金(jīn)融界5月8日消息 广(guǎng)东省发(fā)展改革委等部门印发(fā)《广东省全面推行清洁(jié)生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行(xíng)制(zhì)度体系基本建立(lì)，工业领域(yù)清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通(tōng)运输业(yè)等领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利(lì)用效率明(míng)显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效(xiào)率和主要(yào)污染物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基本达到(dào)国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生产产业(yè)不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规(guī)模以上(shàng)工业单(dān)位增加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区(qū)生产总(zǒng)值用水量和(hé)万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性有机物重(zhòng)点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全面推行清(qīng)洁生(shēng)产实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清洁生产(chǎn)是(shì)贯彻落实节约资源(yuán)和保(bǎo)护环境基本(běn)国策的重要举措，是推进生态文(wén)明建设、推动减(jiǎn)污降碳协(xié)同(tóng)增效的重要手段，是加快形成绿色生产生活方式(shì)、促(cù)进(jìn)经(jīng)济社会全面绿(lǜ)色(sè)转(zhuǎn)型和高质量发展的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共(gòng)和国(guó)清(qīng)洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁(jié)生产推行方案》《广东省国民经济和(hé)社会发(fā)展第十(shí)四个五年规划(huà)和(hé)2035年远(yuǎn)景目(mù)标纲要》《广东省(shěng)生态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府同意(yì)，制定(dìng)本方案。

　　一(yī)、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新时(shí)代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二(èr)十(shí)大精神，深入贯彻习近平生态文明思想(xiǎng)和习近平总书记对(duì)广东系列重要讲话、重要指示批示精神(shén)，认真落实国家工作部署以及(jí)省委、省政(zhèng)府工作要(yào)求，以节(jié)约资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目标，以推进(jìn)技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓手，系统推进(jìn)工业(yè)、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等领域清洁生产，加快(kuài)实施重点行(xíng)业、重点领域清洁生(shēng)产(chǎn)改造，创新(xīn)清洁生产推(tuī)行方式，培(péi)育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行制(zhì)度(dù)体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行(xíng)，农(nóng)业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能(néng)源资源利用效(xiào)率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能(néng)源利(lì)用效率(lǜ)和主要污染物排(pái)放控(kòng)制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位(wèi)地区(qū)生产总值能(néng)耗(hào)和(hé)规(guī)模(mó)以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总值(zhí)用水量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比重力(lì)争达到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效潜(qián)力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在支(zhī)持高质量建设(shè)制造(zào)强(qiáng)省、推动产业有序(xù)转移中(zhōng)，注重(zhòng)提升清洁(jié)生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁(jié)生产产业。强化全生命周期理念(niàn)，全方位全过(guò)程推行工业产品(pǐn)绿色(sè)设计(jì)，扩大(dà)绿色低碳产品供(gōng)给，加(jiā)强商品过(guò)度包(bāo)装治理。在生态环境影响大、产品(pǐn)涉及(jí)面广(guǎng)、行业关联度高(gāo)的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行业协会发(fā)布绿色产品设计指南，推广绿色设(shè)计案例。以电子信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我(wǒ)省特(tè)色行业为重点，引导企(qǐ)业对标(biāo)国际(jì)先进水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电(diàn)、电子、机械(xiè)、纺(fǎng)织、通信(xìn)等行(xíng)业龙头企业构建上下游(yóu)联动(dòng)的绿色低(dī)碳(tàn)产业链供应链，带(dài)动上下(xià)游企业同步实现(xiàn)绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能源利用(yòng)、运(yùn)营管理、基础(chǔ)设施等绿色化要求，推动(dòng)条件成(chéng)熟(shú)的园区开(kāi)展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平项目清洁生产评(píng)价。对标节能(néng)减排和碳达峰碳中和(hé)目(mù)标(biāo)，对高耗(hào)能高排放项(xiàng)目实行清单(dān)管理、分类处(chù)置和动态监(jiān)控。严(yán)格(gé)高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应(yīng)采取先进适用(yòng)的工艺技术和(hé)装备，单位产品能(néng)耗、物耗(hào)和水耗等达到(dào)清洁生(shēng)产先进水平。对不符合所(suǒ)在地区能(néng)耗强度和总量控制相关要求(qiú)、不符合煤炭消费减量替代或污染(rǎn)物排(pái)放区域(yù)削减、能效水平低(dī)于本(běn)行业(yè)能耗(hào)限额准入值等要求的(de)高耗(hào)能高排放低水平项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高排放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高耗能高排(pái)放低水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代(dài)。