金融界5月8日(rì)消息(xī) 广东省发展改革委等(děng)部门印发(fā)《广东(dōng)省(shěng)全(quán)面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度(dù)体系基本建立(lì)，工(gōng)业领域清洁(jié)生产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平(píng)走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染物(wù)排(pái)放控制水平(píng)基本达到国际(jì)先进水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业(yè)不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生(shēng)产总(zǒng)值能耗和(hé)规模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落实(shí)节约(yuē)资(zī)源和保护环境基本国(guó)策(cè)的(de)重(zhòng)要举措(cuò)，是推(tuī)进(jìn)生态文明建设、推动减污降碳协同(tóng)增效的(de)重要手(shǒu)段，是加快形成绿色生产(chǎn)生(shēng)活方式(shì)、促(cù)进(jìn)经济(jì)社会全面(miàn)绿色转(zhuǎn)型和高质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实(shí)《中华人民共(gòng)和(hé)国清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全国清(qīng)洁生产推(tuī)行(xíng)方案》《广东省国民经(jīng)济和社会发展(zhǎn)第十四(sì)个五年(nián)规划和2035年远景目(mù)标纲(gāng)要》《广东省生态(tài)文明建设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政(zhèng)府(fǔ)同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时代中国特色(sè)社(shè)会(huì)主义思(sī)想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二(èr)十大精神，深入贯彻习近(jìn)平生态(tài)文明思想和习近平总书(shū)记(jì)对广东系(xì)列重要(yào)讲(jiǎng)话(huà)、重要指(zhǐ)示批(pī)示精神(shén)，认真落实国家工作(zuò)部署以及省委、省政府工作要求(qiú)，以节(jié)约(yuē)资源、降(jiàng)低能耗、减污降(jiàng)碳(tàn)、提质增(zēng)效为目标，以(yǐ)推(tuī)进技术进步(bù)为主线，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)领域清洁生(shēng)产，加快实施重点行业、重点领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产改造，创(chuàng)新清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)方(fāng)式，培(péi)育壮大清洁生产产业，为推(tuī)动高质量(liàng)发(fā)展、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系(xì)基本建立，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交(jiāo)通(tōng)运输业(yè)等领域清洁生产进一(yī)步深(shēn)化，清洁生(shēng)产整体水平(píng)走(zǒu)在(zài)全国前列，能源资源利(lì)用效(xiào)率明显提(tí)升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产(chǎn)品能源利(lì)用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达(dá)到国际先进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生产总值(zhí)能(néng)耗和规模(mó)以上(shàng)工(gōng)业单位增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有机(jī)物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三(sān)）突(tū)出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高(gāo)质量建设制造强(qiáng)省、推动产(chǎn)业(yè)有序转移中，注重提升清洁(jié)生(shēng)产水平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化(huà)全(quán)生命(mìng)周期(qī)理念，全(quán)方位全过程(chéng)推行工业产品绿色设(shè)计，扩大(dà)绿色低(dī)碳产品供(gōng)给(gěi)，加强商(shāng)品(pǐn)过度包装(zhuāng)治理(lǐ)。在生态环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业(yè)关联度高的行业，创建工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范(fàn)企业(yè)。鼓励行(xíng)业协会(huì)发(fā)布绿(lǜ)色产品设计(jì)指南(nán)，推(tuī)广绿(lǜ)色(sè)设计(jì)案例。以(yǐ)电(diàn)子(zi)信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色(sè)行业(yè)为重点，引导企业对标国(guó)际先进(jìn)水平(píng)实施(shī)绿色化改造。鼓(gǔ)励(lì)汽车(chē)、家(jiā)电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企(qǐ)业(yè)构建上下(xià)游联动的(de)绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带动上下游企业同步实现(xiàn)绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业结(jié)构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设(shè)施等绿色化要求(qiú)，推动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中(zhōng)和(hé)示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平项目清(qīng)洁生(shēng)产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标，对高耗能高(gāo)排放项目实行清单管(guǎn)理、分(fēn)类处(chù)置(zhì)和(hé)动态监控。严(yán)格(gé)高(gāo)耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采(cǎi)取先进(jìn)适用的(de)工(gōng)艺技术和(hé)装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进(jìn)水平。对不符合所(suǒ)在地区能耗强度(dù)和总量(liàng)控制相(xiāng)关要求、不(bù)符合煤炭(tàn)消(xiāo)费减(jiǎn)量替代或污染物排(pái)放区域削(xuē)减(jiǎn)、能效水平低于本行业能耗限额准入(rù)值等要求的(de)高耗能高(gāo)排放低水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发(fā)展。