金融界5月4日(rì)消息(xī) 据银(yín)保监会官微，2022年(nián)银保监(jiān)会持(chí)续引导(dǎo)保险业回归保(bǎo)障本(běn)源，提升(shēng)服务实体经济(jì)和人民群众质效，加强风险(xiǎn)防范化解(jiě)能(néng)力(lì)，保险业偿(cháng)付能力指(zhǐ)标维持在合(hé)理区(qū)间(jiān)，风(fēng)险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长4.6％。其(qí)中，财产险业(yè)务原保(bǎo)险保(bǎo)费收(shōu)入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保(bǎo)费收(shōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险(xiǎn)业综合偿付能力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公司、人身险公(gōng)司和再(zài)保险公司的综合偿付(fù)能力充足(zú)率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一、完(wán)善偿付能力(lì)监管制度体系

　　（一）实施偿付(fù)能(néng)力新规则，引导保险业支持实体经济、资本(běn)市场发展。推(tuī)进(jìn)《保(bǎo)险公司(sī)偿付能(néng)力监管规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实施(shī)工(gōng)作，确保(bǎo)新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导(dǎo)保险业(yè)服务实体经济(jì)、支持(chí)资本(běn)市场发(fā)展方面取得积(jī)极成效。一是规则(zé)Ⅱ对绿色债(zhài)券、科技创(chuàng)新、出(chū)口(kǒu)信用保险、农业保(bǎo)险和专属(shǔ)商业养(yǎng)老(lǎo)保(bǎo)险产品等给予最低资本(běn)10％的折扣，有效促进保险业提升服(fú)务实体经济能(néng)力，增强(qiáng)服务实体(tǐ)经济质(zhì)效。二是规则Ⅱ对保险资金投(tóu)资大盘蓝筹股和公(gōng)开募集基础设施证券投资基金（公募(mù)REITs）分别给予最低资本5％和20％的(de)折(zhé)扣，对(duì)投资符合条件(jiàn)的银行股给(gěi)予减值豁免的(de)优(yōu)惠政策，支持保险(xiǎn)业参与资本市(shì)场改(gǎi)革，维护资(zī)本(běn)市场健康(kāng)平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保障基(jī)金管理(lǐ)办法(fǎ)》，增加风险处置(zhì)资(zī)源(yuán)。会(huì)同财政(zhèng)部、人(rén)民(mín)银行对(duì)2008年颁布施行的保险保障基(jī)金管理办(bàn)法(fǎ)进(jìn)行(xíng)了修订，提高了保险保障基(jī)金费率，明确财(cái)产险(xiǎn)和人身险保(bǎo)障(zhàng)基金融通机(jī)制，增加(jiā)风险处置资源，同(tóng)时完善了保险(xiǎn)保障基金的救助规定和相关监(jiān)督管理措施。

　　（三）完善(shàn)偿付(fù)能力监管评(píng)估体系(xì)。修订发布《保险公(gōng)司(sī)风险(xiǎn)综合评级（分类监管）评(píng)价标准》，强化定量指标(biāo)与(yǔ)定性监管相(xiāng)结合，提高风(fēng)险综合(hé)评级制(zhì)度科学性。每(měi)季(jì)度对公司(sī)风险进(jìn)行(xíng)全面评价，形(xíng)成“评级(jí)、通报、约谈、整改”的(de)闭(bì)环工作(zuò)机(jī)制。

　　（四）积极推进保险(xiǎn)公(gōng)司发行无固定期限资本债券有关工作。会同人民银行联合发布《关于保险公司(sī)发行无固定(dìng)期限资本债券(quàn)有(yǒu)关事项(xiàng)的通知》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年(nián)保(bǎo)险业运行(xíng)平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我(wǒ)国(guó)保险业原保险(xiǎn)保费收入4.7万(wàn)亿(yì)元(yuán)，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业(yè)务原保险保费(fèi)收入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充足率指标保(bǎo)持在合理(lǐ)区间。2022年末(mò)，保险业综(zōng)合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财(c独肖有哪几个ái)产(chǎn)险公司、人身险公(gōng)司和(hé)再保险公司的综合偿(cháng)付能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险(xiǎn)综合评级结果整体(tǐ)保持(chí)稳定(dìng)。2022年末，保险业风险综(zōng)合(hé)评级(jí)结果(guǒ)为：风险(xiǎn)小的A类公司49家(jiā)，风(fēng)险(xiǎn)较小的B类(lèi)公司104家；风险较大的C类公(gōng)司（即中(zhōng)风(fēng)险公司）16家；风险严重的D类公司(sī)（即高风险公(gōng)司）11家。