合(hé)理控制化石能源消(xiāo)费，加大清洁能源推广应用(yòng)，提高工业领域非化石能源利用比重(zhòng)。加(jiā)快天然(rán)气基础设(shè)施建设和(hé)互联(lián)互通，支(zhī)持现(xiàn)有(yǒu)大型工业(yè)企业及燃气电厂用户天然气直供。加(jiā)快氢能技术(shù)创新(xīn)和基础(chǔ)设施建设(shè)，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁、石化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷等重(zhòng)点行(xíng)业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大(dà)、新能源条件好的(de)地(dì)区，支持分(fēn)布式(shì)电源开(kāi)发建设和(hé)就(jiù)近接入消(xiāo)纳，开(kāi)展源网荷储一体化(huà)绿色供电园(yuán)区(qū)建(jiàn)设。推进原辅(fǔ)材料(liào)无害化替代，促进生产过(guò)程(chéng)中(zhōng)使用(yòng)低(dī)毒低(dī)害(hài)和(hé)无毒无害原料，大力推广(guǎng)低（无(wú)）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂(jì)等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业(yè)清洁低(dī)碳改(gǎi)造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等(děng)标准约束，依(yī)法依规淘汰(tài)落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和评价(jià)认证(zhèng)，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效(xiào)、污染物排(pái)放先(xiān)进和落后(hòu)清单(dān)，系(xì)统推进节能改造(zào)升(shēng)级和污染物深(shēn)度治理，提高生产工艺和技术装备绿色化水平。加快(kuài)企业及园区节能、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生产改(gǎi)造，推动产业(yè)循环(huán)式(shì)组合(hé)、企(qǐ)业(yè)循环式生产，积(jī)极创建无废(fèi)企业、无废园区和(hé)生(shēng)态工业示(shì)范园区(qū)。加快推进村级工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建(jiàn)工程(chéng)。重点实施轻量化(huà)、模块(kuài)化、集成(chéng)化、智能化(huà)、无害化、节(jié)能、环保(bǎo)、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易(yì)回收等关键绿色设计技术(shù)应用示范，培育一(yī)批工业产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工(gōng)程(chéng)。开展绿色制造(zào)技术创(chuàng)新和集成应用，大力培(péi)育创建绿色(sè)工(gōng)厂，培育(yù)一批具有生态(tài)主(zhǔ)导力的产(chǎn)业链链(liàn)主企(qǐ)业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年(nián)，累计创(chuàng)建国(guó)家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清(qīng)洁生(shēng)产改造(zào)工程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等(děng)行业(yè)实(shí)施清洁生产(chǎn)技术(shù)改造，推动(dòng)数(shù)据中心和5G等新(xīn)兴基(jī)础设(shè)施实(shí)施节能降碳(tàn)改造，打(dǎ)造一(yī)批达到国际先进水(shuǐ)平的清(qīng)洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工业(yè)企业清(qīng)洁生产审核(hé)工(gōng)程。以自愿性和强(qiáng)制性相结合(hé)的方式，推(tuī)动工业园区(qū)（集(jí)聚(jù)区）内的企业(yè)、重点流域工业企(qǐ)业实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工(gōng)业企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产(chǎn)新(xīn)模式。落(luò)实百县千镇(zhèn)万村高质(zhì)量发(fā)展各项要求(qiú)，加快推进农业清洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系，实施粮(liáng)经饲统筹(chóu)、种(zhǒng)养加结合、农林牧(mù)渔融合发展等一(yī)体(tǐ)化发(fā)展模(mó)式。支持我(wǒ)省预(yù)制菜产业(yè)高质量发展。大力发(fā)展绿(lǜ)色低碳循环农业(yè)，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清(qīng)洁能源供应，推动农村生物(wù)质能综合(hé)利用。发展林(lín)业循环(huán)经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等(děng)具有广东特色的林业产业发展基地，积极创建国家现代林业产业示(shì)范(fàn)园区，实施森(sēn)林生态标志产品建设(shè)工(gōng)程(chéng)。以现(xiàn)代(dài)农业产(chǎn)业园、农林业龙(lóng)头企(qǐ)业等为重点，深入(rù)推行农业(yè)清洁生产(chǎn)，形成一批可推广(guǎng)、可复(fù)制(zhì)的(de)典(diǎn)型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加强(qiáng)农(nóng)业投入品(pǐn)生产、经营等(děng)各环节规范化管理(lǐ)，统(tǒng)筹建立全省农药(yào)、兽药(yào)等投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持(chí)续推(tuī)进化肥农药(yào)减量(liàng)增效及(jí)饲料“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿色防(fáng)控与专(zhuān)业化防治，集成推广全程(chéng)绿色(sè)防(fáng)控(kòng)技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循(xún)环(huán)农业试(shì)点。加(jiā)强绿色投入品创新研发，积(jī)极推广缓释肥(féi)料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥料(liào)，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和(hé)种植绿肥(féi)的还田渠道(dào)。研(yán)发推(tuī)广(guǎng)全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清(qīng)洁化水平(píng)。统筹推广农业节水、节肥(féi)、节(jié)药、节地、节能等(děng)生态友(yǒu)好型农技与农机装备，形成高效、清洁(jié)的农业生产模式(shì)。