)施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落实(shí)节约(yuē)资源和保护环境基本国策的重要举措，是(shì)推进生态文(wén)明建设、推动减污降碳(tàn)协同增效的重(zhòng)要(yào)手段，是加快形成绿色生产(chǎn)生活方式、促进经济社会全面绿色转型和高质量(liàng)发展(zhǎn)的有(yǒu)效(xiào)途径(jìng)。为贯彻(chè)落实《中华(huá)人(rén)民共和国(guó)清洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全国(guó)清洁生产推(tuī)行(xíng)方案》《广(guǎng)东(dōng)省国民(mín)经济和社会发展(zhǎn)第十(shí)四个五年规划和2035年远景(jǐng)目标(biāo)纲要》《广东省生(shēng)态(tài)文明建设“十四五”规(guī)划(huà)》，经省人民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近(jìn)平(píng)新时代中国特(tè)色社会主义(yì)思想为指导，全(quán)面贯彻(chè)党(dǎng)的二十大(dà)精(jīng)神(shén)，深入贯彻习近平生态文明思想和习近(jìn)平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认(rèn)真落实国家工作部署以及省(shěng)委、省政府(fǔ)工(gōng)作要求，以节约资源、降低能(néng)耗、减污(wū)降碳、提质(zhì)增效为目标，以推(tuī)进技(jì)术进步为(wèi)主线(xiàn)，以清洁生产审核(hé)为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输等领域清洁生(shēng)产，加(jiā)快(kuài)实施重点行业、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产推行方(fāng)式，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁(jié)生(shēng)产产业，为推动高质量发(fā)展、实现碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目标提供有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系(xì)基本建立，工业领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产全面深入推行，农业(yè)、服(fú)务业、建(jiàn)筑(zhù)业(yè)、交通运输业等(děng)领域清洁生产进(jìn)一(yī)步深化，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在(zài)全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主要(yào)污染物排放控制水菠萝蜜切开没熟怎么补救，菠萝蜜切开没熟怎么补救平基本达到(dào)国际先(xiān)进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地区生产总值能耗和(hé)规(guī)模以(yǐ)上工业单位增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化(huà)物(wù)、挥发(fā)性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力争达(dá)到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行(xíng)，释放减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿色制造体系。在支(zhī)持(chí)高质量(liàng)建设制造强省(shěng)、推动产业有序转移(yí)中(zhōng)，注重提升清洁生(shēng)产水平，培育壮大(dà)清洁生产产业(yè)。强化全生命周(zhōu)期理念，全方位全过程(chéng)推行工业(yè)产(chǎn)品绿色设计，扩大(dà)绿色低(dī)碳产(chǎn)品供给(gěi)，加强商品过(guò)度包装(zhuāng)治理。在生态(tài)环境影响大(dà)、产品(pǐn)涉(shè)及(jí)面广、行业关联(lián)度高的行业，创建工业产品生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励(lì)行业协会发布(bù)绿(lǜ)色产品设计指(zhǐ)南，推(tuī)广绿色设计案例。以电子信息(xī)、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我省特色行(xíng)业为重(zhòng)点，引导(dǎo)企业对标国(guó)际先进(jìn)水(shuǐ)平实(shí)施(shī)绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通(tōng)信等(děng)行业龙(lóng)头企(qǐ)业构(gòu)建上下游(yóu)联动的绿色(sè)低碳(tàn)产业(yè)链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产(chǎn)业(yè)结(jié)构(gòu)、能源利用、运(yùn)营管理(lǐ)、基础(chǔ)设施等绿色(sè)化(huà)要求，推动条(tiáo)件成熟的(de)园区开展(zhǎn)碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项(xiàng)目清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评价。对标(biāo)节(jié)能减排和碳(tàn)达峰(fēng)碳中和(hé)目标，对高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放项目实行清单管理(lǐ)、分类(lèi)处置和动态监控。严(yán)格高耗能高排放低水平项目准入(rù)，新建、改建、扩建项(xiàng)目(mù)应采取先(xiān)进适(shì)用的工艺(yì)技术和装备，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等(děng)达到(dào)清洁生产先进水平。对不(bù)符合(hé)所在地(dì)区能耗(hào)强度和总量控制相关要(yào)求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染(rǎn)物排(pái)放区(qū)域(yù)削减、能效(xiào)水平低(dī)于本行业能耗限(xiàn)额准入(rù)值(zhí)等要求的(de)高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目予以停批、停建，坚决(jué)遏(è)制高耗(hào)能(néng)高排放低水平项(xiàng)目(mù)盲目发展。探索建立(lì)高(gāo)耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平的(de)存量、增量(liàng)项目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原料清(qīng)洁替代。合理控(kòng)制化(huà)石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石(shí)能源利用比重(zhòng)。加快天然气基础设施建设(shè)和互联互通，支持现有大型(xíng)工业企(qǐ)业及燃气电厂用户天然气直供(gōng)。加快氢能技(jì)术创(chuàng)新(xīn)和基础设施(shī)建设，推动(dòng)氢(qīng)能(néng)多元利(lì)用。