▎身处数据产业冷热夹击(jī)的主体(tǐ)，在这个躁动的数据要素(sù)化(huà)元(yuán)年，接(jiē)下来将面对的(de)是(shì)何种机遇(yù)和挑战？ 　

　　4月(yuè)最后一周，数据要素概念股集体上(shàng)演惊魂(hún)大蹦极。4月21日，大洋(yáng)彼岸一则“美(měi)方或将限(xiàn)制对华部(bù)分关(guān)键产(chǎn)业投资”的消息，让这(zhè)个诞生仅10天(tiān)的概念板块从领涨瞬间转入(rù)领跌。前(qián)一天还是市场最(zuì)强领涨(zhǎng)者，后一(yī)天(tiān)便(biàn)成跌停最扎(zhā)堆之地(dì)。

　　不仅(jǐn)联(lián)袂(mèi)闪崩(bēng)，众多数据(jù)要素概(gài)念股(gǔ)在一(yī)周(zhōu)内还持续一泻千里，即便周(zhōu)四大盘已(yǐ)经(jīng)出现明显企(qǐ)稳，该新晋(jìn)明星(xīng)板块仍失(shī)血不止。直到(dào)本月的最后一个交易(yì)日，才终于暴力反弹，整个数据要素板块周五上(shàng)涨4.18％，相关公司再度呈现涨停潮。

　　这样的大落大起，让(ràng)步入2023年以(yǐ)来反复热络的“数(shù)据要素(sù)行(xíng)情”在本周呈现略(lüè)带戏剧化一幕。

　　数据要素概念能够在短短几个(gè)月成为资本市(shì)场(chǎng)关注、认可、追捧的新晋明(míng)星板块，背后有着深刻逻辑。据钛媒(méi)体APP观察，如果(guǒ)说2022年是(shì)数据要(yào)素(sù)市场概念、政策启动(dòng)探索(suǒ)的第(dì)一年，那么2023，无(wú)论从政策、资金、技术以及(jí)现实(shí)需要等任何角度看，都(dōu)堪称(chēng)数据开(kāi)始实(shí)现要素市场化（或曰数(shù)据要素化(huà)）的元年(nián)。要素市场(chǎng)化进程身(shēn)后，是新(xīn)一轮(lún)行业爆发在(zài)即、巨(jù)大空间正在(zài)开启、深刻变革蠢(chǔn)蠢欲动等(děng)带来(lái)的(de)广阔期待。

　　此种(zhǒng)背景下，去年(nián)年末“数据二十条”发(fā)布至(zhì)今的(de)4个(gè)月时间里，在国家数据局设(shè)立和AI的陡然出圈加持下，资(zī)本市场屡(lǚ)掀“数据要(yào)素行(xíng)情”，相关概念股持续(xù)活跃且屡(lǚ)屡上演涨停潮。

　　4月10日，同花顺(shùn)在数据确权、数(shù)据安全之(zhī)外正式(shì)上线数据要素板块(kuài)概念，构成数据要(yào)素板块的公司(sī)是最标(biāo)准(zhǔn)的(de)数商上市公(gōng)司，新板块凸显了二(èr)级(jí)市(shì)场资金对概念的(de)认可。

　　不(bù)过，本(běn)周陡(dǒu)然出现的(de)好(hǎo)似无底般的(de)高(gāo)空坠落，即便有最后一个(gè)交易日的蹦极(jí)式反攻给予安抚(fǔ)，也(yě)难免让场(chǎng)外本(běn)已爆棚的热(rè)情滑落于迷茫之中。

　　在眼(yǎn)下数据要(yào)素(sù)概(gài)念(niàn)热冷交杂之际，身处数据产业的企(qǐ)业与机构们，在这(zhè)个(gè)躁(zào)动的数(shù)据要素(sù)化元年，接下(xià)来(lái)将面对的是(shì)何种机遇和挑战？确有必要进行一些梳理与(yǔ)展望。