优先(xiān)支持(chí)粮食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业(yè)产(chǎn)业园等区域，集中力(lì)量(liàng)建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高产(chǎn)、生态友(yǒu)好、宜机(jī)作(zuò)业的高标准农田。深化(huà)测土配方施肥，推(tuī)广机械深(shēn)施、种肥同播、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥一(yī)体等高效施肥方式。全(quán)面(miàn)推广健康(kāng)养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加(jiā)快构建(jiàn)种植业(yè)、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技(jì)术(shù)体(tǐ)系，大力推广种(zhǒng)养加一体化发(fā)展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管理，推(tuī)广普(pǔ)及(jí)标(biāo)准地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业化(huà)回收和资源化利用(yòng)，全(quán)面建立(lì)农(nóng)药包装废弃物回收处理体系。持续(xù)推进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪污全量收(shōu)集(jí)处(chù)理利用技术模式，鼓励(lì)在规(guī)模种植基地周边(biān)建设(shè)农牧循环型规(guī)模化畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广液体(tǐ)有机肥还(hái)田、全(quán)量收集还田(tián)等模式，提升种养结(jié)合(hé)水平。开展区域性(xìng)病死畜禽(qín)无害化处理(lǐ)及资源化利用(yòng)试点示范，持续创(chuàng)建(jiàn)国家农业(yè)绿色(sè)发展先行区(qū)。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃(qì)物治理示范工程建设，促进源头(tóu)控制、过程(chéng)拦截、末端治理与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程(ch庸人自扰之前一句意思是什么天下本无事，世上本无事庸人自扰之是什么意思éng)

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发(fā)展先行区(qū)建设(shè)行动(dòng)。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和(hé)牲畜废弃物治理示范(fàn)工(gōng)程建设，创建国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。到2025年，创建(jiàn)5个(gè)以上国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区，全(quán)域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌溉工(gōng)程(chéng)与农艺(yì)、农机、生物、管(guǎn)理等(děng)措(cuò)施的(de)集成与融合，加强(qiáng)灌区骨干渠(qú)系节(jié)水改造、田间工(gōng)程配套和农(nóng)业(yè)用水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利(lì)用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效行动。大(dà)面积推广使用高效低风险农(nóng)药和生(shēng)物防治、物理防治、理化(huà)诱控等绿色防控(kòng)技术(shù)，以(yǐ)及应用无人机等先进(jìn)植(zhí)保器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫疫(yì)情专业(yè)化防治服(fú)务。到2025年，全省化(huà)肥(féi)利(lì)用(yòng)率稳定(dìng)在40％以上，主要农(nóng)作物(wù)农(nóng)药利用率达到(dào)43％以上，创建一(yī)批绿色种养循环农业(yè)试点县(xiàn)，支持建设(shè)15个农(nóng)作(zuò)物(wù)病(bìng)虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用长效机(jī)制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不同(tóng)作物上的(de)应用推广(guǎng)。支(zhī)持(chí)省级科研单(dān)位开展秸(jiē)秆综合利用和全生物降解地膜应用研究与(yǔ)技术(shù)支撑(chēng)。

　　（五）加快推(tuī)行服务业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领域(yù)节能节(jié)水。加(jiā)强(qiáng)服务过程中的资(zī)源(yuán)能源规范(fàn)管理，整(zhěng)体提升清(qīng)洁化服(fú)务效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等(děng)领(lǐng)域以及(jí)医院、学校等(děng)公共机构的主要用能环节，开(kāi)展(zhǎn)节能改(gǎi)造(zào)，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零(líng)售等服务业采用(yòng)节能、节水和(hé)其他(tā)有利于环(huán)境保护的技术(shù)和(hé)设备，推广使用节(jié)水型坐便器(qì)、淋浴(yù)器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严控制洗浴(yù)、高尔(ěr)夫球场、人(rén)工滑(huá)雪场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先(xiān)利用再生水(shuǐ)、雨(yǔ)水等非常规水源(yuán)，全(quán)面推广循环(huán)用水(shuǐ)技术工艺(yì)，探索(suǒ)开展合同节(jié)水(shuǐ)管(guǎn)理。实(shí)施公共(gòng)机构能效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴(lín)选(xuǎn)一批(pī)公共(gòng)机构能(néng)效、水效(xiào)领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将清洁生产理念(niàn)融入绿色餐(cān)饮产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐(cān)具。推进餐饮(yǐn)节(jié)约(yuē)常态化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服务(wù)单位在醒目位置(zhì)张贴节约标识，供应(yīng)小(xiǎo)份菜，提(tí)示适量(liàng)点(diǎn)餐(cān)，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包(bāo)。鼓(gǔ)励餐饮企业提(tí)高食材加工利(lì)用率，提供符合(hé)节(jié)约(yuē)要求(qiú)的标准化菜品，合理配置(zhì)不同规格盛具，推行适(shì)合不(bù)同群(qún)体的套餐。鼓励有条件的(de)地(dì)区支持餐饮(yǐn)企业建设中央厨房(fáng)，推广“生产基地(dì)+中央厨房(fáng)+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿色加工和(hé)配送(sòng)模式，支(zhī)持净菜(cài)加(jiā)工配送(sòng)中心建设(shè)。