拓宽(kuān)电能替代领域，在(zài)钢铁、石(shí)化、玻璃、陶(táo)瓷(cí)等(děng)重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条件(jiàn)好的地区，支(zhī)持分布式电源(yuán)开发建设(shè)和就近接入消(xiāo)纳，开展源网(wǎng)荷储一体(tǐ)化绿色供电园区建设。推进原(yuán)辅材料无害化替代(dài)，促进生(shēng)产过程中使(shǐ)用低毒低害和(hé)无(wú)毒无(wú)害(hài)原料，大力推(tuī)广低(dī)（无）挥发性有机物含(hán)量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力(lì)推(tuī)行重(zhòng)点行业清洁低碳改造。强化(huà)能(néng)耗(hào)、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依法(fǎ)依规淘(táo)汰(tài)落后产能，扎(zhā)实推进(jìn)“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重点(diǎn)，深入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染物排放(fàng)先进和落后清单，系(xì)统推进节能改造升(shēng)级和(hé)污染物深(shēn)度治理，提(tí)高生(shēng)产工艺和(hé)技术装备绿色化水平(píng)。加(jiā)快企业(yè)及(jí)园区节能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系(xì)统性清洁生产改造，推(tuī)动产业循环式(shì)组合、企业循(xún)环式(shì)生产，积极创建无废企业、无(wú)废园区和生(shēng)态工(gōng)业(yè)示(shì)范园(yuán)区。加快(kuài)推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)示(shì)范企(qǐ)业创建工程。重点实(shí)施轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害(hài)化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收(shōu)等关键绿色设计(jì)技术应(yīng)用示范，培育一批工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色(sè)制造(zào)技术创新(xīn)和集成应(yīng)用(yòng)，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力(lì)的产(chǎn)业链链主(zhǔ)企业(yè)，打造(zào)一批具有行(xíng)业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等(děng)行业实施清洁(jié)生产(chǎn)技术改(gǎi)造，推(tuī)动数据中心和(hé)5G等新兴基础设施实施节能降碳改(gǎi)造，打造一批达(dá)到(dào)国际先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业(yè)清洁生产审核(hé)工(gōng)程。以自愿性和强制(zhì)性相结合的方式，推动工业园(yuán)区(qū)（集聚区）内(nèi)的企业、重(zhòng)点流(liú)域(yù)工业企(qǐ)业(yè)实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量发展(zhǎn)各项要求，加快推进农业清洁生(shēng)产。加(jiā)快构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发展等一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产业高质(zhì)量发展。大力(lì)发展绿色(sè)低碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋(yáng)牧(mù)场”等(děng)低碳(tàn)农业模式(shì)。增(zēng)加(jiā)农(nóng)村清洁能源供应，推动农村(cūn)生(shēng)物质(zhì)能综合利用。发展林业(yè)循环经济，培育林(lín)业龙头企业，建(jiàn)设林草中药材、油(yóu)茶、竹(zhú)等具有广东特色的林业产业发展(zhǎn)基地，积(jī)极创建国家(jiā)现代林业产业示范园区，实施森(sēn)林生态标志产品建设工程。以现代农业(yè)产业园(yuán)、农林(lín)业龙头企(qǐ)业(yè)等为重点(diǎn)，深入推(tuī)行农业清洁生产(chǎn)，形(xíng)成一批可推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加强(qiáng)农业(yè)投入品生(shēng)产(chǎn)、经营等各(gè)环(huán)节规范化管理，统(tǒng)筹(chóu)建(jiàn)立全省(shěng)农药、兽药(yào)等投入品追(zhuī)溯系统。开(kāi)展“绿(lǜ)色农资”行动，持(chí)续(xù)推进化肥农药(yào)减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控(kòng)与专(zhuān)业化(huà)防治，集成推广全(quán)程绿色防控技(jì)术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强(qiáng)绿色投(tóu)入品创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生(shēng)物肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥(féi)、秸秆和种(zhǒng)植绿肥(féi)的(de)还田(tián)渠道。研发推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁化水(shuǐ)平(píng)。统筹推广农(nóng)业节水(shuǐ)、节(jié)肥(féi)、节药、节地(dì)、节能等生态友好型农技与(yǔ)农机装(zhuāng)备，形成(chéng)高(gāo)效、清(qīng)洁(jié)的(de)农业生产模式。优先(xiān)支持粮食(shí)生产功能(néng)区(qū)、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业产业园等(děng)区(qū)域，集中力量建设集(jí)中连片、旱(hàn)涝保收、节(jié)水高效、稳(wěn)产高产、生(shēng)态友(yǒu)好、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化测(cè)土配方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧(cè)深施(shī)肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方式。全面(miàn)推(tuī)广健康(kāng)养殖(zhí)技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快构(gòu)建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业(yè)清(qīng)洁生产技术(shù)体(tǐ)系，大力推广(guǎng)种养加一(yī)体化(huà)发展模式。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业废弃物资源(yuán)化利(lì)用。