文(wén)/解运亮博士信达证券首席宏观分(fēn)析师

　　核心观(guān)点(diǎn)

　　第一，纵观4月政治(zhì)局会议通(tōng)稿，一个整体印象是(shì)会议(yì)精神超出市场预期。

　　第二，在“三(sān)重压力”提出时隔(gé)一年零(líng)四个(gè)月(yuè)之后，中央提出(chū)最新判断，“三重压力”得到缓(huǎn)解。

　　第三，会议冲淡了市场对于稳增长力(lì)度可能减弱的(de)担忧。姐姐分手了安慰姐姐的一段话，姐姐失恋该怎么安慰她>

　　第四，会议明确(què)提出“恢(huī)复和扩大需求是当(dāng)前经济持续回升向好的关键所在”。

　　第五，会议针(zhēn)对多(duō)方面工作都做了积极部署，对社会(huì)各界的关切(qiè)都(dōu)做(zuò)了积极回应，半(bàn)导(dǎo)体(tǐ)、新能(néng)源、人工(gōng)智(zhì)能、平台企业、消(xiāo)费、投资、一带一路(lù)等领域都看到了利好。

　　第六，会议专门提到，在(zài)超(chāo)大特大城市积极(jí)稳(wěn)步推(tuī)进城中村改造和(hé)“平急两用(yòng)”公共基础设施建设，可能带来经济新的增长点，值得高度重视。

　　第七，所有(yǒu)这些变(biàn)化，背后(hòu)都反映出整体经济工作思路(lù)已经发生了(le)大变化。为市(shì)场主体做好服(fú)务，以发展经济为己任，这可能是4月份政(zhèng)治局(jú)会(huì)议向市场释(shì)放的深刻信号(hào)。

　　风险因素：国内政策落地不及预期，国际(jì)政(zhèng)治局势演变超预期

　　正文

　　第一(yī)，纵(zòng)观4月政治局(jú)会议通稿，一个(gè)整体(tǐ)印象是会(huì)议精神超出市场预期。每年4月份(fèn)的政治(zhì)局会(huì)议(yì)，在经济工作领域(yù)，重要性可能仅次于几个月前的中央经济工作会议。原(yuán)因也简单，如果说中央(yāng)经济工作会议确定了此后一年的政策导向，那么(me)4月份(fèn)会议就确(què)定(dìng)了未来(lái)8个月的政策导(dǎo)向(xiàng)。今年4月的政治局会议(yì)，在方方面面(miàn)都(dōu)体(tǐ)现出对经济的呵护和(hé)支持，既好于往年同期，也(yě)超出市场预期。

　　第二(èr)，在(zài)“三重压(yā)力”提出时隔一年零四个月之后，中央提出最新判断，“三(sān)重(zhòng)压力(lì)”得到缓解。2021年12月中央经济工作会议提出，中国经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压(yā)力，整个2022年，三重压力徘徊不去。去年(nián)底疫情(qíng)防控政策(cè)优化至今(jīn)，中央指(zhǐ)出“我国疫情防控(kòng)取得重大决(jué)定性胜利”，“经济社会全面(miàn)恢复常态化(huà)运(yùn)行(xíng)”。今年一季度经济增(zēng)长(zhǎng)大幅好于(yú)预期，“五一”旅(lǚ)游出(chū)行远超2019年同期(qī)水平(píng)，都体现出(chū)经济社会(huì)常态化运(yùn)行中的强大修复(fù)动(dòng)能。“三(sān)重压力”得到缓解，反映了疫后中国经济修复的(de)巨大成效。

