金融界(jiè)5月8日消息 广东省(shěng)发展改革(gé)委等部门印(yìn)发《广东省全面推行(xíng)清洁生(shēng)产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推(tuī)行制(zhì)度体系基本(běn)建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁(jié)生产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提(tí)升(shēng)，重点(diǎn)行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源利用效率和(hé)主要污染(rǎn)物(wù)排放控(kòng)制水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生(shēng)产总值能(néng)耗和规模以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量(liàng)和万元工业增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性有机(jī)物(wù)重(zhòng)点工(gōng)程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清洁生产是(shì)贯彻落实节约资源(yuán)和保护环境(jìng)基本(běn)国策的重(zhòng)要举措，是推进生(shēng)态文明建设、推动减污降(jiàng)碳协同增效的(de)重要(yào)手段，是加快形成绿色生产生活方(fāng)式、促(cù)进经(jīng)济社会(huì)全(quán)面绿(lǜ)色转型和高质量发展的(de)有效途径。为贯彻落实《中华人民共(gòng)和国清(qīng)洁生产促进法》《“十(shí)四五(wǔ)”全(quán)国清(qīng)洁生产(chǎn)推行方案》《广东省(shěng)国民经济和社(shè)会(huì)发(fā)展第十(shí)四(sì)个(gè)五年规划和(hé)2035年(nián)远景目标纲要(yào)》《广东省生态文明建设(shè)“十四(sì)五”规划》，经省人民政府同意，制定(dìng)本(běn)方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平(píng)新时(shí)代中国特(tè)色社会主义(yì)思想为(wèi)指导，全面贯彻(chè)党的(de)二(èr)十大(dà)精神，深入贯彻(chè)习近平生态文(wén)明思想和习近平总书记对广东(dōng)系列重要讲话、重要指示批示精(jīng)神(shén)，认真落实国(guó)家工作部(bù)署以及省委(wěi)、省(shěng)政(zhèng)府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污(wū)降碳、提质(zhì)增效为目标，以推进技(jì)术进步(bù)为主线，以(yǐ)清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)为抓手，系统推进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)，加快实(shí)施重(zhòng)点行业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)领域清(qīng)洁生(shēng)产改造(zào)，创新(xīn)清洁生产推(tuī)行(xíng)方式(shì)，培育(yù)壮大清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业，为推动高质量发展、实现碳达(dá)峰碳中和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业(yè)等(děng)领(lǐng)域(yù)清洁生产进(jìn)一(yī)步深(shēn)化，清洁生产整体水平走(zǒu)在(zài)全(quán)国前列，能源资源(yuán)利用效率明(míng)显提(tí)升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排(pái)放控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国际(jì)先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区(qū)生产总(zǒng)值能(néng)耗(hào)和规模以上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和(hé)万元工(gōng)业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性(xìng)有机物重点(diǎn)工程(chéng)减(jiǎn)排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化(huà)利(lì)用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行(xíng)，释(shì)放减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效潜(qián)力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体(tǐ)系(xì)。在支持高质量建设制造强省(shěng)、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注(zhù)重提升清(qīng)洁(jié)生产水平，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业。强(qiáng)化全(quán)生(shēng)命周期理念，全(quán)方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)供给，加强(qiáng)商品(pǐn)过(guò)度包装治理(lǐ)。在生态环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度高的(de)行业，创建工(gōng)业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计(jì)示范企业。鼓励行(xíng)业协会发(fā)布绿色产品设计(jì)指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对标国(guó)际(jì)先(xiān)进水平(píng)实施绿(lǜ)色化改造。鼓励(lì)汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企业构建上下游联动的绿色低碳产业链(liàn)供应链，带动上(shàng)下游(yóu)企业同步实(shí)现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能源(yuán)利用、运营(yíng)管理、基础设施(shī)等绿色化要求，推(tuī)动条件成熟(shú)的园区开展碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗能高排放低水平项目(mù)清洁(jié)生产(chǎn)评价。对(duì)标(biāo)节能减排和碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗能高排(pái)放项目实行清单管理、分类处置和动态监控(kòng)。严格(gé)高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项目(mù)应采取先(xiān)进适用的工(gōng)艺技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不符合所在(zài)地区(qū)能耗强度和总量(liàng)控制相关要求、不符合煤(méi)炭消(xiāo)费(fèi)减量(liàng)替代或污染物排放区(qū)域削减、能效水平低于本行业能耗限(xiàn)额准入值等要求(qiú)的高耗能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)予以停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能(néng)高(gāo)排放低水平(píng)项(xiàng)目盲目发(fā)展。