积(jī)极推(tuī)动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普(pǔ)及(jí)标准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化回收和资(zī)源(yuán)化利(lì)用(yòng)，全面建立农药包装废弃物回收处理体(tǐ)系。持(chí)续推(tuī)进畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪污全(quán)量(liàng)收集处(chù)理利用(yòng)技术模式，鼓励在规模种植基地周边(biān)建设农(nóng)牧循环(huán)型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利用，促进(jìn)农牧结合循(xún)环(huán)发展。探索推广液体有机肥还(hái)田、全量收集还田等模式，提升种(zhǒng)养结合(hé)水平(píng)。开展区域性病死畜禽无害化处理及资(zī)源化利用试点示(shì)范，持续创建(jiàn)国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种植(zhí)业示范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端治(zhì)理与循环利用(yòng)结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿色发(fā)展先行(xíng)区建(jiàn)设行动。加强(qiáng)环(huán)境友好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃(qì)物治理示范工程建设，创建国家(jiā)农(nóng)业(yè)绿色发(fā)展先行区(qū)。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展(zhǎn)先行区，全域建设(shè)粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加(jiā)强节(jié)水(shuǐ)灌溉工(gōng)程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措(cuò)施(shī)的集成与(yǔ)融合，加(jiā)强(qiáng)灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田间工程配套和农(nóng)业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药(yào)减量增效行(xíng)动(dòng)。大面积推广(guǎng)使用(yòng)高(gāo)效低风险农药和生物防治、物理(lǐ)防治、理(lǐ)化诱控等绿色防(fáng)控技(jì)术，以(yǐ)及(jí)应(yīng)用无(wú)人机等先(xiān)进植保器械开(kāi)展水稻、荔枝(zhī)和(hé)柑(gān)橘等作物(wù)病虫疫(yì)情(qíng)专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全(quán)省化(huà)肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农(nóng)药利用(yòng)率达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持(chí)建设15个农(nóng)作物病虫(chóng)害绿色防控整建(jiàn)制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和(hé)农膜回收。建立(lì)秸秆综合利(lì)用长效机制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全生物降解地膜在不同作(zuò)物上的(de)应用推广(guǎng)。支持(chí)省(shěng)级(jí)科研单位开展(zhǎn)秸(jiē)秆综合利(lì)用和(hé)全(quán)生(shēng)物降(jiàng)解地膜应用研究与(yǔ)技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生(shēng)产

　　9.强(qiáng)化重点(diǎn)领域(yù)节(jié)能节水。加强服务过程中的资源能(néng)源规范管(guǎn)理，整体提升清(qīng)洁(jié)化(huà)服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域以(yǐ)及医院、学(xué)校等公共机构的主要用(yòng)能环(huán)节(jié)，开(kāi)展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设备和(hé)产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务业采用节(jié)能、节(jié)水和其他有利于环境保护的技术和设备，推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)节水型坐便器、淋(lín)浴器(qì)、水嘴(zuǐ)等(děng)节(jié)水(shuǐ)器具。从严控(kòng)制洗浴(yù)、高尔(ěr)夫球场、人工菠萝蜜切开没熟怎么补救，菠萝蜜切开没熟怎么补救(gōng)滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再(zài)生水、雨水等非常(cháng)规水(shuǐ)源，全(quán)面(miàn)推(tuī)广循环用水技术工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管(guǎn)理。实施公共(gòng)机构能(néng)效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑(pǎo)者引领行动，遴(lín)选(xuǎn)一批公共(gòng)机构能效(xiào)、水效(xiào)领跑者(zhě)，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服务(wù)单位将清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐(cān)饮产品(pǐn)设(shè)计、服务全过(guò)程，推广可(kě)循(xún)环利用餐具。推进餐饮节约(yuē)常态(tài)化，鼓励餐饮(yǐn)服(fú)务单位在醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜(cài)，提(tí)示适量点餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)企业提高(gāo)食(shí)材加工(gōng)利用(yòng)率，提(tí)供符合节约要求的标(biāo)准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合理(lǐ)配置不同(tóng)规格盛具，推行适合(hé)不同群体的套(tào)餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支(zhī)持餐(cān)饮企业建设中央厨(chú)房(fáng)，推广(guǎng)“生产基地(dì)+中央厨房+餐(cān)饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色加工和配送模式，支(zhī)持(chí)净菜(cài)加工配送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治(zhì)理(lǐ)，推动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃(lā)圾，推(tuī)进(jìn)厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企业(yè)要坚持(chí)清洁生产理念(niàn)，改善(shàn)服务规(guī)程(chéng)，减少一(yī)次性物(wù)品的使(shǐ)用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不(bù)再主动提供(gōng)一次性塑料用(yòng)品工(gōng)作。