金融界5月4日(rì)消息(xī) 据银保监会官微，2022年(nián)银(yín)保监会(huì)持续(xù)引导保(bǎo)险业回归保(bǎo)障本源(yuán)，提(tí)升(shēng)服务实体经济和人民群众质(zhì)效，加强风险(xiǎn)防范化解能力，保险业偿(cháng)付能力指标维(wéi)持在(zài)合理区间，风险总体(tǐ)可控。

　　2022年，我国(guó)保险业(yè)原保险保费(fèi)收入(rù)4.7万(wàn)亿元，同(tóng)比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务原保(bǎo)险保费收入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务(wù)原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综(zōng)合偿付能力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人(rén)身险公(gōng)司和再(zài)保险公司(sī)的综合偿付能力(lì)充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一、完善(shàn)偿付能力监管制度体(tǐ)系

　　（一(yī)）实施(shī)偿付能力新规则，引导保险(xiǎn)业支持实体经济、资本(běn)市(shì)场发展。推进《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工(gōng)作，确(què)保(bǎo)新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来(lái)，在引(yǐn)导保(bǎo)险业服务实(shí)体经济、支持(chí)资本市场发(fā)展方面取得积(jī)极成效(xiào)。一是规(guī)则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信用(yòng)保险、农业保险和(hé)专属(shǔ)商业养(yǎng)老保险产品等给予最低资本10％的折扣，有效促进保险(xiǎn)业提(tí)升服(fú)务实体经济能力，增强服务实(shí)体经济无法企及是什么意思，不可企及是什么意思质效。二是规(guī)则Ⅱ对保险资金投资大盘(pán)蓝筹股和公开募集基础设施证券(quàn)投资基(jī)金(jīn)（公募REITs）分(fēn)别给予最低资本5％和(hé)20％的折扣，无法企及是什么意思，不可企及是什么意思对投资(zī)符合条件的银行股给(gěi)予减值(zhí)豁免的(de)优惠政(zhèng)策，支持保险业参与资本市场改革，维护资(zī)本市场(chǎng)健(jiàn)康平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理办法(fǎ)》，增(zēng)加风险处(chù)置资(zī)源。会同(tóng)财(cái)政部(bù)、人(rén)民银行对2008年颁布施行(xíng)的(de)保险保(bǎo)障基金管理办法进(jìn)行了修订，提高了保险保障基金费(fèi)率，明确财产险和(hé)人身(shēn)险保障(zhàng)基金融通机制，增加风险处置资源，同时完(wán)善了保险保障(zhàng)基金的救(jiù)助规(guī)定和相关(guān)监督管理措施。

　　（三(sān)）完善偿付能力监管评估体(tǐ)系。修订发布《保险(xiǎn)公(gōng)司风险综(zōng)合评级（分类监管）评价标(biāo)准》，强化(huà)定量指标(biāo)与定(dìng)性监管相结合(hé)，提高风险综合评(píng)级(jí)制度科学性。每季度对公司风险进(jìn)行全(quán)面(miàn)评价，形成“评级、通报、约谈(tán)、整改”的闭环工作(zuò)机(jī)制。

　　（四）积极推进保险公(gōng)司发行无固定期(qī)限(xiàn)资(zī)本债券有关工作。会同(tóng)人民银行联合发布(bù)《关于保险公(gōng)司发行无固(gù)定期限资本债券有关事项(xiàng)的通知(zhī)》，拓(tuò)宽保(bǎo)险公司资本补充渠(qú)道。

　　二、2022年保险业运行平(píng)稳

　　（一(yī)）保费收(shōu)入稳(wěn)步增(zēng)长。2022年，我国保险(xiǎn)业原保险保费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)4.6％。其(qí)中，财产险业务原保险保费收入(rù)1.3万(wàn)亿元(yuán)，同(tóng)比增长8.9％；人身险业(yè)务原(yuán)保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充足率指标保持在合理区间。2022年末，保险业综合偿付(fù)能力(lì)充足(zú)率为196％，远高于100％的达(dá)标线。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)公司、人(rén)身险公司和(hé)再保险公(gōng)司的综(zōng)合偿付能力(lì)充足(zú)率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风(fēng)险综合评级结果(无法企及是什么意思，不可企及是什么意思guǒ)整体保持稳定(dìng)。2022年末，保险业风(fēng)险综合评(píng)级(jí)结果为：风险小的(de)A类公司49家，风险较小的(de)B类公(gōng)司104家(jiā)；风险较大的C类公(gōng)司(sī)（即中(zhōng)风险公(gōng)司）16家；风险(xiǎn)严重的D类公司（即高风险(xiǎn)公(gōng)司）11家。

