金融(róng)界5月8日消(xiāo)息 广东省发展改革委等(děng)部门印发(fā)《广(guǎng)东省全面(miàn)推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制度(dù)体系基(jī)本建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输业(yè)等领域清洁生产进一(yī)步(bù)深化(huà)，清洁生(shēng)产(chǎn)整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提(tí)升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产品能(néng)源利(lì)用效率和主要污染物(wù)排放控制水平基(jī)本达(dá)到国际先(xiān)进水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业(yè)单位增加值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加(jiā)值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积(jī)32万(wàn)亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性(xìng)有(yǒu)机(jī)物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利(lì)用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清(qīng)洁生产是贯彻落实节约资源(yuán)和保护环境基本国策的重要(yào)举措(cuò)，是推进(jìn)生态文明建(jiàn)设、推动减(jiǎn)污降碳协同增效的重要手(shǒu)段(duàn)，是(shì)加快形成(chéng)绿色生产生活方(fāng)式(shì)、促进经济社会全面绿(lǜ)色转型(xíng)和高质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻(chè)落实《中华(huá)人民共(gòng)和国清洁(jié)生产促(cù)进(jìn)法(fǎ)》《“十四五(wǔ)”全国清洁生(shēng)产(chǎn)推行方(fāng)案》《广东(dōng)省(shěng)国民经济和社会发展第(dì)十四个(gè)五年(nián)规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四(sì)五”规划》，经省人民政府同意(yì)，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国(guó)特(tè)色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的(de)二十大(dà)精神，深入(rù)贯彻习(xí)近平生态(tài)文明思想和(hé)习近(jìn)平总书记对广东系列重(zhòng)要讲(jiǎng)话、重要指示批(pī)示精神，认(rèn)真落(luò)实国家(jiā)工(gōng)作部署(shǔ)以(yǐ)及省委、省政府工作要求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减(jiǎn)污降(jiàng)碳、提质(zhì)增效为目标(biāo)，以推(tuī)进技术进(jìn)步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生产，加快(kuài)实(shí)施重点(diǎn)行业、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创新(xīn)清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)方式，培(péi)育壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业，为(wèi)推动高质量发展(zhǎn)、实现碳(tàn)达(dá)峰碳中和(hé)目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交通(tōng)运输业等(děng)领域清(qīng)洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水(shuǐ)平(píng)走在全国(guó)前列，能(néng)源资(zī)源(yuán)利用效率(lǜ)明显提升，重点行业(yè)、重点产品能源(yuán)利(lì)用效率和主要(yào)污染物排放(fàng)控(kòng)制水平基本达到国际先进水平(píng)，清洁(jié)生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生(shēng)产总(zǒng)值(zhí)能耗和规模(mó)以上工(gōng)业单位(wèi)增加(jiā)值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥(huī)发性有机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用(yòng)率(lǜ)稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减污(wū)降(jiàng)碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系(xì)。在支持高(gāo)质量建设制造强省、推动产业有序转移中(zhōng)，注重提升(shēng)清洁生产水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强(qiáng)化全生命(mìng)周期理(lǐ)念，全(quán)方位(wèi)全过程推行工业产品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给，加强(qiáng)商品过(guò)度包装(zhuāng)治理。在生态环境影响大(dà)、产品涉及面广、行业关联度高(gāo)的行(xíng)业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿(lǜ)色产品设计指南(nán)，推广绿色设计案例(lì)。以电子信(xìn)息、家(jiā)电、汽(qì)车、化工、建(jiàn)材、纺织等我(wǒ)省特色行业为重(zhòng)点(diǎn)，引导企业对标国际(jì)先(xiān)进水平(píng)实施绿色化(huà)改造。鼓励汽(qì)车(chē)、家电、电(diàn)子、机(jī)械、纺织、通信等行(xíng)业(yè)龙头企业构建上(shàng)下游联动的(de)绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带动(dòng)上下游企(qǐ)业(yè)同步实现绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。按照产业结(jié)构、能源(yuán)利(lì)用、运营(yíng)管(guǎn)理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区(qū)开展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目(mù)清洁生产评价。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗能(néng)高(gāo)排放项目(mù)实行清(qīng)单管理、分类处置和动(dòng)态(tài)监控。严格高耗(hào)能高(gāo)排放低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)准入，新(xīn)建、改(gǎi)建、扩建项目应(yīng)采取先进适用的(de)工艺技术和装备(bèi)，单位产(chǎn)品能(néng)耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁生(shēng)产先进水平(píng)。