强化餐饮(yǐn)油烟治理(lǐ)，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料(liào)污染综合治(zhì)理。餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物品的(de)使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料(liào)用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业(yè)包装减量与可(kě)降解包(bāo)装替代、包装物循环利(lì)用，逐(zhú)步减少使用一次(cì)性不可降解塑料包装袋、胶带(dài)和一次性塑料(liào)编织袋，全面(miàn)推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用电(diàn)子运单。推广(guǎng)应用塑(sù)料替(tì)代(dài)产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非(fēi)塑制品和可降解购物(wù)袋(dài)。实施一次(cì)性塑料制品使(shǐ)用、回收情况报告(gào)制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业(yè)和快递企业按(àn)照国家要求(qiú)制(zhì)定一次(cì)性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公共机构示范带动(dòng)作用，带头减(jiǎn)少(shǎo)使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业(yè)清洁(jié)生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程(chéng)。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)、电商快递等(děng)行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产试点(diǎn)工(gōng)作，在服务业各相关领域(yù)创(chuàng)建一批(pī)省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主体培育工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励(lì)各类主体参(cān)与绿色(sè)餐饮评(píng)价和(hé)监督工作，培(péi)育一批绿(lǜ)色餐(cān)厅(tīng)、绿色餐饮企(qǐ)业(yè)（单(dān)位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工程(chéng)。推广(guǎng)电商快(kuài)件原装直发(fā)，推进可循环快递包(bāo)装应用，推广标准化物流周转箱(xiāng)循环公用(yòng)。到2025年底(dǐ)全省(shěng)各(gè)邮政快(kuài)递(dì)网(wǎng)点不再使用(yòng)不可降解(jiě)的塑料包装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发(fā)生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业(yè)清洁生(shēng)产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳(tàn)化(huà)。加快提升(shēng)建筑(zhù)能(néng)效(xiào)水平(píng)，新建(jiàn)民用建筑全面按照(zhào)绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)进行建设，鼓励农民(mín)自建(jiàn)住(zhù)房参照绿色(sè)建筑标准建设(shè)。积极采用自然通风、天然(rán)采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方(fāng)式。大(dà)力(lì)推进可再生(shēng)能(néng)源(yuán)建筑(zhù)应用，积极推广(guǎng)应用太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热(rè)泵等(děng)技术，鼓(gǔ)励光(guāng)伏建(jiàn)筑一体(tǐ)化建设。积极推行(xíng)新建住宅全(quán)装修交付使用，推广管(guǎn)线分离和一体化装修技术，提(tí)高建筑品质。推广应用高效电(diàn)气(qì)化技术(shù)与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等(děng)有条件(jiàn)地区(qū)开展近零碳建(jiàn)筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用(yòng)能效率(lǜ)和室内舒适度。探(tàn)索节能改(gǎi)造(zào)与小区(qū)公共环境(jìng)整治、适(shì)老设施改造、基(jī)础设施和建筑使用功能(néng)提升改造统筹推(tuī)进(jìn)的节能宜居综(zōng)合改造(zào)模式，探索经济适(shì)用、绿(lǜ)色环(huán)保的技术路线(xiàn)，统筹推动既有居(jū)住建筑节水改造。加强既有建筑空调(diào)、照明(míng)、电梯等重点用能(néng)设(shè)备运行调适，推广智慧用能技(jì)术，提升物业(yè)节能降碳管理水(shuǐ)平。完善公共(gòng)供水管(guǎn)网设施，提升供(gōng)水管网(wǎng)漏损(sǔn)控制水平。积极引导(dǎo)公共机(jī)构实施清(qīng)洁生产(chǎn)综合(hé)性提升，针(zhēn)对照明、空(kōng)调(diào)、电梯(tī)、热水、冷库(kù)等(děng)主要用能(néng)环(huán)节(jié)开展节(jié)能改(gǎi)造，合理(lǐ)设置室(shì)内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工(gōng)。加快推(tuī)进建(jiàn)筑(zhù)工业化，大力发(fā)展装配式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展装(zhuāng)配式(shì)装修试点(diǎn)。提(tí)高预制构件和部(bù)品部件通用性，推广标(biāo)准化(huà)、少规格(gé)、多组合设计。推广(guǎng)应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先(xiān)选用获得绿色(sè)建材(cái)认(rèn)证标识的建材产品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和利用(yòng)乡土(tǔ)材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理(lǐ)安排材料采购，减少材(cái)料损耗和运输距离。推动施工(gōng)现(xiàn)场优(yōu)先(xiān)使用(yòng)节能灯具和(hé)节电型施工(gōng)机械，对多(duō)台同类(lèi)设备(bèi)实施群控技术(shù)，监控重点能耗设备耗能，探索施工用(yòng)能(néng)限额。加强对施工现场(chǎng)的(de)管理，将房屋(wū)建筑(zhù)和市政工程施工工地噪(zào)声、扬尘、污(wū)水、建筑垃(lā)圾(jī)等纳入(rù)建筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动(dòng)建设一批建筑领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成(chéng)套装备。开展再生(shēng)骨料强(qiáng)化(huà)技术、再生建(jiàn)材生产(chǎn)技术、再生细(xì)粉(fěn)活(huó)化技术(shù)、专(zhuān)用添加剂技术(shù)等研(yán)发。