探索建立高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平(píng)的存量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合理(lǐ)控制化石(shí)能源消费，加大清洁能源(yuán)推广应(yīng)用(yòng)，提高工(gōng)业领域非化(huà)石能源利(lì)用比重。加快天然(rán)气基础(chǔ)设施建设和互(hù)联互通(tōng)，支持现(xiàn)有大(dà)型(xíng)工业企业及燃(rán)气(qì)电厂用户天然气直供(gōng)。加快氢能技术创新和(hé)基础设施建设，推动氢(qīng)能(néng)多元利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷(cí)等重(zhòng)点行(xíng)业推广电(diàn)弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉(lú)殖民地和半殖民地区别通俗易懂，中国7个殖民地、电(diàn)加热等技术。在工业负(fù)荷大(dà)、新能源条件好的地(dì)区，支持分布式(shì)电(diàn)源开发建设(shè)和就近(jìn)接入消纳，开展源网荷(hé)储一(yī)体(tǐ)化绿色供电园(yuán)区建(jiàn)设。推(tuī)进原(yuán)辅材料无害化替代，促进生产过程中使用(yòng)低毒低害(hài)和无毒无害原料(liào)，大力推广低（无）挥发性有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推(tuī)行(xíng)重(zhòng)点行业(yè)清洁低碳改造。强化能(néng)耗(hào)、水耗、环保、安全(quán)和技术(shù)等标(biāo)准约束(shù)，依法(fǎ)依规(guī)淘汰落后(hòu)产能，扎实推进“散乱污”企业整治(zhì)。全面(miàn)开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核和评价认证，以火电、石化(huà)化工、钢(gāng)铁(tiě)、有色(sè)金属(shǔ)、建材(cái)、造纸、纺织印染等行业为重点(diǎn)，深入开(kāi)展节能减排诊断，建立能效(xiào)、污染物排放先(xiān)进(jìn)和落后清(qīng)单，系统推(tuī)进节能改(gǎi)造升级和污染(rǎn)物深度治(zhì)理，提高生产工艺和技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)绿(lǜ)色(sè)化水平(píng)。加快企业及园区节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统性清洁生产改造，推动(dòng)产业(yè)循(xún)环式组合、企业循(xún)环式(shì)生产，积极创建无废企业、无废园区和(hé)生(shēng)态(tài)工业示范园区。加快推进村级工业集聚(jù)区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程(ch殖民地和半殖民地区别通俗易懂，中国7个殖民地éng)

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企业(yè)创(chuàng)建工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能化、无(wú)害化(huà)、节(jié)能、环保、高可(kě)靠(kào)性、长寿命、易(yì)制(zhì)造、易回收等关键绿色设计技术(shù)应(yīng)用示范，培(péi)育(yù)一批工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设(shè)计等(děng)示范企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技术(shù)创新(xīn)和集(jí)成应用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培(péi)育一批具有生态主导力的产业链链主(zhǔ)企业，打造(zào)一批具有(yǒu)行业(yè)特色的(de)绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂达(dá)到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施重点(diǎn)行业清(qīng)洁生产改(gǎi)造工程。推(tuī)动钢铁(tiě)、石化化工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材(cái)、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推(tuī)动(dòng)数据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实施(shī)节能降(jiàng)碳(tàn)改造，打(dǎ)造一批(pī)达到国际先进水平的清洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁(jié)生产审核工程。以自愿性和强制性相(xiāng)结合的方式(shì)，推(tuī)动工业(yè)园(yuán)区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域(yù)工业企业实施(shī)清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农(nóng)业清洁(jié)生产新模式。落实(shí)百县千镇万村高质量发展各项要(yào)求，加快推进(jìn)农(nóng)业清洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁(jié)生产技术(shù)体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合(hé)发展(zhǎn)等一体(tǐ)化发展模式。支持我省预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大(dà)力发展绿色低(dī)碳循环(huán)农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施(shī)农(nóng)业”、“海上(shàng)风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供(gōng)应，推动农村生物质能综合利用。发展林业循环经济，培(péi)育林业龙头企业，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东(dōng)特(tè)色的林业产业发展基(jī)地，积极创建(jiàn)国家现代林业(yè)产业示范园区，实施(shī)森林生态标(biāo)志产品建设工程。以现代农业产(chǎn)业园、农林业龙(lóng)头企(qǐ)业等为重点，深入推(tuī)行(xíng)农业清洁(jié)生(shēng)产，形成一(yī)批(pī)可推(tuī)广、可复制的(de)典型案殖民地和半殖民地区别通俗易懂，中国7个殖民地例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业(yè)生产(chǎn)投入减量(liàng)。