对不符合所在地区(qū)能(néng)耗强度和总量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放(fàng)区域削减(jiǎn)、能(néng)效水平低于本行业能耗(hào)限额准入值等要(yào)求的高耗能高排放低水平项目(mù)予以(yǐ)停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高(gāo)排放低水平项目(mù)盲目发展。探索(suǒ)建立高耗能高排放低(dī)水平的存量、增(zēng)量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合理控制化石能源消费(fèi)，加大清(qīng)洁能源推广应用，提高工业领域非化石能源利用比重。加快天(tiān)然气基(jī)础(chǔ)设施建设和(hé)互联互(hù)通，支持现(xiàn)有(yǒu)大型工业企(qǐ)业及(jí)燃(rán)气电厂用(yòng)户天(tiān)然气直供。加快氢能(néng)技术创新和基础设(shè)施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热(rè)等技(jì)术。在工业负荷(hé)大、新能源(yuán)条件好的(de)地区，支(zhī)持分布式(shì)电源开(kāi)发(fā)建(jiàn)设和就近接入(rù)消(xiāo)纳(nà)，开(kāi)展源(yuán)网荷储一体化绿色(sè)供电园区建设(shè)。推进原辅材料无害(hài)化替(tì)代，促进(jìn)生产过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥发(fā)性(xìng)有机物含量的(de)油墨、涂(tú)料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行重(zhòng)点行业(yè)清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等标准约束(shù)，依(yī)法依规淘汰(tài)落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)和评价认证，以火电、石化化(huà)工(gōng)、钢(gāng)铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业(yè)为重点，深入开展节能减排诊断(duàn)，建立能效(xiào)、污染物排放(fàng)先进和落后(hòu)清单，系(xì)统推进节能改(gǎi)造升级和污染物深度治理，提(tí)高(gāo)生产工艺和(hé)技术装(zhuāng)备绿色化水平。加快(kuài)企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降碳等系统性清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)改(gǎi)造，推动产(chǎn)业循环(huán)式组合、企(qǐ)业循(xún)环式生产，积极(jí)创建无(wú)废企业、无废园(yuán)区(qū)和生态工业示范(fàn)园区。加快推进村级工业集(jí)聚(jù)区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业创建工程。重点实施轻量(liàng)化(huà)、模块化(huà)、集成化、智能化(huà)、无害化(huà)、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制(zhì)造、易回收等关键(jiàn)绿色设计技术应用(yòng)示范，培育一批工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体(tǐ)系建设工程。开展绿色制造技术创(chuàng)新和集成(chéng)应用，大(dà)力培育创(chuàng)建绿色(sè)工厂，培育一批具有生态主导(dǎo)力的产业链(liàn)链主企业，打造一(yī)批具有行(xíng)业特色的绿色低(dī)碳园区。到(dào)2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施清洁生产(chǎn)技术改造，推动数据中心和5G等(děng)新(xīn)兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达(dá)到(dào)国际(jì)先进水平的(de)清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施(shī)工业(yè)企业清(qīng)洁生产审核工程。以自愿性和强(qiáng)制(zhì)性相(xiāng)结合的(de)方(fāng)式，推动工业园区(qū)（集(jí)聚区(qū)）内的(de)企业、重点流域工业企业实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇(zhèn)万村高(gāo)质(zhì)量发展各项要求，加快(kuài)推(tuī)进农业清洁(jié)生(shēng)产。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，实(shí)施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔(yú)融合发(fā)展(zhǎn)等一体化发展模式(shì)。支持我(wǒ)省(shěng)预制菜产业高质量发展。大力(lì)发展绿色低碳循(xún)环农业，推进农光互补、“光伏+设施农(nóng)业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁(jié)能(néng)源供应(yīng)，推动(dòng)农村生物(wù)质能综合利用(yòng)。发展(zhǎn)林业循(xún)环经济，培育(yù)林业龙(lóng)头企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地，积极创建国(guó)家现代林业产业示范园区，实施(shī)森林生(shēng)态标志产品(pǐn)建设(shè)工(gōng)程。以(yǐ)现代农业(yè)产业(yè)园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生产，形(xíng)成一批(pī)可(kě)推广、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业生产投(tóu)入减量。加强农业投入品生产、经营等各环节规范化管理(lǐ)，统筹(chóu)建立全省农药(yào)、兽(shòu)药等投入品(pǐn)追溯系(xì)统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化肥(féi)农药(yào)减量(liàng)增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控(kòng)与(yǔ)专业化防治(zhì)，集成推广全程绿色(sè)防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业(yè)试点。加强(qiáng)绿色(sè)投入品创(chuàng)新研发，积极推(tuī)广缓释肥料(liào)、水溶肥料(liào)、微生(shēng)物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的(de)还田渠(qú)道。研(yán)发(fā)推广全生物可降解(jiě)农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化水平(píng)。