　　第三，会议冲淡(dàn)了市(shì)场对于稳增长力度可能减弱(ruò)的担忧。4月会议对经济面临问题的(de)定性(xìng)是“当前我国经济(jì)运行好转主要是恢复性的，内(nèi)生动力还(hái)不(bù)强，需求仍然不足，经(jīng)济(jì)转型升级面临新的阻力，推(tuī)动(dòng)高质(zhì)量发展仍(réng)需要克服不(bù)少困难挑战。” 问题决定对(duì)策，有(yǒu)什么样的问题，就(jiù)有什么样的对策。2019年4月，问(wèn)题定性是“更(gèng)多是结构(gòu)性、体制(zhì)性的”；2021年4月，问题定(dìng)性(xìng)是“稳增(zēng)长压力(lì)较(jiào)小的窗(chuāng)口期”。这两次(cì)会议之后，稳增长(zhǎng)力(lì)度都(dōu)有(yǒu)回收(shōu)。今年一季(jì)度(dù)经济增长超预(yù)期，市场又出现了对后续(xù)稳增长(zhǎng)力度(dù)减弱的担(dān)忧。但从这次中央(yāng)对(duì)问题(tí)的定性看，经济内生动力仍需增强，需求(qiú)仍需扩大，这就意味着稳增(zēng)长力度可(kě)能不但不会减弱，还要(yào)有针对性地(dì)加(jiā)大。这就冲淡了(le)市(shì)场的一大担忧。

　　第(dì)四，会议明确(què)提出(chū)“恢复(fù)和扩大需求是当前经济持续回(huí)升向好的关键(jiàn)所在”。会议提(tí)出“四个持续”，即“推(tuī)动经济(jì)运行持续好转、内生动力持续(xù)增强(qiáng)、社会预期持续(xù)改善、风险隐患持续(xù)化解”。会议(yì)还提到(dào)一个词“乘势(shì)而上”，表明我(wǒ)们不会因(yīn)为一季度(dù)经济(jì)的良(liáng)好(hǎo)开局(jú)而就此满足(zú)，而是继续(xù)努力，“乘势而上(shàng)”。而要实现(xiàn)“四个持续”和“乘势而上(shàng)”，具体抓手就是“恢复(fù)和扩大需求(qiú)”。

　　第五，会(huì)议针(zhēn)对多(duō)方面工作都做了积极部署(shǔ)，对社会各界的关切都做(zuò)了积极(jí)回(huí)应，半导体、新(xīn)能(néng)源、人工智能、平台(tái)企业、消费、投(tóu)资、一带一路等(děng)领域都看(kàn)到(dào)了利好。

　　——半导体。会议(yì)提(tí)出“要夯实科技(jì)自立自强根基，培育壮大新动能”。

　　——新能源。会(huì)议提出(chū)“要巩固和扩大(dà)新能源汽车发展优势，加(jiā)快推进充(chōng)电桩、储能等设施建设和配套电网改造”。这(zhè)表(biǎo)明，对新能源产(chǎn)业(yè)的扶持(chí)仍会继续，专(zhuān)门提到的充电桩(zhuāng)、储(chǔ)能、配套电网(wǎng)，都是新能源产业相对的短(duǎn)板，也有(yǒu)望是未来(lái)重点发力的方(fāng)向。

　　——人工智能。会议提(tí)出“要(yào)重视(shì)通用(yòng)人工智能发展，营造创新生态，重视防范风(fēng)险”。首提(tí)人工智能，市场热(rè)度较高的方向，中央高度(dù)重视，行(xíng)稳方(fāng)能致远。

　　——平台企(qǐ)业。会议提出“要推动平台(tái)企业规范健康(kāng)发展，鼓励头部平(píng)台企业探索(suǒ)创新”。对(duì)平台企业的支持(chí)力度进一步加大，去(qù)年12月中央经济工作会议提的是“支持(chí)平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中(zhōng)大显身手”，这次进(jìn)一步升级为“鼓励头部(bù)平台企业探索创(chuàng)新”。

　　——消(xiāo)费。会议提出“要多渠道增加城乡(xiāng)居民收入(rù)，改善消费环境，促进文化旅游等服务消费”。今年一季(jì)度社会消费品零售累计增长5.8％，好于市场(chǎng)预期的(de)3.7％，“五一”文旅消费更是热度高，而中央精(jīng)神是继续呵护和促(cù)进消费增长。