推动(dòng)电(diàn)子商务、外卖、快(kuài)递等行业包(bāo)装减(jiǎn)量与可降解包(bāo)装替(tì)代、包装物循环(huán)利用，逐步减少(shǎo)使用一次性不(bù)可降(jiàng)解塑料包装袋(dài)、胶带和一(yī)次(cì)性塑料编织袋，全面推(tuī)广使用电子(zi)运单。推广应用塑(sù)料替代产(chǎn)品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降解购物袋。实施一(yī)次(cì)性塑料制品使用、回(huí)收情(qíng)况报告制度(dù)，督促指导电(diàn)子商务、外卖等平台企业(yè)和(hé)快递企业按照(zhào)国家要求制定(dìng)一(yī)次性塑料制品减量规则。充分发挥各(gè)类各级公共机构示范带动(dòng)作用，带头减少使用一次性塑(sù)料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.服(fú)务业清洁生产试点(diǎn)工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开展清洁生产试点工作(zuò)，在服务业各相关领域创建一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色(sè)餐(cān)饮评价(jià)和监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业(yè)（单(dān)位(wèi)）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递(dì)包装绿色(sè)治理工程。推广电商快件原(yuán)装直发，推进可循环快递包装应用，推广标准化物流周转箱(xiāng)循(xún)环公用。到2025年底(dǐ)全省(shěng)各邮(yóu)政快递(dì)网点不再(zài)使用不可降解(jiě)的塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递(dì)绿(lǜ)色包装研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁(jié)生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化低碳化。加(jiā)快(kuài)提升建筑能(néng)效(xiào)水平，新建民用(yòng)建筑(zhù)全面(miàn)按照绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农(nóng)民自建住(zhù)房(fáng)参(cān)照绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)建(jiàn)设。积极采用自然(rán)通(tōng)风、天然采光、隔(gé)音降噪等生态(tài)共(gòng)享(xiǎng)的建筑设计(jì)方式(shì)。大(dà)力(lì)推进可再生能源(yuán)建(jiàn)筑应用，积极推(tuī)广应(yīng)用(yòng)太阳能(néng)光伏(fú)、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等(děng)技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体(tǐ)化建设。积极推行(xíng)新(xīn)建(jiàn)住宅(zhái)全装修交付使用，推广(guǎng)管线分离和一体化装修(xiū)技术，提高建筑品质。推广应用高效电气化(huà)技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等(děng)有条件地区开展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改(gǎi)造。积极开展既有居(jū)住建筑节能改造，提高用能效率(lǜ)和室内舒适度(dù)。探索(suǒ)节能改造(zào)与小(xiǎo)区公共环(huán)境整治(zhì)、适老设施改造、基础设施和建筑使用功能提升改(gǎi)造统筹推进的(de)节能宜居综(zōng)合改造模式(shì)，探索经(jīng)济适用(yòng)、绿色环保的技(jì)术路线，统筹推动既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节(jié)水改造。加强(qiáng)既有(yǒu)建筑空调(diào)、照明、电梯等(děng)重点用(yòng)能设(shè)备(bèi)运(yùn)行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积极(jí)引导公(gōng)共机构实施清洁生(shēng)产综合性(xìng)提升，针对照明(míng)、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要(yào)用能环(huán)节开(kāi)展(zhǎn)节能改(gǎi)造，合理(lǐ)设置室内(nèi)温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推进建(jiàn)筑工业化，大力发展装配式建筑，推(tuī)广钢结(jié)构(gòu)住宅，开(kāi)展装配式装修试(shì)点。提(tí)高(gāo)预(yù)制构件(jiàn)和部(bù)品部(bù)件通(tōng)用性(xìng)，推广标准化、少规格、多组(zǔ)合(hé)设(shè)计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目优先(xiān)选用获得绿色建材认(rèn)证标识的建材产品。农房(fáng)建设鼓励就地取材和利用(yòng)乡土材料(liào)。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数(shù)字化管理，促进合理安排(pái)材料(liào)采购(gòu)，减少材料(liào)损耗(hào)和运输(shū)距离(lí)。推动施工(gōng)现场(chǎng)优(yōu)先使用节能灯(dēng)具和节(jié)电型施(shī)工(gōng)机械，对多(duō)台同类(lèi)设备(bèi)实施群控(kòng)技术，监(jiān)控重点能(néng)耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市(shì)政(zhèng)工程施工工地噪(zào)声(shēng)、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾(jī)等纳入(rù)建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推(tuī)动建设一批建筑领(lǐng)域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利用成套装(zhuāng)备。开展再生(shēng)骨料(liào)强化技术、再生建材生产技术、再生(shēng)细粉活(huó)化(huà)技术、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推广应用(yòng)建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色(sè)建(jiàn)材，拓展建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品的(de)应(yīng)用领域(yù)。