金融界5月8日(rì)消息 广东省发(fā)展改(gǎi)革委(wěi)等部门印发《广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重(zhòng)点产品能源利(lì)用(yòng)效(xiào)率(lǜ)和(hé)主要(yào)污(wū)染物排放控制水平基本达到(dào)国际(jì)先进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总(zǒng)值能耗和规(guī)模以(yǐ)上工业(yè)单位(wèi)增加(jiā)值(zhí)能耗(hào)均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用水(shuǐ)量和(hé)万元(yuán)工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新(xīn)建建筑(zhù)比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯(guàn)彻落实节约资(zī)源和保(bǎo)护环境(jìng)基本国(guó)策(cè)的重要举(jǔ)措，是推进(jìn)生态(tài)文(wén)明建设、推动减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效(xiào)的重要手段，是加快形成(chéng)绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式、促(cù)进经济(jì)社会全(quán)面绿色(sè)转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民(mín)共和国(guó)清洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行(xíng)方(fāng)案》《广东省国(guó)民经济和社(shè)会发展(zhǎn)第十四个五年规(guī)划和(hé)2035年(nián)远景目标纲要(yào)》《广东省(shěng)生(shēng)态文明建设(shè)“十四五”规划》，经(jīng)省(shěng)人民政(zhèng)府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以(yǐ)习近(jìn)平新(xīn)时代中国特(tè)色社会主义(yì)思(sī)想为(wèi)指导，全(quán)面(miàn)贯彻党的(de)二(èr)十大精神，深入贯彻习近平生态文明思(sī)想和习近(jìn)平(píng)总书记对(duì)广(guǎng)东系列(liè)重要讲话、重(zhòng)要指(zhǐ)示(shì)批示(shì)精神，认真(zhēn)落实(shí)国家工作部署以及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗(hào)、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推进技(jì)术进步为主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系(xì)统推(tuī)进工业(yè)、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁生产(chǎn)，加快实施重点(diǎn)行业、重点领(lǐng)域清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，创新清洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方式，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产产业(yè)，为推动高(gāo)质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立(lì)，工业(yè)领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清(qīng)洁生产进一(yī)步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全(quán)国(guó)前列，能(néng)源(yuán)资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率和主要(yào)污染物排放控(kòng)制水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生产总值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业增加(jiā)值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积(jī)32万亩，化(huà)学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重(zhòng)点全面(miàn)推行，释放减污(wū)降碳协(xié)同(tóng)增效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突(tū)出(chū)抓好工业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿色(sè)制(zhì)造体(tǐ)系。在支持高质量建(jiàn)设制(zhì)造强省、推动产(chǎn)业有序转(zhuǎn)移中(zhōng)，注重提升清洁生产水平，培育(yù)壮大(dà)清洁生(shēng)产产业。强化全生(shēng)命(mìng)周期理(lǐ)念，全方位全过程推行工业产品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在(zài)生态环境(jìng)影(yǐng)响大、产品涉及面(miàn)广、行业关联度高的(de)行业，创(chuàng)建工业产品(pǐn)生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企(qǐ)业。鼓(gǔ)励(lì)行业协会发(fā)布绿色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色(sè)设计(jì)案例(lì)。以电子(zi)信息、家电、汽(qì)车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特色(sè)行业为重点(diǎn)，引导企(qǐ)业对标国际先进水平(píng)实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业(yè)龙头企(qǐ)业构建上下(xià)游联(lián)动的(de)绿色低碳产业链供应(yīng)链，带动上下游(yóu)企业(yè)同步实现绿色低碳发展。按照产业结(jié)构、能(néng)源利(lì)用、运营管理、基础设(shè)施等绿色化要求，推动条件成熟的园区(qū)开展(zhǎn)碳达峰碳中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生(shēng)产评价。对标节能减排(pái)和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高排(pái)放项目实行清(qīng)单管理、分类处(chù)置和动态(tài)监控。严(yán)格(gé)高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目(mù)准入，新建、改(gǎi)建(jiàn)、扩建(jiàn)项目应采(cǎi)取先进(jìn)适用的工艺技术和装备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进(jìn)水平。对不符合所(suǒ)在地区(qū)能耗强度和(hé)总量(liàng)控制(zhì)相关要求、不符合(hé)煤炭(tàn)消费减量替代(dài)或污(wū)染物排放(fàng)区域削减、能效(xiào)水平低于(yú)本行业能耗限额(é)准(zhǔn)入值等(děng)要求的高耗能高排放低水平(píng)项目予以停批、停建(jiàn)，坚(jiān)决遏制高耗能高排放(fàng)低水平项目盲目发展。探索建立高(gāo)耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平的存量、增(zēng)量项(xiàng)目清(qīng)洁生(shēng)产评价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原料清洁替(tì)代。合理控制化石能源(yuán)消费，加大清洁能源推(tuī)广应用，提高工业(yè)领(lǐng)域非化(huà)石能源利用比重。加快天然气基(jī)础设施建设和互联互通，支持现(xiàn)有大型工业企(qǐ)业及燃(rán)气电(diàn)厂用户(hù)天然(rán)气(qì)直供。加快氢(qīng)能技术创新和(hé)基础(chǔ)设施(shī)建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替(tì)代领(lǐng)域，在钢铁、石化(huà)、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等(děng)重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电(diàn)加热等技(jì)术。在(zài)工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电源开发建设和(hé)就近接(jiē)入消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿(lǜ)色(sè)供(gōng)电园区建(jiàn)设。推进原辅材料无害化替(tì)代，促进生(shēng)产过(guò)程中使用低(dī)毒低害和(hé)无(wú)毒(dú)无害原料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机物含(hán)量(liàng)的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行(xíng)重(zhòng)点行(xíng)业清(qīng)洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保(bǎo)、安全和(hé)技术等标准约束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业(yè)整治。全面开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评价认(rèn)证(zhèng)，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点(diǎn)，深入开展(zhǎn)节(jié)能减排诊断，建立能效、污(wū)染物排放先(xiān)进和落后(hòu)清单(dān)，系统推进节能(néng)改(gǎi)造升级和污染物(wù)深(shēn)度(dù)治理，提(tí)高生产工艺和技术装备绿色(sè)化(huà)水平。加快企业及园区节能、节(jié)水、节(jié)材(cái)、减污、降碳等系统性清洁生(shēng)产改造(zào)，推动产业循(xún)环式组合、企业循(xún)环(huán)式生产，积极创建无废(fèi)企(qǐ)业、无废(fèi)园区(qū)和生态工业示范园区(qū)。加快推进村(cūn)级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示(shì)范企(qǐ)业创建(jiàn)工程。重点实(shí)施轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节(jié)能、环(huán)保、高可靠性(xìng)、长寿命(mìng)、易制造(zào)、易回收等(děng)关键(jiàn)绿色设计(jì)技术应用(yòng)示范，培育一批(pī)工业产品生态（绿色(sè)）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开(kāi)展绿(lǜ)色制造技术创新和集(jí)成应用，大力培(péi)育创建绿色工(gōng)厂，培育一批具(jù)有生态(tài)主(zhǔ)导力的产业(yè)链链主企业，打造一批具有(yǒu)行业特色的(de)绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂达(dá)到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改(gǎi)造工(gōng)程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业实(shí)施清洁生产技术改造(zào)，推动数据中心和(hé)5G等(děng)新兴(xīng)基础设施实(shí)施(shī)节能降碳改(gǎi)造，打造一批(pī)达(dá)到国际(jì)先(xiān)进(jìn)水平的(de)清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁(jié)生产审核工(gōng)程。以(yǐ)自愿性和(hé)强制性相结合的方式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的(de)企业、重点流域工业企业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年(nián)，推动5000家以(yǐ)上工业企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量发(fā)展各项要求(qiú)，加快推进农业(yè)清洁生产。加快构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养殖业(yè)清洁生(shēng)产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔(yú)融合发展等一体化发展模式(shì)。支持我省预制(zhì)菜产业(yè)高质量(liàng)发展(zhǎn)。大力发展绿色低(dī)碳循环(huán)农业，推(tuī)进农(nóng)光互补、“光伏(fú)+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增加农村清洁(jié)能源供应，推动农(nóng)村生物(wù)质(zhì)能综合利用。发展林业循环经济，培育林业(yè)龙头企业，建设林(lín)草中药材、油茶、竹(zhú)等具有广东特色(sè)的林业产业发展(zhǎn)基地，积(jī)极(jí)创建国家(jiā)现代林(lín)业产(chǎn)业示范园区，实(shí)施森林(lín)生态标志产品建设工程。以现代农(nóng)业(yè)产业园(yuán)、农林业龙(lóng)头企业等(děng)为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，深入推行农(nóng)业清(qīng)洁生产，形成(chéng)一批可推(tuī)广、可复制的(de)典型(xíng)案例。