　　——民间投资(zī)。会(huì)议提出“要发挥好政(zhèng)府投(tóu)资和政(zhèng)策激励(lì)的引导作用，有效(xiào)带动激发民间投资”。今(jīn)年(nián)一(yī)季度，民间投资累计(jì)增速只(zhǐ)有0.6％，低于全部固定资产投资(zī)增速(sù)4.5个百分点，民间(jiān)投资(zī)仍(réng)是投资中(zhōng)的薄弱环节。这(zhè)次会(huì)议专门提出“有效带(dài)动激发民间(jiān)投(tóu)资”，未来可能会有相应(yīng)政策发力。

　　——一带一路。会议提出(chū)“要把(bǎ)吸引外商投资放在更(gèng)加重要的位置，稳(wěn)住外贸外资(zī)基本盘。要支持有条件(jiàn)的自贸试验区和自由贸易港(gǎng)对接国(guó)际(jì)高标准(zhǔn)经贸规则，开展改革开(kāi)放先行先(xiān)试。” 从2013年(nián)9月29日(rì)中(zhōng)国（上(shàng)海(hǎi)）自(zì)由(yóu)贸易试(shì)验区(qū)正式挂牌成立至今，全国已(yǐ)设立21个(gè)自贸(mào)试验区及海南自由贸易港。在新一轮(lún)对外开放先行先试中，“一带一(yī)路”沿(yán)线国家可能是开放和合作的重点方向。

　　第六，会议专门提到，在超大特(tè)大城市(shì)积极稳步(bù)推进城(chéng)中(zhōng)村改(gǎi)造和“平(píng)急两用”公共基础设施建设，可能带来(lái)经济新的增长点，值得高度重视。根据《国务院(yuàn)关于调整(zhěng)城市规模划分标准(zhǔn)的通(tōng)知》（国发〔2014〕51号）规定(dìng)，城区常(cháng)住(zhù)人口500万(wàn)以上1000万以(yǐ)下的(de)城市为(wèi)特大城(chéng)市(shì)，城区常住(zhù)人口1000万以上的(de)城(chéng)市为超大(dà)城市。目前，超大城市包(bāo)括(kuò)上(shàng)海(hǎi)、北(běi)京(jīng)、深圳、重(zhòng)庆、广州、成(chéng)都、天津7城，特大城市包(bāo)括武(wǔ)汉、东(dōng)莞、西安、杭州、佛山、南(nán)京、沈阳(yáng)、青岛、济(jì)南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大(dà)连14城(chéng)。“平急两用”设施(shī)指平时用作旅(lǚ)游、康养(yǎng)等(děng)功能，遇重(zhòng)大公共突发事件(jiàn)时可(kě)立(lì)即转换(huàn)为(wèi)应急(jí)场所的设施，能够有效补齐大城市应(yīng)急能力建(jiàn)设短板(bǎn)，同时提(tí)升(shēng)大城(chéng)市山区旅游居住(zhù)品质，助力大城市周边(biān)乡村(cūn)振兴发展，更好(hǎo)统筹(chóu)大城市发展和(hé)安全。“平急两用”设施建设，涉(shè)及(jí)建(jiàn)设改造一批(pī)“平急(jí)两(liǎng)用”的民宿和酒店、储(chǔ)备一批单体大型方(fāng)舱医院、升级一批(pī)应急医疗服务点(diǎn)等。21个超大特大(dà)城市的城(chéng)中村改造和“平急两用”设(shè)施(shī)建设，不仅对房地产(chǎn)投资，乃至对整体固(gù)定(dìng)资产投资，都有望带来新(xīn)的增(zēng)长点。