　　三、稳妥有序化(huà)解(jiě)风险

　　（一）持续加(jiā)强偿(cháng)付能力风(fēng)险监管和穿透式(shì)监管。一是持(chí)续加强行业偿(cháng)付能力风(fēng)险监测(cè)。全年(nián)召开四次偿付能力监管委员(yuán)会季度工作(zuò)会议(yì)，分析研判保(bǎo)险业偿付能力和风(fēng)险状(zhuàng)况(kuàng)。深入开展市场调研，指导协同各(gè)银保(bǎo)监(jiān)局做实偿付能力风险监测工作，不断加强(qiáng)偿(cháng)付能力(lì)分析预警能力。二是启动2022年度(dù)保(bǎo)险公司偿付(fù)能力风险管(guǎn)理能力监管(guǎn)评估工作。组织对(duì)70家保险公司开展现场评估，推(tuī)动公司健全风险管(guǎn)理机制、提升(shēng)行业风险管理能力。三是贯(guàn)彻落实中央巡视(shì)整(zhěng)改和(hé)中央(yāng)审计委有关要求，强化财会监(jiān)督(dū)。对2家保险公司开(kāi)展财会(huì)专项检查，对22家(jiā)保险(xiǎn)公司开展(zhǎn)财会(huì)或(huò)偿付能(néng)力数(shù)据(jù)真实性检(jiǎn)查，对(duì)4家公(gōng)司典型问(wèn)题公开(kāi)通报(bào)，强化监管刚性(xìng)约束(shù)，夯实风险监测数据基础(chǔ)。

　　（二）防范化解(jiě)重点(diǎn)公司风险。一(yī)是稳妥有序推进高风(fēng)险机构(gòu)风险(xiǎn)处(chù)置(zhì)工作。如期完(wán)成“明天系(xì)”保险机构(gòu)接管。创新处置模式，建立风险处(chù)置(zhì)专项工作(zuò)机(jī)制，成立专班或专责组(zǔ)推动高风险机构风(fēng)险化解，推动地(dì)方政府落实属地责任，制定(dìng)风险处置方(fāng)案。对(duì)高风(fēng)险(xiǎn)机(jī)构实(shí)行(xíng)贴身监管，防范(fàn)流动性、涉众(zhòng)事件等风险(xiǎn)隐患。二(èr)是对(duì)偿(cháng)付(fù)能(néng)力不(bù)达(dá)标和出现偿付能(néng)力风险(xiǎn)苗(miáo)头的公司，及时采(cǎi)取监(jiān)管约谈、风(fēng)险(xiǎn)提示(shì)、现场督导等多种方(fāng)式(shì)，督促公司采(cǎi)取有效(xiào)措施改善偿付能力(lì)。2022年，全系统(tǒng)就偿付能力相关风险对保险公(gōng)司进行监管谈话128家次，发送监管风险提示函65家次，下发监管意(yì)见书22家次(cì)，采取(qǔ)行(xíng)政监管措施5家次，要(yào)求11家次(cì)保险公(gōng)司提交预(yù)防偿(cháng)付能(néng)力充足率恶化(huà)或完善风险管理计(jì)划(huà)。

　　（三）补齐制度短(duǎn)板，支持保险(xiǎn)公司补充资本。一是补齐监(jiān)管短板(bǎn)。发布《银行保险(xiǎn)机构关联交易管理办法(fǎ)》，规范保险(xiǎn)公司关联交易行(xíng)为。开展(zhǎn)股(gǔ)权和(hé)关联(lián)交易专项(xiàng)整治，加强穿透监管(guǎn)，严防内部人控(kòng)制和大股东操纵。公开通报并(bìng)及时清(qīng)退第5批违法违规(guī)股东(dōng)，强化股东约(yuē)束(shù)。发布(bù)《保险资产管理(lǐ)公司管(guǎn)理(lǐ)规定》，规范(fàn)保(bǎo)险资金运用(yòng)行为，加强保险(xiǎn)资(zī)金投资非(fēi)标资产的风险排查，防范(fàn)资金运用风险。发(fā)布《人身(shēn)保险产品信息披露管理办法》，分两批次对40余家公司的产(chǎn)品设计(jì)、定价、条款(kuǎn)表述等问(wèn)题进(jìn)行公开通报，规范市(shì)场秩序。二是支持保(bǎo)险(xiǎn)公司通过适当途径补充资本(běn)金。2022年，支持保险行(xíng)业通过市场化方式补充资本540.47亿元，其中20家保险公司股东增资(zī)412.67亿元，10家保险(xiǎn)公司发(fā)行资本补充(chōng)债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查(chá)处保险业违法违规(guī)行为。2022年，全系统对保险(xiǎn)机构共作出行政处罚决定2562件(jiàn)，处罚保险机构(gòu)1424家次(cì)、人员(yuán)1939人次，罚(fá)没3.1亿元，提高违法违规成本，有效(xiào)防控(kòng)合规风险。

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