　　双线驱动

　　数据要素，从2020年3月(yuè)概念(niàn)的推出到2023年4月(yuè)的如火(huǒ)如荼，经历了从政策(cè)导向(xiàng)到技术发展的双(shuāng)线推动。

　　2020 年(nián)3月(yuè)底发布(bù)的《关于(yú)构建更加完(wán)善的要素市场化配置体制(zhì)机制的意见》中(zhōng)，首次(cì)明确“加快培(péi)育数据要(yào)素(sù)市场”，成为(wèi)顶(dǐng)层第一份关(guān)于要素市(shì)场化配置(zhì)文件。

　　2022年，相关重磅政策迭出，年(nián)末(mò)“数据二十条”的(de)落(luò)地，为数据产权、数据要素(sù)流通、交易制度以(yǐ)及(jí)数据要(yào)素收益分(fēn)配和治(zhì)理(lǐ)制度构筑起“四(sì)梁八(bā)柱”，数据(jù)要素(sù)生态圈(quān)逐渐清晰。

　　“数(shù)据作为新型生产要(yào)素，是数字化、网(wǎng)络化、智(zhì)能化的(de)基(jī)础，已快速融入生产、分配、流通、消费(fèi)和社会(huì)服务管理等各环节，深刻(kè)改变着生产方式(shì)、生活(huó)方(fāng)式和社会治理方(fāng)式。数据(jù)要素已成为驱动中国式现代化的重要引擎。当前(qián)，经济全球(qiú)化已(yǐ)进入(rù)一个由数(shù)据要(yào)素驱动的新时代。”此种观点目前已成各方(fāng)共识。

　　另一(yī)边，计算机(jī)、信息(xī)传输、软(ruǎn)件(jiàn)和信息技术(shù)服(fú)务(wù)业等数字经济迅猛发展，催(cuī)化AI大模型突然于(yú)近期在全(quán)世界范(fàn)围内出现一波爆(bào)发性效(xiào)应。

　　而大模型的发展(zhǎn)，也依(yī)赖(lài)于(yú)数据，包括用于预训练的海量非结构(gòu)化数据、人机协同生产的数据、人工对机器(qì)生成数据(jù)进行(xíng)质量排序以(yǐ)及机器生成的(de)排(pái)序(xù)致据、知识库(kù)数据集等作为(wèi)改善 ChatGPT 质(zhì)量的关键，都对数据产生了新(xīn)的需(xū)求。

　　数据赋能大模型发(fā)展(zhǎn)反哺人类科技(jì)发展(zhǎn)，这种正(zhèng)向循环(huán)的(de)逻(luó)辑，结合政(zhèng)策端的发力，进一步让数据要素(sù)及相关产(chǎn)业“咸鱼(yú)翻身”、愈发火爆。

　　近年来全(quán)球数据(jù)量呈井喷式(shì)发展，根据(jù)国际(jì)数据公司（IDC）预测，2025年全球数据量将(jiāng)达到(dào)163ZB。

　　具体到国内，国家工业信息安全发(fā)展研(yán)究中心的《中(zhōng)国数据要素市(shì)场发展(zhǎn)报告》显示，2021年我国(guó)数据要素市场规模815亿元，在“十四五(wǔ)”期间(jiān)有望保持(chí) 25％的复合增速。

　　国际数据公司(sī)发布的《2023年V1全(quán)球大(dà)数据支出指(zhǐ)南》数据显示，2022年中国大数据市(shì)场(chǎng)总体IT投资规模约为170亿美元（接近1200亿(yì)人民币），预计2026年(nián)增至364.9亿美(měi)元（超(chāo)过2500亿人民币(bì)），实(shí)现(xiàn)规模(mó)翻(fān)倍。