探索建立高耗(hào)能高(gāo)排放低水平(píng)的存量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合理控制(zhì)化石能源消费(fèi)，加大清洁能源(yuán)推广应用，提高工业领域(yù)非(fēi)化石能源(yuán)利用比重(zhòng)。加快天然气基础设施建(jiàn)设和互联互通，支持现有大型(xíng)工业企业及燃气电厂用户(hù)天然气直供(gōng)。加快氢能技术创新和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电弧(hú)炉、电锅(guō)炉、电(diàn)窑炉、电加热(rè)等技(jì)术。在工(gōng)业负荷大、新(xīn)能源条件(jiàn)好的地区，支持(chí)分布式电(diàn)源开发建设(shè)和就近接入消纳(nà)，开展(zhǎn)源网荷储一体(tǐ)化绿色供电园区建(jiàn)设(shè)。推进原辅材(cái)料无害化替(tì)代，促进生产过程中使用低(dī)毒低(dī)害(hài)和无毒无害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶(jiāo)粘剂(jì)、清洗剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业(yè)清(qīng)洁低碳(tàn)改造(zào)。强化能耗、水耗、环(huán)保(bǎo)、安全和(hé)技术(shù)等标(biāo)准约束，依(yī)法(fǎ)依规(guī)淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产(chǎn)审核和评价认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印(yìn)染等行(xíng)业(yè)为重(zhòng)点(diǎn)，深入开展节能(néng)减排(pái)诊断，建立能效、污(wū)染物排放先(xiān)进和落后清单，系(xì)统推进节能(néng)改造升级和污染物深(shēn)度治理，提(tí)高生产工艺(yì)和技术装备(bèi)绿(lǜ)色化水平。加快(kuài)企业及(jí)园(yuán)区(qū)节(jié)能、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统性清(qīng)洁生(shēng)产改造，推(tuī)动产业循环式组合、企业(yè)循环式生产(chǎn)，积极创(chuàng)建无废企业(yè)、无废园(yuán)区和(hé)生态(tài)工(gōng)业示范园(yuán)区。加快(kuài)推进村(cūn)级工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工(gōng)业产品(pǐn)生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企业创建(jiàn)工程。重点(diǎn)实施轻量(liàng)化、模块(kuài)化、集(jí)成化、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高(gāo)可靠性(xìng)、长寿命、易制(zhì)造、易回收(shōu)等关(guān)键绿色设计技术(shù)应用(yòng)示范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造体系建设工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色制造(zào)技术创(chuàng)新和集成应用(yòng)，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培(péi)育(yù)一(yī)批具有生(shēng)态主导力的产业(yè)链(liàn)链主企(qǐ)业，打(dǎ)造一批(pī)具有行业特(tè)色的绿色(sè)低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家(jiā)绿色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织(zhī)印染、轻(qīng)工等行业实施清洁生产技术改(gǎi)造，推动数据中(zhōng)心和5G等(děng)新兴(xīng)基础设(shè)施(shī)实施节能降碳(tàn)改造，打造一批(pī)达到(dào)国际先进水(shuǐ)平(píng)的清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)工程。以自(zì)愿性和(hé)强制性相结合(hé)的方式，推(tuī)动工业园区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业企业实(shí)施清洁生产审核，到(dào)2025年(nián)，推(tuī)动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁(jié)生产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式。落(luò)实百县千(qiān)镇万村高(gāo)质量发展各项要求，加(jiā)快推进农业清洁生产。加(jiā)快构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术体系，实(shí)施粮(liáng)经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发展等(děng)一体化发展模式。支持我省预(yù)制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循环农(nóng)业(yè)，推(tuī)进农光互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设(shè)施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应(yīng)，推动农村生物(wù)质能综合利(lì)用。发(fā)展林业循环经(jīng)济，培育林业龙头企业(yè)，建设林(lín)草中药材、油茶、竹(zhú)等具有(yǒu)广东(dōng)特色的林业(yè)产业(yè)发展基地，积极创建(jiàn)国家现代林业产业示范园区，实施(shī)森林生态标志产品建设(shè)工程。以现(xiàn)代(dài)农业产业园、农林业(yè)龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复制(zhì)的(de)典型案例。

　　6.推动农业(yè)生(shēng)产投入减量。加(jiā)强农业投入品生产、经营等(děng)各环节规范化管理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽药等投入品追(zhuī)溯系统。开(kāi)展“绿色(sè)农资”行(xíng)动，持续(xù)推进化肥农(nóng)药减量增效及饲料(liào)“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广(guǎng)全(quán)程(chéng)绿色防(fáng)控技术(shù)模(mó)式，开展绿色种养(yǎng)循环农业(yè)试点。加(jiā)强绿色投入品创新(xīn)研发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和(hé)种(zhǒng)植绿肥的还田渠道(dào)。研发推广(guǎng)全生物(wù)可(kě)降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程(chéng)清洁化水平(píng)。统(tǒng)筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节(jié)地、节能(néng)等生态友好型(xíng)农技与农机装备(bèi)，形成(chéng)高效、清洁的农业生(shēng)产模式。