推广应用(yòng)建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色(sè)建(jiàn)材，拓展建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品的应用领域。大(dà)力推广(guǎng)应用机制砂(shā)，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产过程的“三废”零(líng)排放、废弃物(wù)综(zōng)合再生利(lì)用。建立建筑垃圾(jī)分类处理(lǐ)制度，推进各(gè)类建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆(duī)存、中转和资源(yuán)化利用场所建设(shè)运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效(xiào)提(tí)升(shēng)工程。逐步提高(gāo)新(xīn)建(jiàn)绿(lǜ)色建筑(zhù)节能(néng)强制性标(biāo)准水平(píng)，进一步提高(gāo)建(jiàn)筑围护结构等(děng)部位的(de)节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低(dī)能耗、近(jìn)零能耗(hào)建筑(zhù)200万平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建筑节(jié)能化改造工(gōng)程。结合海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿(lǜ)色社(shè)区创建等工作(zuò)，统筹推(tuī)进(jìn)既有居(jū)住建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改造。“十四五(wǔ)”期(qī)间，累计完成既有建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化(huà)改造2600万平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太(tài)阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑(zhù)中应用，积(jī)极推(tuī)广高效(xiào)空气源热(rè)泵技(jì)术及产品，提高建筑终端电(diàn)气化水平，到(dào)2025年，新增建(jiàn)筑太阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基(jī)地、典型项目和科技(jì)示范工(gōng)程，加大装配式建筑(zhù)混凝土(tǔ)结构和(hé)钢结(jié)构等装配式建(jiàn)筑推(tuī)广力度，力(lì)争2025年底全(quán)省城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建材推(tuī)广(guǎng)工程。落实财政部、住房(fáng)城乡(xiāng)建设部(bù)、工(gōng)业和信息化(huà)部《关(guān)于扩大政(zhèng)府(fǔ)采购支持绿(lǜ)色(sè)建材促进建(jiàn)筑(zhù)品质提升政策实(shí)施范围的通知》要求(qiú)，将医院、学校(xiào)、办公楼(lóu)、综合体、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会(huì)展中心、体(tǐ)育馆、保障(zhàng)房(fáng)等(děng)政府采购工程项目，以(yǐ)及(jí)适用招标投标(biāo)法的政(zhèng)府采购工程项目纳入政府绿色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色(sè)庸人自扰之前一句意思是什么天下本无事，世上本无事庸人自扰之是什么意思建(jiàn)材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散(sàn)装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和(hé)组织方式。发展智能交通，推(tuī)动(dòng)不同(tóng)运输方(fāng)式(shì)的合理分(fēn)工、有效衔接，降低空(kōng)载率和不合理客货运周转量，提升综合运输(shū)效率(lǜ)。加(jiā)快大宗货物(wù)和中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江(jiāng)海(hǎi)等多(duō)式联运(yùn)，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联程客货运服务。加快推(tuī)动城市(shì)轨道交通、公交专(zhuān)用道、快速公交(jiāo)系(xì)统等(děng)公共交通(tōng)基(jī)础设施建设，强化(huà)智能化(huà)手段在(zài)城市公共交通管理中的(de)应用(yòng)。加(jiā)快(kuài)推进城市绿色(sè)货运配(pèi)送，优化(huà)城市货运和快递配送体系，完善(shàn)城(chéng)市主要商业区(qū)、校园、社(shè)区等末端(duān)配送(sòng)节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交通工具。大力推广(guǎng)节能及新能源汽(qì)车，推动城市公共(gòng)服务及货运配送(sòng)车(chē)辆电动化替代，提高(gāo)城市公交、出(chū)租车、城市配送、邮(yóu)政(zhèng)快递、机(jī)场转(zhuǎn)运、铁路货(huò)场等(děng)电动新能源(yuán)运输工(gōng)具的比例。有序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动(dòng)电力、氢燃(rán)料车辆对燃(rán)油商用(yòng)、专用等(děng)车辆的替代。全面实施重型柴油(yóu)车国(guó)六排(pái)放标准和非道路移动(dòng)柴油机械国(guó)四(sì)排(pái)放标(biāo)准，基(jī)本淘(táo)汰国三及(jí)以下(xià)排放(fàng)标(biāo)准的柴油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头(tóu)岸电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基(jī)础设施规划、建(jiàn)设、运(yùn)营(yíng)和(hé)维(wéi)护(hù)全过程，有(yǒu)效降低交通基础设施建设全生命周期能耗和碳(tàn)排(pái)放。推动新材料、新(xīn)技术、新(xīn)工艺在交通运输领域的应用，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能(néng)通(tōng)风(fēng)、辅助动(dòng)力(lì)替代(dài)和节能灯具、隔声屏(píng)障等节能环(huán)保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣(zhā)等工业废料和疏(shū)浚土、建(jiàn)筑垃圾(jī)在交通(tōng)基础设施建设养护中的综合利(lì)用(yòng)。推广可再(zài)生能(néng)源(yuán)在交通(tōng)基础设(shè)施建设运营中的应用，构建综合(hé)交通(tōng)枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能源系统。积(jī)极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升(shēng)工(gōng)程。加强西江(jiāng)、东(dōng)江、北江(jiāng)、韩江等内河主通道建设，提升(shēng)铁路货(huò)运等级，加快铁(tiě)水(shuǐ)多式(shì)联运(yùn)发(fā)展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运(yùn)输量比重达到(dào)26％左右，全省(shěng)港(gǎng)口集装箱铁水联运(yùn)年(nián)均增长率(lǜ)达(dá)到15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源交通装备推广工(gōng)程。