金融(róng)界5月17日消息，国家发展改(gǎi)革(gé)委、国家能源局发布《关于加(jiā)快(kuài)推进充(chōng)电基(jī)础设(shè)施(shī)建(jiàn)设 更好(hǎo)支持新能源汽车下(xià)乡(xiāng)和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车 提供多元化购(gòu)买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在(zài)户籍(jí)所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽(qì)车(chē)提(tí)供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购(gòu)车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的(de)前(qián)提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加强(qiáng)公共充电基础设施(shī)布局建(jiàn)设(shè)。支持地(dì)方政(zhèng)府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络(luò)规划，并做(zuò)好与国土(tǔ)空间规划、配电网规(guī)划等的(de)衔接，加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的(de)地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公(gōng)共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿(yán)线服务区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾(jià)游发展加快(kuài)公路沿线、具备条件(jiàn)的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体系 鼓励(lì)企业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差(chà)异化策略优(yōu)化配置，开发更(gèng)多(duō)经(jīng)济实(shí)用(yòng)的车(chē)型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源二(èr)手车(chē)评(píng)估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台(tái)农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件的高速公路(lù)及(jí)普(pǔ)通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场站和汽(qì)车客运站(zhàn)等充换电基(jī)础设施建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络建设和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套(tào)电网建设改造(zào)，增强农(nóng)村电网(wǎng)的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部(bù)制(zhì)电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网(wǎng)企(qǐ)业相(xiāng)关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新(xīn)农(nóng)村地区充电基础设施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空(kōng)间规(guī)划、配电网(wǎng)规划等的(de)衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公(gōng)共充电场站建设(shè)，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业单(dān)位、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿(yán)线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油站(zhàn)等(děng)场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础(chǔ)设施建设(shè)共享。加快推进农村地(dì)区(qū)既有居住社区充(chōng《人民的名义》陈海是被谁暗算了 人民的名义是真实改编的吗)电(diàn)设施建设，因(yīn)地制宜开展充电(diàn)设施建设条件(jiàn)改造，具备安(ān)装条(tiáo)件(jiàn)的居(jū)住社区(qū)可配建(jiàn)一定比例的(de)公共充电车位。落(luò)实新建居(jū)住社(shè)区充电基础设施配(pèi)建(jiàn)要求，推动(dòng)固定车位建(jiàn)设充电设施或(huò)预留(liú)安装条件以满(mǎn)足直接(jiē)装表(biǎo)接电需要。落实街道办事处等基(jī)层管(guǎn)理机构管(guǎn)理(lǐ)责(zé)任，加大对居(jū)住社区管理(lǐ)单位的指导和监(ji《人民的名义》陈海是被谁暗算了 人民的名义是真实改编的吗ān)督，建(jiàn)立“一(yī)站式(shì)”协(xié)调推(tuī)动(dòng)和(hé)投诉(sù)解决机制。居住社区管理(lǐ)单位应积极协助用户安装充电设施(shī)，可探索(suǒ)与充电设施运营(yíng)企业合作的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多(duō)车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地(dì)区公共充电基础设(shè)施建设运(yùn)营专(zhuān)项(xiàng)支(zhī)持政策。利用(yòng)地(dì)方政府专项债券等工具，支持符(fú)合条件的高速公路及(jí)普通国(guó)省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客(kè)运站等充换电(diàn)基础设(shè)施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建设和(hé)输配(pèi)电网发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充换电(diàn)设(shè)施用电(diàn)免(miǎn)收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相关配(pèi)电网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价回(huí)收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能有序充电等新模(mó)式。