统(tǒng)筹推广农业节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好型农技与(yǔ)农(nóng)机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支(zhī)持(chí)粮食(shí)生(shēng)产(chǎn)功能区、粮(liáng)食(shí)生产重点县、现(xiàn)代农业产业园等(děng)区域，集中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产(chǎn)高产、生(shēng)态友好、宜机(jī)作业的(de)高标(biāo)准农(nóng)田。深化测土配方施肥(féi)，推广机械(xiè)深施、种(zhǒng)肥同播(bō)、侧深施(shī)肥、水(shuǐ)肥一(yī)体等高效施肥方(fāng)式。全面推广健康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药(yào)使用(yòng)减量。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术体系，大(dà)力推广(guǎng)种养加一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废(fèi)弃(qì)物资源化利(lì)用(yòng)。积(jī)极(jí)推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜(mó)管(guǎn)理，推广普及标准地膜(mó)，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回(huí)收和资源化利(lì)用，全面建立农(nóng)药包装废(fèi)弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用，支(zhī)持推广清洁养殖和粪(fèn)污全量收集处理(lǐ)利(lì)用技术模式，鼓(gǔ)励在规模(mó)种植基地周边建设(shè)农牧循环型规模化畜禽养(yǎng)殖场，提(tí)倡粪肥(féi)就近还田利用，促进农牧结(jié)合循环发展。探索推广液体(tǐ)有机(jī)肥还田、全量收集(jí)还田等模式，提(tí)升种养(yǎng)结合水平。开展区域性病死(sǐ)畜(chù)禽无(wú)害化处理及资源化利用(yòng)试点示范，持续(xù)创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色发展先行区。加强环境友(yǒu)好型(xíng)种植业示范工程和牲畜(chù)废弃(qì)物治理示范工程建设，促(cù)进源(yuán)头控制、过程拦截(jié)、末端治理(lǐ)与循(xún)环利(lì)用结合(hé)发展。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业(yè)绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区(qū)建设(shè)行(xíng)动。加强环境友好(hǎo)型种植业示(shì)范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。到(dào)2025年(nián)，创建5个以上国(guó)家农业绿色发(fā)展先行区，全(quán)域(yù)建设粤(yuè)北生(shēng)态农(nóng)业示范区。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行动(dòng)。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集成与融合，加强(qiáng)灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工程配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有(yǒu)效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动(dòng)。大(dà)面积(jī)推广使(shǐ)用高(gāo)效低风险农药和生物防治(zhì)、物(wù)理(lǐ)防(fáng)治(zhì)、理化诱(yòu)控等绿色防控技术，以及应用(yòng)无人机等先(xiān)进(jìn)植保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等(děng)作物病(bìng)虫(chóng)疫情专业(yè)化防治服务。到2025年，全(quán)省化肥(féi)利用率稳定(dìng)在(zài)40％以(yǐ)上，主要农作物(wù)农药(yào)利用率达(dá)到43％以上，创建一批绿色种养循环农业(yè)试(shì)点县，支持建设(shè)15个农作物病虫(chóng)害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用(yòng)和农(nóng)膜回收(shōu)。建立秸秆综(zōng)合利用长(zhǎng)效机(jī)制，实现秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用。开展全(quán)生物降解地膜在不同作物上(shàng)的应用(yòng)推(tuī)广。支持(chí)省级(jí)科研单(dān)位开(kāi)展(zhǎn)秸秆综合利用和全(quán)生物降解地膜应用研(yán)究与技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领域节能节水。加强服务过(guò)程(chéng)中(zhōng)的(de)资源能源规范(fàn)管理(lǐ)，整体(tǐ)提升清洁化服务效率(lǜ)。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域(yù)以及医院、学校等公共(gòng)机构的主要用能环节，开(kāi)展节能改造，广(guǎng)泛采用节能(néng)、节水(shuǐ)、环(huán)保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服务业采用节能(néng)、节水和其(qí)他有利于环境保护的技术和设备(bèi)，推广使用节水型坐便器、淋(lín)浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严(yán)控(kòng)制洗浴、高(gāo)尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用再生(shēng)水、雨水等非常规水源，全(quán)面推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实施公共机构(gòu)能效、水效领跑者引领行动，遴(lín)选一批公(gōng)共(gòng)机构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者，树(shù)立(lì)先进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮(yǐn)。引(yǐn)导餐饮(yǐn)服务单位将(jiāng)清洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮产品设计、服(fú)务全过程，推(tuī)广可循环(huán)利用(yòng)餐具。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐饮服(fú)务单(dān)位(wèi)在醒目(mù)位置张贴节约标识，供(gōng)应小份(fèn)菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐服务，提(tí)醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提(tí)高食材加工利用(yòng)率，提供符合节约要求的标准化菜(cài)品，合理配(pèi)置(zhì)不同规(guī)格盛具，推行适合(hé)不同群体的套(tào)餐。鼓励有条(tiáo)件的地区(qū)支持餐(cān)饮企业建(jiàn)设中央(yāng)厨(chú)房，推广“生产基(jī)地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿色加工和配送(sòng)模式，支持(chí)净(jìng)菜加工配(pèi)送中心建设。