　　6.推动农(nóng)业生(shēng)产(chǎn)投入减量。加强农业(yè)投入品生产、经营等(děng)各环节(jié)规范化管理(lǐ)，统筹建立全省农药(yào)、兽药(yào)等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续推(tuī)进化肥农药减量增(zēng)效(xiào)及(jí)饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色(sè)防控(kòng)与(yǔ)专业化防治，集(jí)成推广全程绿(lǜ)色防(fáng)控技术(shù)模式，开展绿(lǜ)色(sè)种养循环农业试点(diǎn)。加强绿色投入品创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业生(shēng)产过(guò)程清洁化水平。统筹推广农(nóng)业(yè)节水(shuǐ)、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好型农(nóng)技与(yǔ)农(nóng)机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支持(chí)粮(liáng)食生产功能区(qū)、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业产业园等区域(yù)，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳产(chǎn)高产、生态友(yǒu)好、宜机(jī)作业的高标准农(nóng)田。深化(huà)测(cè)土配(pèi)方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面(miàn)推广(guǎng)健康养殖技术(shù)，推(tuī)动兽用抗菌药使用减量(liàng)。加(jiā)快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系(xì)，大力推广种养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利(lì)用。积极推(tuī)动秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用，加强农膜管(guǎn)理，推(tuī)广普及标准(zhǔn)地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业化回收和资源(yuán)化利用，全面建立农药包装(zhuāng)废弃物回收处理体(tǐ)系。持(chí)续(xù)推进畜禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)，支(zhī)持(chí)推广(guǎng)清洁养(yǎng)殖和粪(fèn)污全量(liàng)收集处理利用技(jì)术模式(shì)，鼓励在规模种植基地周边建设农牧(mù)循环型规模化(huà)畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近(jìn)还田(tián)利用，促(cù)进(jìn)农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还(hái)田、全量收集(jí)还田等模式，提升种养结合水平。开展区域(yù)性病死畜(chù)禽无害化处理及资源化利用(yòng)试点(diǎn)示范，持续创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先(xiān)行区。加强环(huán)境友(yǒu)好(hǎo)型种(zhǒng)植(zhí)业示范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建(jiàn)设，促进(jìn)源头控(kòng)制、过(guò)程拦截(jié)、末端治理与(yǔ)循环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区(qū)建设行(xíng)动。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，创建(jiàn)国家农业(yè)绿色发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区，全域建设粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强(qiáng)节(jié)水灌(guàn)溉工(gōng)程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等(děng)措(cuò)施的集成(chéng)与融合(hé)，加强灌(guàn)区骨(gǔ)干渠系节水(shuǐ)改(gǎi)造、田间工程配套和(hé)农业用水(shuǐ)管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行(xíng)动。大面积推广使用高效低风险(xiǎn)农药和生物(wù)防(fáng)治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无(wú)人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病(bìng)虫(chóng)疫情专业(yè)化防治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要农作物农(nóng)药(yào)利用(yòng)率达到43％以(yǐ)上，创建一(yī)批(pī)绿(lǜ)色(sè)种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点县，支持(chí)建设15个农(nóng)作物病虫害绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效(xiào)机制，实现秸秆(gǎn)综合(hé)利用。开展全生物(wù)降解地膜在不同作(zuò)物(wù)上的应(yīng)用推广(guǎng)。支持省级(jí)科(kē)研单位开展秸(jiē)秆综合利用和全生物降解(jiě)地膜应用研(yán)究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务(wù)业清洁(jié)生产

