金融界4月25日消息 国务院办公厅发布关于推动外贸稳规模优结(jié)构(gòu)的意见。其(qí)中提(tí)到，培育汽车出(chū)口优(yōu)势。各(gè)地方、商协会组(zǔ)织汽(qì)车企业(yè)与航运企业进行直客对接，引导汽(qì)车企(qǐ)业与(yǔ)航运企业签订中长期协(xié)议(yì)。鼓励中资银行及其(qí)境(jìng)外(wài)机(jī)构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控前提下，创新金融(róng)产品和服(fú)务，为汽车企业在海外提供金融支持。各地方进(jìn)一步支持汽(qì)车企业建立和完善国际(jì)营销(xiāo)服务体(tǐ)系(xì)，提升(shēng)在海外开展品牌宣传、展示销售、售(shòu)后服(fú)务方面的能力。

　　具体意见如下：

　　一(yī)、强化(huà)贸易促进(jìn)拓展市场

　　（一(yī)）优化重点展会供采对接(jiē)。推动国内线下展会全面(miàn)恢复。办好中(zhōng)国国际进口博览会、中国进出口(kǒu)商品(pǐn)交易会、中国国际服务贸易交易(yì)会(huì)、中(zhōng)国国际(jì)消费品博览会等(děng)重点展会。支持中国进(jìn)出口商品交易会优化展区设置(zhì)和参展企业(yè)结构，常(cháng)态化运营线上平台(tái)。各(gè)地方和贸促机(jī)构、商(shāng)协会进一步加大(dà)对外贸企业参加各类境外展会的支持(chí)力度，加强组(zǔ)织协调和服务保障(zhàng)，持续培(péi)育境(jìng)外自办展会、扩大办(bàn)展规模。

　　（二）便利跨境商(shāng)务人员往来。加强对外沟通，提(tí)高APEC商务旅行(xíng)卡办理效率，加大工(gōng)作力度推动(dòng)其他(tā)国家畅通我(wǒ)商务人员申办签证渠道、提(tí)高办理效率。继(jì)续(xù)为境外(wài)客商(shāng)办理(lǐ)来华签(qiān)证(zhèng)提供(gōng)便(biàn)利。研究优化远端检测措施。尽快(kuài)推(tuī)进(jìn)国际客运航班特别是国内重点航空枢纽的国际客运航班稳妥有序恢复，推动中外航毁掉一个老师最好的办法空公司复(fù)航增班，更好为商(shāng)务(wù)人员(yuán)往(wǎng)来提(tí)供航空运输(shū)保障。

　　（三）加强拓市(shì)场服(fú)务保障(zhàng)。我(wǒ)驻外使领馆通过完善合作(zuò)机制、加强信息交(jiāo)流、推介(jiè)重点展(zhǎn)会(huì)等举措(cuò)，创造更多贸易机会(huì)，加大对(duì)外贸企业(yè)特别是中(zhōng)小(xiǎo)微外贸企业开拓市场的(de)支持力度。发(fā)挥贸促(cù)机(jī)构驻外代表处作用(yòng)，做好信息咨(zī)询、企业对接、商事法律等方(fāng)面服务。发布相关国别贸易指南，想(xiǎng)方设(shè)法(fǎ)稳住对发(fā)达经济(jì)体出(chū)口，引导企业(yè)深入开拓发展中国(guó)家市场(chǎng)和东(dōng)盟等(děng)区(qū)域(yù)市场。支持外贸大(dà)省发挥好(hǎo)稳外(wài)贸主力军作用。

　　二、稳定和扩大(dà)重点产(chǎn)品(pǐn)进出口(kǒu)规模(mó)

　　（四）培育(yù)汽车(chē)出口优势(shì)。各地(dì)方、商(shāng)协会(huì)组织汽车企业与航运企业进行直(zhí)客(kè)对(duì)接，引导汽车企(qǐ)业与(yǔ)航运企业签订(dìng)中长期协议。鼓(gǔ)励中资银行及(jí)其境外(wài)机构在依法合规、风险可控前提(tí)下，创新(xīn)金融产(chǎn)品和(hé)服务，为汽车企业在(zài)海外提(tí)供金(jīn)融(róng)支持(chí)。各(gè)地方进一(yī)步(bù)支持(chí)汽(qì)车企业(yè)建(jiàn)立和(hé)完善国(guó)际营(yíng)销(xiāo)服务体(tǐ)系，提升(shēng)在海外开展品牌(pái)宣(xuān)传(chuán)、展示(shì)销售、售(shòu)后服务方面的(de)能力。

　　（五(wǔ)）提(tí)升(shēng)大型成套(tào)设备企(qǐ)业的国(guó)际合作水平。加大出口信用保险支(zhī)持力度，更好服务大型成套设备项(xiàng)目。金融机构(gòu)在加强(qiáng)风险防(fáng)控(kòng)基础上(shàng)，统筹考虑项目具体情(qíng)况，保障大型成套设备(bèi)项目合理资金(jīn)需求(qiú)。鼓励各地方通过开(kāi)展(zhǎn)招聘服务等(děng)方式，保障企(qǐ)业用工需(xū)求，加强岗位技能培训，确保(bǎo)履约交付，推动行业长期健康发展。