强(qiáng)化(huà)餐饮油烟(yān)治理(lǐ)，推动餐饮(yǐn)企业规范(fàn)收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售(shòu)等服务性企(qǐ)业要坚持(chí)清洁生产理念，改善服务规(guī)程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿(sù)等(děng)场所不再(zài)主动(dòng)提供一(yī)次性塑料(liào)用(yòng)品工作(zuò)。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降(jiàng)解包装替代、包装物(wù)循环(huán)利用，逐步减少使用一次(cì)性不(bù)可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和(hé)一(yī)次性塑(sù)料编织袋，全面推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)电子(zi)运(yùn)单。推广应用塑料(liào)替代产品，使(shǐ)用环保布(bù)袋、纸袋等(děng)非塑制品(pǐn)和可降解(jiě)购物袋。实(shí)施一次性塑料(liào)制品使用、回收(shōu)情况报告制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外(wài)卖等(děng)平台企(qǐ)业和快递企业按照国家要求制定一次性塑(sù)料制品(pǐn)减(jiǎn)量规(guī)则。充分发挥各类各级公共机(jī)构示(shì)范(fàn)带动作用(yòng)，带头减少使用一(yī)次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务(wù)业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住(zhù)宿(sù)、餐(cān)饮、电(diàn)商快递等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工(gōng)作(zuò)，在服务业各(gè)相关领(lǐng)域创(chuàng)建(jiàn)一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各(gè)类主体参(cān)与绿色餐饮(yǐn)评价(jià)和监督工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商快件原(yuán)装直发，推进(jìn)可(kě)循环快递包(bāo)装应用，推广标准化(huà)物流(liú)周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政(zhèng)快(kuài)递网点不(bù)再使用(yòng)不可降(jiàng)解的(de)塑料包装(zhuāng)袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包(bāo)装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力(lì)推(tuī)动(dòng)建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁(jié)化(huà)低碳化。加快(kuài)提升建筑能效水(shuǐ)平(píng)，新建民用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标(biāo)准进行(xíng)建设(shè)，鼓励农民自(zì)建住(zhù)房参照(zhào)绿色(sè)建筑(zhù)标准建设。积极采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔(gé)音降(jiàng)噪等生态(tài)共享的建筑设(shè)计(jì)方式。大(dà)力推进可再生(shēng)能(néng)源(yuán)建筑应用，积极推广应(yīng)用(yòng)太阳能光伏、太(tài)阳能(néng)光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修交付使用(yòng)，推(tuī)广管(guǎn)线分离和(hé)一体化装修(xiū)技术，提高建筑(zhù)品质(zhì)。推(tuī)广应用高效(xiào)电气化技术与设备。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地区(qū)开展(zhǎn)近零碳建筑(zhù)试(shì)点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提(tí)质(zhì)改造。积(jī)极开展(zhǎn)既有居住建筑节(jié)能(néng)改造，提高(gāo)用能效率和室内(nèi)舒适度。探索节(jié)能改造与(yǔ)小(xiǎo)区公共环境(jìng)整治、适老设施改造、基(jī)础设施(shī)和(hé)建筑使用功能提升改造统筹推进的节(jié)能宜居综合(hé)改(gǎi)造(zào)模式(shì)，探索(suǒ)经济适用、绿色(sè)环保的技术(shù)路(lù)线，统筹(chóu)推动既有居住建筑节水(shuǐ)改造(zào)。加强既有(yǒu)建筑空调(diào)、照明、电(diàn)梯等重点(diǎn)用(yòng)能(néng)设备运(yùn)行调(diào)适，推广(guǎng)智(zhì)慧用能技术，提升物业(yè)节能降(jiàng)碳管理水平。完善(shàn)公(gōng)共(gòng)供水管网设(shè)施，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积极引(yǐn)导公共机构实施清洁生产综(zōng)合性提升(shēng)，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环(huán)节开展节能改(gǎi)造，合理设(shè)置室内(nèi)温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快(kuài)推(tuī)进建筑工业化，大力发展装配式(shì)建(jiàn)筑，推广钢(gāng)结(jié)构住(zhù)宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式(shì)装(zhuāng)修试点。提高预制构件和(hé)部品部件通(tōng)用性，推广标准(zhǔn)化、少规格(gé)、多组合设计。推广应用绿色(sè)建(jiàn)材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优(yōu)先选用获得绿(lǜ)色建材认证标识(shí)的建材产品。农(nóng)房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑(zhù)材料数(shù)字化(huà)管(guǎn)理，促进合理安排材(cái)料(liào)采购，减少材(cái)料损耗和运输(shū)距离。推动施工现(xiàn)场优先(xiān)使用(yòng)节(jié)能灯具和节电(diàn)型施工机械，对多(duō)台同(tóng)类设备实(shí)施群控技术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能(néng)，探索施工用能限(xiàn)额(é)。加强对施工现场(chǎng)的管理，将房屋建筑(zhù)和市政(zhèng)工程(chéng)施工工地(dì)噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑(zhù)业清洁(jié)生产(chǎn)管理范畴，推动建设一(yī)批建筑领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和(hé)资源(yuán)化利用成套装备。开展再生骨料强化技术(shù)、再生建材生产技术、再(zài)生细粉活化技术(shù)、专(zhuān)用添加剂技(jì)术等研发。