　　9.强化(huà)重点领域(yù)节能(néng)节(jié)水。加强(qiáng)服务过程中(zhōng)的资源(yuán)能源规范管理(lǐ)，整(zhěng)体提(tí)升清洁化(huà)服(fú)务效率。针对商场(chǎng)、超市(shì)、住宿、餐饮等(děng)领域(yù)以及医院、学校等公共机(jī)构(gòu)的主要(yào)用能环节，开展节(jié)能(néng)改造(zào)，广泛采(cǎi)用(yòng)节能、节水、环保设(shè)备和(hé)产品。推动(dòng)餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用(yòng)节(jié)能、节水和其他有利于环境保护(hù)的技术和(hé)设备，推广使用节水型坐(zuò)便(biàn)器(qì)、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具。从(cóng)严(yán)控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服(fú)务(wù)业(yè)用水，优先(xiān)利用再生(shēng)水、雨水等非常(cháng)规水(shuǐ)源，全面推(tuī)广循环用水技术工艺，探索开展合(hé)同(tóng)节水管理。实施公共(gòng)机构能(néng)效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者引领(lǐng)行动，遴(lín)选一批公共机(jī)构能效、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁生产(chǎn)理(lǐ)念融(róng)入(rù)绿色(sè)餐饮(yǐn)产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计、服务全过程，推广可循环利用餐(cān)具。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮(yǐn)服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应(yīng)小份(fèn)菜，提(tí)示适(shì)量点餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用(yòng)率，提供符(fú)合(hé)节约要求的(de)标准化菜品(pǐn)，合理(lǐ)配置不同规格(gé)盛具(jù)，推(tuī)行(xíng)适合不同群体(tǐ)的(de)套餐(cān)。鼓励有(yǒu)条件的地区支(zhī)持(chí)餐饮企(qǐ)业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营(yíng)模(mó)式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加(jiā)工(gōng)配送中心(xīn)建设。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油(yóu)烟治理，推(tuī)动餐饮企业(yè)规(guī)范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料(liào)污染综合治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等(děng)服(fú)务(wù)性企业要(yào)坚持清洁生(shēng)产理念(niàn)，改善服务规程，减少一(yī)次性物品的使(shǐ)用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提(tí)供一次性塑(sù)料用品工作。推动电子商务(wù)、外卖、快(kuài)递等行业包装(zhuāng)减量与可降解包装替代、包装物循环(huán)利用，逐步减少使用一次性不(bù)可(kě)降解(jiě)塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次性(xìng)塑料(liào)编织袋，全面(miàn)推广使(shǐ)用(yòng)电子运单。推(tuī)广(guǎng)应用塑料替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制(zhì)品和可降解购(gòu)物袋。实施一(yī)次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导电子商务(wù)、外卖等平(píng)台企(qǐ)业和快递企业(yè)按照国家要(yào)求制(zhì)定(dìng)一次性塑料制(zhì)品减量规则。充分(fēn)发挥各类各级公共机构示范带动(dòng)作用，带头减(jiǎn)少使用一(yī)次性(xìng)塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁(jié)生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产(chǎn)试点工作，在服务业各相关领域(yù)创(chuàng)建一批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类(lèi)主体参与绿色餐(cān)饮评价和监督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色(sè)餐(cān)饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推广电商快件(jiàn)原装直发(fā)，推进可循环快递包装应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快(kuài)递网点(diǎn)不再使(shǐ)用不可降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编(biān)织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力(lì)推(tuī)动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新建民用建筑(zhù)全(quán)面(miàn)按照(zhào)绿色(sè)建筑标准进行建设(shè)，鼓励(lì)农民自(zì)建住(zhù)房参照(zhào)绿色(sè)建筑标准建设(shè)。积极采用自然通(tōng)风、天(tiān)然采光、隔音降(jiàng)噪等生(shēng)态(tài)共享的(de)建筑设计方式。大力推进(jìn)可再生能源建筑(zhù)应用，积极推广(guǎng)应用(yòng)太阳(yáng)能光伏、太阳能光热(rè)、空气(qì)源热(rè)泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设。积极推行新建住宅全装修交(jiāo)付使(shǐ)用(yòng)，推广管线分离和(hé)一体化装修技术，提高建筑品质(zhì)。推广应用高(gāo)效电气化技术(shù)与设(shè)备。鼓(gǔ)励广州、深(shēn)圳等有(yǒu)条件(jiàn)地区(qū)开(kāi)展近零碳(tàn)建筑试(shì)点示(shì)范。