加强(qiáng)农业投入品生产、经营等(děng)各(gè)环节(jié)规范化管理，统(tǒng)筹(chóu)建立全省(shěng)农药(yào)、兽药等投(tóu)入品追(zhuī)溯(sù)系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续(xù)推进化(huà)肥农药减量增效(xiào)及饲料(liào)“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化防治，集(jí)成(chéng)推广全程(chéng)绿色(sè)防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加强(qiáng)绿色投入(rù)品创新研(yán)发，积极推(tuī)广(guǎng)缓(huǎn)释(shì)肥(féi)料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓(tuò)宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田(tián)渠道。研发(fā)推广(guǎng)全生物可(kě)降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化(huà)水平。统筹(chóu)推广农业(yè)节(jié)水、节肥、节药、节(jié)地(dì)、节能(néng)等生态(tài)友好型(xíng)农(nóng)技与农机装备，形成高效、清(qīng)洁(jié)的(de)农业生(shēng)产模式(shì)。优(yōu)先(xiān)支持粮食生(shēng)产(chǎn)功能(néng)区、粮食生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)县、现代农(nóng)业产业园等区域，集中(zhōng)力(lì)量建设(shè)集中连(lián)片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳(wěn)产(chǎn)高产、生态友(yǒu)好、宜机(jī)作业(yè)的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机(jī)械深(shēn)施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高效施(shī)肥方式。全面推广健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减(jiǎn)量(liàng)。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技术体系，大力(lì)推广种养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废(fèi)弃物资源化利用。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普(pǔ)及标准地(dì)膜，推(tuī)动机(jī)械(xiè)化(huà)捡拾、专(zhuān)业化回收和资(zī)源化利用，全面建立农药包(bāo)装废(fèi)弃物回收处(chù)理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污资(zī)源化利用，支(zhī)持推广清洁(jié)养殖和(hé)粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励(lì)在(zài)规模种(zhǒng)植基(jī)地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促(cù)进农牧结合循环发展(zhǎn)。探索推(tuī)广液体有机肥还田、全量收集还田等模式，提(tí)升种养结合(hé)水(shuǐ)平(píng)。开展区(qū)域性(xìng)病死畜禽无害化处理(lǐ)及资(zī)源化利(lì)用试点示(shì)范，持续创建国家(jiā)农业绿色发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区。加强环境友好型(xíng)种植业(yè)示范工程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理示(shì)范工程建设(shè)，促进源头(tóu)控制、过程拦(lán)截、末(mò)端治理与(yǔ)循环(huán)利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区(qū)建设行动。加强环境(jìng)友好型(xíng)种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，创建国家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区(qū)。到2025年，创建5个以上国(guó)家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区，全域建设粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动(dòng)。加强节水灌(guàn)溉工程(chéng)与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施(shī)的集(jí)成(chéng)与融合，加强灌(guàn)区骨干(gàn)渠系节(jié)水改造、田间工程配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系(xì)数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大(dà)面积推广使用高效低风(fēng)险农药(yào)和生物防治、物(wù)理防(fáng)治、理化诱控等绿色防控技(jì)术，以(yǐ)及(jí)应用无人机等先(xiān)进植(zhí)保器(qì)械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情专业(yè)化防治服务。到2025年，全省(shěng)化(huà)肥(féi)利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作(zuò)物农药利用率达(dá)到43％以上，创建一批(pī)绿色种养(yǎng)循环(huán)农业(yè)试点县，支持建设15个农作物病虫(chóng)害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆综合利(lì)用长效(xiào)机制，实现秸(jiē)秆(gǎn)综合利用。开(kāi)展全生物降解地膜(mó)在(zài)不同作物上的应用推广(guǎng)。支持省级(jí)科研单位开展秸秆(gǎn)综合(hé)利用和全生物降(jiàng)解地膜(mó)应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推(tuī)行(xíng)服务业清(qīng)洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水(shuǐ)。加强(qiáng)服务过程中的资源能源规范管理(lǐ)，整体提升清洁化(huà)服务效率(lǜ)。针对商(shāng)场、超(chāo)市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及(jí)医院、学校等公共机构的主要(yào)用能环(huán)节，开展节能(néng)改造(zào)，广泛(fàn)采(cǎi)用节能、节(jié)水、环(huán)保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服务业采(cǎi)用节能(néng)、节(jié)水和其他有(yǒu)利于(yú)环境保护(hù)的技(jì)术和设(shè)备(bèi)，推广使用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球(qiú)场、人工滑雪场等高耗(hào)水服(fú)务业(yè)用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全(quán)面推(tuī)广(guǎng)循环(huán)用水技术工艺，探索开展合同(tóng)节水管理(lǐ)。实施公共机(jī)构能效、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴选一批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮(yǐn)服务(wù)单位将(jiāng)清洁(jié)生(shēng)产理念融入绿色餐(cān)饮产品设(shè)计、服(fú)务全过程，推广(guǎng)可(kě)循(xún)环(huán)利用餐(cān)具。