金融(róng)界(jiè)5月17日消息，国家(jiā)发展改革委、国(guó)家能源局发布《关(guān)于加快(kuài)推进充(chōng)电基础设(shè)施建设 更好支持(chí)新能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持(chí)农村(cūn)地区购买使用新(xīn)能(néng)源汽车 提供多(duō)元(yuán)化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓励有条件的(de)地方对(duì)农(nóng)村户籍居(jū)民(mín)在户籍所在地(dì)县域内购买新能源(yuán)汽车(chē)，给(gěi)予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地方(fāng)对(duì)淘汰低(dī)速电(diàn)动车购(gòu)买新能源汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠(huì)券等活动。加大(dà)农(nóng)村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合(hé)规、风险可(kě)控的前提(tí)下，合理(lǐ)确定首付比例(lì)、贷(dài)款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基(jī)础(chǔ)设施布(bù)局(jú)建(jiàn)设。支持地方(fāng)政府结(jié)合实际开展县乡公(gōng)共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做(zuò)好与国(guó)土(tǔ)空(kōng)间规(guī)划、配电网规(guī)划等的衔(xián)接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设(shè)施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估体系(xì) 鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能(néng)源真正想离婚的女人会拖真正想离婚的女人会拖着吗，女人拖着不离婚也不联系心态着吗，女人拖着不离婚也不联系心态二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业(yè)针对农村地区(qū)消(xiāo)费者特(tè)点，通过差异(yì)化策略优(yōu)化(huà)配置，开发更多经济实用的车型，特别是(shì)新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共(gòng)充(chōng)电基础设施建设(shè)运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电(diàn)网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区(qū)公共充电(diàn)基础设施建设(shè)运(yùn)营(yíng)专项支持(chí)政策。利用地方政府专项债券等工具，支持(chí)符合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和(hé)汽车(chē)客运站(zhàn)等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级(jí)充电网络(luò)建设和(hé)输配(pèi)电(diàn)网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部(bù)制(zhì)电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　以下(xià)为十一(yī)条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共(gòng)充电基础设施布(bù)局建设。支持地方(fāng)政府结(jié)合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等(děng)的(de)衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公(gōng)共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油(yóu)站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施(shī)建设(shè)共(gòng)享。加快推(tuī)进农村地(dì)区既(jì)有(yǒu)居住(zhù)社区(qū)充电设施建设，因(yīn)地(dì)制宜开(kāi)展充电设施建设条件改造，具备安装条件(jiàn)的(de)居住社(shè)区可配建一定(dìng)比例的公共充(chōng)电(diàn)车位。落(luò)实新建居住社区充(chōng)电基础设(shè)施(shī)配建要求，推动(dòng)固定车(chē)位建设充电设施或(huò)预留安装条件以满(mǎn)足(zú)直接(ji真正想离婚的女人会拖着吗，女人拖着不离婚也不联系心态ē)装表接(jiē)电需要。落(luò)实街道(dào)办事处等基层管理机构管理(lǐ)责任，加大对居住社区管理单位(wèi)的指导和(hé)监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居(jū)住社(shè)区管(guǎn)理单位应积极协助(zhù)用户(hù)安装充电设施，可探(tàn)索与充电(diàn)设施运营企业(yè)合作的机制。引导社区(qū)推广“临近车位(wèi)共享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等(děng)共享模式(shì)。