　　13.强化(huà)既有建筑(zhù)提质改造。积极开展既有(yǒu)居住建筑节(jié)能改造，提高用能效率和(hé)室内舒适度。探索(suǒ)节能改造与小区公共环境整治、适老设施改造(zào)、基础设施和建(jiàn)筑使用功能提升改造统筹推(tuī)进的节能宜(yí)居(jū)综(zōng)合(hé)改造模式，探索经济适用、绿色环保的(de)技(jì)术路(lù)线(xiàn)，统筹推动既有居(jū)住(zhù)建筑(zhù)节水改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设(shè)备运(yùn)行调适，推(tuī)广智慧用能(néng)技术，提升物业节能(néng)降碳(tàn)管理水平。完善公共(gòng)供水管网设施，提升(shēng)供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导公共机构实(shí)施清洁生产综合性提升(shēng)，针(zhēn)对照明、空调、电(diàn)梯(tī)、热水、冷库等主(zhǔ)要(yào)用能环节开展(zhǎn)节能改造，合理设置室内(nèi)温度(dù)，充分利用自然(rán)采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿色施工。加(jiā)快推(tuī)进建筑工业化，大力发展装配式(shì)建筑，推(tuī)广(guǎng)钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预(yù)制构件和部品部件通用性，推(tuī)广标准化、少规(guī)格、多组合(hé)设计。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政府(fǔ)采购工程项目优先选用(yòng)获得绿色建(jiàn)材认证标识的建材(cái)产品。农房建(jiàn)设鼓励就(jiù)地取材和利用乡土材料(liào)。发展建筑产业(yè)互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和运(yùn)输距离。推(tuī)动施工现场优(yōu)先使用节(jié)能灯(dēng)具(jù)和节(jié)电(diàn)型施工(gōng)机械，对多台同类设备实施群控技术(shù)，监(jiān)控重点(diǎn)能耗设备(bèi)耗能，探索(suǒ)施工用能限额(é)。加强对施(shī)工(gōng)现场的管(guǎn)理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑(zhù)垃圾等(děng)纳(nà)入建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设一(yī)批建筑领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头(tóu)管控(kòng)。加强建筑(zhù)垃圾再生利用装备(bèi)研发，研制建筑垃(lā)圾处理和资(zī)源化利用成(chéng)套装备。开展再生骨料(liào)强化技术(shù)、再生建材生产(chǎn)技术、再(zài)生(shēng)细粉(fěn)活(huó)化技术(shù)、专用添加剂(jì)技术等研发(fā)。推广应用(yòng)建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生骨料、路(lù)基路(lù)面材料、路(lù)面透(tòu)水砖等(děng)新(xīn)型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的(de)应用领域(yù)。大力推广应用机制砂(shā)，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生产过(guò)程的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃(lā)圾分类处理制(zhì)度，推进各类(lèi)建筑(zhù)垃圾资(zī)源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和(hé)资源(yuán)化(huà)利用场(chǎng)所建设运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐步(bù)提高(gāo)新建绿色建筑(zhù)节能强制(zhì)性标(biāo)准(zhǔn)水平，进一(yī)步提高(gāo)建筑围护结(jié)构(gòu)等部位的节(jié)能性(xìng)能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗(hào)、近零能耗建筑(zhù)200万(wàn)平方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能化(huà)改(gǎi)造工程。结合海绵(mián)城市(shì)建(jiàn)设(shè)、城市更新、绿色(sè)社区创建等工(gōng)作，统筹推(tuī)进既(jì)有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造(zào)。“十四五”期(qī)间，累计完成既有建筑节能绿(lǜ)色化(huà)改造(zào)2600万平(píng)方(fāng)米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展建筑分布式光伏(fú)。推动(dòng)太阳能(néng)光热系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿(sù)舍(shě)、公寓等建(jiàn)筑(zhù)中应(yīng)用，积(jī)极推(tuī)广高效空气源热泵(bèng)技(jì)术及(jí)产品(pǐn)，提高(gāo)建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光(guāng)伏装机容量200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建立(lì)一批(pī)装配式建筑产业基地、典型项目(mù)和科技示范工程，加大(dà)装配式建(jiàn)筑(zhù)混(hùn)凝土结构和钢结构等装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑推广力(lì)度，力争(zhēng)2025年底全(quán)省城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实(shí)财政部、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息化部《关于扩大政府采购(gòu)支持绿色建(jiàn)材促(cù)进建筑(zhù)品质提升(shēng)政策实施范围的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合(hé)体、展览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房等(děng)政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工程项目(mù)，以及(jí)适用招标投标法的(de)政府采购工程项(xiàng)目(mù)纳(nà)入政府绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励(lì)利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生骨料、路(lù)基路(lù)面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开展(zhǎn)交(jiāo)通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输(shū)结构和组织(zhī)方式。