持续推进(jìn)城(chéng)市(shì)公交、出租(zū)汽(qì)车(chē)、城市(shì)物流配送车辆的电(diàn)动化，推(tuī)动氢燃料电池汽车的(de)示范运用(yòng)，加快高速公(gōng)路服务(wù)区、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面推进港口(kǒu)船舶岸(àn)电(diàn)使(shǐ)用。到2025年，实现高(gāo)速公(gōng)路服务区快充(chōng)站全覆盖(gài)，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清洁生产标杆创(chuàng)建工(gōng)程。推动交通(tōng)运输(shū)企(qǐ)业、港口(kǒu)码头(tóu)、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电(diàn)站等开展清洁生产审(shěn)核，建设(shè)一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产(chǎn)业支撑，全面提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性(xìng)技(jì)术和装备等(děng)方面(miàn)的基础(chǔ)研究和(hé)应(yīng)用(yòng)技术创新性研究。围绕产品绿色设(shè)计、工业(yè)节能降碳、能源清(qīng)洁低碳安全(quán)高(gāo)效利(lì)用、污水(shuǐ)资源化(huà)、农业节水灌溉控制及绿色防(fáng)控、多污染物(wù)协同(tóng)减(jiǎn)排、固体废弃物资源(yuán)化等方向，确立一(yī)批(pī)重(zhòng)点(diǎn)攻关(guān)项目，突破一批核心关键技术，研制一批(pī)重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上(shàng)下游企业(yè)、高校、科研(yán)院所创(chuàng)建绿色低碳(tàn)领域科技创新平台，推动科技创新平台与产业(yè)创新中心、制造业创新中心等产业创新(xīn)平台(tái)协同开展清(qīng)洁(jié)生产共(gòng)性关键(jiàn)技(jì)术攻关和装(zhuāng)备(bèi)研制(zhì)，促进科(kē)技(jì)成果转移(yí)转化(huà)和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积极引导、支持企业(yè)开发具(jù)有(yǒu)自主知(zhī)识产(chǎn)权(quán)的清洁生产技(jì)术和(hé)装备，培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的(de)骨干企业和(hé)“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产(chǎn)先(xiān)进技(jì)术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用先(xiān)进适(shì)用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组织作用，大力推进(jìn)源(yuán)头减量、过程控制、末(mò)端治理等清洁生产(chǎn)技术装备推广应用(yòng)，加(jiā)快清洁生产关键技(jì)术(shù)装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探(tàn)索建立以(yǐ)绩效为核心的清洁生产服务支(zhī)付机制(zhì)。加快建立规范的清(qīng)洁生产咨询(xún)服务市场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞争力的第三方(fāng)清洁生(shēng)产(chǎn)服务企业为用户(hù)提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务(wù)，有效发(fā)挥第(dì)三方服(fú)务机构对清洁生(shēng)产工作的支撑作(zuò)用。加强第三(sān)方服务机构(gòu)管理(lǐ)，探索(suǒ)建(jiàn)立第三(sān)方服务机构(gòu)行业准入(rù)、考核管理、责任追溯等(děng)机(jī)制，健(jiàn)全清洁生产技(jì)术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产行业人才培养

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生(shēng)产服务(wù)机(jī)构(gòu)专业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化(huà)的清(qīng)洁生产服务机构。强化(huà)清洁(jié)生产(chǎn)管(guǎn)理人才和(hé)技术服(fú)务(wù)人才队伍建设，分层(céng)次、分类别开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产服务机构从业人员和企业相关负(fù)责(zé)人员(yuán)能(néng)力培训，提升清洁生产(chǎn)管理(lǐ)和(hé)技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿色(sè)清洁(jié)生产(chǎn)人才纳入广东省(shěng)专(zhuān)业技术人(rén)才(cái)职称评(píng)级系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产数(shù)字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工(gōng)智能(néng)、数字孪(luán)生等信(xìn)息(xī)技术在绿色制(zhì)造、清洁生(shēng)产领域的应用，结合省碳排放(fàng)监(jiān)测智慧(huì)云平台建设进(jìn)展，探索提供清洁生(shēng)产信(xìn)息化公(gōng)共(gòng)服务。提升钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属(shǔ)等流程型工业(yè)企业制造过程(chéng)核心装备和关键工序(xù)的数字化水(shuǐ)平(píng)，实现生产过程物质流、能量(liàng)流(liú)等信息(xī)采集监控、智能分析和精细管理(lǐ)。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离(lí)散型工业企(qǐ)业开展全面数(shù)字(zì)化管理，以数据为驱动提升(shēng)行业绿色低碳技术创新、绿色制(zhì)造(zào)和运维服务(wù)水平(píng)。鼓励工业企业(yè)开展资源能源碳排放(fàng)信息化管控系统(tǒng)及污染(rǎn)物在线监测(cè)系统建设，推(tuī)动重点用能设备、新能源设(shè)备等数字化改(gǎi)造。进一步完善省重点用能单(dān)位能耗在线监测系统建设，加快推进重点(diǎn)用能单位应接尽接。依托粤商通(tōng)平台(tái)搭建清洁绿色生(shēng)产服务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生(shēng)产技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石(shí)化化(huà)工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行(xíng)业，实施(shī)生产工艺深(shēn)度脱碳(tàn)、原(yuán)材料(liào)替代、工业流程再造、电(diàn)气化改造、二氧化碳(tàn)回(huí)收利用等绿色低碳(tàn)技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工(gōng)程。