金(jīn)融界5月17日消(xiāo)息(xī)，国家发展改革(gé)委、国家能(néng)源局发(fā)布《关(guān)于加快推进充电(di一寸是多长多少厘米，一寸是多长多宽àn)基础设施(shī)建设 更好支(zhī)持新能(néng)源汽车(chē)下(xià)乡和(hé)乡村振兴的实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区(qū)购(gòu)买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车 提供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的(de)地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地(dì)县(xiàn)域(yù)内购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业(yè)和有条件的(de)地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提(tí)供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农村地(dì)区汽(qì)车消(xiāo)费(fèi)信贷支持，鼓励(lì)金融机构在(zài)依法合规、风险可控的(de)前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结(jié)合(hé)实(shí)际开展县乡公共充电网(wǎng)络(luò)规(guī)划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间(jiān)规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集(jí)中式公共充(chōng)电场站建设，优先(xiān)在(zài)县乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设(shè)施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评估体(tǐ)系(xì) 鼓(gǔ)励(lì)企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提(tí)供优质新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新(xīn)能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业针对农村地(dì)区消费者特点，通过差异化策(cè)略优(yōu)化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二(èr)手车评估体系(xì)，对新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络(luò)建设(shè)运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方(fāng)出台农村(cūn)地区公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持(chí)政(zhèng)策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具(jù)，支持(chí)符合(hé)条件的(de)高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和(hé)汽车客运(yùn)站等充(chōng)换电基(jī)础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配(pèi)电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等支持力(lì)度，开展配套电(diàn)网建设改造，增(zēng)强农村电(diàn)网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到(dào)2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制(zhì)电价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网(wǎng)建(jiàn)设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基(jī)础设(shè)施建设运(yùn)营(yíng)维(wéi)护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电(diàn)基础(chǔ)设施布(bù)局建(jiàn)设(shè)。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规划，并做(zuò)好与国(guó)土(tǔ)空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建(jiàn)设(shè)，优先(xiān)在(zài)县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置(zhì)公(gōng)共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加(jiā)快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快推进农村(cūn)地区既(jì)有居住(zhù)社区(qū)充电(diàn)设施建(jiàn)设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条件的居住社区(qū)可配建一定比例的(de)公共(gòng)充电(diàn)车位。落实(shí)新建居住(zhù)社区充电基础设施配(pèi)建要求，推动固(gù)定(dìng)车位建设充电(diàn)设施或(huò)预留安(ān)装条(tiáo)件以(yǐ)满足(zú)直接装表接电需要。落实街道办事处等(děng)基层管理机构管理责任，加大(dà)对(duì)居住社(shè)区管理单位(wèi)的指导和监督，建立“一站式(shì)”协调推动和投诉解决(jué)机(jī)制。居住社(shè)区管理单(dān)位应积极协助(zhù)用户安装充电设施，可(kě)探索与(yǔ)充(chōng)电设(shè)施运(yùn)营企业合作的机制(zhì)。引(yǐn)导社(shè)区推广“临近车位共(gòng)享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设(shè)施建(jiàn)设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电网发(fā)展，加大用地保障等(děng)支持力(lì)度，开展配(pèi)套(tào)电(diàn)网(wǎng)建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两(liǎng)部制电价的集中式(shì)充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电(diàn)网企业(yè)相关配电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约束(shù)，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电等新模(mó)式(shì)。提(tí)升新(xīn)建充电基础设施智能化(huà)水平，将智能有序充电纳入充电基础设施和新能源汽(qì)车产品(pǐn)功(gōng)能范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车随车(chē)配建充电桩具备有序充电功能，加快形(xíng)成(chéng)行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等关(guān)键技术研究，一寸是多长多少厘米，一寸是多长多宽探索在充(chōng)电桩利用率较低的农村(cūn)地区，建设提供光伏(fú)发电(diàn)、储能、充电(diàn)一(yī)体化的充(chōng)电(diàn)基(jī)础设(shè)施。落(luò)实峰(fēng)谷(gǔ)分(fēn)时电(diàn)价(jià)政策，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施运维服务(wù)体验。结合农(nóng)村地(dì)区充电设施环(huán)境、电(diàn)网基(jī)础条件、运行维护要求等(děng)，开展(zhǎn)充(chōng)电设施建(jiàn)设标准(zhǔn)制(zhì)修订(dìng)和典型设计(jì)。完善(shàn)充电设(shè)施(shī)运维体系，提升设施可用率和故障(zhàng)处(chù)理(lǐ)能力，推动公(gōng)共充换电网络运营(yíng)商平台互联(lián)互通。鼓(gǔ)励停车(chē)场与充电设施(shī)运营企业创(chuàng)新技术与管理措(cuò)施，引导燃(rán)油汽(qì)车与新能源汽车(chē)分区停放，维(wéi)护良好(hǎo)充电秩序。利(lì)用技术手段对充电(diàn)需求集中的(de)时段(duàn)和(hé)地段(duàn)进行提前研判，并(bìng)做好(hǎo)服(fú)务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业针对农村地(dì)区消费者特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更多经(jīng)济实用的(de)车型，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源二手车评(píng)估体系，对新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应用推(tuī)广。加快新(xīn)能源汽(qì)车在县(xiàn)乡党政(zhèng)机关(guān)、学校、医(yī)院等单位(wèi)的推广应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽车使用比例(lì)，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励有条件的地方(fāng)加大(dà)对公交、道路(lù)客(kè)运(yùn)、出租汽车(chē)、执(zhí)法、环卫(wèi)、物流配送等领域(yù)新(xīn)能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八(bā)）提(tí)供多元化(huà)购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农(nóng)村户籍(jí)居民在户籍所在地(dì)县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地(dì)方对(duì)淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强政企联(lián)动，开(kāi)展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在依(yī)法合规、风(fēng)险可(kě)控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区(qū)新能源汽车宣传服(fú)务(wù)管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通过新(xīn)闻报道、专家评论(lùn)、互联网新媒体(tǐ)等方式(shì)积极宣传，支持地方政府和行业机构组织(zhī)新能源汽车厂(chǎng)一寸是多长多少厘米，一寸是多长多宽家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业联合产业链上(shàng)游电池(chí)企(qǐ)业开展农村地区购车三年内免费(fèi)“电池体检”活动(dòng)，提升消(xiāo)费者对新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)下(xià)沉销售网(wǎng)络，引导车企及第三方服务企业加(jiā)快建设(shè)联合营业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维修售(shòu)后服务下乡活动，提供应(yīng)急救援(yuán)等服务，缓解购(gòu)买(mǎi)使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽车(chē)维保(bǎo)技术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维护(hù)等相关职业教育，将(jiāng)促进(jìn)就近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全(quán)监管。健(jiàn)全(quán)新能(néng)源汽车安全监(jiān)管体系，因地制宜利(lì)用多种手段(duàn)，提升新能(néng)源(yuán)汽(qì)车及电池质量安全水(shuǐ)平，严格农村地区充电设(shè)施管理，引导充电设施运营企(qǐ)业接入政府充(chōng)电设施监管平台，严格配套(tào)供(gōng)电(diàn)、集中充电场所安全条件，确保符合有(yǒu)关法(fǎ)律法规、国家标准或行业(yè)标准规定，强化管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进(jìn)行隐患排查。引(yǐn)导农村居(jū)民(mín)安装使用独立充电桩，并合理配(pèi)备漏(lòu)电保(bǎo)护器(qì)及接地设备(bèi)，提升用电安全水平。

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