大力(lì)推广应用机制(zhì)砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生(shēng)产过程的“三废”零排(pái)放、废弃物(wù)综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进(jìn)各类建(jiàn)筑垃圾(jī)资源(yuán)化(huà)利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存(cún)、中转和资源(yuán)化利用(yòng)场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节能(néng)强制(zhì)性(xìng)标准水平，进一步提高建筑围护结构(gòu)等部位(wèi)的节能性(xìng)能(néng)要求。到2025年，建设超(chāo)低能(néng)耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结合(hé)海绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿色社(shè)区创建等工作，统(tǒng)筹推进既有居住建筑节能绿色化(huà)改造(zào)。“十四五”期间，累(lèi)计完(wán)成既有建筑(zhù)节(jié)能绿色化(huà)改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发(fā)展建筑分(fēn)布式光(guāng)伏(fú)。推动太(tài)阳(yáng)能(néng)光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积(jī)极推广高效空气源热泵技(jì)术及产品，提高建筑终(zhōng)端电气化水(shuǐ)平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)推广工程。建立一批装配式建筑产业(yè)基地、典(diǎn)型项目和科技示范(fàn)工(gōng)程，加大装配式(shì)建筑混凝(níng)土(tǔ)结(jié)构和钢结构(gòu)等装配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全省(shěng)城(chéng)镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推(tuī)广工程。落实(shí)财政部、住房城乡建设部、工业(yè)和信息化部《关于扩大(dà)政府采(cǎi)购支(zhī)持绿色建(jiàn)材促进建筑品质提升政(zhèng)策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体育(yù)馆、保障房等政府采购工程项(xiàng)目(mù)，以(yǐ)及适用招标投(tóu)标法的政府采购(gòu)工程项(xiàng)目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利(lì)用工程。鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路基路(lù)面材(cái)料、路面透(tòu)水砖等(děng)新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达(dá)到60％，水泥(ní)散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通(tōng)运输(shū)清洁生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通运输(shū)结构和组(zǔ)织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不(bù)同运输方式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降(jiàng)低空(kōng)载率和不合理客货(huò)运周转量(liàng)，提升(shēng)综(zōng)合(hé)运输效率。加快大宗(zōng)货物和中(zhōng)长途(tú)货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海等多式联(lián)运，推动发(fā)展“一票式(shì)”“一单制”联程客货运服务(wù)。加快(kuài)推(tuī)动城市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速公交系统等(děng)公(gōng)共(gòng)交通基础设施建(jiàn)设，强化(huà)智能化手段在(zài)城市(shì)公共(gòng)交通管理中的应用。加快推进城市绿(lǜ)色货(huò)运配送，优化城(chéng)市货运(yùn)和快递配送体系，完善城市主要(yào)商业区、校园、社区等末端配送节点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使用(yòng)节能低碳型交通(tōng)工(gōng)具(jù)。大(dà)力(lì)推(tuī)广节能及新(xīn)能源汽(qì)车，推(tuī)动城市公共服务及货运配送(sòng)车辆(liàng)电动化(huà)替代，提(tí)高城市公交(jiāo)、出租车、城(chéng)市(shì)配(pèi)送(sòng)、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电(diàn)动新能源运输(shū)工具(jù)的(de)比例。有(yǒu)序(xù)发(fā)展氢燃(rán)料电(diàn)池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车(chē)辆(liàng)的(de)替代。全面实施重型柴油车国六排放标准和非道路移动柴油机械国四排(pái)放标准，基本(běn)淘汰(tài)国三及以下排放标准的柴油(yóu)和(hé)燃气汽车。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建(jiàn)设。将(jiāng)绿色节能(néng)低碳贯(guàn)穿交通基础(chǔ)设施规划、建设、运营和维(wéi)护全(quán)过程，有(yǒu)效(xiào)降低交通基础设施(shī)建设全(quán)生命周期能耗和(hé)碳(tàn)排放。推动新材(cái)料、新技术、新工艺在交通运(yùn)输领域(yù)的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动(dòng)力替代和(hé)节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在(zài)交通基(jī)础(chǔ)设施建设养护中的综合利用。推广可再生能源在交通基(jī)础(chǔ)设施建设运营中的应用，构(gòu)建综合交(jiāo)通枢纽场站绿色能源(yuán)系统(tǒng)。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.交通运(yùn)输网络(luò)效(xiào)率提升工程(chéng)。加强西(xī)江、东(dōng)江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江等内河(hé)主通道建设(shè)，提升铁路货运(yùn)等级，加(jiā)快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量(liàng)比重达到(dào)26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联(lián)运年(nián)均(jūn)增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广(guǎng)工程。持续推进城(chéng)市(shì)公(gōng)交、出租(zū)汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料(liào)电池汽车的(de)示(shì)范运用，加快高速公路(lù)服务区(qū)、港区(qū)、公交(jiāo)站场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实(shí)现高速公(gōng)路服(fú)务(wù)区快充站全覆(fù)盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖(gài)率(lǜ)达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标(biāo)杆创建(jiàn)工程(chéng)。推(tuī)动交通运输(shū)企业、港(gǎng)口码头、公交(jiāo)站场(chǎng)、地铁、加油站、充(chōng)电(diàn)站等开展清(qīng)洁生产审核，建设一批(pī)省级(jí)清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科(kē)技产(chǎn)业支撑，全面提升清(qīng)洁生产能力水平(píng)