发展(zhǎn)智能交(jiāo)通，推动不同(tóng)运输方式的合理(lǐ)分工、有效衔接(jiē)，降低(dī)空(kōng)载率和不合理客货运(yùn)周(zhōu)转量(liàng)，提升(shēng)综(zōng)合运(yùn)输(shū)效率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货(huò)运“公(gōng)转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海(hǎi)等多(duō)式联运，推(tuī)动发(fā)展“一票(piào)式(shì)”“一单制”联程客货运服务。加快(kuài)推动城市(shì)轨道交通(tōng)、公交专用道(dào)、快速公交系统等(děng)公共交通基础(chǔ)设施建设(shè)，强化智能化(huà)手段(duàn)在城市公共交通管(guǎn)理中(zhōng)的应用。加快推进城(chéng)市绿色(sè)货运配送，优化城(chéng)市(shì)货运(yùn)和快递配送体系，完(wán)善城市主要(yào)商业区(qū)、校园、社区(qū)等(děng)末端配送节点设(shè)施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力(lì)推广(guǎng)节(jié)能(néng)及新能源汽(qì)车，推(tuī)动(dòng)城市公共服务及货运配送车辆电动(dòng)化替代，提高城(chéng)市(shì)公交、出租车、城(chéng)市(shì)配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路(lù)货场(chǎng)等(děng)电动(dòng)新能源运输工具的比例。有序(xù)发(fā)展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推(tuī)动(dòng)电力(lì)、氢燃料(liào)车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的替代(dài)。全面实(shí)施重型(xíng)柴油车国六排放标(biāo)准和非道路移(yí)动(dòng)柴油机械(xiè)国四排放(fàng)标准，基(jī)本(běn)淘汰国三及以下排放(fàng)标准的(de)柴油和燃气汽(qì)车。推广使用(yòng)LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头岸电设(shè)施建设(shè)，推动船舶靠(kào)港使(shǐ)用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿色交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设(shè)、运营和维护全过程(chéng)，有(yǒu)效降低(dī)交通基础设施建设全生命周期能耗(hào)和碳排(pái)放(fàng)。推(tuī)动新(xīn)材料、新技术、新(xīn)工艺(yì)在交通运输(shū)领域(yù)的应(yīng)用(yòng)，积极推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)温拌沥青(qīng)、智能通风、辅(fǔ)助动力替(tì)代和节能灯(dēng)具(jù)、隔声屏障等(děng)节能环保技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业(yè)废料和疏(shū)浚土(tǔ)、建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)在(zài)交通基础设施建设养护(hù)中的综合利用。推广可再生能源在交(jiāo)通基础设施建设(shè)运营中的应用，构建综(zōng)合交通枢纽场站(zhàn)绿(lǜ)色能源系统。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车(chē)主夜间加(jiā)油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升工(gōng)程。加强西江(jiāng)、东江(jiāng)、北江、韩(hán)江等内河主(zhǔ)通(tōng)道建设，提升铁路货运(yùn)等(děng)级，加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右(yòu)，全省(shěng)港口集装箱铁(tiě)水(shuǐ)联运年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装(zhuāng)备推广工(gōng)程(chéng)。持续推进(jìn)城(chéng)市公交、出租(zū)汽(qì)车、城市物流(liú)配送车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电池汽(qì)车的示范(fàn)运用(yòng)，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建设加(jiā)氢、充电站（桩），三国时期中国有多少人口面积，三国时期中国有多少人口和面积全面推进港(gǎng)口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公(gōng)路服务区快(kuài)充站全覆盖，港口(kǒu)码头(tóu)泊位岸(àn)电覆(fù)盖率(lǜ)达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标(biāo)杆(gān)创(chuàng)建工程。推(tuī)动交通(tōng)运输(shū)企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地(dì)铁、加油(yóu)站、充电(diàn)站等开展清洁生产审核，建设一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面提升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产(chǎn)领(lǐng)域(yù)重大、关键、共性技术和装备等方面的基础研究和应用技术创(chuàng)新性研究。围绕(rào)产品绿色设计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防(fáng)控(kòng)、多污染(rǎn)物协同减排、固体(tǐ)废(fèi)弃(qì)物资源化等方(fāng)向，确立一批重(zhòng)点攻(gōng)关(guān)项目，突破一批(pī)核心(xīn)关键(jiàn)技术，研(yán)制一批重大技(jì)术装备。鼓励骨干企业(yè)联合上下游企业、高校(xiào)、科研院(yuàn)所创建(jiàn)绿色低(dī)碳领(lǐng)域科技创新平台(tái)，推动科(kē)技创新平台与产业(yè)创新中心、制造业创新中(zhōng)心(xīn)等产(chǎn)业创(chuàng)新(xīn)平台协同(tóng)开展清洁(jié)生产共性(xìng)关键技术攻关和装备(bèi)研制，促进科技(jì)成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)产业化(huà)