推进餐饮节(jié)约(yuē)常态化(huà)，鼓励餐(cān)饮服(fú)务单位在(zài)醒(xǐng)目(mù)位置(zhì)张(zhāng)贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐(cān)服务，提醒(xǐng)餐后打(dǎ)包。鼓励(lì)餐(cān)饮企业(yè)提高(gāo)食材加工利(lì)用率，提供符合节约要(yào)求(qiú)的标准化菜品，合理配置不(bù)同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐饮企业建设(shè)中央厨房，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色(sè)加工和配送模(mó)式，支(zhī)持净菜加工(gōng)配送中心建设。强化(huà)餐饮(yǐn)油(yóu)烟(yān)治(zhì)理，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推(tuī)进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等服务性企业(yè)要坚(jiān)持清洁生产理念(niàn)，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再(zài)主动提供一(yī)次性塑料(liào)用品工(gōng)作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等(děng)行业包装减量与可降解(jiě)包(bāo)装替代、包装(zhuāng)物循环利(lì)用，逐步减少(shǎo)使用一次(cì)性(xìng)不(bù)可(kě)降解塑(sù)料包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和一次性塑料(liào)编织袋，全(quán)面推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用电子运单。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一(yī)次性塑料制品使用、回(huí)收情(qíng)况报(bào)告制(zhì)度，督促指导电(diàn)子(zi)商务、外卖等平台企业和快递企业按(àn)照国(guó)家要求制定一次性塑料制品减量规则(zé)。充分(fēn)发挥(huī)各类各(gè)级公(gōng)共机构(gòu)示范(fàn)带动(dòng)作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点(diǎn)工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商(shāng)快递(dì)等(děng)行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)试点工作(zuò)，在服务(wù)业各相关领域创(chuàng)建一批省级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培育(yù)工程。开展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励各类主体参与绿色(sè)餐饮(yǐn)评(píng)价和监督工作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推广(guǎng)电商(shāng)快件原装直发，推(tuī)进(jìn)可循环(huán)快递包装应用，推广标准化(huà)物(wù)流周转箱(xiāng)循环(huán)公(gōng)用。到(dào)2025年底全省各邮(yóu)政(zhèng)快递网点不再使(shǐ)用(yòng)不可降解的塑料包装袋(dài)、一次性塑(sù)料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动(dòng)建筑(zhù)业清洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑(zhù)用(yòng)能清(qīng)洁(jié)化低碳(tàn)化(huà)。加快提升建(jiàn)筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色(sè)建筑标准建(jiàn)设。积极采用自然(rán)通(tōng)风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计(jì)方(fāng)式。大力推进可再生能源(yuán)建筑应用，积(jī)极推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能光热、空气(qì)源热泵等技(jì)术(shù)，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑一(yī)体化(huà)建(jiàn)设。积极推行新建(jiàn)住(zhù)宅全装修(xiū)交付使用，推广管(guǎn)线分离和一体化(huà)装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推(tuī)广应(yīng)用高效电气化技术(shù)与设(shè)备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质(zhì)改造。积极开(kāi)展既有居住建(jiàn)筑节能改造，提高用能(néng)效率和室内(nèi)舒适(shì)度。探索节能改造(zào)与(yǔ)小区公共环境整治、适老设(shè)施改(gǎi)造、基础设施和建筑(zhù)使(shǐ)用功能提升改造统筹推进的节能宜居综合改造模(mó)式，探索经济(jì)适(shì)用、绿色环(huán)保的技术路线，统筹推动既有居住(zhù)建筑节水(shuǐ)改(gǎi)造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等(děng)重(zhòng)点用能(néng)设备运行调(diào)适，推广智慧用能技术，提升物业节能(néng)降(jiàng)碳管理水平。完善(shàn)公共供(gōng)水管网设施，提升供水管网漏(lòu)损控制(zhì)水平。积(jī)极引导公共机构实施清(qīng)洁生产综合性提升，针对照明(míng)、空调、电梯(tī)、热水(shuǐ)、冷库等(děng)主要用能(néng)环(huán)节开展节能改造，合理(lǐ)设置室内(nèi)温度，充分利用自(zì)然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快推进建筑(zhù)工业化，大(dà)力发(fā)展(zhǎn)装配(pèi)式建(jiàn)筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试点。提高预制(zhì)构件(jiàn)和部品部件(jiàn)通(tōng)用性(xìng)，推(tuī)广标准化、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政府采购工(gōng)程(chéng)项目优先(xiān)选用获得绿(lǜ)色建材认证标识的(de)建材产品。农房(fáng)建设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产业互(hù)联网，实现建筑材(cái)料(liào)数字(zì)化管(guǎn)理，促进(jìn)合理(lǐ)安排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场(chǎng)优先(xiān)使用节能灯具和节电型施工机械，对(duì)多(duō)台同类设备实施群控技术，监控重点能耗设(shè)备耗能(néng)，探索施工用能(néng)限额。