　　（八(bā)）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关键、共(gòng)性技术和装(zhuāng)备等(děng)方(fāng)面的基础研究和应用技术创新(xīn)性研究(jiū)。围绕产品(pǐn)绿色设计、工(gōng)业节能降碳、能源清洁低(dī)碳安(ān)全高效(xiào)利用、污水资源化、农业节水灌溉控(kòng)制(zhì)及绿色(sè)防控、多污染(rǎn)物协同(tóng)减排、固体废(fèi)弃(qì)物(wù)资源化等方向，确(què)立一批(pī)重点攻关项(xiàng)目，突破一批(pī)核心(xīn)关键技(jì)术，研制一(yī)批重大技(jì)术装备。鼓励骨干企业(yè)联(lián)合(hé)上下(xià)游(yóu)企业、高校、科研(yán)院所创建绿色低碳领域科技创新平(píng)台(tái)，推动(dòng)科(kē)技创新平(píng)台与产业创新中心、制造业创新中心等产业创新平台协同开(kāi)展清(qīng)洁生产共(gòng)性关键技术攻关和(hé)装备研制，促进科技(jì)成(chéng)果(guǒ)转移转(zhuǎn)化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发具有自主知识产权的清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自(zì)主知识产权(quán)、掌握清洁(jié)生产核心技术(shù)装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布(bù)清(qīng)洁生产先进技(jì)术(shù)目(mù)录(lù)，鼓(gǔ)励和支持行(xíng)业(yè)、企业应用(yòng)先进(jìn)适用的清(qīng)洁生产技术和(hé)装备(bèi)。发(fā)挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进源头减(jiǎn)量(liàng)、过(guò)程(chéng)控制、末端治理等(děng)清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备推(tuī)广应用(yòng)，加快清(qīng)洁生产关键(jiàn)技(jì)术装备的产(chǎn)业化发(fā)展。

　　（十(shí)）大(dà)力(lì)发展清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探索建立(lì)以绩效为核心(xīn)的清(qīng)洁生产服务支付机(jī)制。加快(kuài)建立规范的(de)清洁生产咨询服(fú)务市场(chǎng)，鼓励具有(yǒu)竞(jìng)争力的第三方(fāng)清洁生产(chǎn)服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综合服务，有(yǒu)效(xiào)发(fā)挥第三方服(fú)务(wù)机构对清洁生产工作(zuò)的支撑作用。加强第三(sān)方(fāng)服(fú)务机(jī)构管理，探索建立第三方(fāng)服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁(jié)生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生(shēng)产行业人才(cái)培养

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机构(gòu)专业(yè)培(péi)训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁(jié)生产服务(wù)机构。强化清(qīng)洁生(shēng)产管理人才和技术服务人才队(duì)伍建(jiàn)设，分层(céng)次、分类别开(kāi)展清洁生产服务机构从业人员(yuán)和企业相关负(fù)责(zé)人员能力(lì)培训，提升清洁生产管(guǎn)理和(hé)技术人(rén)员业务水平。探索将绿色清(qīng)洁(jié)生产人才纳入广东(dōng)省(shěng)专业技术人才职称评级系统，畅通(tōng)绿色(sè)清洁生(shēng)产专(zhuān)业技术人才(cái)职称(chēng)晋升通道，培(péi)育壮大绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁(jié)生(shēng)产数字化(huà)智能化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业互(hù)联网、云计算、人(rén)工(gōng)智能、数字孪生等信息技术在绿色制造(zào)、清洁生产领域(yù)的应用，结(jié)合省(shěng)碳(tàn)排放监测智(zhì)慧(huì)云(yún)平台建设进展，探索提供清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)信息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属等流程型工业企(qǐ)业(yè)制(zhì)造过程核心装备和关键工(gōng)序(xù)的(de)数字化水平，实现生产过(guò)程(chéng)物质(zhì)流、能(néng)量流(liú)等(děng)信息(xī)采集监控、智能分(fēn)析(xī)和精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散(sàn)型工业企业开展全面数字化管理，以数据(jù)为(wèi)驱动提(tí)升行业绿色(sè)低(dī)碳技(jì)术创新(xīn)、绿色制(zhì)造和运维服务水平。鼓励工业企业开(kāi)展(zhǎn)资源能源碳排放信息化(huà)管(guǎn)控系统及(jí)污(wū)染物在线监测系统建设，推动重点用能设备、新能源(yuán)设备(bèi)等数字化改造。进(jìn)一(yī)步(bù)完善省重点(diǎn)用能(néng)单位能(néng)耗在线监测系统建设(shè)，加快推进重点用能单位应接尽(jǐn)接。依(yī)托(tuō)粤(yuè)商通(tōng)平台搭建(jiàn)清(qīng)洁(jié)绿色生(shēng)产服(fú)务专区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实施生产工艺深(shēn)度脱碳、原(yuán)材料替代(dài)、工业流程再(zài)造、电气化改造、二(èr)氧(yǎng)化(huà)碳回收(shōu)利用等绿色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动(dòng)力电(diàn)池柔性控制和梯级利用、绿色数据(jù)中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模(mó)块(kuài)化大气污染治理、水(shuǐ)污染治(zhì)理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废(fèi)处(chù)理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循环(huán)利用技术攻关(guān)工程。