　　近期从技术到政(zhèng)策的强力推(tuī)动鼓励(lì)下，数据(jù)要(yào)素发展预期又出现明(míng)显跃升。国家发展改革委价格监测中(zhōng)心副主任王建(jiàn)冬受访时就表示：“据初步测算，随着数据要(yào)素市场(chǎng)化配置改(gǎi)革不断深(shēn)入，‘十(shí)四五’期间我(wǒ)国数据要素(sù)流(liú)通市(shì)场规(guī)模(mó)将达到(dào)5000亿元(yuán)至10000亿元规模。”

　　抛开预测的(de)具体数字差(chà)别不谈，从中至少清晰(xī)可见的(de)是，随着数(shù)据(jù)量指数级增长，数据(jù)分析算法和技术迭代更新(xīn)，数据创新应用和产(chǎn)业优(yōu)化(huà)升级，数据对(duì)社会变革影(yǐng)响的同时，也将带来(lái)行业与(yǔ)从业(yè)群体的高(gāo)速增长。

　　变革浪(làng)潮

　　钛(tài)媒(méi)体APP汇总(zǒng)多方信(xìn)息发(fā)现，两个月(yuè)来，围绕数据(jù)要素(sù)的相关(guān)动作(zuò)之密集堪称近十年之最。

　　一方面，从内地到香港，各种数据主(zhǔ)题的(de)全国或国际(jì)性论(lùn)坛、峰会此起彼伏，以数字底(dǐ)色最浓(nóng)的杭州为(wèi)例，2月25日召开首届未来数商大会（此(cǐ)时(shí)距离在上海召开(kāi)的(de)全球数商大会仅3个月）、3月(yuè)16日全(quán)球数(shù)字科技峰会、23日聚焦数据要(yào)素“中国数谷”杭(háng)州峰会（春季）、4月科技(jì)创新产业峰(fēng)会加承(chéng)办联合国数据论坛。

　　另(lìng)一方面，3月宣(xuān)布组建国家数据局之(zhī)后，从部委到(dào)省市、从沿海到西部，各层(céng)级(jí)推动数(shù)据要素产业发展的政策(cè)争先出笼。

　　4月19日国(guó)家发改(gǎi)委提出“加快构(gòu)建“1+N”数据要素(sù)基础(chǔ)制(zhì)度体系，推动(dòng)有条件的地(dì)方和行业开展数据要(yào)素流通(tōng)使(shǐ)用先行先试”，强调“适(shì)度(dù)超前(qián)布局(jú)数(shù)字基础设施”，首次明确(què)的“新基建”范围(wéi)里，也大多围绕数(shù)据要素化而成。

　　“这表(biǎo)达出大家对数据作为(wèi)战略性(xìng)资源的(de)重视程度，也体现了将(jiāng)数据(jù)按照生产要素的运作方式来运营的决心和态度”，一位私(sī)募(mù)界人士(shì)称，“所(suǒ)以A股市场中里，数据要(yào)素概念股在(zài)受消息冲(chōng)击大跌之前，表现出异常(cháng)的受(shòu)资金认可与追捧。”

　　资(zī)金(jīn)的(de)认(rèn)可背后是对迎来产业新浪潮的(de)预期，如同农业经济时(shí)代以劳动力和土地(dì)、工(gōng)业(yè)经济时代(dài)以资本(běn)和技术为新的生产要素一样，进(jìn)入(rù)数字经济时代后，数据已经上升为新的关键生(shēng)产要素。

　　4月27日，第四届联(lián)合国数据论坛在杭州(zhōu)落幕(mù)。在这个首次于亚太举(jǔ)办的全球数据盛会上(shàng)，着重强化了数(shù)字(zì)创新应(yīng)用与合(hé)作、挖(wā)掘数据价值(zhí)、提高(gāo)数据公信力、构建(jiàn)良好数据生态四个主题。

　　联合国秘书长古特雷斯开幕视频致辞时(shí)表(biǎo)示：“2030年议(yì)程(chéng)的进(jìn)程过半之际(jì)，可持续发展目标(biāo)进展已经停滞，甚至倒退。本次论坛(tán)是在(zài)这个关(guān)键时(shí)刻，助推数据的变革力(lì)量和加快(kuài)进(jìn)展(zhǎn)的重要机(jī)会。”他甚至(zhì)直言：“21世纪(jì)的今(jīn)天，数据的重要意义就如(rú)同石油在20世(shì)纪(jì)的意义。”