加强(qiáng)对施工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市(shì)政工程(chéng)施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)管理范畴(chóu)，推(tuī)动建(jiàn)设一批建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑垃圾(jī)再生利用装备研发(fā)，研制(zhì)建筑垃圾(jī)处理和资源化利(lì)用成套装备。开展再(zài)生骨(gǔ)料强化技术、再生建(jiàn)材(cái)生产技术、再生(shēng)细粉活化技(jì)术、专用添加剂技术等研(yán)发(fā)。推广(guǎng)应用建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品，鼓(gǔ)励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材料(liào)、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用领域。大(dà)力(lì)推(tuī)广应用机制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆(jiāng)及水泥制品生产(chǎn)过程的(de)“三废”零(líng)排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资(zī)源(yuán)化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化(huà)利用场(chǎng)所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提(tí)升工程。逐步提(tí)高(gāo)新建绿色(sè)建筑节能强(qiáng)制性标准(zhǔn)水(shuǐ)平，进(jìn)一步提高建筑(zhù)围(wéi)护(hù)结构等部位的(de)节能性能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近(jìn)零能耗(hào)建筑(zhù)200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改(gǎi)造工程。结合海绵城市建设(shè)、城市更新(xīn)、绿色社区创建等工作，统筹推进(jìn)既(jì)有居住(zhù)建(jiàn)筑节(jié)能绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累计完成既(jì)有建筑节能绿色(sè)化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建筑(zhù)分布式光伏。推(tuī)动太(tài)阳(yáng)能(néng)光热系统在中低(dī)层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用，积极推广高效空气源热(rè)泵技术及产品，提高建(jiàn)筑(zhù)终端电气化水平，到(dào)2025年，新(xīn)增建(jiàn)筑太阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广(guǎng)工程。建立一批装配式建筑产(chǎn)业基(jī)地、典型(xíng)项目和科技示范工(gōng)程，加大(dà)装配(pèi)式(shì)建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等(děng)装配式(shì)建筑推(tuī)广力度(dù)，力(lì)争2025年底全(quán)省城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。落实财政部、住房城(chéng)乡建设部、工业和信息化(huà)部《关于扩大政(zhèng)府采(cǎi)购支持(chí)绿色建材促进建筑品质提升政策(cè)实施范围的(de)通知(zhī)》要求(qiú)，将(jiāng)医(yī)院、学校、办公楼、综合(hé)体(tǐ)、展览(lǎn)馆、会展中心(xīn)、体育(yù)馆、保障房等政(zhèng)府(fǔ)采购工程项(xiàng)目，以(yǐ)及(jí)适用招标投标法(fǎ)的(de)政府采(cǎi)购工程(chéng)项(xiàng)目纳入政府绿色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材(cái)。到(dào)2025年(nián)，建筑垃圾(jī)综合利用率(lǜ)达(dá)到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁(jié)生(shēng)产

　　16.优化交通(tōng)运输结(jié)构和组织方式(shì)。发展(zhǎn)智(zhì)能交通，推动(dòng)不同运输方式的合(hé)理(lǐ)分工、有效(xiào)衔接，降低空(kōng)载率和不合(hé)理客(kè)货(huò)运周转(zhuǎn)量，提升综合运输效(xiào)率。加快(kuài)大宗货物和中长(zhǎng)途(tú)货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式联运(yùn)，推动发展“一票(piào)式”“一(yī)单制”联程(chéng)客货运(yùn)服务(wù)。加快推动城市轨道交通(tōng)、公交专(zhuān)用道、快速公交系(xì)统等(děng)公共交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设(shè)，强化智能化手段在城市(shì)公(gōng)共交通管理中的应用。加快推进城市绿色货运配(pèi)送，优化城市货运和快递配送(sòng)体系(xì)，完善(shàn)城市主(zhǔ)要商业区、校(xiào)园、社(shè)区等末端配送(sòng)节点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)节能(néng)低碳(tàn)型交通(tōng)工具。大力(lì)推广节能(néng)及新能源汽车，推动(dòng)城市公(gōng)共(gòng)服务及货(huò)运配(pèi)送车辆电动化替代，提高城市公交、出租(zū)车、城市配送、邮政快(kuài)递、机(jī)场转运、铁路货场等电(diàn)动新能(néng)源运(yùn)输工具(jù)的比例。有序发展氢燃(rán)料电(diàn)池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆的(de)替代。全(quán)面实施重型柴油车国六排(pái)放标准和非道路移动柴油机(jī)械国四(sì)排放标(biāo)准，基本淘汰国三及(jí)以下排放标准的柴(chái)油(yóu)和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船(chuán)舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进码头岸电设施(shī)建设，推动船(chuán)舶靠(kào)港(gǎng)使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施(shī)规(guī)划、建设、运营和维护全过程，有效降低交通(tōng)基础设施(shī)建设全生命周期能耗和碳排放(fàng)。推动新(xīn)材料、新技术、新(xīn)工艺在(zài)交通运输领域的应用(yòng)，积极推(tuī)广应用温(wēn)拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等(děng)节(jié)能(néng)环保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工(gōng)业废料和疏浚(jùn)土、建(jiàn)筑垃(lā)圾在交通基础设施建设养(yǎng)护中的(de)综合利用。推广(guǎng)可再生(shēng)能源在交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运营中(zhōng)的(de)应用(yòng)，构建综(zōng)合交(jiāo)通(tōng)枢(shū)纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导(dǎo)加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河(hé)主通(tōng)道建设(shè)，提(tí)升铁(tiě)路货(huò)运等级，加快铁水多(duō)式联运发展(zhǎn)。