优先(xiān)支持(chí)粮食生(shēng)产(chǎn)功能区、粮食生(shēng)产重点县、现代农业(yè)产业园(yuán)等区域，集(jí)中力量建(jiàn)设集中连片、旱(hàn)涝保收、节(jié)水高(gāo)效、稳产高产、生态(tài)友好、宜(yí)机作业的高(gāo)标准农田。深化测土配方施(shī)肥(féi)，推广机械(xiè)深施、种(zhǒng)肥(féi)同播(bō)、侧深施肥(féi)、水肥一体等高效施肥方式。全面推(tuī)广(guǎng)健康养殖技(jì)术，推(tuī)动兽用(yòng)抗菌(jūn)药(yào)使用减(jiǎn)量。加快构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，大(dà)力推广种养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物(wù)资(zī)源化利用。积极(jí)推动秸秆综合利(lì)用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及(jí)标准地(dì)膜，推(tuī)动机(jī)械化(huà)捡拾(shí)、专业化回收和资源(yuán)化利(lì)用，全面建(jiàn)立(lì)农药包装废弃物回收处理(lǐ)体(tǐ)系(xì)。持续(xù)推进畜禽粪污(wū)资源化(huà)利用，支持(chí)推广清洁养(yǎng)殖和(hé)粪污全量收集处理利用技(jì)术模式，鼓(gǔ)励(lì)在(zài)规模种植基地周边建设(shè)农牧循环型规(guī)模化(huà)畜禽(qín)养殖场，提倡(chàng)粪肥就近(jìn)还田利用，促进农牧结合循环(huán)发展(zhǎn)。探索(suǒ)推广液体(tǐ)有机(jī)肥还田、全(quán)量收(shōu)集还田等(děng)模式(shì)，提升种养(yǎng)结(jié)合水(shuǐ)平。开展区域性病(bìng)死畜禽无(wú)害(hài)化处理(lǐ)及资源化利用试点示范(fàn)，持续创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家(jiā)农业绿色发展先行区。加强(qiáng)环(huán)境友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物(wù)治理(lǐ)示范工程建设，促进源头控制(zhì)、过(guò)程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区(qū)建设(shè)行动。加强环(huán)境友好型种植(zhí)业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建设，创建(jiàn)国(guó)家农业绿色发展先行区(qū)。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以上国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区，全域(yù)建(jiàn)设粤北生(shēng)态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加(jiā)强节水灌溉工程与(yǔ)农艺(yì)、农机、生物、管理(lǐ)等措(cuò)施(shī)的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水有效利用(yòng)系(xì)数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行(xíng)动。大面积(jī)推广使用高效(xiào)低(dī)风(fēng)险农药(yào)和生物防治、物(wù)理防(fáng)治、理化诱控等绿色防(fáng)控(kòng)技术，以及(jí)应用无人机等先进植保(bǎo)器械开(kāi)展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫(yì)情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农作(zuò)物农药利用(yòng)率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色(sè)种养循(xún)环农业(yè)试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色(sè)防控(kòng)整建制(zhì)推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农(nóng)膜(mó)回(huí)收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实(shí)现秸秆综合(hé)利用。开展全生(shēng)物降解地膜在不同作物上(shàng)的(de)应用推广。支(zhī)持省级科研单(dān)位开展秸秆(gǎn)综合利用和全(quán)生物降(jiàng)解地膜应(yīng)用研(yán)究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行(xíng)服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加(jiā)强服(fú)务过程中的资(zī)源能源规(guī)范(fàn)管理，整体提升清(qīng)洁化服(fú)务效(xiào)率。针(zhēn)对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学校等公共机(jī)构的主要(yào)用能环节(jié)，开展节能改造(zào)，广泛(fàn)采用(yòng)节能、节水、环保(bǎo)设备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采用节能、节(jié)水和其(qí)他有利(lì)于环境(jìng)保护的技术和设备(bèi)，推广使用节(jié)水型(xíng)坐便器(qì)、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具(jù)。从(cóng)严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑(huá)雪场等高耗水(shuǐ)服务业(yè)用(yòng)水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全(quán)面推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探(tàn)索(suǒ)开展合同节水管理。实施公共(gòng)机构能效、水效领跑者(zhě)引领行(xíng)动，遴(lín)选一批公(gōng)共机(jī)构能效(xiào)、水效(xiào)领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将清洁生产理念融(róng)入绿(lǜ)色餐饮产品设(shè)计、服(fú)务全过程，推广可循环(huán)利用(yòng)餐具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目(mù)位置张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务(wù)，提(tí)醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓(gǔ)励餐饮企业(yè)提(tí)高食材(cái)加工(gōng)利用率，提供符合节(jié)约要求的标准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规格盛具(jù)，推行适合(hé)不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区支持餐(cān)饮企业(yè)建(jiàn)设中央厨(chú)房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门(mén)店(diàn)”经(jīng)营(yíng)模式，推广绿(lǜ)色加(jiā)工和配送模式，支持净菜加工配送中(zhōng)心建设。强(qiáng)化餐(cān)饮(yǐn)油烟治(zhì)理，推动餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化利(lì)用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理(lǐ)。餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等服务(wù)性(xìng)企业(yè)要坚持清(qīng)洁(jié)生产理念，改善服务规(guī)程，减少(shǎo)一(yī)次(cì)性(xìng)物品的(de)使用。推进(jìn)宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再(zài)主(zhǔ)动提(tí)供一次性塑料用(yòng)品工作。推动电子商务(wù)、外(wài)卖、快(kuài)递(dì)等行业包装减量(liàng)与可(kě)降解包(bāo)装替代(dài)、包装物(wù)循环利用，逐步减少使(shǐ)用一(yī)次性(xìng)不可降解(jiě)塑料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面(miàn)推广使(shǐ)用(yòng)电子运单。推广(guǎng)应用塑料替代产(chǎn)品(pǐn)，使(shǐ)用环(huán)保布袋(dài)、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降(jiàng)解购物(wù)袋(dài)。实施一次性塑料制品(pǐn)使用(yòng)、回(huí)收情况报告(gào)制(zhì)度，督(dū)促指导电子(zi)商(shāng)务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要(yào)求制定一次性塑料(liào)制品减量规则(zé)。充分发挥各类各级(jí)公共机(jī)构示范带动作(zuò)用，带头减少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)试点工作(zuò)，在(zài)服务(wù)业各相关领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)主体培育工程(chéng)。开(kāi)展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创建(jiàn)活动，鼓励各(gè)类主(zhǔ)体(tǐ)参与绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评价(jià)和监督工作(zuò)，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区(qū)。

　　3.快(kuài)递包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电(diàn)商快件原装(zhuāng)直发，推进可循环快递包装应用，推广(guǎng)标准化物流(liú)周转箱循(xún)环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递(dì)网点不(bù)再使(shǐ)用不可降解的塑料包(bāo)装袋、一(yī)次性塑(sù)料编织袋、塑料胶(jiāo)带(dài)，建(jiàn)设1-2个快递绿色包(b自制苏打水可以降尿酸吗，自制苏打水和买的苏打水区别āo)装(zhuāng)研发(fā)生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业(yè)清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加快提升(shēng)建(jiàn)筑能效水(shuǐ)平，新建(jiàn)民用建筑全(quán)面按照(zhào)绿(lǜ)色建筑(zhù)标准进行建(jiàn)设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿色建筑(zhù)标准建(jiàn)设。积(jī)极采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪(zào)等生态共享的(de)建筑设(shè)计方(fāng)式。大(dà)力推进可(kě)再(zài)生能源建(jiàn)筑应用(yòng)，积极推广应(yīng)用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设。积极(jí)推行(xíng)新建住宅(zhái)全装修交付使用，推广(guǎng)管线分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应(yīng)用高效电气(qì)化技(jì)术与(yǔ)设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件地区(qū)开展近零(líng)碳建筑试点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有(yǒu)建筑提质改(gǎi)造。积极开展既有居住(zhù)建筑(zhù)节能改造，提高用能效率和室内舒适度(dù)。探(tàn)索(suǒ)节能改造与小区(qū)公(gōng)共环境整(zhěng)治(zhì)、适(shì)老设施改造、基础设(shè)施和建筑(zhù)使用功能提升改造(zào)统(tǒng)筹推进的(de)节能宜(yí)居综(zōng)合改造(zào)模(mó)式，探(tàn)索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推(tuī)动既有居住建筑(zhù)节水改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等(děng)重点用能(néng)设(shè)备运行调适，推广智(zhì)慧(huì)用能技术，提升物业(yè)节能降(jiàng)碳管理水平。完(wán)善公共供水(shuǐ)管网设施，提(tí)升(shēng)供水管网漏损控(kòng)制水平。积极引(yǐn)导公共机(jī)构实施清洁(jié)生产综(zōng)合性提升，针(zhēn)对(duì)照明、空调(diào)、电梯(tī)、热(rè)水、冷库等主(zhǔ)要用能环节开展节(jié)能改造，合理设置室内温度(dù)，充(chōng)分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行(xíng)绿色施(shī)工。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结(jié)构住(zhù)宅，开展装配式装修试点。提高(gāo)预制构件(jiàn)和(hé)部品部件(jiàn)通用性，推(tuī)广标准(zhǔn)化、少(shǎo)规格、多组合(hé)设计(jì)。推(tuī)广(guǎng)应用绿色建材(cái)，鼓(gǔ)励政府采购工程项目优先选用获得绿色建材认证标识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地(dì)取材和利用(yòng)乡(xiāng)土材料。发展建(jiàn)筑(zhù)产(chǎn)业互联网，实(shí)现建(jiàn)筑材料(liào)数字(zì)化管理，促(cù)进(jìn)合理安(ān)排材料(liào)采购，减少(shǎo)材料损耗和运(yùn)输距(jù)离。推动施工(gōng)现场优先使(shǐ)用节能(néng)灯具和(hé)节电型施工机械(xiè)，对多(duō)台(tái)同类设(shè)备实施群控技(jì)术，监控重点能耗设备耗能，探(tàn)索施工用(yòng)能限(xiàn)额(é)。加强对施(shī)工现场的管理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入(rù)建筑业清洁生产管(guǎn)理范畴(chóu)，推动建设(shè)一批建筑领域清(qīng)洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管控(kòng)。加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾再生利用装备研发(fā)，研(yán)制建筑垃圾处理和(hé)资源化利用成套(tào)装备。