　　联合国驻华(huá)协调员常启(qǐ)德则称，“当今世界(jiè)正面临多(duō)重挑战，数据再次成为(wèi)了(le)实现进步(bù)的(de)关键(jiàn)……”

　　一(yī)系(xì)列言语间(jiān)，既凸显着数据资源中蕴含的巨大价值，也弥散出对数据产(chǎn)业(yè)浪潮尽快到(dào)来的(de)迫切期(qī)望(wàng)。加快推进数字化转型，挖掘、开发数据资源，俨然已成(chéng)停滞与困境中(zhōng)的“救命稻草”。

　　领会了这(zhè)样的语境，就不(bù)难理解此前广(guǎng)东宣(xuān)布拟(nǐ)将数据(jù)要素(sù)纳入GDP核算的“率(lǜ)先(xiān)启(qǐ)动”；也不难理解围绕(rào)“数(shù)据要素弥(mí)补土(tǔ)地要素地位(wèi)、从土地财政到数据财政(zhèng)”的热(rè)议与(yǔ)遍及各地(dì)继(jì)而延烧至资本市(shì)场的数据(jù)要素化热(rè)情。

　　行业变革山(shān)雨欲来，制度学派领军(jūn)人物、经济学家约翰·加尔(ěr)布雷思昔(xī)日(rì)观(guān)点此刻尤为激动(dòng)人心：“任何一个时代都(dōu)有个最(zuì)重要(yào)的生产要(yào)素，在不同的发展阶段，同一社会(huì)的不(bù)同时期(qī)，谁掌握最(zuì)重要的生(shēng)产要素，谁就(jiù)掌握了权力，在收入(rù)分配中获得更多的(de)收益”。

　　创(chuàng)新下的从(cóng)冷到温

　　数据要素化(huà)，是指数(shù)据变成新型生产(chǎn)要(yào)素(sù)的过程，意即将包含信息(xī)的数据(jù)作为一(yī)种关键生产要素来进行生(shēng)产并产生收益。

　　钛(tài)媒体APP综合多方观点，要(yào)素化的具体(tǐ)实现路径表现为(wèi)：数据流通的市场化、产业(yè)化(huà)与资(zī)产资本(běn)化(huà)。

　　整个过程中(zhōng)，传统的确权、定价模式并不(bù)适(shì)用，需要机制、理(lǐ)念(niàn)、主体(tǐ)等配(pèi)套创新。

　　比(bǐ)如，国家发展改(gǎi)革委价格(gé)监测中心副主(zhǔ)任(rèn)王建冬就认为，培育壮(zhuàng)大数据流(liú)通交易市场的关键之一，是最大限(xiàn)度(dù)盘活数(shù)据(jù)资产价值(zhí)，因此就需结合发展实际建立(lì)适配数字经济规律的新型数据(jù)价格机制(zhì)。

　　不仅价格机制，数据要素市场(chǎng)化作为(wèi)对(duì)数(shù)据更深度利用，也(yě)代表了一种全方位的革新。这种革新对(duì)数(shù)据要素化的重(zhòng)要性，在数据交易所市场的9年曲折历程中反映得颇为典型。

　　“我国自2014 年开始探索建立类似证(zhèng)券(quàn)交易所形式(shì)的(de)数据交易机构(gòu)，截至2022年11月，各地先后成立 48家，仍(réng)有8家正在(zài)筹(chóu)备建设中。总体(tǐ)来看，早期建设的(de)数(shù)据(jù)交易机构(gòu)大都没有找到成功的商业(yè)模式，多数机构已停止运营或转(zhuǎn)变经营方(fāng)向，发展(zhǎn)情况未达预期。”信通院今年1月发布的(de)数据(jù)要素白皮书称。