　　积(jī)极引导、支持企业开(kāi)发(fā)具有(yǒu)自(zì)主(zhǔ)知识产(chǎn)权的清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)，培(péi)育一批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的骨三国时期中国有多少人口面积，三国时期中国有多少人口和面积干企(qǐ)业和“专精特新”中小企(qǐ)业。编制发布清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)先(xiān)进技术目录，鼓励和支持行业(yè)、企业(yè)应(yīng)用(yòng)先进适(shì)用的清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理(lǐ)等清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备推广应用，加(jiā)快(kuài)清洁生产关键(jiàn)技术装备(bèi)的产业(yè)化发展。

　　（十）大(dà)力发(fā)展清洁生产(chǎn)服务业(yè)

　　创新清(qīng)洁生(shēng)产服务模式(shì)，探索(suǒ)建(jiàn)立以绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加(jiā)快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三(sān)方清洁生产(chǎn)服(fú)务企业为用户(hù)提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计(jì)、改(gǎi)造等“一(yī)站式”综合(hé)服务，有效发挥第(dì)三方服务(wù)机构对(duì)清(qīng)洁生产工(gōng)作(zuò)的支(zhī)撑(chēng)作用。加强第三(sān)方服务(wù)机构管理，探(tàn)索建立第三方服务机构行业(yè)准入、考(kǎo)核管理、责(zé)任(rèn)追溯(sù)等(děng)机制，健全清洁(jié)生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行业(yè)人才培养

　　加强清洁(jié)生产服务机构专业培训，培育(yù)一(yī)批高水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理人才和技术(shù)服务人才队伍建设(shè)，分层次、分类别(bié)开展清洁生产服务机构(gòu)从业人(rén)员和企业(yè)相关负责人员(yuán)能力培训，提升清(qīng)洁生产管理和技术人(rén)员业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁(jié)生产人才纳(nà)入广(guǎng)东省(shěng)专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生等信息技术在绿色制(zhì)造(zào)、清(qīng)洁生(shēng)产领域的应用，结合省碳排放(fàng)监测智慧云平台建设(shè)进(jìn)展，探索提供清(qīng)洁生产信息化公共服(fú)务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流程(chéng)型工业企业制造过(guò)程(chéng)核心装(zhuāng)备和关键工序的数(shù)字化水平，实(shí)现生(shēng)产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能分析和精(jīng)细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家(jiā)电等(děng)离散(sàn)型工业(yè)企业开展全面数字化管理，以(yǐ)数据为(wèi)驱动提升行业(yè)绿色低(dī)碳(tàn)技术创新、绿色制(zhì)造和运维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源(yuán)能源碳排放信息化(huà)管(guǎn)控系(xì)统(tǒng)及污(wū)染物在线监测系统建设(shè)，推(tuī)动(dòng)重点用能设备、新能源设备(bèi)等(děng)数字化改造。进一(yī)步(bù)完善省重(zhòng)点用(yòng)能(néng)单位(wèi)能耗在线监(jiān)测系统建设，加快推进重点用能单位应(yīng)接尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等重点行业(yè)，实施生产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工(gōng)业流程(chéng)再造(zào)、电气化改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推(tuī)广工程。发(fā)展高效节能电机(jī)、变压(yā)器、风(fēng)机、水泵、热(rè)泵、余(yú)压余热(rè)利用、动力电池(chí)柔(róu)性控制(zhì)和梯级利用、绿色数据中心等(děng)技术装备。发(fā)展低(dī)能耗、分散式、模块(kuài)化大(dà)气(qì)污染治理(lǐ)、水污染(rǎn)治(zhì)理、土壤污染治(zhì)理、环境(jìng)监测、固废(fèi)处理(lǐ)、退役动力蓄电池处(chù)置(zhì)利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技(jì)术攻关工程(chéng)。开展报废汽(qì)车、废旧电器(qì)电子产品(pǐn)的智(zhì)能拆解和拆(chāi)解物(wù)自动(dòng)化分选等关键(jiàn)技术装备研发，发展退役动(dòng)力电池、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大(dà)型旧轮胎(tāi)等新兴产业(yè)废(fèi)物循(xún)环利用(yòng)技术，研发废旧塑(sù)料的(de)改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工(gōng)程(chéng)。支持能源管理、环保、资源综合(hé)利用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色建筑(zhù)设(shè)计等服务(wù)产业发展。培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技术装(zhuāng)备的企业和一批高水平(píng)、专业(yè)化的清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发清(qīng)洁生产(chǎn)市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式