开展再生(shēng)骨(gǔ)料(liào)强(qiáng)化(huà)技术、再生建材生(shēng)产技(jì)术、再(zài)生细粉活化技术、专用(yòng)添加剂技术等(děng)研(yán)发。推广应用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励(lì)利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路面材料(liào)、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领(lǐng)域(yù)。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥(ní)制品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃(lā)圾分类(lèi)处理制度，推(tuī)进(jìn)各类建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化利用，规范建筑垃(lā)圾(jī)堆存、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步(bù)提高新(xīn)建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)建筑节能强制性标准水平，进一步提高(gāo)建筑围护结构等部(b自制苏打水可以降尿酸吗，自制苏打水和买的苏打水区别ù)位的节能性(xìng)能要求。到2025年(nián)，建(jiàn)设超低(dī)能(néng)耗、近零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节能化改造工程。结(jié)合海(hǎi)绵城(chéng)市建设(shè)、城市(shì)更新(xīn)、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹推进既有(yǒu)居住建筑(z自制苏打水可以降尿酸吗，自制苏打水和买的苏打水区别hù)节能绿色(sè)化改造。“十(shí)四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化(huà)改造2600万(wàn)平方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生(shēng)能(néng)源(yuán)应用。大力发展建筑分布(bù)式光伏。推动太阳能光热系(xì)统在(zài)中低层(céng)住(zhù)宅、酒店、宿(sù)舍(shě)、公(gōng)寓等(děng)建筑(zhù)中应用，积极推广高效空气(qì)源热泵技(jì)术及产品，提(tí)高(gāo)建筑终端电(diàn)气化水平(píng)，到2025年(nián)，新增建(jiàn)筑太阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑(zhù)能耗中(zhōng)电力(lì)消(xiāo)费(fèi)比例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广(guǎng)工程。建立(lì)一批装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)产业基地、典型项(xiàng)目和科技示范工程，加大(dà)装(zhuāng)配式建筑混凝(níng)土结(jié)构和钢结构等(děng)装配(pèi)式建筑推(tuī)广力度(dù)，力(lì)争2025年底全省城镇新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工(gōng)程。落实(shí)财政部、住房城乡建设部、工业(yè)和信息化部《关于扩(kuò)大政府采(cǎi)购(gòu)支持(chí)绿色建(jiàn)材促进建(jiàn)筑品质提升政策实施范围的通知(zhī)》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购(gòu)工程项(xiàng)目，以及(jí)适用招标投标法(fǎ)的(de)政府采购工程(chéng)项目纳入(rù)政府绿色(sè)采(cǎi)购政(zhèng)策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路(lù)基路面材(cái)料(liào)、路(lù)面透水砖等(děng)新型(xíng)绿(lǜ)色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通运输结构和(hé)组织方式(shì)。发(fā)展智能交通，推动不(bù)同(tóng)运输方式的合理分工、有效(xiào)衔接，降低空载率(lǜ)和不合理客货(huò)运周转(zhuǎn)量，提升综(zōng)合运(yùn)输效率。加快(kuài)大宗货(huò)物和中长途货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁(tiě)水、江(jiāng)海(hǎi)等多(duō)式联运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制”联程客货(huò)运服务。加快(kuài)推动城市轨道交通、公(gōng)交(jiāo)专用道、快速公交(jiāo)系统等公共(gòng)交通基础设施(shī)建设，强化(huà)智能化手段在城市(shì)公共(gòng)交通管理(lǐ)中的应用。加快推进城(chéng)市绿色货运配送，优化城市货运和快(kuài)递配送体系，完善(shàn)城市主(zhǔ)要商(shāng)业区、校园、社区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用节能低(dī)碳(tàn)型(xíng)交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公共服务及货运配送(sòng)车辆电动化替(tì)代，提高城市(shì)公交、出(chū)租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场等电动新能源运(yùn)输工具的(de)比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃(rán)油(yóu)商用、专用等(děng)车(chē)辆的替代。全面实施重型(xíng)柴油车国六(liù)排放(fàng)标准和非道路(lù)移动柴(chái)油机械国(guó)四排(pái)放标准，基(jī)本(běn)淘(táo)汰国三及以下排放(fàng)标准的(de)柴(chái)油和(hé)燃气汽(qì)车(chē)。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快(kuài)推进码头岸电设(shè)施建设，推(tuī)动(dòng)船舶靠港(gǎng)使(shǐ)用岸(àn)电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施建(jiàn)设。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通基础设(shè)施规划、建设、运营(yíng)和维护全过(guò)程，有效降低(dī)交通基础(chǔ)设施建设全生命周期能耗和碳排放。推(tuī)动新材(cái)料(liào)、新(xīn)技术、新工艺(yì)在(zài)交通运输领域的应用，积(jī)极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏(píng)障等节能环(huán)保(bǎo)技术(shù)和产品(pǐn)。推广粉煤(méi)灰、煤(méi)矸石、矿(kuàng)渣等(děng)工(gōng)业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设(shè)养护中的(de)综合利用(yòng)。推广可再生能源(yuán)在交通基础设施建设(shè)运营中的应用(yòng)，构(gòu)建综合交通枢纽场站(zhàn)绿色能源系(xì)统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运(yùn)输(shū)清洁(jié)生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输(shū)网络效率提(tí)升工程。