推(tuī)广应用建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用(yòng)领域(yù)。大力推广应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)的“三废(fèi)”零排放(fàng)、废(fèi)弃物综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾(jī)分(fēn)类处理制度，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源(yuán)化利用场所建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提(tí)高新建绿色建筑(zhù)节能强制性标准水平，进(jìn)一(yī)步提高建筑围护结构等部位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零(líng)能(néng)耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工程。结合海绵(mián)城(chéng)市建设、城市更(gèng)新、绿色社(shè)区创建等工作，统(tǒng)筹推进既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节(jié)能绿色化(huà)改造。“十四(sì)五(wǔ)”期间，累(lèi)计完成既(jì)有建筑(zhù)节能(néng)绿色化改造2600万(wàn)平方(fāng)米以上。

　　3.可再(zài)生(shēng)能源应用。大(dà)力发展建(jiàn)筑分布式(shì)光伏(fú)。推动太阳能光热(rè)系统在中(zhōng)低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广(guǎng)高效(xiào)空(kōng)气源热泵技术(shù)及产品，提高(gāo)建(jiàn)筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能(néng)光伏装机容量(liàng)200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建立一批装配式建筑产(chǎn)业基地、典型(xíng)项目和科技示(shì)范工(gōng)程(chéng)，加(jiā)大(dà)装配式建(jiàn)筑混(hùn)凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年(nián)底全省城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装(zhuāng)配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广(guǎng)工程。落实财(cái)政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和(hé)信息(xī)化部《关于扩大(dà)政(zhèng)府采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑(zhù)品(pǐn)质提升政(zhèng)策实施范围(wéi)的通知》要求，将医院、学(xué)校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等(děng)政(zhèng)府采购(gòu)工程(chéng)项目，以及适用招标(biāo)投标(biāo)法的政府采(cǎi)购工程项目纳入政府绿色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综(zōng)合利(lì)用(yòng)率达(dá)到60％，水(shuǐ)泥散装(zhuāng)率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织(zhī)方式。发展智能交通，推(tuī)动不(bù)同运输方式的合(hé)理分工(gōng)、有效衔接，降(jiàng)低空载率和(hé)不合理客(kè)货运周转量，提升综(zōng)合运输效率。加快(kuài)大宗货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江海(hǎi)等多式联(lián)运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专用道(dào)、快速(sù)公交系统等公共交通基础设施建设(shè)，强化智(zhì)能(néng)化手段在城市(shì)公共交通管理中的应(yīng)用(yòng)。加快(kuài)推进城市绿色(sè)货(huò)运配(pèi)送，优化(huà)城市货运和快递配送(sòng)体系，完善城市主(zhǔ)要商业区(qū)、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通工具。大力推广节(jié)能(néng)及新能源汽车(chē)，推动城市(shì)公共服务及货(huò)运配(pèi)送车(chē)辆电动化替代，提高城(chéng)市公(gōng)交、出租(zū)车、城市配送、邮政快递(dì)、机场转运(yùn)、铁(tiě)路货场等(děng)电(diàn)动新能源运输工具的比例。有序发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃(rán)油商用(yòng)、专用等车(chē)辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴(chái)油车国六排放(fàng)标准和非道路移动柴(chái)油机械国(guó)四排放(fàng)标准，基(jī)本淘汰国三及(jí)以下排放标准的(de)柴油和(hé)燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯(chún)电动(dòng)船舶，加快推(tuī)进码头岸电(diàn)设施建设，推(tuī)动船舶靠港使(shǐ)用岸(àn)电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建(jiàn)设。将绿色(sè)节能低碳贯(guàn)穿交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施(shī)规划、建(jiàn)设、运(yùn)营和维护全(quán)过程，有效降低交通(tōng)基础设施建(jiàn)设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技(jì)术、新工艺在交通运(yùn)输领域(yù)的应用，积极推广应用温拌沥(lì)青(qīng)、智能通风(fēng)、辅助动(dòng)力(lì)替代和(hé)节(jié)能灯具、隔(gé)声屏障等节能环保技术(shù)和(hé)产品。推广(guǎng)粉(fěn)煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废(fèi)料和(hé)疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养(yǎng)护(hù)中的综合利用。