开展报废汽(qì)车(chē)、废旧电器电(diàn)子产(chǎn)品的智能拆解和拆解物(wù)自(zì)动(dòng)化(huà)分(fēn)选等关(guān)键技(jì)术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组(zǔ)件、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新(xīn)兴产业废物循(xún)环(huán)利用技(jì)术(shù)，研发废旧(jiù)塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程(chéng)。支持能源管理、环保(bǎo)、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计(jì)及(jí)绿色建筑设计等服(fú)务产业发展。培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核心技术装备的(de)企(qǐ)业和一批高水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务(wù)机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新(xīn)，激发清洁生产(chǎn)市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力(lì)推动(dòng)省内重点行业的龙头(tóu)企业、链(liàn)主(zhǔ)企业实施清洁生产，带头开展数字化(huà)、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等(děng)新(xīn)技术、新场(chǎng)景应用(yòng)，开展先(xiān)进适(shì)用清(qīng)洁(jié)生产技术和装备应用示范和推(tuī)广(guǎng)。支(zhī)持(chí)中小企业强化产业链(liàn)供应链上下(xià)游协(xié)作和(hé)绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企业对产(chǎn)业链供应链上(shàng)下(xià)游企业提出明确(què)清(qīng)洁生产要(yào)求，引领带动产业链供应(yīng)链(liàn)关(guān)联企业推(tuī)行清(qīng)洁生产(chǎn)，实施清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术改(gǎi)造项目，提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平(píng)，推(tuī)动全(quán)链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国(guó)企和其他大型企业(yè)集(jí)团全面推行(xíng)清(qīng)洁生产，完善(shàn)内部清洁生产推(tuī)行机制，推动子(zi)公司、分公司开展清洁生(shēng)产，提升企(qǐ)业(yè)集(jí)团整体(tǐ)减污降碳(tàn)、绿色发(fā)展水平，形成以大带小、以(yǐ)小促大、以(yǐ)优(yōu)助强的融通发展格局(jú)。推(tuī)动在工(gōng)业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁生产先进示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推动清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模式，继(jì)续实施差别(bié)化清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)制度(dù)，对(duì)高耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以及生(shēng)产、使用、排放(fàng)涉(shè)及优先控制化(huà)学(xué)品名录中(zhōng)所列化学(xué)物(wù)质(zhì)的(de)企(qǐ)业严格实施清洁生产(chǎn)审核，对生产工(gōng)艺(yì)简单、环境(jìng)影响(xiǎng)较小的(de)企业可采用(yòng)简易流程清洁(jié)生产审核并简化评估验收流程。探(tàn)索(suǒ)建立适合小微型企(qǐ)业清洁生产审核评估、验(yàn)收技术(shù)方(fāng)法，创(chuàng)新引(yǐn)导小(xiǎo)微(wēi)型企业实施(shī)清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿(yuàn)性清(qīng)洁(jié)生产评价认(rèn)证，对通过评(píng)价认(rèn)证且满足(zú)清洁生产审核要求的(de)，视同开展清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核。积极(jí)推动(dòng)清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)与节能审查、节(jié)能监察、环(huán)境影响评(píng)价和排污(wū)许可等管理(lǐ)制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的地区开展行业(yè)、园区和产(chǎn)业(yè)集群整体审核试点。研究将碳(tàn)排放指标(biāo)纳入清洁(jié)生产审核，提升行(xíng)业、工(gōng)业园区(qū)和产业集(jí)群整(zhěng)体清(qīng)洁生产水平，有条件(jiàn)的地区(qū)可开展政府购买第(dì)三方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索(suǒ)区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河(hé)、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重点(diǎn)流(liú)域企业清洁生产工作力度，推动流域内污染企(qǐ)业全面(miàn)实(shí)施清洁生(shēng)产审核。结合园区循环化改造(zào)、绿色低碳园区(qū)建(jiàn)设、生态(tài)工业园区(qū)建(jiàn)设，支持省级及以上园区建设清洁生产示范(fàn)园区。以粤(yuè)港(gǎng)澳大(dà)湾区建设(shè)为契机(jī)，深(shēn)入推(tuī)进粤(yuè)港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作(zuò)机制(zhì)，推动粤港两(liǎng)地企业(yè)在节能环保、清(qīng)洁生产及(jí)资源(yuán)利用方面的合作，强化区域(yù)内污(wū)染联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具等(děng)货(huò)币政策工具，鼓(gǔ)励银行等各类金融机构创新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清(qīng)洁生产重点项目等(děng)的支持力度(dù)，引导企业扩(kuò)大(dà)清洁(jié)生产投(tóu)资。探索(suǒ)推动达标企业通过(guò)清洁生产技术升(shēng)级改(gǎi)造实(shí)现的主要污染(rǎn)物排放稳定削减量、节能(néng)量，在(zài)完成主要污染(rǎn)物(wù)减(jiǎn)排、节能任(rèn)务的基础上，可按相关规(guī)定将(jiāng)富余指标(biāo)进入排污(wū)权、用能权交易市场进行交易，或用于(yú)企业(yè)自(zì)身(shēn)发(fā)展所需(xū)的产能扩(kuò)容及新产品新增产量所(suǒ)需的(de)污(wū)染物排放指标(biāo)。