　　三(sān)、稳妥(tuǒ)有序化解风险

　　（一）持续加强偿付(fù)能力风险监(jiān)管(guǎn)和穿透式(shì)监管。一是(shì)持(chí)续加强(qiáng)行业(yè)偿(cháng)付能力风险监测。全年召开四次偿付能力(lì)监(jiān)管(guǎn)委员会(huì)季度工作会议，分析研判保险业偿付(fù)能力和风险状况(kuàng)。深入开展(zhǎn)市场调研，指导协同各(gè)银保监局(jú)做(zuò)实偿付能力风险监测工(gōng)作，不断加(jiā)强偿付能力(lì)分析预(yù)警(jǐng)能(néng)力。二是启(qǐ)动2022年(nián)度保险公司偿付能力风险管理能力(lì)监管评估工作。组织对70家保险公司开(kāi)展现场评估，推(tuī)动公司健全风(fēng)险管理机制(zhì)、提升行业风险管理(lǐ)能力(lì)。三是贯彻(chè)落实中央巡视整改和中(zhōng)央(yāng)审计(jì)委有(yǒu)关(guān)要求，强(qiáng)化财会(huì)监督。对2家保险公(gōng)司开展(zhǎn)财会专项检查，对22家保险公司开展财会(huì)或偿付(fù)能力数(shù)据真实性检(jiǎn)查，对4家公司典型问题公开(kāi)通报，强(qiáng)化(huà)监管刚性约(yuē)束(shù)，夯实风(fēng)险监测数(shù)据基(jī)础。

　　（二）防范化解(jiě)重(zhòng)点公司风(fēng)险。一是稳妥有序推进高风险机(jī)构风险(xiǎn)处置工作。如期完成“明天系”保险机构接管。创新处(chù)置模(mó)式，建立风险处置专(zhuān)项(xiàng)工作机制(zhì)，成立专班或(huò)专责(zé)组推动高风险机构(gòu)风险化解，推动地方政府落实属地责任，制定风险处置(zhì)方(fāng)案(àn)。对(duì)高风险机构实行(xíng)贴身(shēn)监管，防范流动性、涉(shè)众事件等风险(xiǎn)隐患。二是对偿付(fù)能力不达标和出(chū)现(xiàn)偿付能力风(fēng)险苗头的公司，及时采取监管约谈(tán)、风险提示、现场(chǎng)督导等多种方式，督促公(gōng)司采取有(yǒu)效(xiào)措施改(gǎi)善偿付(fù)能力。2022年，全系(xì)统就偿付能力相关风险对(duì)保险公司(sī)进行监管(guǎn)谈话128家次，发送监管(guǎn)风险提(tí)示函65家次(cì)，下发监管意见(jiàn)书(shū)22家次，采取(qǔ)行政监管措施5家次(cì)，要求11家(jiā)次保(bǎo)险(xiǎn)公司提交预防偿付能力充足率恶化(huà)或完善风险管理(lǐ)计(jì)划(huà)。

　　（三）补齐制度(dù)短板，支持保险(xiǎn)公(gōng)司补充资本(běn)。一是(shì)补(bǔ)齐监管(guǎn)短(duǎn)板。发布《银行保险机构(gòu)关(guān)联交易(yì)管理办法》，规范保险公司关联交易行(xíng)为。开展股权和关联交(jiāo)易专项整治，加(jiā)强穿透(tòu)监管，严防内(nèi)部人控制和大股东操纵。公开(kāi)通(tōng)报并及(jí)时清(qīng)退第5批违法违规股东(dōng)，强(qiáng)化(huà)股东约(yuē)束。发(fā)布《保(bǎo)险资产管理公司管理规定》，规(guī)范保(bǎo)险资金运用行为，加强保险资金(jīn)投资非标(biāo)资产的风险排(pái)查，防范资(zī)金运(yùn)用风(fēng)险。发布《人身保险产品信息披露管理办法(fǎ)》，分两批次对40余(yú)家公(gōng)司的产(chǎn)品(pǐn)设计、定价(jià)、条款表述等问题(tí)进行公开(kāi)通报，规范市场秩序。二是(shì)支持(chí)保险公(gōng)司通过(guò)适当途(tú)径补充资(zī)本(běn)金。2022年，支持保险行业通(tōng)过市(shì)场化方式补充资本540.47亿元，其中20家(jiā)保险(xiǎn)公司股东(dōng)增资412.67亿元，10家(jiā)保险公司发行(xíng)资本补充(chōng)债127.80亿(yì)元(yuán)。

　　（四）从严查(chá)处(chù)保险业违(wéi)法违规行为。2022年，全(quán)系统(tǒng)对保险机构共作出行政(zhèn独肖有哪几个g)处(chù)罚决定2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿元(yuán)，提高(gāo)违法违规成本，有效(xiào)防控合规(guī)风险。

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