推广可再生(shēng)能源在交通基础设施建设运营中的应(yīng)用(yòng)，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极(jí)倡导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输(shū)网(wǎng)络效(xiào)率提升(shēng)工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江(jiāng)等(děng)内河主通道建设，提(tí)升铁路货运等级(jí)，加快(kuài)铁水多式联运发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁水联运年(nián)均(jūn)增长(zhǎng)率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推(tuī)进城(chéng)市公(gōng)交、出(chū)租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加(jiā)快高速公路服(fú)务区、港(gǎng)区、公(gōng)交站场等建设加氢(qīng)、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务(wù)区快充(chōng)站全覆盖，港(gǎng)口码(mǎ)头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交(jiāo)通运输企业、港(gǎng)口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)，建设一批省级(jí)清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　三、强化(huà)科技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生(shēng)产能力(lì)水平(píng)

　　（八）加强科技创新引忠孝仁义礼智信24个字顺序，忠孝仁义礼智信24个字的含义领

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)领域重(zhòng)大、关键(jiàn)、共性技术和装(zhuāng)备等方面的基础(chǔ)研究和应用技(jì)术创新性研究。围(wéi)绕产(chǎn)品绿(lǜ)色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁(jié)低碳安全高效利用、污水资(zī)源化、农业节水(shuǐ)灌溉(gài)控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃(qì)物资源化等方向，确立一批重点攻关项目(mù)，突破一批核心关(guān)键技术，研(yán)制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下游(yóu)企业、高校、科研院所(suǒ)创建(jiàn)绿色低(dī)碳(tàn)领(lǐng)域(yù)科技创新平(píng)台，推动科技创新(xīn)平台与产业创新中心、制造(zào)业创新中心等产业创新(xīn)平(píng)台协同开展清洁生(shēng)产(chǎn)共性关键(jiàn)技(jì)术攻关和装备研(yán)制，促进科(kē)技(jì)成果转移转化和产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备产业化

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支持企业(yè)开发具有(yǒu)自主知识产权的清洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)，培育一批(pī)拥有自主知识(shí)产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专(zhuān)精(j忠孝仁义礼智信24个字顺序，忠孝仁义礼智信24个字的含义īng)特新”中小企业。编(biān)制(zhì)发(fā)布清(qīng)洁生产先进技(jì)术(shù)目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应(yīng)用先进适(shì)用的清洁生(shēng)产技术(shù)和装备。发挥清洁生产(chǎn)相关社会组织作用(yòng)，大力(lì)推进源(yuán)头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备(bèi)推广应(yīng)用，加快(kuài)清洁生产关键技(jì)术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探索建(jiàn)立(lì)以绩效为核心(xīn)的(de)清洁生产服务支付机制。加(jiā)快建立规范的清洁(jié)生(shēng)产咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力的第三方清(qīng)洁生产服务(wù)企业(yè)为用(yòng)户(hù)提供(gōng)咨询(xún)、审(shěn)核、评(píng)价、认(rèn)证、设(shè)计、改造等“一站式”综合(hé)服务，有效(xiào)发挥第三方服(fú)务机(jī)构(gòu)对清洁生产工作(zuò)的支撑(chēng)作用。加强(qiáng)第三(sān)方(fāng)服务机构(gòu)管理，探索建立第三方服务机(jī)构行(xíng)业准入、考核管理、责任追溯等(děng)机制，健全清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁(jié)生产(chǎn)行(xíng)业人才(cái)培(péi)养

　　加强清洁生(shēng)产服(fú)务机构专(zhuān)业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化(huà)清洁生产管理人(rén)才和技术服务人(rén)才队伍建设，分层次、分类别开(kāi)展(zhǎn)清洁生产服(fú)务机构从(cóng)业人员和(hé)企业(yè)相(xiāng)关负责人员(yuán)能(néng)力培训，提升(shēng)清洁(jié)生产管(guǎn)理和技术人员业(yè)务水平。探索(suǒ)将绿色清洁(jié)生产人才纳入(rù)广东省专(zhuān)业(yè)技术人才职(zhí)称评级系统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技术人才职(zhí)称(chēng)晋升通道，培育(yù)壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化智能化(huà)水(shuǐ)平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人(rén)工智(zhì)能(néng)、数(shù)字孪生等(děng)信(xìn)息技术(shù)在绿(lǜ)色(sè)制造、清(qīng)洁生产(chǎn)领域的应用，结(jié)合省碳排放监测智慧云平台建设进展(zhǎn)，探(tàn)索提(tí)供(gōng)清洁(jié)生产(chǎn)信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)等流程型工业企业(yè)制造过(guò)程核心装备(bèi)和关键工(gōng)序的(de)数字(zì)化水平，实现生产过程物(wù)质流(liú)、能量流(liú)等信息采集监控、智能(néng)分(fēn)析(xī)和(hé)精(jīng)细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离(lí)散型(xíng)工业企(qǐ)业开展全面数(shù)字化管理，以数(shù)据(jù)为驱动提升行(xíng)业绿色低(dī)碳技术创新、绿色制造(zào)和(hé)运(yùn)维服务水平。鼓励工(gōng)业企业开(kāi)展资源能源碳排放(fàng)信(xìn)息化管控系统及(jí)污染(rǎn)物在线监测系统建设，推动(dòng)重点(diǎn)用能设备(bèi)、新能源设备等数(shù)字化(huà)改造。进一步完善(shàn)省重点(diǎn)用能单位能耗在线监测系统建设，加(jiā)快推(tuī)进重点用能单位应接尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿色(sè)生(shēng)产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点(diǎn)示(shì)范建设工(gōng)程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施生产工艺深度脱碳、原材(cái)料替代、工(gōng)业流程再造(zào)、电气(qì)化改造、二氧化碳回(huí)收(shōu)利(lì)用等(děng)绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工(gōng)程。