　　（六）扩大先进技术设备进口。加快修(xiū)订鼓(gǔ)励(lì)进口技(jì)术和产品(pǐn)目(mù)录，进一步提高(gāo)进口贴息政策精准性，引导企业(yè)扩大国内短缺的先进技术设备进口。

　　三、加大财(cái)政(zhèng)金融支持力度

　　（七）用足用(yòng)好(hǎo)中央财政资金政策。开展第(dì)二批外经(jīng)贸提质增效示(shì)范(fàn)工作。研究设立(lì)服(fú)务贸易创新发(fā)展引导基金二期。

　　（八）加大进出口信贷支持。商业性(xìng)金融机构进一步提升(shēng)中西部地区分支机(jī)构在贸易融资(zī)、结算(suàn)等业务方(fāng)面的服(fú)务能力。鼓励银行(xíng)和(hé)保(bǎo)险机构扩大保单融资增信合(hé)作，加大(dà)对中(zhōng)小微外贸企业的融(róng)资(zī)增信支持力(lì)度。在(zài)依法合规、风险可控前提(tí)下，鼓励(lì)国有大(dà)型金融机构加大资源(yuán)倾斜(xié)，积极满足(zú)中(zhōng)小(xiǎo)微企业(yè)外贸融资需求。鼓励(lì)政府(fǔ)性融资(zī)担保机(jī)构(gòu)为毁掉一个老师最好的办法符(fú)合条件的小微(wēi)外贸企(qǐ)业提供融资增信支持(chí)。

　　（九）更(gèng)好(hǎo)发挥(huī)出(chū)口信用(yòng)保险作用。进一步扩大出口信用保险承保规模和覆盖面。加大对跨境电商等(děng)新(xīn)业态新模(mó)式的支持力(lì)度，加快拓展产业(yè)链承保，进(jìn)一(yī)步扩大对中(zhōng)小微外贸企业(yè)的承保覆盖面，优化承(chéng)保和理赔(péi)条件。

　　（十）优(yōu)化跨境结算服务。鼓励金融机(jī)构创新完善外(wài)汇衍生品(pǐn)和(hé)跨境(jìng)人民币业(yè)务(wù)，进一(yī)步(bù)扩大(dà)跨境贸易人(rén)民币结算(suàn)规模，更(gèng)好满足外(wài)贸企业汇(huì)率(lǜ)避险和跨境(jìng)人民币结算需求。支(zhī)持各地方加强政策宣(xuān)介、优化公共服务，推动银企精(jīng)准对接、企业充分享(xiǎng)惠。

　　四、加快对外贸(mào)易创新发展

　　（十一）稳定和提升加(jiā)工贸易。强化(huà)用工、用(yòng)能、信贷等要(yào)素(sù)保障，引导加工贸(mào)易向中西部、东北地区梯(tī)度转移，促进加工贸易持续健康发展和产业链(liàn)供(gōng)应链稳定。新认定(dìng)一(yī)批(pī)国家加(jiā)工贸易产(chǎn)业(yè)园。办好中国加(jiā)工贸易产品博(bó)览会，支持东中西部产业交流(liú)对接(jiē)。加快(kuài)推(tuī)进一批“两头在外”重点保税维修试点项(xiàng)目落(luò)地，强(qiáng)化全生命周期服务保障。

　　（十二）完善边境贸易支持(chí)政策(cè)。做大沿边省(shěng)份对外贸易。有力(lì)有序推进边民互市贸易(yì)进口商品落地加工试点工作(zuò)。探(tàn)索建设(shè)边民互市贸(mào)易进口商品数据监测(cè)平台。修订出(chū)台(tái)边(biān)民(mín)互(hù)市贸易管理办(bàn)法，优化边民互市贸(mào)易多元化发展的(de)政策环(huán)境(jìng)，增加自周边国家(jiā)进口。

　　（十(shí)三）推进(jìn)贸易(yì)数字化。支持大型外贸企业(yè)运用新技术自建数字平台，培育服务中小微外贸(mào)企业的第三方(fāng)综合数(shù)字(zì)化解(jiě)决方案(àn)供(gōng)应商。支持粤港(gǎng)澳(ào)大湾(wān)区全球贸(mào)易数字化领航区发展(zhǎn)，加快贸易全链条数字化赋(fù)能，充分发(fā)挥先行(xíng)示范效应，适时总结发展经验。在(zài)粤港澳大湾(wān)区、长三(sān)角地区(qū)，2023—2025年每(měi)年遴选5—10个数(shù)字化推动贸易高质(zhì)量(liàng)发(fā)展的典型案例，并推广(guǎng)应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指(zhǐ)导商协(xié)会等行业组织制(zhì)订外贸产品绿色低碳标准，支持相(xiāng)关产(chǎn)品进一步开拓国际(jì)市场。组织开展重点行(xíng)业企业培训，增强企业(yè)绿色低碳发展意识和(hé)能力。