　　第七，所有这些变(biàn)化，背后(hòu)都反(fǎn)映出整体经济工(gōng)作(zuò)思路(lù)已经发生了大变(biàn)化(huà)。过去几年很多政策，如疫情防控、房地产调控、打击资本无序扩张、治理教培(péi)互联网等(děng)，初(chū)衷是好的，也取得了重大成效，但(dàn)客观上也(yě)一定程度上影响了市场的预期。此前，中央已经(jīng)明确表(biǎo)示(shì)，要慎(shèn)重出台收缩(suō)性政策，从这次4月份(fèn)会议看，这个要求已经落到了实(shí)处，没有收缩性政策，各(gè)项政策都(dōu)是呵(hē)护和支持经济(jì)的。近期(qī)，淄博烧烤火出圈，淄博市(shì)政府受到了(le)全国人民(mín)的大力点赞，大(dà)家(jiā)都看到了(le)淄博市(shì)政(zhèng)府在搞好营商环境(jìng)、促进经(jīng)济增长(zhǎng)上的努力。而从4月份政(zhèng)治局会议看，淄博市(shì)政府可能只是一个缩(suō)影(yǐng)，整体(tǐ)经济工作(zuò)思(sī)路(lù)都(dōu)在发生大变(biàn)化，为市场(chǎng)主体(tǐ)做好服务，以(yǐ)发展经济为己任，这可能是4月份(fèn)政(zhèng)治局会(huì)议(yì)向市场释(shì)放的深刻信号。

　　逐句解读

　　中共中(zhōng)央政治局4月28日召(zhào)开会议(yì)，分析研究当(dāng)前(qián)经(jīng)济形势(shì)和经济工作。中共中(zhōng)央总书记习近平主持(chí)会议。（每年4月份的政治局会议，在经济工作领域，重要性可能仅次于几个月前的中央经济工作会(huì)议。原(yuán)因(yīn)也简(jiǎn)单(dān)，如(rú)果说中央经济工作会(huì)议确定了此(cǐ)后一(yī)年的政策导向，那(nà)么4月份会议就确(què)定了(le)未来8个月的(de)政策(cè)导(dǎo)向。）

　　会议(yì)认为(wèi)，今(jīn)年以来(lái)，在以(yǐ)习(xí)近平同志为(wèi)核心的党(dǎng)中央坚强领导(dǎo)下，各地区各(gè)部门更好(hǎo)统筹(chóu)国内国(guó)际两个(gè)大局，更好统筹疫情防控(kòng)和经济社会发展，更好统筹发展和(hé)安全，我国疫情防控取得(dé)重大(dà)决定性胜(shèng)利（全国政协委员、中国疾(jí)病(bìng)预防控(kòng)制中(zhōng)心流行病学首席专(zhuān)家(jiā)吴尊(zūn)友日前表示，新冠病毒(dú)在未(wèi)来出现地(dì)方性流行(xíng)或者散发可能性(xìng)比较(jiào)大(dà)，再出现较大规模流行(xíng)的(de)可能(néng)性较小。），经济社会全面(miàn)恢复常态化(huà)运行（今年(nián)“五一”旅游出(chū)行，已(yǐ)经(jīng)远超2019年同期(qī)水平，体现出经济社(shè)会常态化运行(xíng)中(zhōng)的巨大消费动能），宏观政策靠(kào)前(qián)协同发力，需求收缩、供给(gěi)冲击、预期转弱三重(zhòng)压(yā)力得到(dào)缓解(jiě)，经济增长好(hǎo)于预(yù)期，市场需求逐步恢复(fù)，经济发展呈(chéng)现回升向好态势，经济(jì)运行实现良好开局。（“三重压力”首次(cì)提出，是在2021年12月中(zhōng)央经(jīng)济工作会(huì)议上。时(shí)隔一(yī)年零四个(gè)月之后(hòu)，疫情影响逐步减弱之下，“三重压力(lì)”得到缓(huǎn)解。）