发(fā)展(zhǎn)高效节能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热(rè)利用、动力电池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色数据中(zhōng)心等技术装备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化(huà)大气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处(chù)理、退(tuì)役动力(lì)蓄电池处置利用(yòng)等环保(bǎo)技术(shù)装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开(kāi)展报废(fèi)汽车、废旧电器(qì)电子产(chǎn)品的智能拆解和拆解物自动(dòng)化分选等关键技(jì)术装备(bèi)研发，发展退(tuì)役(yì)动力电池、光(guāng)伏组件、风电机(jī)组(zǔ)叶片、大(dà)型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物(wù)循环利用技术，研发废(fèi)旧(jiù)塑料的改性改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育(yù)工程(chéng)。支持能源管理、环保(bǎo)、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设计等服(fú)务产(chǎn)业发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的企(qǐ)业和一批高水平(píng)、专业化的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模(mó)式(shì)创(chuàng)新(xīn)，激(jī)发清洁生产市(shì)场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业(yè)清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点行业(yè)的龙(lóng)头(tóu)企业(yè)、链(liàn)主企业(yè)实施清洁生产，带头开展数(shù)字化、网络化(huà)、智能化(huà)、绿色化等新技术、新场(chǎng)景应用，开展先(xiān)进适用清洁生产技术和装备(bèi)应用示范和推广。支持中小企业强化产业链供应链上下游协(xié)作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对(duì)产业链供应(yīng)链(liàn)上下(xià)游企业(yè)提出明确清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)要求(qiú)，引领(lǐng)带(dài)动产业链供应链关联企业推行(xíng)清洁生(shēng)产，实施清洁生产(chǎn)技术改造项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国(guó)企(qǐ)和其他大(dà)型企(qǐ)业集团(tuán)全面推行(xíng)清洁生产，完善内(nèi)部清洁生产推(tuī)行机制(zhì)，推(tuī)动子公司、分公(gōng)司开展清洁生产，提升(shēng)企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成(chéng)以(yǐ)大带小、以(yǐ)小促(cù)大、以(yǐ)优助强(qiáng)的(de)融通发展格(gé)局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行(xíng)业(yè)开展清洁生产先进示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推动清(qīng)洁生产审核管(guǎn)理(lǐ)模式创新

　　深入实(shí)行分级(jí)、分类管理模式，继续实(shí)施差别化清洁生(shēng)产审核(hé)制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放(fàng)的企业以及生产、使用、排放涉及优(yōu)先控制化学(xué)品名(míng)录中(zhōng)所列化(huà)学(xué)物质的企业严格实施(shī)清洁生产审核，对生产工艺简单(dān)、环(huán)境影(yǐng)响较小的企业可采用简易流程清洁生(shēng)产审(shěn)核并简化(huà)评估验收(shōu)流程(chéng)。探索(suǒ)建立适合小微(wēi)型(xíng)企业清洁生产(chǎn)审核评估、验(yàn)收技术方(fāng)法(fǎ)，创新引导小微型企业实施清洁(jié)生产的积极性。鼓(gǔ)励(lì)企业开(kāi)展自愿性清洁生产(chǎn)评(píng)价认证，对通过(guò)评价认证且满足清洁生产审核要(yào)求的，视同开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核。积极推(tuī)动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评(píng)价和排(pái)污许可(kě)等管理制度有效衔(xián)接。鼓励(lì)有条件的地区开(kāi)展行业、园区和产业(yè)集(jí)群整(zhěng)体(tǐ)审核试点。研究将碳(tàn)排放指标纳入清(qīng)洁生产审核，提升行业、工(gōng)业园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)水平，有(yǒu)条件的地区可开(kāi)展政府购买第(dì)三方(fāng)清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大(dà)淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等(děng)重点(diǎn)流(liú)域企业清洁生(shēng)产工作力度，推动(dòng)流(liú)域内污染企业(yè)全面实(shí)施清洁生产审(shěn)核。结(jié)合园(yuán)区循环化(huà)改造、绿色低碳(tàn)园(yuán)区(qū)建(jiàn)设、生态工业园(yuán)区建设，支持省级及以上园区(qū)建(jiàn)设清洁生产示(shì)范园区。以粤港(gǎng)澳(ào)大湾区建设为契机，深(shēn)入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深化粤港清(qīng)洁生产长效合作机制，推动粤港两地(dì)企业在节能(néng)环保(bǎo)、清(qīng)洁(jié)生产及资源利用方(fāng)面的合作，强化(huà)区域内(nèi)污染联防联控、废物协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推进市(shì)场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支(zhī)持(chí)，有效落实碳减排(pái)支持工(gōng)具等货币政策工(gōng)具，鼓励银行等各类(lèi)金融机构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对(duì)清洁生产技术研发(fā)、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点项(xiàng)目(mù)等的支(zhī)持力度，引(yǐn)导企(qǐ)业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁生产技术升(shēng)级改造(zào)实现的(de)主要污染物(wù)排放稳定(dìng)削减(jiǎn)量(liàng)、节(jié)能量，在完成主(zhǔ)要污染物(wù)减排(pái)、节能任(rèn)务的基础上，可按相(xiāng)关(guān)规定(dìng)将(jiāng)富余指(zhǐ)标(biāo)进入(rù)排污(wū)权(quán)、用能权交易市(shì)场进行交(jiāo)易，或用(yòng)于企业(yè)自身发展所需(xū)的产能扩(kuò)容及新产(chǎn)品(pǐn)新增产量所需(xū)的(de)污染物排放指标。