　　大力(lì)推动省内重点行业的(de)龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业实施清(qīng)洁生产，带头开展数字化、网络(luò)化、智能化(huà)、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进(jìn)适用(yòng)清洁(jié)生产技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)应用(yòng)示(shì)范(fàn)和推(tuī)广。支持中(zhōng)小企业强化产业链(liàn)供应链(liàn)上下游(yóu)协(xié)作和绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应(yīng)链(liàn)上下游企业提出明确(què)清洁生产(chǎn)要求(qiú)，引(yǐn)领带动(dòng)产业链供应链关联企(qǐ)业推(tuī)行清洁生产，实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)改造(zào)项目，提(tí)升清洁生产水平，推动(dòng)全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型(xíng)企业集团全面推行清(qīng)洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推动子(zi)公司、分公司(sī)开(kāi)展清(qīng)洁生产，提(tí)升(shēng)企业集团整体减污(wū)降碳、绿(lǜ)色发展水平(píng)，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以(yǐ)优助强的融通发展格(gé)局。推动在工(gōng)业(yè)、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等行(xíng)业开展清洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审(shěn)核管理(lǐ)模式(shì)创新

　　深入(rù)实行分级、分(fēn)类管理模(mó)式(shì)，继续实施差(chà)别化清(qīng)洁生产审核制度，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的企业以及生(shēng)产、使(shǐ)用、排放涉(shè)及优先控制化学品名录中所列化学物质的企业严格实施清洁生产审核，对生(shēng)产工艺(yì)简(jiǎn)单、环境影响较(jiào)小的企业(yè)可采(cǎi)用简易流程清洁生(shēng)产审核并简化评估验收流程。探(tàn)索建立适合(hé)小微型企业清洁生产审(shěn)核评(píng)估、验(yàn)收技(jì)术方法，创新(xīn)引导小(xiǎo)微型企业(yè)实(shí)施清洁生产的(de)积极(jí)性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁生产(chǎn)评价认证，对通过评价认证且满足清(qīng)洁生产审核要(yào)求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积(jī)极(jí)推动清洁生产审核与节能审查(chá)、节能监察(chá)、环境影(yǐng)响(xiǎng)评价和排污(wū)许可(kě)等(děng)管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业集群整(zhěng)体审核试点。研(yán)究(jiū)将(jiāng)碳(tàn)排放指标(biāo)纳(nà)入清(qīng)洁生产审核，提(tí)升行业、工业园区和产业集(jí)群(qún)整(zhěng)体清(qīng)洁生产水平，有条(tiáo)件的地区(qū)可开展政府(fǔ)购买第(dì)三方清(qīng)洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协(xié)同推进(jìn)清(qīng)洁(jié)生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东(dōng)江等重(zhòng)点流(liú)域(yù)企业清洁生产(chǎn)工作力(lì)度，推动流(liú)域(yù)内污染企(qǐ)业全面实施清(qīng)洁生产审核。结合园(yuán)区循环化(huà)改造、绿色低(dī)碳(tàn)园(yuán)区建设、生态工(gōng)业园区建(jiàn)设，支持省级及以(yǐ)上(shàng)园(yuán)区建设清洁(jié)生(shēng)产示(shì)范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深入推进(jìn)粤(yuè)港清(qīng)洁(jié)生产伙伴计划(huà)，深化(huà)粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机(jī)制(zhì)，推动粤(yuè)港两地企业在节能(néng)环保、清洁(jié)生产及资(zī)源利(lì)用(yòng)方面的(de)合作，强化区域(yù)内污染联防联控、废物协同处置、设施(shī)共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六(liù)）推进市场化机制(zhì)改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落(luò)实碳(tàn)减排支(zhī)持工(gōng)具(jù)等货(huò)币(bì)政(zhèng)策(cè)工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加(jiā)大对(duì)清洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企业扩大(dà)清洁生(shēng)产投资。探索推(tuī)动达标(biāo)企(qǐ)业通过清洁生产(chǎn)技(jì)术升(shēng)级改造实现的主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污染物(wù)减排(pái)、节能任(rèn)务的基础上，可按(àn)相关规定(dìng)将(jiāng)富余指标进入(rù)排污权、用能权(quán)交易市场进(jìn)行交(jiāo)易，或用于企业自身发展所需(xū)的产(chǎn)能扩容及(jí)新产品新增产量所需的污染物排放指标。大力推进清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)市(shì)场化，推行(xíng)合同能源(yuán)管理、合(hé)同节水管(guǎn)理(lǐ)等模式(shì)和以环境治(zhì)理效果(guǒ)为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试(shì)点工(gōng)程

　　清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电(diàn)镀(dù)、农副食(shí)品加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实施行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产审(shěn)核创新试点，探索建立具有引领示范作(zuò)用的审(shěn)核(hé)新模(mó)式，形成(chéng)可复制、可推广(guǎng)的先进经验(yàn)和典型案(àn)列(liè)。