　　会议指出，当前我(wǒ)国经济运(yùn)行(xíng)好转主要是恢复性的，内生动力还(hái)不强，需求仍然不足，经(jīng)济转型升级面临(lín)新的阻(zǔ)力，推动高质量发展(zhǎn)仍需要克(kè)服不少困(kùn)难挑战。（这一段是对当(dāng)前经济(jì)中面临的(de)问题的定性，问题决(jué)定对策，有(yǒu)什么样的问题(tí)，就(jiù)有什么样的对策，对问题的定性(xìng)非常重要。2019年4月，问(wèn)题定性(xìng)是“更多是结构性、体制性的”；2021年4月，问题定性是(shì)“稳增(zēng)长压(yā)力较小的窗口期”。这两次会议之后，稳增(zēng)长(zhǎng)力(lì)度都有回收。今年一季度经济增长(zhǎng)超预期，市(shì)场又出现了对(duì)后续(xù)稳增长力度减弱的担(dān)忧。但从这次中央(yāng)对(duì)问题的定(dìng)性看，经济内生动力(lì)仍需(xū)增强(qiáng)，需求仍需(xū)扩大，这就意味着稳增长力度不但(dàn)不(bù)会(huì)减(jiǎn)弱，还要有针(zhēn)对性地加大。这(zhè)就(jiù)冲淡(dàn)了市场的(de)一大担忧。）

　　会议(yì)强调，要深入开展学习贯彻习近平新时代中(zhōng)国特色社会主义思想主题教育，认(rèn)真落(luò)实中央经济(jì)工作会议(yì)精神，坚(jiān)持稳中求(qiú)进工作总基调，完整、准确、全(quán)面贯(guàn)彻新发展理念，加快构建(jiàn)新(xīn)发(fā)展格局，全面深(shēn)化改革(gé)开放，把发挥政策(cè)效力和激发经营主(zhǔ)体活力结合起来，形成推动高质量发展的(de)强大动力，统筹推(tuī)动经济运行持续好转、内(nèi)生动力持续增强(qiáng)、社会预期(qī)持(chí)续改善、风险(xiǎn)隐(yǐn)患持续化(huà)解（提出四(sì)个“持续”，其实现有赖于稳增长政策持续发力），乘势而(ér)上（这个词表明我们不会因为一季度经济的(de)良好开(kāi)局而就此满(mǎn)足，而是继续(xù)努(nǔ)力，“乘(chéng)势而上”。），推动经济实现质的(de)有效提升(shēng)和量的合理增长(zhǎng)。

　　会议指出(chū)，要加(jiā)快建设以实体经济(jì)为支撑的现代化产业体系，既要逆势(shì)而(ér)上(shàng)，在短(duǎn)板领域加快突破，也要(yào)顺势而为，在(zài)优势领域做大(dà)做强。要夯(hāng)实科技自立自(zì)强根(gēn)基，培育壮大新动能(néng)（或利(lì)好(hǎo)半导体）。要巩固和扩大新(xīn)能源汽车(chē)发(fā)展(zhǎn)优势(shì)，加快推(tuī)进充电桩、储能等(děng)设施建设(shè)和配套电(diàn)网改造（对新能(néng)源(yuán)产(chǎn)业(yè)的扶持仍会(huì)继续(xù)，专(zhuān)门提到的充电桩、储能、配套电网，都(dōu)是新能源产业相对的短板，也是未(wèi)来重点发(fā)力的方向(xiàng)）。要重(zhòng)视通用(yòng)人(rén)工智能发展(zhǎn)，营(yíng)造创新生态，重视防范风险（首提人工智能，市(shì)场(chǎng)热(rè)度极高的方(fāng)向，中央高(gāo)度重视，行稳方能致远）。

　　会(huì)议强调，恢(h姐姐分手了安慰姐姐的一段话，姐姐失恋该怎么安慰她uī)复和扩大需(xū)求是当前经(jīng)济持续回升向好的(de)关键所在。积极的财政(zhèng)政(zhèng)策要加力提效，稳健的货币政(zhèng)策要精准(zhǔn)有力(lì)，形(xíng)成扩大需求的合力。要多渠道增(zēng)加城乡(xiāng)居民收入(rù)，改(gǎi)善消费环(huán)境，促进文(wén)化旅游等服(fú)务(wù)消费（今(jīn)年(nián)一季度社会消费品零售累计增(zēng)长5.8％，好于市(shì)场预期的3.7％，“五一”文旅消费更是热度高(gāo)，而中央精神是继(jì)续(xù)呵护和促(cù)进(jìn)消费增长）。要发挥好政府投资和政策激励(lì)的引导作用，有效带动激发民(mín)间投资(zī)（今年一季度(dù)，民间投资累(lèi)计(jì)增速只有0.6％，低(dī)于(yú)全(quán)部固定资产(chǎn)投资增速4.5个百分点，民(mín)间投资仍是投资中的薄(báo)弱环节。这(zhè)次会议(yì)专门提出(chū)“有效带(dài)动(dòng)激发民间投资”，未来可能会有相(xiāng)应政策(cè)发力(lì)）。