大力推(tuī)进清洁生(shēng)产服务市场化，推行合(hé)同能源(yuán)管理、合(hé)同节水管理(lǐ)等模式和以环(huán)境治(zhì)理(lǐ)效果为(wèi)导向的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁(jié)生(shēng)产审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金属(shǔ)、印染(rǎn)、造(zào)纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重点，实施(shī)行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群(qún)整体清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试(shì)点(diǎn)，探索建(jiàn)立(lì)具有(yǒu)引领(lǐng)示范作(zuò)用的审核新模式，形(xíng)成可(kě)复制、可推广(guǎng)的先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体(tǐ)系，推(tuī)进各(gè)项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实(shí)施(shī)

　　省发展改革委加强组织协调，会同有(yǒu)关部门(mén)建立(lì)清洁生(shēng)产促进工作部门协调机制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省(shěng)生(shēng)态环境厅、工业(yè)和信息化厅(tīng)、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅(tīng)、农业农(nóng)村厅(tīng)、商(shāng)务厅、市场监管局(jú)、能源局等(děng)部门按照职能分工抓(zhuā)好重点(diǎn)任务(wù)落实(shí)。各(gè)地(dì)市政府(fǔ)要(yào)落实主体责任，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁生产，结合(hé)实际确定本(běn)地区清洁(jié)生产重点任务(wù)，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级财政积(jī)极(jí)探(tàn)索(suǒ)有效方式，支(zhī)持清(qīng)洁生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)。落实节能节水(shuǐ)、环(huán)境治理、环(huán)境服务、环保技(jì)术与装备、资源(yuán)综合利用等有关财政(zhèng)税收优惠(huì)政策，落实从事污染防治的第(dì)三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳企(qǐ)业所得税的税收优惠政策。企业用于清洁生(shēng)产(chǎn)审核和培训的费用(yòng)可以列入企业经营成(chéng)本。加强清洁生(shēng)产审核和评(píng)价认证结果应用(yòng)，将其作为阶梯电(diàn)价(jià)、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效分级管控等(děng)差(chà)异化政策制定和实施(shī)的重要依据。严(yán)格落(luò)实绿色(sè)采(cǎi)购相关制度，在政府(fǔ)采购（含适用招标(biāo)投标法的政府采购工程(chéng)项目）中加大(dà)绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和省有(yǒu)关(guān)规定对工作成效(xiào)突出的单位和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励(lì)。

　　（十(shí)九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法(fǎ)修订进展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进条例》立法工作，加强与(yǔ)相关法律法规的(de)衔接协调(diào)，强化相关主(zhǔ)体权利义务。结合我省产业(yè)发展实际，研(yán)究制定优(yōu)势行业、优势产业清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业协(xié)会、学会、专业(yè)机构、龙头企业研(yán)究制定各相关行业清(qīng)洁生产团体标准、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)指(zhǐ)标体(tǐ)系(xì)、行业清洁(jié)生产技术规范等(děng)。加强清洁生产数据统(tǒng)计分析，探索建立企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格(gé)执法监管

　　各(gè)地(dì)清洁生产工作完成情况纳入节能(néng)、生态环境(jìng)保护日(rì)常监督检查和相关考核。加强对(duì)企(qǐ)业清洁生(shēng)产开展(zhǎn)情(qíng)况(kuàng)的日常监督检(jiǎn)查(chá)，压实企业实施清洁生产审核(hé)的(de)主体(tǐ)责任，引导和规范企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)行为。企业开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)情况纳入企(qǐ)业环境(jìng)信用评价体系和环(huán)境信息强制性披(pī)露范围。严格把(bǎ)关清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人(rén)民共和国清洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产审核(hé)办法》相(xiāng)关规(guī)定并受到(dào)处罚的企(qǐ)业(yè)、第(dì)三方服务机构，依法依规(guī)通过(guò)“信用(yòng)广东”网站等渠道(dào)向社会(huì)公布，并记入(rù)其(qí)信用记录(lù)。加强对清洁(jié)生产评估验(yàn)收专家、清洁生产审核(hé)咨询(xún)机构和人(rén)员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教育活动，充(chōng)分利用各(gè)类媒体、公益组(zǔ)织、行业(yè)协会等宣传(chuán)清洁生产(chǎn)技术、法规(guī)政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全(quán)社会共同推行清洁生产的良(liáng)好氛围，推动形成(chéng)绿色生产生活方式(shì)。适时(shí)编制(zhì)发布清洁生(shēng)产典型案例汇编，及时总结推广典型案(àn)例和经(jīng)验做(zuò)法(fǎ)，以点带面(miàn)形成示(shì)范效应(yīng)。鼓励(lì)相关行(xíng)业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生产国际会议(yì)、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技术(shù)推广。鼓励清(qīng)洁生(shēng)产领域的国内(nèi)外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和(hé)信(xìn)息交流。

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