　　五、完善组织(zhī)保(bǎo)障体系，推进各项目标任务落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省(shěng)发(fā)展(zhǎn)改革委(wěi)加强组织协调(diào)，会同有(yǒu)关部门建立清洁(jié)生产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环(huán)境(jìng)厅、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财政厅(tīng)、住(zhù)房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅(tīng)、农业农(nóng)村厅、商(shāng)务厅(tīng)、市场(chǎng)监(jiān)管局(jú)、能(néng)源局(jú)等(děng)部门按照职能分(fēn)工(gōng)抓好重点任(rèn)务落(luò)实(shí)。各地市(shì)政(zhèng)府要落实主体责任，加(jiā)大力度鼓(gǔ)励和促进清洁(jié)生(shēng)产，结(jié)合实际确(què)定本(běn)地区(qū)清洁生(shēng)产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励(lì)

　　各级财政积极(jí)探索有效方(fāng)式，支持清洁(jié)生产工作。落实节能节(jié)水、环境(jìng)治(zhì)理、环境服(fú)务、环保技术与装备(bèi)、资源综合利用等有关(guān)财政税收(shōu)优惠政(zhèng)策，落实从(cóng)事污染防治(zhì)的第(dì)三方企业减按(àn)15％的税率缴纳(nà)企(qǐ)业(yè)所得税的税收优惠(huì)政(zhèng)策。企(qǐ)业用(yòng)于(yú)清(qīng)洁生产审(shěn)核和培训的费用可以列入企业经营成本。加强清洁生产审核(hé)和评价认证结果应用(yòng)，将其作为(wèi)阶梯电价、水价(jià)、水资(zī)源费、重污染天气绩效分级管控(kòng)等差异化政策制定(dìng)和实施的重要依(yī)据。严格落实绿色采购相关(guān)制度，在政府采购（含适用招(zhāo)标投标法的政府(fǔ)采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健(jiàn)全(quán)清洁生产(chǎn)激励(lì)制度，按照国家和省有关规定对工(gōng)作(zuò)成效突出的单位(wèi)和个人依法给予表(biǎo)彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规(guī)标准(zhǔn)

　　结合国家清洁(jié)生产(chǎn)促进法修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法(fǎ)工作，加(jiā)强与相关法律法规的衔接协调，强化相关(guān)主体权利义(yì)务。结合我省产业发展实(shí)际(jì)，研究制(zhì)定(dìng)优(yōu)势行业、优势产业清(qīng)洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相关行(xíng)业(yè)协会、学会、专业机构(gòu)、龙(lóng)头企业研(yán)究制(zhì)定各相关(guān)行业(yè)清洁生产团体标准、清洁(jié)生(shēng)产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强(qiáng)清(qīng)洁生产数(shù)据统计分析，探索建立企业(yè)清(qīng)洁生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二(èr)十）严格(gé)执法(fǎ)监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完成情况(kuàng)纳入节(jié)能、生态环境(jìng)保护日(rì)常监督检查和相关考核。加(jiā)强对(duì)企业清洁生产开展情况(kuàng)的日常(cháng)监督(dū)检查，压(yā)实(shí)企业(yè)实施清(qīng)洁生产审核(hé)的主体责任，引导和规范企业清(qīng)洁生产(chǎn)行为。企(qǐ)业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核情况纳入(rù)企业环境(jìng)信用评价体系和环境(jìng)信息强制性(xìng)披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)质量抽(chōu)查(chá)，严厉打击(jī)企(q三国时期中国有多少人口面积，三国时期中国有多少人口和面积ǐ)业(yè)、第三方服(fú)务机构(gòu)弄虚作假行为。对(duì)违反(fǎn)《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁(jié)生产促(cù)进(jìn)法(fǎ)》和《清洁生产审核(hé)办法》相关规定并受到处罚的企业、第三(sān)方服(fú)务(wù)机(jī)构(gòu)，依法依(yī)规(guī)通过“信用广东”网站等渠道(dào)向社会公布，并(bìng)记入(rù)其信(xìn)用记录。加强(qiáng)对清洁生产(chǎn)评估验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构和人员(yuán)的规(guī)范(fàn)管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全(quán)民(mín)参与

　　深入(rù)开展清(qīng)洁生产宣传(chuán)教(jiào)育(yù)活动，充分利用各(gè)类(lèi)媒体、公(gōng)益组织、行(xíng)业协会等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理制度和(hé)典(diǎn)型案例(lì)等，提升社会公(gōng)众的(de)清洁生产意(yì)识，营(yíng)造全社(shè)会共同推行清洁生产的良(liáng)好氛围，推动(dòng)形成绿色生产生活方(fāng)式。适时编(biān)制发布(bù)清洁(jié)生产典型(xíng)案(àn)例(lì)汇编，及时总结(jié)推广典型案例和经验(yàn)做法(fǎ)，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头(tóu)企业积极组织清洁生产(chǎn)国际会(huì)议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展多形式(shì)的经验交流和(hé)技术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内(nèi)外交流合(hé)作，学习(xí)借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技(jì)术和信(xìn)息交流。

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