　　会(huì)议(yì)指出，要坚持“两个毫不动摇”，破除影响(xiǎng)各类(lèi)所有(yǒu)制企(qǐ)业公平竞争、共同发展的法律法规障碍(ài)和隐性壁垒，持(chí)续提振(zhèn)经营(yíng)主体信心，帮助企业恢(huī)复元气（“两个毫不动摇(yáo)”，即“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓(gǔ)励(lì)、支持(chí)和引导非(fēi)公有制经济发展”。重(zhòng)申(shēn)“两(liǎng)个毫不动摇”，有助于进一步解(jiě)决民营企业信心和元气(qì)不足问题(tí)）。各类企业都要(yào)依(yī)法合规经营。要下决心从根本上(shàng)解决企(qǐ)业账款(kuǎn)拖欠(qiàn)问(wèn)题。要推动平台(tái)企业(yè)规范健康发展，鼓励(lì)头部平台企业(yè)探索创新。（对(duì)平台企业的支持(chí)力度(dù)进(jìn)一步加大，去年12月中央(yāng)经济工作会议提的(de)是(shì)“支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞(jìng)争(zhēng)中大显(xiǎn)身手”，这次进(jìn)一步升级为“鼓励头部(bù)平台(tái)企业探索创新”。）

　　会议强调，要全面深化(huà)改革、扩大高水(shuǐ)平(píng)对外开(kāi)放。认真落(luò)实党(dǎng)和国(guó)家机(jī)构改革方案，推进国家(jiā)治理体系(xì)和治理能(néng)力(lì)现代化。要把(bǎ)吸引(yǐn)外商投(tóu)资放在更加重要的位(wèi)置，稳(wěn)住外(wài)贸外资基本盘。要支持有条件的自贸试(shì)验区和(hé)自由(yóu)贸(mào)易港对接国际高标准经贸(mào)规则(zé)，开展改革开放(fàng)先(xiān)行先试。（从2013年(nián)9月(yuè)29日(rì)中国（上海）自由贸(mào)易(yì)试验区正式(shì)挂牌成立(lì)至今，全国已设(shè)立21个自贸试验区及海南自由贸易港。在新一(yī)轮对(duì)外开放(fàng)先(xiān)行先试中，“一(yī)带一路”沿(yán)线国家可能是开(kāi)放和合作的重点(diǎn)方(fāng)向。）