到(dào)2025年(nián)，全省水路货物运输量比重(zhòng)达到26％左(zuǒ)右(yòu)，全省港口集装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能源交(jiāo)通装备推广工程。持(chí)续推进城市(shì)公交、出租汽车、城市物流配送车(chē)辆的电动化，推(tuī)动氢燃料电(diàn)池汽(qì)车(chē)的示范(fàn)运用，加快高速公路服务区、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港(gǎng)口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公路服(fú)务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码(mǎ)头泊(pō)位岸电覆盖(gài)率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动交通运输企业、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电(diàn)站等开展清洁生产审核，建(jiàn)设一批省级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全面提升(shēng)清洁生(shēng)产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性(xìng)技(jì)术和(hé)装备等方面的基础研究和(hé)应用技(jì)术创新性研究。围绕(rào)产(chǎn)品绿(lǜ)色设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高效利用、污(wū)水资(zī)源化、农(nóng)业节(jié)水灌溉控制及绿色防控、多污(wū)染(rǎn)物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点(diǎn)攻(gōng)关项目，突破(pò)一批(pī)核心关键(jiàn)技术，研制(zhì)一(yī)批(pī)重大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下游企业、高校、科研(yán)院所创建绿色低碳(tàn)领域(yù)科技创新平台(tái)，推动(dòng)科(kē)技(jì)创(chuàng)新平台与产业(yè)创(chuàng)新中心(xīn)、制(zhì)造业创新中(zhōng)心(xīn)等产(chǎn)业(yè)创新平台协同开展(zhǎn)清洁生产共性关键技术攻关(guān)和装备研制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化(huà)和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁(jié)生产技(jì)术(shù)装备产业(yè)化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具(jù)有自主知识产(chǎn)权的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育(yù)一批拥有自主知识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁生产核(hé)心(xīn)技(jì)术装备的骨干企业和(hé)“专精特新(xīn)”中小企业(yè)。编制发布清洁生产先(xiān)进(jìn)技(jì)术目录(lù)，鼓励和支持(chí)行业、企(qǐ)业应用先进适(shì)用的清洁(jié)生产技术和装备。发挥(huī)清洁(jié)生(shēng)产相关社会组(zǔ)织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生产关(guān)键技术装备的产(chǎn)业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模(mó)式(shì)，探索建立(lì)以(yǐ)绩(jì)效为核心(xīn)的(de)清洁生(shēng)产服务支付(fù)机制(zhì)。加(jiā)快建(jiàn)立规范(fàn)的(de)清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励(lì)具有(yǒu)竞争力(lì)的第三方清洁生产服务企业为(wèi)用户提供咨询、审核(hé)、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方(fāng)服务机构对清洁生产工作的支(zhī)撑作用(yòng)。加(jiā)强第三方服务机构管(guǎn)理，探索建立第三方服务(wù)机构行(xíng)业准入、考核管理、责(zé)任(rèn)追溯等(děng)机制，健全(quán)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)专业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服(fú)务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务人才队伍建设(shè)，分层次、分类别(bié)开展清洁生产服务机构从业人员和企业相关(guān)负责人员能力培训，提(tí)升清洁(jié)生产管(guǎn)理和技术人(rén)员(yuán)业务(wù)水平。探索将绿(lǜ)色(sè)清洁生产(chǎn)人才纳入广(guǎng)东省专(zhuān)业技术(shù)人才职称评级系统，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大(dà)绿色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化(huà)智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算、人工智能、数(shù)字(zì)孪生等信(xìn)息(xī)技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放(fàng)监测智慧云平(píng)台建设进展，探索提供清洁生产信(xìn)息化公共(gòng)服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流(liú)程型工业企业制造过程核心装(zhuāng)备和关键(jiàn)工(gōng)序的数字化(huà)水平，实现生产过程物质(zhì)流(liú)、能量流等信息采集监控、智能分析和精细管理。推(tuī)进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离(lí)散型工业企(qǐ)业(yè)开(kāi)展全面数(shù)字化(huà)管理，以数据为驱(qū)动提升行业绿色(sè)低碳技术创新、绿色制造和运维(wéi)服务水(shuǐ)平(píng)。鼓励工业(yè)企业开展资源(yuán)能源碳排放(fàng)信息化(huà)管(guǎn)控系统及污染(rǎn)物(wù)在线监测系统建(jiàn)设，推动重点用(yòng)能设备(bèi)、新能源设(shè)备等(děng)数(shù)字化改(gǎi)造。进一步(bù)完善省重点用能单位能耗在线监测系统建设(shè)，加快推(tuī)进重点用能单(dān)位应接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁(jié)绿色生产服务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清洁生(shēng)产(chǎn)技术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有色金属、建材(cái)、纺织(zhī)、造(zào)纸等重点行业，实施(shī)生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工业(yè)流程再造(zào)、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等(děng)绿色(sè)低碳技术试点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁生产技(jì)术装备(bèi)推(tuī)广工程。