　　（三）加(jiā)大充电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持力度(dù)。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专项(xiàng)支(zhī)持(chí)政策。利用地方(fāng)政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高速公路及(jí)普(pǔ)通(tōng)国省干线公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场(chǎng)站和(hé)汽(qì)车客运站等充换电(diàn)基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络(luò)建设和输配电网发(fā)展，加大用地(dì)保障等支持力度，开(kāi)展配套(tào)电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对(duì)实(shí)行两部制电价的集中式充(chōng)换电设施(shī)用(yòng)电(diàn)免收(shōu)需量（容(róng)量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网企业相关配(pèi)电(diàn)网(wǎng)建设投资效(xiào)率约(yuē)束，全(quán)额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能(néng)有(yǒu)序(xù)充电等新(xīn)模式。提升新建充电基础设施智能化水(shuǐ)平，将智能有(yǒu)序充电纳入充电基础设施和(hé)新能(néng)源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随(suí)车(chē)配建充电桩具备有(yǒu)序充电(diàn)功能，加快形成行(xíng)业(yè)统一标准。鼓励(lì)开展电动汽(qì)车与电(diàn)网双向互动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协同控(kòng)制等关键技术研究，探索在充电桩利用(yòng)率较低的农村地区，建设提供光(guāng)伏发电、储能(néng)、充电一体(tǐ)化的充电基础设(shè)施。落实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维(wéi)服务(wù)体验。结合农(nóng)村地区(qū)充(chōng)电设施(shī)环境、电网(wǎng)基(jī)础条(tiáo)件、运行维护要(yào)求等，开展充电(diàn)设施建设(shè)标准制修订和典(diǎn)型设计。完善充电设(shè)施(shī)运维(wéi)体系，提(tí)升设施可用率和(hé)故障处理能(néng)力，推(tuī)动公共充换(huàn)电(diàn)网络(luò)运营商平台互联互通(tōng)。鼓励停车场与充电设施运(yùn)营企业创新技术(shù)与管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与新能(néng)源汽车分区停(tíng)放，维护(hù)良好充(chōng)电秩序(xù)。利用技术手段(duàn)对充电需(xū)求集(jí)中的时段(duàn)和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区(qū)购(gòu)买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村(cūn)地区消费者特点，通过差异化(huà)策(cè)略优化(huà)配置，开发(fā)更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估体系，对新能(néng)源二手车加强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领(lǐng)域(yù)应用推(tuī)广。加快新(xīn)能源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校(xiào)、医院等(děng)单位(wèi)的推广应用，因地制宜提高(gāo)公务用车中(zhōng)新能(néng)源汽(qì)车使(shǐ)用比(bǐ)例，发(fā)挥引领示范作用。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方加(jiā)大对公交(jiāo)、道路客运、出租(zū)汽车、执(zhí)法(fǎ)、环卫、物(wù)流(liú)配(pèi)送等领域(yù)新能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户(hù)籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充电优(yōu)惠券等活(huó)动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提下，合理(lǐ)确定(dìng)首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)宣传服(fú)务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度(dù)。通过新闻报(bào)道、专家评论、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣传(chuán)，支持(chí)地方政府(fǔ)和行业机构组织新(xīn)能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联合产(chǎn)业链上游电(diàn)池企业开展农(nóng)村地区购车三(sān)年内免费(fèi)“电池体检”活动，提(tí)升消(xiāo)费者对新能源汽车的(de)接受(shòu)度。

　　（十）强(qiáng)化销售(shòu)服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉销售网络，引导(dǎo)车企及第三方服务企业加快(kuài)建设联合营业网点、建立配(pèi)套售后服务体(tǐ)系，定期开(kāi)展(zhǎn)维修售后服务(wù)下乡活动，提供应(yīng)急救援(yuán)等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职院校(xiào)面向(xiàng)农村地区培养新能源汽车维保技(jì)术(shù)人员(yuán)，提供汽车(chē)维保、充电桩(zhuāng)维护(hù)等(děng)相(xiāng)关(guān)职业(yè)教育，将(jiāng)促(cù)进就近就地就业与支持新(xīn)能源汽(qì)车消费有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全新能源汽车(chē)安全(quán)监管体系，因地制宜利(lì)用多(duō)种手(shǒu)段(duàn)，提升新能源汽(qì)车(chē)及电池质量(liàng)安(ān)全水(shuǐ)平(píng)，严格农(nóng)村地区充电设施管理，引导(dǎo)充电设施(shī)运营企业接入政(zhèng)府充(chōng)电设施监(jiān)管平台，严格配套供电、集中充电(diàn)场所安全条件，确保符合有关法(fǎ)律法规、国家标(biāo)准(zhǔn)或行(xíng)业(yè)标准规定，强化管(guǎn)理人(rén)员安全业务培训(xùn)，定期对存量充电(diàn)桩进行隐患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使(shǐ)用独(dú)立充电桩(zhuāng)，并(bìng)合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安(ān)全水平。

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