　　会议指出，要(yào)有效防范化解(jiě)重点领域风险，统筹做(zuò)好中小(xiǎo)银(yín)行、保险和信(xìn)托机构改革化险工(gōng)作。要坚持房子是用来(lái)住(zhù)的、不是(shì)用来炒(chǎo)的(de)定(dìng)位，因城施策(cè)，支持刚性(xìng)和改善性住房需求，做(zuò)好保交楼、保民(mín)生(shēng)、保稳定工作，促进房地产市场平稳健康发展(zhǎn)，推动(dòng)建立(lì)房地产业(yè)发展新模式(shì)。在超大特大城(chéng)市（《国务院关于(yú)调(diào)整(zhěng)城市规模划分标准的通知(zhī)》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住(zhù)人口500万以上1000万以下的(de)城(chéng)市为(wèi)特大城市，城区(qū)常(cháng)住人口1000万(wàn)以上的城市(shì)为超大城(chéng)市(shì)。目前(qián)，超大(dà)城市包括上海(hǎi)、北京(jīng)、深(shēn)圳、重(zhòng)庆(qìng)、广州(zhōu)、成都、天津7城，特大城市包括武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长(zhǎng)沙(shā)、哈尔(ěr)滨、郑(zhèng)州、昆明、大连14城。）积极稳步推进城(chéng)中(zhōng)村改(gǎi)造（7个(gè)超大城市(shì)和(hé)14个特大城市的城(chéng)中村(cūn)改造，可能会给房地(dì)产带来新的(de)增长点，有利于房地产市(shì)场(chǎng)实现平稳健康(kāng)发展）和(hé)“平急两(liǎng)用”公(gōng)共(gòng)基础设施建设(shè)（“平(píng)急两用”设施指平时用作(zuò)旅(lǚ)游(yóu)、康养等功能，遇重大公共(gòng)突(tū)发(fā)事(shì)件时可立(lì)即转换为应(yīng)急场所的设施，能够(gòu)有效补齐大城市应急(jí)能力建(jiàn)设短板(bǎn)，同时提升大(dà)城市山(shān)区旅游居住品质，助力(lì)大城(chéng)市周边乡村振(zhèn)兴发展，更好(hǎo)统筹大城市发展和安全。建设改造(zào)一批“平急(jí)两用”的民(mín)宿和(hé)酒(jiǔ)店、储备一批单体大型方(fāng)舱医院、升级(jí)一批应急(jí)医疗服务点，将对投(tóu)资带来新(xīn)的增长(zhǎng)点。）。规划建设保障性住房。要加强地方政府债(zhài)务管理，严(yán)控新增(zēng)隐(yǐn)性(xìng)债务。要继(jì)续抓好(hǎo)新冠疫(yì)情(qíng)防控工作。

　　会议强调，要切(qiè)实(shí)保障和(hé)改善民生，强化就业优(yōu)先导向，扩大(dà)高(gāo)校毕(bì)业生就(jiù)业(yè)渠道，稳定(dìng)农民(mín)工等重点群体就业（截至3月，16-24岁的青(qīng)年失业率高达19.6％，降低青年失业率已成(chéng)为当前就(jiù)业工作的重点(diǎn)。日前国办发布《关于优化调整稳就(jiù)业政策措施全(quán)力促发展惠(huì)民生的通知》（国办发〔2023〕11号），提出支持国有企业(yè)扩大招聘规(guī)模，2023年可给予一次性增人(rén)增资，核增部分据实(shí)计入工资(zī)总(zǒng)额并作(zuò)为下一(yī)年度工资总额(é)预算基数。我们预计后(hòu)续青年失(shī)业率将(jiāng)明(míng)显下降(jiàng)。）。要以“时时放心不下”的责(zé)任感，持续抓好安全生产。要做好迎(yíng)峰(fēng)度夏电力供应保障。要(yào)巩固拓展脱贫(pín)攻坚(jiān)成(chéng)果，抓好粮食生产和重要农产品(pǐn)供应保障，全面推进乡村(cūn)振(zhèn)兴。要加强生态环境系统治理。各(gè)级领导干部要带(dài)头大(dà)兴调查(chá)研究，奔着(zhe)问题去，切(qiè)实帮(bāng)助企业和基层(céng)解决困难。

　　（“会议还研究了其他事项”的表述以往经常出现，但这次没有出现，可见(jiàn)这次会议是(shì)专门聚焦经济工(gōng)作的一次(cì)会(huì)议。）

　　风(fēng)险因素:

　　国(guó)内政策落地不(bù)及预期，国际政治(zhì)局势(shì)演变(biàn)超预期

　　本文(wén)源(yuán)自报告(gào)：《整体经(jīng)济工作(zuò)思路已经(jīng)发(fā)生大变化——逐(zhú)句解读4月政治局会议通(tōng)稿》

　　报告(gào)发布(bù)时间：2023年4月29日

　　发布报告机构：信达(dá)证券研究(jiū)开发(fā)中心

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 姐姐分手了安慰姐姐的一段话，姐姐失恋该怎么安慰她