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江等内河主通(tōng)道建(jiàn)设，提升铁路货(huò)运等级(jí)，加快铁(tiě)水多式(shì)联运发(fā)展。到(dào)2025年，全省水路货物运(yùn)输(shū)量比重达到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率(lǜ)达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工(gōng)程。持续推进城市公(gōng)交、出(chū)租(zū)汽车、城(chéng)市物(wù)流配送车辆的(de)电(diàn)动化，推动氢燃料电池(chí)汽车的示(shì)范运用，加(jiā)快高速公路(lù)服务区、港区、公交站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推(tuī)进(jìn)港口(kǒu)船舶岸电使(shǐ)用。到(dào)2025年，实现高速公路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域(yù)清洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)创建工程(chéng)。推动交通(tōng)运输企(qǐ)业、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)，建设一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全(quán)面提升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关键、共性技术和(hé)装备等方面(miàn)的基础研究和应用技术创新性研究。围绕(rào)产品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳(tàn)、能源(yuán)清(qīng)洁低碳安全高(gāo)效利用、污水资源化、农(nóng)业节(jié)水灌溉(gài)控制及绿色防控、多污染物(wù)协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破(pò)一批核心关键(jiàn)技(jì)术(shù)，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励(lì)骨(gǔ)干企业(yè)联合上下游企业、高(gāo)校(xiào)、科研(yán)院所创建(jiàn)绿色低碳领域(yù)科技创新平台，推(tuī)动(dòng)科技创新平台与产业创(chuàng)新中心、制造业创新中心等产(chǎn)业创新平台协同(tóng)开展清洁生产共性关键技术攻关(guān)和装备(bèi)研制(zhì)，促进科技成果转移(yí)转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具有自主知识产权的清洁生产技术(shù)和装备(bèi)，培育一批拥(yōng)有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装(zhuāng)备的骨干(gàn)企业(yè)和“专(zhuān)精特(tè)新”中小企业。编制发布清(qīng)洁(jié)生(shēng)产先进技术(shù)目录，鼓励和支持行业、企业(yè)应(yīng)用先进(jìn)适用的清洁(jié)生(shēng)产技术和(hé)装(zhuāng)备。发(fā)挥清洁生产相(xiāng)关(guān)社会(huì)组织作用(yòng)，大力推进源头(tóu)减(jiǎn)量、过程控制、末端(duān)治理等清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推广应(yīng)用，加快清(qīng)洁生产关(guān)键技术装备的产(chǎn)业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发(fā)展清洁生(shēng)产服(fú)务业

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探(tàn)索建立以绩效(xiào)为核心的清洁生产服(fú)务支付机制(zhì)。加(jiā)快建立规范(fàn)的清(qīng)洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励具(jù)有竞争力的第三方清洁生产服务企业为(wèi)用户(hù)提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站(zhàn)式”综(zōng)合服务，有效发挥第三(sān)方服务机构对清洁生产工作的支撑作(zuò)用。加强(qiáng)第(dì)三方服务机构管理，探索建立第三方服务机构(gòu)行(xíng)业准入、考核管理、责任追溯等机制(zhì)，健全(quán)清(qīng)洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加强清洁(jié)生产服务机构专业培训，培育一(yī)批高水平、专业化(huà)的(de)清洁生产(chǎn)服务机构。强(qiáng)化清洁生产管(guǎn)理人才和技(jì)术服务人才队(duì)伍(wǔ)建设，分层次、分类(lèi)别开展(zhǎn)清洁生产服务机构从业人员和企业(yè)相关负责人员能力培训，提升(shēng)清洁生产管理和技术(shù)人员业务(wù)水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广东省(shěng)专业技(jì)术人才职称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专业(yè)技术(shù)人才职(zhí)称(chēng)晋升(shēng)通道，培育壮(zhuàng)大绿色清(qīng)洁(jié)生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清(qīng)洁(jié)生产数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生等(děng)信息技术在绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造、清洁生(shēng)产领域的(de)应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进(jìn)展，探索提供清(qīng)洁生产信息(xī)化公共(gòng)服务。提升钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有(yǒu)色金属(shǔ)等流程型工(gōng)业企(qǐ)业制造过程(chéng)核(hé)心(xīn)装备和关键(jiàn)工序的数(shù)字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息(xī)采(cǎi)集(jí)监控(kòng)、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型(xíng)工业企业开展全(quán)面数字化管理，以数据(jù)为驱动提升行业绿色低碳技(jì)术创新、绿色制(zhì)造和运维(wéi)服(fú)务水平。鼓励工业企业开展资源能源碳排放信息化管控系统(tǒng)及污染(rǎn)物在(zài)线(xiàn)监测系统建设，推动重点用能设备、新能源设(shè)备(bèi)等(děng)数字化改造。进(jìn)一(yī)步完(wán)善省(shěng)重点用能单位能耗(hào)在线监测(cè)系(xì)统建设(shè)，加快推进重点用能单位应接(jiē)尽接。依(yī)托粤商通平(píng)台搭建清洁绿色生(shēng)产(chǎn)服(fú)务(wù)专区。