　　（十五）推动(dòng)跨境电(diàn)商健康持续创新发展。支持外贸(mào)企业(yè)通过(guò)跨(kuà)境电商(shāng)等新业态新模式拓展销售渠道(dào)、培育(yù)自主品牌。鼓励(lì)各地方结合产业和(hé)禀赋优势，创新建设跨(kuà)境电商综合试(shì)验区(qū)，积极发(fā)展“跨境电商+产业带(dài)”模式，带动跨境电商企业(yè)对(duì)企业出口。加快出(chū)台(tái)跨(kuà)境电(diàn)商知识产权(quán)保(bǎo)护(hù)指(zhǐ)南，引导跨境电商企(qǐ)业防范知识产权风险。建设跨(kuà)境电商(shāng)综合试验区线上综合服(fú)务(wù)平台并发挥好其作(zuò)用，指导企业用好(hǎo)跨境电商(shāng)零售出(chū)口相关税收政策措施(shī)。持续完善跨境电商综合试验区考核评估机制，做(zuò)好评(píng)估结(jié)果应用，充分发挥优秀试(shì)点示范(fàn)引领作用。

　　五、优化外贸发展环境

　　（十六）妥善应对国外不合理贸(mào)易(yì)限制措施。加强对(duì)地方和(hé)外(wài)贸(mào)企业(yè)的(de)培(péi)训指导，对受影响的(de)重点(diǎn)实体帮扶纾困。发挥好预警体系和法律服务机制作用，支持各(gè)级应对贸易(yì)摩擦工作站和预警点提升公共(gòng)服务(wù)能(néng)力，帮助企(qǐ)业积极应对不合理贸易限制措施。发挥贸促机构作用(yòng)，做好风险(xiǎn)评估(gū)和排查。

　　（十七）提升(shēng)贸易便(biàn)利(lì)化水平(píng)。深(shēn)入推进“单一窗(chuāng)口(kǒu)”建设(shè)，扩大“联动接卸”、“船(chuán)边直提”等(děng)措施(shī)应(yīng)用范围，提(tí)高(gāo)货(huò)物流转效(xiào)率。稳(wěn)步实施(shī)多元化(huà)税收担保(bǎo)，助力企(qǐ)业减(jiǎn)负增效(xiào)。加(jiā)大对外贸(mào)企业的信用(yòng)培育力度，使更多符(fú)合认证标准的外贸企业成为海关“经(jīng)认证(zhèng)的经营者”（AEO）。进一步(bù)便利出(chū)口退税办理，推动实现出口(kǒu)退税(shuì)申报报(bào)关(guān)单(dān)、发票“免填报”，更好服务(wù)广大外贸企(qǐ)业。各地方做好(hǎo)供需对接和统筹调度，健全应急(jí)运(yùn)力储备，完善应(yīng)急(jí)预(yù)案，保障外(wài)贸货物(wù)高效畅(chàng)通(tōng)运输(shū)。提(tí)升口岸通关(guān)效率、强化疏导分流、补(bǔ)齐通道短(duǎn)板、提升口岸(àn)过货能(néng)力。

　　（十(shí)八）更好发挥自(zì)由贸易协定效能。高(gāo)质量(liàng)实施已生(shēng)效的(de)自由(yóu)贸易协定(dìng)，编发重点行业应(yīng)用指南(nán)，深(shēn)入(rù)开展(zhǎn)《区(qū)域全面经济伙伴(bàn)关系协定(dìng)》（RCEP）等专(zhuān)题培训，组织(zhī)论(lùn)坛(tán)等(děng)多(duō)种(zhǒng)形式的交流(liú)活动，加强(qiáng)地方和企业经(jīng)验(yàn)分享，提高对企业(yè)的公共服务(wù)水平，不断(duàn)提升自由贸易协定的综合(hé)利用率。鼓励和指导地方(fāng)组织(zhī)面向RCEP等自由贸易伙伴的(de)贸毁掉一个老师最好的办法(mào)易促(cù)进活动(dòng)。

　　六、加强组织实(shí)施

　　各地方、各(gè)相关(guān)部门和单(dān)位(wèi)要以习(xí)近平(píng)新时代中国特色社(shè)会主义(yì)思想为(wèi)指导(dǎo)，全面贯彻党的二(èr)十大精神(shén)，坚决落(luò)实党中央决策部署(shǔ)，高度重视(shì)、切实做(zuò)好推动外贸稳(wěn)规模优结构(gòu)工作，全力实现进(jìn)出口促稳提质目标任务。鼓励各地方因地制宜出台配套支持(chí)政策(cè)，增(zēng)强政策协同效应(yīng)。商务部要会同各相关部门和(hé)单(dān)位密切跟踪外(wài)贸运行情(qíng)况，分析(xī)形(xíng)势变化(huà)，针对不(bù)同领域实(shí)际问题(tí)，不断充实、调整和(hé)完(wán)善相关(guān)政策(cè)，加强协作配合和政策指导，实施好稳(wěn)外贸政策组合(hé)拳(quán)，帮助企业(yè)稳订(dìng)单(dān)拓市场。

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