大力推进清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务市场化(huà)，推行合(hé)同(tóng)能(néng)源管理、合同节(jié)水(shuǐ)管理等(děng)模式和以(yǐ)环境治理效果为导向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)工程(chéng)。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药(yào)、电镀(dù)、农副(fù)食品(pǐn)加工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生(shēng)产审核创新试点，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立具有引(yǐn)领示范作用的审核新模式(shì)，形(xíng)成可复制、可推广的(de)先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推进各项目标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委(wěi)加(jiā)强组织(zhī)协调，会同(tóng)有(yǒu)关部门建(jiàn)立清洁生产促进工作(zuò)部(bù)门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方(fāng)案实施。省生态(tài)环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设(shè)厅、交通运输(shū)厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场(chǎng)监(jiān)管(guǎn)局、能源局等部(bù)门按(àn)照职(zhí)能分工抓好重点任务(wù)落实。各(gè)地市政府要落实主体责任(rèn)，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重点任(rèn)务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财(cái)政积极探(tàn)索有效方式，支持清(qīng)洁生产工作。落实节能节水、环境治(zhì)理(lǐ)、环境服务(wù)、环保技(jì)术与装(zhuāng)备、资源(yuán)综(zōng)合(hé)利(lì)用等有关财(cái)政税收优惠政策(cè)，落实从事污染防治的(de)第三方企业减按(àn)15％的税率缴纳企业所得税的税收优(yōu)惠政策。企业(yè)用于清洁生产(chǎn)审核和培训的费用可以列入企业经营成本。加(jiā)强清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价认(rèn)证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染(rǎn)天(tiān)气绩(jì)效分(fēn)级管控等差异(yì)化政策(cè)制(zhì)定和实施的(de)重(zhòng)要依据。严格落(luò)实绿色采购相关(guān)制(zhì)度，在政府(fǔ)采购（含适用招标投标(biāo)法的政府采购工程项目）中(zhōng)加大(dà)绿色低碳产品采购力度。建立健(jiàn)全清洁生(shēng)产激励制度，按照国家(jiā)和省有关规定(dìng)对(duì)工作成效突(tū)出的单位和个人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁生产促(cù)进条(tiáo)例》立法工作(zuò)，加强(qiáng)与相(xiāng)关法律(lǜ)法规的衔接协调，强化相关主(zhǔ)体权利义(yì)务。结合我省产业(yè)发展实际，研究(jiū)制定优(yōu)势行业、优势产业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙(lóng)头企业研究制(zhì)定(dìng)各相关行(xíng)业清(qīng)洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产(chǎn)指(zhǐ)标体系(xì)、行业清洁生(shēng)产技术规(guī)范等。加强清洁生(shēng)产数(shù)据统(tǒng)计(jì)分析，探索建立企业清洁(jié)生产(chǎn)绩效(xiào)年度报(bào)告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完(wán)成情况纳(nà)入节能(néng)、生态环(huán)境保护(hù)日常(cháng)监督检查和相关(guān)考核。加强对(duì)企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压(yā)实企业实(shí)施清洁生(shēng)产审核的(de)主体责任，引导和规范企业清洁生(shēng)产行为。企业开展清洁(jié)生产审核(hé)情(qíng)况纳入企(qǐ)业环境信用(yòng)评价(jià)体系和(hé)环境(jìng)信息强(qiáng)制性披露范围。严格把关清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁生产审核质量(liàng)抽查，严(yán)厉打击企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中华(huá)人民共和国(guó)清洁生产促(cù)进法(fǎ)》和(hé)《清洁生产审核办法》相关规定(dìng)并受到处罚的企业、第三(sān)方服(fú)务(wù)机构(gòu)，依法依规通过“信(xìn)用(yòng)广东”网站等渠道向社会公布，并(bìng)记(jì)入(rù)其信用(yòng)记录。加强(qiáng)对清洁(jié)生产评估验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构和人员(yuán)的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益(yì)组织、行业协(xié)会(huì)等(děng)宣传清洁生产技术(shù)、法规(guī)政(zhèng)策、管理(lǐ)制度(dù)和典(diǎn)型案例(lì)等，提升社会公众(zhòng)的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)意识，营造(zào)全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动(dòng)形成(chéng)绿色生产生(shēng)活方式。适时编制发布清洁生(shēng)产典型案例汇编，及时总结推广典型(xíng)案例和经验做法，以点(diǎn)带面形成示(shì)范(fàn)效应。鼓(gǔ)励(lì)相关行业(yè)协会、龙头企(qǐ)业积极组织清(qīng)洁生产国际(jì)会议、行业(yè)展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和(hé)技(jì)术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作，学习借鉴先进(jìn)经(jīng)验(yàn)，促进人才、技术和信息交流。

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