　　专栏(lán)6 清洁(jié)生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建(jiàn)设工程(chéng)。聚焦钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重(zhòng)点行业(yè)，实施生产(chǎn)工艺深度(dù)脱碳、原材料替代、工业流程再造、电(diàn)气化改(gǎi)造、二氧化(huà)碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推(tuī)广(guǎng)工程。发(fā)展(zhǎn)高效节能(néng)电机(jī)、变压器、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热(rè)泵(bèng)、余(yú)压(yā)余(yú)热(rè)利用、动力电池柔(róu)性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大(dà)气污染治理、水污染(rǎn)治理、土(tǔ)壤(rǎng)污染治理、环(huán)境监测、固废(fèi)处理、退役动力(lì)蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利(lì)用技(jì)术攻关(guān)工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器电子(zi)产(chǎn)品的智能(néng)拆解和(hé)拆(chāi)解物自动(dòng)化分选等关键技术装(zhuāng)备研(yán)发，发展退役动(dòng)力(lì)电池、光(guāng)伏组件(jiàn)、风电(diàn)机组叶(yè)片、大型旧轮(lún)胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废(fèi)旧塑(sù)料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务(wù)业培育工程。支持能源管理(lǐ)、环(huán)保、资源综(zōng)合利(lì)用、绿色（生态(tài)）产(chǎn)品设(shè)计及(jí)绿色建筑设计等(děng)服务产业发展。培育一(yī)批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术(shù)装备的企业和一批(pī)高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十(shí)三(sān)）创(chuàng)新(xīn)重点(diǎn)行业企业清洁生产推行方式

　　大(dà)力推动省内重点行业(yè)的龙头(tóu)企业、链主企业实施清洁(jié)生产(chǎn)，带头开展数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技(jì)术、新场景应用(yòng)，开展(zhǎn)先进适用(yòng)清洁生产技(jì)术和装备应(yīng)用示范和推(tuī)广。支持(chí)中小企业强化产业(yè)链供应链上(shàng)下(xià)游协作(zuò)和(hé)绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对产业链(liàn)供应链上下游企(qǐ)业提出(chū)明(míng)确清洁生产要求，引领带动产(chǎn)业链供应(yīng)链关联企业推行清洁(jié)生(shēng)产，实施清洁生(shēng)产技术改造项目(mù)，提升清洁生产水平，推(tuī)动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国企和其他(tā)大型企(qǐ)业集(jí)团(tuán)全面推行清洁生产，完善内(nèi)部(bù)清(qīng)洁生(shēng)产推行机制，推(tuī)动(dòng)子(zi)公司、分公(gōng)司开(kāi)展清洁生(shēng)产，提升(shēng)企业(yè)集团整体减污降碳、绿色(sè)发展(zhǎn)水(shuǐ)平(píng)，形成(chéng)以大带小(xiǎo)、以小促大、以(yǐ)优助强的融(róng)通发展(zhǎn)格局。推动在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等行业开展清洁生产先进(jìn)示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产(chǎn)审核管(guǎn)理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类(lèi)管理模式，继续实施差别化清洁生产审核制(zhì)度，对高(gāo)耗能(néng)、高耗(hào)水、高排(pái)放的企业以及生产、使(shǐ)用(yòng)、排放(fàng)涉(shè)及优先控(kòng)制化学品名录中所列(liè)化学物质的企业严(yán)格实(shí)施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影(yǐng)响较小的企业可采用(yòng)简(jiǎn)易流程清洁生产(chǎn)审核并简化评估验(yàn)收流(liú)程。探(tàn)索建立适合小微型(xíng)企业清洁(jié)生产审(shěn)核评估、验收(shōu)技术方法，创新引(yǐn)导(dǎo)小微型(xíng)企业(yè)实(shí)施清洁生产的(de)积极性(xìng)。鼓励(lì)企业开展自愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价认证且满足清洁(jié)生产审核要求(qiú)的，视(shì)同开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。积极推动清洁生产(chǎn)审核与节能审查、节(jié)能监察(chá)、环(huán)境影响(xiǎng)评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的(de)地区开展行业、园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体审核试点。研究将碳排放指标纳入(rù)清洁生产审(shěn)核(hé)，提升(shēng)行业、工业(yè)园区和(hé)产业集群(qún)整体清洁生(shēng)产水平(píng)，有条件的(de)地区可开展政府(fǔ)购买第三方清洁生(shēng)产(chǎn)审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索(suǒ)区域协同推进(jìn)清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小东(dōng)江等重点(diǎn)流域企业清洁生(shēng)产工(gōng)作力(lì)度，推动流域内污染企业全面实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产审核。结合(hé)园区循环化(huà)改造、绿(lǜ)色低碳园(yuán)区建设、生态工业园区建设，支持省(shěng)级(jí)及以(yǐ)上园区建设清洁生产(chǎn)示范园区(qū)。以粤港澳(ào)大(dà)湾区(qū)建设(shè)为契(qì)机，深入(rù)推进粤港清洁(jié)生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁(jié)生产长效合作机制，推动粤港两地企业在(zài)节能环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化(huà)区域内污染(rǎn)联防联控、废物协(xié)同处置、设施共(gòng)建共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推(tuī)进市场(chǎng)化机(jī)制改革(gé)创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落实碳减排(pái)支持工具等(děng)货币(bì)政策工具，鼓励银行(xíng)等各类金融机构创新推广(guǎng)绿(lǜ)色(sè)信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重点项目(mù)等的支(zhī)持力度(dù)，引导企业扩大(dà)清洁生产投资。探索推(tuī)动(dòng)达标(biāo)企业通过清洁(jié)生(shēng)产技术升(shēng)级(jí)改(gǎi)造实现的主要污(wū)染物(wù)排放(fàng)稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成(chéng)主要污(wū)染物减排、节能任务(wù)的基础上，可按相关规(guī)定将富余指(zhǐ)标进入排污权、用能(néng)权(quán)交(jiāo)易市场进行交易，或用于企业自身发展所需的产(chǎn)能扩容及新产品新增产(chǎn)量所需的(de)污染(rǎn)物排放指(zhǐ)标(biāo)。大力推进清洁生产服务市(shì)场化，推(tuī)行合同能(néng)源(yuán)管理、合同节水管(guǎn)理(lǐ)等模(mó)式和(hé)以环境治理效果为导(dǎo)向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核创新试点工(gōng)程