发展(zhǎn)高效节能电机、变(biàn)压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色数据中心等(děng)技术装备。发展低能(néng)耗、分散式、模(mó)块化大气(qì)污染治(zhì)理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电(diàn)池(chí)处置利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废(fèi)旧(jiù)电器电子产品的智能拆解和拆解物(wù)自动化分选等(děng)关键技术装备研发(fā)，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电(diàn)机组叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研(yán)发废(fèi)旧塑(sù)料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务(wù)业培育工程。支(zhī)持能(néng)源(yuán)管理、环保、资源(yuán)综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设(shè)计等(děng)服(fú)务产业发展。培育(yù)一批拥(yōng)有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技(jì)术装备的企业和一批高水平、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深(shēn)入推(tuī)进模(mó)式创新(xīn庸人自扰之前一句意思是什么天下本无事，世上本无事庸人自扰之是什么意思)，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新(xīn)重点(diǎn)行业企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产推行方式

　　大力推动省(shěng)内(nèi)重点行业的龙(lóng)头企业、链主企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)，带头开展(zhǎn)数字化(huà)、网络(luò)化、智能化、绿色化等(děng)新技术(shù)、新(xīn)场(chǎng)景应(yīng)用，开展先进适用(yòng)清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术和装备应用示范和推(tuī)广。支(zhī)持(chí)中小企业强化产业链(liàn)供应链(liàn)上下游协(xié)作和(hé)绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对产业链供应链上下游(yóu)企业(yè)提(tí)出明确清洁生产要求，引(yǐn)领(lǐng)带动产业链(liàn)供应链关联企(qǐ)业推行(xíng)清洁生产，实施(shī)清洁(jié)生产技术(shù)改造项目(mù)，提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，推动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励省属国(guó)企和其他(tā)大型企业集(jí)团全面(miàn)推行清洁生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行机(jī)制，推动(dòng)子公(gōng)司、分公司开展清洁生产，提升(shēng)企业集团整(zhěng)体减污(wū)降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大、以(yǐ)优助强的融通发(fā)展(zhǎn)格局。推动在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清(qīng)洁生(shēng)产先(xiān)进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)管理(lǐ)模式创新

　　深(shēn)入实(shí)行分级、分类管(guǎn)理模式，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的企(qǐ)业以(yǐ)及生(shēng)产、使用、排放涉及优先(xiān)控(kòng)制化学品名录中所列化学物(wù)质的企业严格实施(shī)清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺简单(dān)、环境影响(xiǎng)较小的企业可采用简易流程清洁生产审核并简(jiǎn)化评估验收(shōu)流程。探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)适(shì)合小微型企业清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)评估(gū)、验收技术方法(fǎ)，创新引导小(xiǎo)微(wēi)型企业实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产的积(jī)极性。鼓励企(qǐ)业开展(zhǎn)自愿性(xìng)清洁(jié)生产评价认证，对通过(guò)评价认证且满足清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)要求(qiú)的，视(shì)同(tóng)开展清洁生产审核。积(jī)极推(tuī)动清(qīng)洁生产审核与(yǔ)节能审查、节能监察、环境影(yǐng)响评价和排(pái)污许(xǔ)可等管(guǎn)理制度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的地(dì)区开展行业、园区和产业集群(qún)整体审核试(shì)点(diǎn)。研究将碳排(pái)放指标纳(nà)入(rù)清洁生产审核，提(tí)升行业、工业园区和产业集(jí)群整体清洁生(shēng)产水平，有条件的(de)地区(qū)可开(kāi)展政府购买第(dì)三方清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重点(diǎn)流域企业清洁生产工作力度，推动流域(yù)内污染企业全面实(shí)施清洁生(shēng)产审核。结合园区循环化改造(zào)、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级(jí)及以上园(yuán)区(qū)建设清洁生(shēng)产示范园区(qū)。以粤港(gǎng)澳(ào)大(dà)湾区建设为契机，深入推进(jìn)粤港清洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴(bàn)计划，深化粤港清(qīng)洁(jié)生(shēng)产长(zhǎng)效合作(zuò)机(jī)制，推动(dòng)粤(yuè)港两地企业在节能环保、清(qīng)洁生产及资(zī)源(yuán)利用方面的合作(zuò)，强(qiáng)化区域内污染联防(fáng)联控、废物协同(tóng)处置(zhì)、设施(shī)共(gòng)建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化(huà)机制(zhì)改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强化(huà)绿(lǜ)色(sè)金融支持，有效落实碳减排支(zhī)持工具等货币政策工具(jù)，鼓励(lì)银行等各类金融(róng)机构(gòu)创(chuàng)新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技(jì)术研发、清洁生产重点项目等的支(zhī)持力度，引导企业扩大(dà)清(qīng)洁生产投资(zī)。