金融(róng)界(jiè)5月17日消息(xī)，国家(jiā)发展(zhǎn)改革(gé)委、国家能源局发布(bù)《关于加快(kuài)推进充电基础(chǔ)设施建设 更好支持(chí)新能源汽车下(xià)乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽(qì)车 提供(gōng)多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民(mín)在户籍所在(zài)地(dì)县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有(yǒu)条件的地方(fāng)对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提(tí)下，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还(hái)款期限。

　　加快实(shí)现适(shì)宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电(diàn)基(jī)础设施布局建设(shè)。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡公共(gòng)充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划、配电网规(guī)划等(děng)的衔接，加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能源汽车的(de)地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设(shè)施，并向易(yì)地搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等(děng)场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系 鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富(fù)新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业针对农村(cūn)地(dì)区(qū)消费者(zhě)特点，通过差异(yì)化策略优化配(pèi)置(zhì)，开(kāi)发更多经(jīng)济实用的车型，特别是新能(néng)源载货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源(yuán)二手车(chē)评估体系(xì)，对新能(néng)源二手车加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市场提供优质(zhì)新能源二(èr)手车(chē)。

　　鼓励有条件(ji几天不见怎么这么湿，没过几天就湿成那样了àn)地方出台(tái)农村(cūn)地区公共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)运(yùn)营专项(xiàng)支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)大充电(diàn)网络建(jiàn)设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施(shī)建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工(gōng)具(jù)，支持符合条件的高速(sù)公路及普通国省干(gàn)线公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络建设和输配(pèi)电网发展，加(jiā)大(dà)用(yòng)地(dì)保障等(děng)支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的(de)支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前(qián)，对(duì)实(shí)行两(liǎng)部制电价(jià)的集中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设(shè)投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村地(dì)区充电基础设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局(jú)建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国土空(kōng)间规划、配(pèi)电网规划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优(yōu)先在县乡企事业单位(wèi)、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公(gōng)路(lù)沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站等(děng)场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设施(shī)建设共(gòng)享(xiǎng)。加快推进农村地区(qū)既有(yǒu)居住(zhù)社区充(chōng)电设施建设，因地(dì)制宜开(kāi)展充电设施建(jiàn)设条件改(gǎi)造(zào)，具备安(ān)装条件的居住社(shè)区可配建一定比例的公共充电(diàn)车(chē)位。落实新建居住社区充电基础设施配(pèi)建(jiàn)要求，推动固(gù)定车位建(jiàn)设充电设施或预(yù)留安装条件(jiàn)以满足直接装(zhuāng)表接电(diàn)需(xū)要。落(luò)实(shí)街道办事处等基层管理机几天不见怎么这么湿，没过几天就湿成那样了构管理责任，加(jiā)大对居住社区管理单(dān)位的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决(jué)机制。居住社(shè)区管理单位应(yīng)积极(jí)协助用户安装充电(diàn)设施，可探索(suǒ)与充电设施运营企业合作的机制。引导社(shè)区推广“临近车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营支持(chí)力度(dù)。鼓励(lì)有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的(de)高(gāo)速公路及普通(tōng)国省干线公路服(fú)务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电车场站和(hé)汽车客运站等充(chōng)换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电(diàn)网络建设(shè)和输配电网发展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配(pèi)套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换(huàn)电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关(guān)配(pèi)电(diàn)网建设投资效率约束(shù)，全额(é)纳入输配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能(néng)有(yǒu)序充电等(děng)新模(mó)式。提升新建(jiàn)充电基础设施(shī)智能化水平(píng)，将(jiāng)智能(néng)有序充(chōng)电纳入充(chōng)电基础设施和新(xīn)能源汽(qì)车(chē)产(chǎn)品(pǐn)功能范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车(chē)配建充电桩(zhuāng)具备有序充电功(gōng)能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电(diàn)动(dòng)汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技术研究(jiū)，探索在充电(diàn)桩(zhuāng)利用率较低的(de)农村地区，建设提供光伏发电、储能(néng)、充电一体(tǐ)化(huà)的充电(diàn)基础设施。落实峰谷分时(shí)电价政策(cè)，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电(diàn)。

　　（五）提升充(chōng)电(diàn)基础设施运维服(fú)务(wù)体验。结合农(nóng)村地区充电设施环(huán)境、电网基础条件(jiàn)、运行维(wéi)护(hù)要求等(děng)，开展充电(diàn)设施建设(shè)标准(zhǔn)制修订和典型设计(jì)。完善(shàn)充电设施运维体系，提升设(shè)施可用率(lǜ)和故障处理能(néng)力，推动公共充换电网(wǎng)络运营商平台互联互通。鼓励停车(chē)场与充电设(shè)施运营企业创新(xīn)技(jì)术与管理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术(shù)手段对充电需求集中的(de)时段和地段(duàn)进行提前(qián)研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽(qì)车企业针对农(nóng)村地区(qū)消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异(yì)化策略优(yōu)化(huà)配置，开(kāi)发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能(néng)源载货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地(dì)区市(shì)场提供(gōng)优质新能源二(èr)手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广。加快(kuài)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车在县乡党政机关、学校、医院等单位(wèi)的推广应用，因地制(zhì)宜提(tí)高公务(wù)用车中新能(néng)源汽(qì)车使用比例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有条件的地方加大(dà)对公(gōng)交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新(xīn)能源汽车应用支(zhī)持力度(dù)。

　　（八）提(tí)供多元(yuán)化购买支持(chí)政策。鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)对农(nóng)村(cūn)户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件的地(dì)方(fāng)对淘(táo)汰低速电(diàn)动车购买新(xīn)能源汽车(chē)提供以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依(yī)法合规(guī)、风险可控的前提下(xià)，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能(néng)源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传引导力度(dù)。通过新闻(wén)报道、专家评论、互联(lián)网新媒(méi)体等方式积极宣传(chuán)，支持地(dì)方政府(fǔ)和行(xíng)业机构(gòu)组织新能源汽车厂(chǎng)家(jiā)开展品牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合(hé)产业链上游电池企(qǐ)业(yè)开展农村地几天不见怎么这么湿，没过几天就湿成那样了区(qū)购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网(wǎng)络(luò)。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉销售网络，引导车企及第三方(fāng)服务企业加快建设联合营(yíng)业网点、建(jiàn)立配(pèi)套售后服(fú)务体系(xì)，定(dìng)期开展维修售后服务下乡活动(dòng)，提供应急救援等服(fú)务，缓(huǎn)解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村(cūn)地区培养新能源(yuán)汽车维保(bǎo)技术人员，提(tí)供(gōng)汽车(chē)维保、充电桩维护等相(xiāng)关职(zhí)业教育，将促进就(jiù)近就(jiù)地就业(yè)与支持新能源汽车消费有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)安全监管。健全新能(néng)源汽车安全监管体(tǐ)系，因地(dì)制宜利用多(duō)种(zhǒng)手段(duàn)，提升新能源汽车(chē)及电池质量(liàng)安全水(shuǐ)平，严(yán)格(gé)农村地区充电设施管理，引导充电设(shè)施(shī)运营企业接入(rù)政府充电(diàn)设(shè)施监管平台，严(yán)格配(pèi)套供电、集中充(chōng)电场所安全(quán)条(tiáo)件，确保(bǎo)符合(hé)有关法律法规(guī)、国家标准或行业标准规(guī)定，强化管理人员(yuán)安全业务培训(xùn)，定期对存(cún)量充电桩进(jìn)行(xíng)隐(yǐn)患(huàn)排(pái)查(chá)。引导农(nóng)村居民(mín)安装使用独立充(chōng)电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接地设(shè)备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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