提升新建充电基础设施智能化水平(píng)，将智能有(yǒu)序充电纳入充(chōng)电(diàn)基础设施和新能源汽车产品(pǐn)功(gōng)能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车(chē)随车(chē)配建充电桩(zhuāng)具备有序充(chōng)电功(gōng)能，加快形成行(xíng)业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键(jiàn)技(jì)术(shù)研究(jiū)，探(tàn)索在充电桩利用率较低(dī)的农(nóng)村(cūn)地区，建设提(tí)供光(guāng)伏发电、储能、充电一(yī)体(tǐ)化的(de)充电(diàn)基础设施。落实(shí)峰(fēng)谷(gǔ)分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础(chǔ)设施运维服务(wù)体(tǐ)验。结合(hé)农村地区充电设施环境、电(diàn)网基础条(tiáo)件(jiàn)、运行维护要(yào)求等，开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设标(biāo)准制修订和典型设计。完善充电设施运(yùn)维体系，提升设施可用率和(hé)故障处理能力，推动公共充换电(diàn)网络运(yùn)营(yíng)商(shāng)平台互(hù)联互(hù)通(tōng)。鼓励停(tíng)车场与充电设施运营企业创新(xīn)技(jì)术与管理(lǐ)措施，引导燃(rán)油(yóu)汽车(chē)与新能源汽车分区停放，维(wéi)护(hù)良好充电秩序。利用(yòng)技术(shù)手段对充电需求集中的(de)时(shí)段和地(dì)段进行提前研判(pàn)，并(bìng)做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持(chí)农村地区购(gòu)买使用(yòng)新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差(chà)异化策略优(yōu)化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特(tè)别是新能源(yuán)载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全(quán)新能源二手车评估(gū)体系，对(duì)新(xīn)能源二手车加(jiā)强(qiáng)检查(chá)和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市(shì)场提供优(yōu)质新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广(guǎng)。加快新(xīn)能源汽车在县乡(xiāng)党政机关(guān)、学(xué)校、医院等单位的推广(guǎng)应用，因地制宜(yí)提高公(gōng)务用车中新能(néng)源(yuán)汽车使用比例(lì)，发(fā)挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方加(jiā)大(dà)对公交、道路(lù)客运(yùn)、出(chū)租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多(duō)元化(huà)购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件(jiàn)的地方对农(nóng)村户籍(jí)居(jū)民(mín)在户籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加(jiā)强政企联动，开展购车(chē)赠(zèng)送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽(qì)车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的(de)前提下，合(hé)理确(què)定首付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三、强化农村地(dì)区新能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力(lì)度。通过新闻报(bào)道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支(zhī)持地方政(zhèng)府和行业机构组织新能源汽车(chē)厂家开展品牌(pái)联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产业链上游电池(chí)企业开(kāi)展农村地区购(gòu)车三(sān)年内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服(fú)务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)下沉销(xiāo)售网(wǎng)络，引导(dǎo)车(chē)企及(jí)第三方服务企业(yè)加(jiā)快建设联合(hé)营(yíng)业网点、建立(lì)配套(tào)售后服务体系(xì)，定期开展维(wéi)修售后服务下乡活动，提供应急救援等服务(wù)，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职(zhí)院校面向农村地区培养新能源汽车(chē)维保技术人员(yuán)，提供汽(qì)车维保、充电桩(zhuāng)维护等(děng)相关职(zhí)业教育，将促(cù)进就近(jìn)就地就业与(yǔ)支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全(quán)新能源汽车安(ān)全监(jiān)管体(tǐ)系(xì)，因地制(zhì)宜(yí)利用多种手(shǒu)段，提升新能源汽车及电池质(zhì)量安全水平，严格农村地区(qū)充电设(shè)施(shī)管(guǎn)理，引导充(chōng)电(diàn)设施运(yùn)营企业接入政府充电设施监管平(píng)台，严(yán)格配套供电、集中(zhōng)充电场所安全条件(jiàn)，确保(bǎo)符合有关法律法规、国家(jiā)标准或(huò)行业(yè)标准规定，强化(huà)管理人员(yuán)安全业务(wù)培训(xùn)，定期对存量充电桩进行(xíng)隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏(lòu)电保护器及接地设备，提(tí)升用电安全水平。

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