探索推动达标企业通过清洁生产技术升级(jí)改造实现(xiàn)的主要(yào)污(wū)染物排放稳(wěn)定削减(jiǎn)量、节能(néng)量，在完(wán)成主要污染物(wù)减排(pái)、节(jié)能任(rèn)务的基础(chǔ)上，可按相关规(guī)定(dìng)将富余(yú)指标进入排污权、用能权交易市场进行(xíng)交易，或用于企业(yè)自身发(fā)展所需的产能扩容及新产品(pǐn)新增(zēng)产量(liàng)所需的污染物排放指标。大(dà)力推进清洁生(shēng)产服(fú)务市场化，推行(xíng)合(hé)同能源管理、合同节水管理等模式和以环(huán)境治(zhì)理效果(guǒ)为导向的环境(jìng)托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试(shì)点工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试点工程。以(yǐ)钢(gāng)铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属、印染、造(zào)纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等(děng)为(wèi)重(zhòng)点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产审核创新试(shì)点(diǎn)，探(tàn)索建立具有引领示范作(zuò)用的(de)审核新模式(shì)，形成可复制(zhì)、可推(tuī)广的先进经验和典(diǎn)型(xíng)案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进各项目标任务落(luò)地见效(xiào)

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省(shěng)发展改革委加强组(zǔ)织协调，会同(tóng)有关部门建立(lì)清洁(jié)生产促(cù)进工作部(bù)门协(xié)调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和(hé)信息化(huà)厅、科(kē)技厅、财(cái)政厅(tīng)、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农(nóng)村厅、商务(wù)厅、市场监管局、能源局等部门(mén)按照(zhào)职能分工抓(zhuā)好重点任务落实。各地市(shì)政府要落实(shí)主(zhǔ)体责任(rèn)，加大力(lì)度(dù)鼓励和促进清洁生产，结合(hé)实际确定本(běn)地区清(qīng)洁生产重(zhòng)点任务(wù)，制(zhì)定具(jù)体落实措施(shī)。

　　（十(shí)八(bā)）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节(jié)水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保(bǎo)技(jì)术与(yǔ)装备、资(zī)源(yuán)综合利(lì)用等有关(guān)财政税收优惠政(zhèng)策，落实从事(shì)污染(rǎn)防治(zhì)的(de)第三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳(nà)企业所得税的税收优惠政策。企业用于清洁生产审(shěn)核和培(péi)训的费用可(kě)以列入企业经(jīng)营成本。加强清洁生产(chǎn)审核(hé)和(hé)评(píng)价认证结果应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效(xiào)分级管(guǎn)控等(děng)差异化政(zhèng)策制定和(hé)实施的重要依据。严格落实绿色采购相关(guān)制度，在政府采(cǎi)购（含适用(yòng)招标投标法的政(zhèng)府采购工程(chéng)项目）中加大(dà)绿色低(dī)碳产品(pǐn)采购力度(dù)。建立(lì)健全清洁(jié)生产(chǎn)激励(lì)制(zhì)度(dù)，按照国家和省有关(guān)规定对工作成效突出(chū)的单位和个人依(yī)法(fǎ)给予表彰(zhāng)和(hé)奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清(qīng)洁(jié)生产促进法修订进展(zhǎn)，推进《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)清洁(jié)生产促进(jìn)条例(lì)》立法工(gōng)作，加强(qiáng)与相关(guān)法律法规(guī)的(de)衔接协调，强(qiáng)化相关(guān)主体权利(lì)义务。结合我(wǒ)省(shěng)产业发(fā)展实际(jì)，研究(jiū)制定优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励(lì)相关行业协(xié)会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产(chǎn)指(zhǐ)标体(tǐ)系(xì)、行业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁(jié)生产数据统计分(fēn)析，探(tàn)索建立企业清洁(jié)生产(chǎn)绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格(gé)执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情况纳入节能、生态环境保护日常监督检查和相(xiāng)关考(kǎo)核。加(jiā)强对(duì)企业清洁生产开(kāi)展情况的日常(cháng)监督检(jiǎn)查，压实企业(yè)实施清洁(jié)生产审核的主体(tǐ)责任(rèn)，引导和规范企(qǐ)业清洁生产行(xíng)为。企业(yè)开展清洁生产审核情况纳入企业环境信用(yòng)评价体系(xì)和(hé)环境信息强(qiáng)制性披(pī)露范(fàn)围(wéi)。严(yán)格(gé)把关清洁生产审核质(zhì)量，开(kāi)展清洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉(lì)打(dǎ)击企业、第三方服务机构弄虚(xū)作假行为。对违反《中华人民共和国(guó)清洁生产促(cù)进(jìn)法》和《清洁生产审核办(bàn)法(fǎ)》相关规定并受到(dào)处罚的企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构(gòu)，依法依规(guī)通过“信用广东”网站等(děng)渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评估验(yàn)收(shōu)专家、清(qīng)洁生产审核(hé)咨(zī)询机(jī)构和(hé)人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)宣传教育活(huó)动，充分利用各类媒体、公(gōng)益组织、行业(yè)协(xié)会等宣传(chuán)清洁生产(chǎn)技术(shù)、法规政(zhèng)策、管理制(zhì)度和典型案例等，提升社会公众的(de)清洁生产意识，营造(zào)全社会共同推(tuī)行(xíng)清洁生产的良(liáng)好氛围，推动(dòng)形成绿色生产生活方式。适时编制发(fā)布(bù)清洁(jié)生产(chǎn)典(diǎn)型案例汇编(biān)，及(jí)时总结推广典(diǎn)型案(àn)例(lì)和经验做法，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企业积极(jí)组织清洁生(shēng)产(chǎn)国际会议、行业展会、专业论(lùn)坛等(děng)，开(kāi)展(zhǎn)多形(xíng)式(shì)的经验交流(liú)和(hé)技术推广。鼓励清洁(jié)生(shēng)产领域的国内外交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技(jì)术和信(xìn)息交(jiāo)流。

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