　　清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核创新试(shì)点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食(shí)品加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等(děng)为重(zhòng)点，实(shí)施行业、园区和产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有(yǒu)引领示范作用的审(shěn)核(hé)新(xīn)模式，形成可复(fù)制、可推(tuī)广的先进经验和典型(xíng)案列(liè)。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系(xì)，推进各项目(mù)标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关(guān)部(bù)门建(jiàn)立清洁生产(chǎn)促进(jìn)工作部门协调机制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省(shěng)生态环境厅、工业(yè)和(hé)信(xìn)息化(huà)厅、科(kē)技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡(xiāng)建设(shè)厅(tīng)、交通(tōng)运输厅、农业农(nóng)村(cūn)厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照职(zhí)能分工(gōng)抓好(hǎo)重点任务落(luò)实(shí)。各地市(shì)政(zhèng)府要落实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励(lì)和促进清洁生(shēng)产，结合实际(jì)确定本地区清洁(jié)生产(chǎn)重点任务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强化(huà)政策(cè)激励

　　各级财(cái)政积极探(tàn)索(suǒ)有效(xiào)方式，支(zhī)持清洁生产工作。落实节能节水(shuǐ)、环(huán)境治(zhì)理、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源综(zōng)合(hé)利用(yòng)等有(yǒu)关(guān)财政税收优惠政策，落实从事污染防(fáng)治(zhì)的第三方企(qǐ)业减按15％的税(shuì)率(lǜ)缴(jiǎo)纳企业所(suǒ)得税的税收优惠政策。企业用于清洁生产审(shěn)核和培训的(de)费用可(kě)以列(liè)入(rù)企业经营成本。加强(qiáng)清洁生产审核和评价认(rèn)证(zhèng)结果应(yīng)用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染(rǎn)天气绩效分级管控(kòng)等差异化政(zhèng)策制定和实施的重要依据(jù)。严格落实绿色采购相(xiāng)关制度(dù)，在政府采购（含适用招标投标(biāo)法的(de)政府(fǔ)采购工程项目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采购(gòu)力(lì)度。建立(lì)健全清洁生产激励制度，按照国家和省有关(guān)规定对工作成效突出的单位和个(gè)人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家(jiā)清洁生产促(cù)进法修(xiū)订进展，推进《广东省清洁(jié)生产促进条例》立法工作，加强与相(xiāng)关法律法规的衔接协调，强化相关主体权利(lì)义务。结合我省(shěng)产业发展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产(chǎn)评价指标体系(xì)，鼓励相关行业协会、学会、专业(yè)机构、龙头企业研究制定各相关行(xíng)业(yè)清洁生产团体标准、清(qīng)洁生产(chǎn)指(zhǐ)标体系、行业清(qīng)洁生产技(jì)术规范等。加强清洁生产(chǎn)数据(jù)统计分(fēn)析，探(tàn)索建立企业清洁生(shēng)产绩(jì)效年(nián)度报(bào)告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工(gōng)作(zuò)完成情况纳入节(jié)能、生(shēng)态(tài)环境保护日常监督检查和相关考(kǎo)核。加强对企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)开(kāi)展情(qíng)况的日常监督(dū)检查，压实企(qǐ)业(yè)实施清洁生产审核的(de)主体责任，引导和规(guī)范企业清洁生产(chǎn)行为(wèi)。企业开(kāi)展清洁生产审核情况纳入企业环境信用评价体系和环(huán)境信息(xī)强制性披露(lù)范围(wéi)。严格(gé)把关清洁生(shēng)产审核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质(zhì)量抽查(chá)，严厉打击(jī)企业(yè)、第三方服(fú)务机(jī)构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进(jìn)法(fǎ)》和《清洁生产审(shěn)核办法》相关规定并受到处罚的企(qǐ)业、第三方服务机构，依法依规通(tōng)过“信(xìn)用广东”网站等渠道向(xiàng)社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估验收(shōu)专(zhuān)家、清(qīng)洁生产审核咨询机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分利用各类媒(méi)体、公益组织、行业(yè)协会等宣传清洁生产(chǎn)技术、法规政(zhèng)策(cè)、管理制度(dù)和典型案例等(děng)，提升社会(huì)公众(zhòng)的清洁(jié)生产意识，营造全社会(huì)共同推行清(qīng)洁(jié)生产的(de)良(liáng)好氛围，推动形成绿色(sè)生产生活方(fāng)式。适时编制(zhì)发布清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及时总结(jié)推广典(diǎn)型案例和(hé)经验做法，以点(diǎn)带面形成示范(fàn)效(xiào)应。鼓(gǔ)励相(xiāng)关(guān)行业协会、龙头企业(yè)积(jī)极组(zǔ)织清洁生产国(guó)际(jì)会议、行(xíng)业展会、专业论坛等(děng)，开展多形式的经(jīng)验交流(liú)和技术推广。鼓励清洁生(shēng)产领域的国内外交流合作，学习(xí)借(jiè)鉴(jiàn)先进(jìn)经验(yàn)，促(cù)进人才、技(jì)术和信息交流。

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