发(fā)展高效节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热(rè)泵(bèng)、余压(yā)余热利用、动力电池柔性控制和(hé)梯(tī)级利用、绿(lǜ)色数据中心等技(jì)术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大气污(wū)染(rǎn)治理、水污染(rǎn)治(zhì)理、土壤(rǎng)污染治理、环境(jìng)监测(cè)、固废(fèi)处理、退(tuì)役动力蓄(xù)电池处(chù)置(zhì)利用等(děng)环保(bǎo)技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术攻(gōng)关工程。开展(zhǎn)报废汽车(chē)、废旧电器(qì)电子产(chǎn)品的智能(néng)拆解和拆解物自动(dòng)化分(fēn)选等关键技术装备研发，发展退役动(dòng)力(lì)电池(chí)、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产(chǎn)业废物循环利用技(jì)术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工程。支持(chí)能源(yuán)管理(lǐ)、环保、资源综合利(lì)用、绿色(sè)（生态(tài)）产品设计(jì)及绿色建(jiàn)筑设计等服务(wù)产业(yè)发(fā)展。培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术(shù)装备的企(qǐ)业和一(yī)批高水平、专(zhuān)业化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创(chuàng)新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重(zhòng)点行业企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行方式

　　大(dà)力推动省内重点行业的龙头(tóu)企(qǐ)业、链(liàn)主(zhǔ)企业(yè)实施(shī)清洁生产(chǎn)，带头开展数字(zì)化、网络化、智能化、绿色化等(děng)新技术(shù)、新场景应用，开展(zhǎn)先进适(shì)用清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备应用(yòng)示范(fàn)和(hé)推广。支(zhī)持中小(xiǎo)企业强(qiáng)化产业链供应链(liàn)上(shàng)下游协作和绿色(sè)低碳(tàn)发(fā)展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企(qǐ)业对产业链供应链上下游企(qǐ)业提(tí)出明确清洁生(shēng)产要求，引(yǐn)领带动产(chǎn)业链(liàn)供应链关联企业(yè)推行(xíng)清洁生(shēng)产，实(shí)施清洁生(shēng)产技术改造项目，提升(shēng)清洁生产水平(píng)，推动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团(tuán)全(quán)面推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生(shēng)产推行机制(zhì)，推动(dòng)子公司(sī)、分公司开展清(qīng)洁(jié)生产，提升(shēng)企(qǐ)业集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发(fā)展(zhǎn)水平，形(xíng)成(chéng)以大带小、以小促大、以(yǐ)优助强的(de)融通发(fā)展格局。推动在(zài)工业、农(nóng)业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通运输等(děng)行(xíng)业(yè)开展清洁生产(chǎn)先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核(hé)管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分(fēn)级、分类管理模式，继续实施差别(bié)化清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核制度，对(duì)高(gāo)耗能、高耗水、高(gāo)排放的(de)企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学物质的企业严格实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，对(duì)生产工艺简单、环(huán)境(jìng)影响较小的企业可采(cǎi)用简易流程清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核并简化(huà)评估验收流程。探(tàn)索建(jiàn)立适合小微型企业清洁(jié)生产审核评(píng)估、验收技术(shù)方(fāng)法，创新引(yǐn)导(dǎo)小微型(xíng)企业实施清洁生产的积极性。鼓励(lì)企业开展自愿(yuàn)性清(qīng)洁生产评(píng)价认证(zhèng)，对(duì)通(tōng)过评价认(rèn)证且满(mǎn)足(zú)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)。积极推(tuī)动清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)与节(jié)能(néng)审查(chá)、节能监察(chá)、环境(jìng)影响评价(jià)和排污(wū)许(xǔ)可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业(yè)集(jí)群(qún)整体审核试(shì)点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工(gōng)业园区和产业集(jí)群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产水平(píng)，有条件的地区可开展政府购(gòu)买第三方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重点流域(yù)企业清(qīng)洁生产工作力度，推动流域内污染企业全面(miàn)实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核。结合园(yuán)区循(xún)环(huán)化(huà)改造、绿色低碳园区建设、生(shēng)态工业园区建设，支持省(shěng)级及以上园区建设清洁生(shēng)产示范(fàn)园区。以粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深(shēn)化(huà)粤港清洁生产长效合(hé)作机制(zhì)，推动粤港两地企(qǐ)业(yè)在节(jié)能环保、清洁生(shēng)产及(jí)资源利用(yòng)方面的合(hé)作(zuò)，强化区(qū)域(yù)内(nèi)污染联(lián)防联(lián)控、废物协(xié)同处(chù)置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六(liù)）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具等货币(bì)政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类(lèi)金融(róng)机构(gòu)创新推广绿色(sè)信贷产品(pǐn)，加(jiā)大(dà)对(duì)清洁生产技术研发(fā)、清洁生产重(zhòng)点(diǎn)项(xiàng)目等(děng)的(de)支持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁生产技(jì)术升级改造实现的主要污染(rǎn)物排放稳(wěn)定削(xuē)减(jiǎn)量(liàng)、节能量，在完(wán)成主要污染物减排(pái)、节能(néng)任务的基础上，可按相关规定将富余指标进入排(pái)污权、用能权交易市场进行(xíng)交(jiāo)易，或(huò)用于企业自(zì)身发展所需(xū)的产能扩容及新产(chǎn)品新增产量所(suǒ)需的污染(rǎn)物排放指标。大(dà)力推进(jìn)清洁生产服(fú)务市(shì)场化，推行合(hé)同能(néng)源管理、合同节水管理等模(mó)式和以环(huán)境治理效(xiào)果为导向的环(huán)境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为(wèi)重点(diǎn)，实(shí)施行业(yè)、园区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点，探索建立具有(yǒu)引(yǐn)领示范(fàn)作用的审核新(xīn)模式，形成可复制、可推广(guǎng)的先(xiān)进经(jīng)验(yàn)和(hé)典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进(jìn)各项目标任务落地(dì)见效

　　（十(shí)七）加强组织实(shí)施(shī)

　　省发展改革(gé)委加强组织协调，会同有(yǒu)关部(bù)门建(jiàn)立(lì)清洁生(shēng)产促进工作(zuò)部(bù)门协(xié)调机制，统筹抓(zhuā)好(hǎo)本方案实施。省生态环境(jìng)厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设(shè)厅、交通(tōng)运输厅、农业(yè)农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源(yuán)局等部门按照(zhào)职能分(fēn)工抓好重点任务落实。各地市政府要落(luò)实(shí)主体责(zé)任，加大(dà)力(lì)度(dù)鼓励(lì)和促进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重(zhòng)点任务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策(cè)激(jī)励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁(jié)生产工作。落实节能(néng)节水、环境治理、环境服务、环保(bǎo)技术与装备、资源综(zōng)合(hé)利用等有(yǒu)关财政税收优惠政策(cè)，落实从事污染防治的第三方企(qǐ)业(yè)减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得税的税(shuì)收优惠政策。企(qǐ)业用于清洁生(shēng)产审(shěn)核和培训的费(fèi)用可以列入企业经营成本。加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生产审核和(hé)评价认证结果应用，将其作为阶梯(tī)电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气绩效分(fēn)级(jí)管控等差异化政策(cè)制定和实施的重要(yào)依据。严格落实绿色采购(gòu)相(xiāng)关制度，在政府采购（含适用招标投标法的(de)政府(fǔ)采购工(gōng)程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁(jié)生产激励制度，按照国家(jiā)和省有关规(guī)定对工(gōng)作成效突出的单位和个(gè)人(rén)依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合(hé)国(guó)家清洁生产促进法修订进展，推进(jìn)《广(guǎng)东省清洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加(jiā)强(qiáng)与相关法律法规的衔(xián)接协调，强化相关主体权利义(yì)务(wù)。结合我省产业发展实(shí)际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励(lì)相关(guān)行业协会(huì)、学会、专业机构、龙头企业研究制(zhì)定各相(xiāng)关(guān)行业清洁生产团(tuán)体(tǐ)标(biāo)准、清洁(jié)生产(chǎn)指标(biāo)体系、行业清洁(jié)生产技(jì)术规范等(děng)。加强(qiáng)清(qīng)洁生产数据统计分析，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)企业(yè)清洁生(shēng)产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况纳(nà)入节能、生态环(huán)境保护日常监督检(jiǎn)查和相关考(kǎo)核(hé)。加强(qiáng)对企业清洁(jié)生(shēng)产开(kāi)展情况(kuàng)的日常监督(dū)检查，压实企业(yè)实施清洁(jié)生产审核的主体责任，引导和规(guī)范企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)行(xíng)为。企业开展清洁生产(chǎn)审核情况纳入企业环境信用评价体系和环(huán)境信息(xī)强制性(xìng)披露范围。严格(gé)把关清洁生(shēng)产审核质(zhì)量，开展清(qīng)洁(jié)生产审核质量抽查，严厉打击企业(yè)、第三(sān)方服(fú)务机构弄(nòng)虚(xū)作(zuò)假行为。对违反《中(zhōng)华人民(mín)共和国清洁生产促进(jìn)法》和(hé)《清洁(jié)生产审(shěn)核办(bàn)法》相关(guān)规定(dìng)并受到(dào)处罚(fá)的企业、第三方服务机构，依法依(yī)规通过“信用广东”网站等渠道向社(shè)会公布，并记入其信用记录。加(jiā)强对清洁生产评(píng)估验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨询(xún)机(jī)构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分利(lì)用各类媒体、公益组织、行业(yè)协(xié)会等宣传清洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理制度和(hé)典型案例(lì)等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社(shè)会(huì)共(gòng)同推行清洁生产的良好氛围，推动形(xíng)成绿色生产生活方式。适(shì)时编(biān)制发布清洁生产典型案例汇(huì)编，及(jí)时总结(jié)推广典型案(àn)例和经验做(zuò)法，以点带面形成示范效应。鼓励(lì)相关(guān)行业(yè)协(xié)会、龙(lóng)头企业积(jī)极(jí)组织清洁生产国(guó)际会议、行业展会、专业论坛(tán)等，开展(zhǎn)多形式的经验(yàn)交(jiāo)流和(hé)技术推广。鼓励清洁(jié)生产领域(yù)的(de)国内外交流合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促进人才(cái)、技术和(hé)信(xìn)息(xī)交流。

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