金融界4月25日(rì)消息(xī) 国务院办公厅发布关于推动外贸稳(wěn)规模优(yōu)结构的意见。其中提到，培育汽(qì)车出口(kǒu)优势。各地方、商(shāng)协会组织汽车(chē)企业与航(háng)运企业进行直客对(duì)接，引(yǐn)导汽车企(qǐ)业(yè)与航运(yùn)企业签订中长期协议(yì)。鼓励中(zhōng)资银行及其境(jìng)外机构在依法合规、风险可(kě)控前提下(xià)，创(chuàng)新金融(róng)产品和服(fú)务，为汽车企业在海外提供金融支持。各地方进一步支(zhī)持汽(qì)车企业建立和完(wán)善(shàn)国际营销服务体系(xì)，提升在海(hǎi)外(wài)开展(zhǎn)品牌宣传、展示销售、售后服务方(fāng)面的能力(lì)。

　　具体意见如下(xià)：

　　一(yī)、强化(huà)贸易促进拓(tuò)展(zhǎn)市(shì)场

　　（一(yī)）优化重(zhòng)点展会供(g鸭绒被好还是鹅绒被好，鹅绒被最大的缺点ōng)采对接。推(tuī)动国内(nèi)线下展会全面恢复。办(bàn)好中国国际(jì)进口博览会、中国(guó)进(jìn)出口商品(pǐn)交易(yì)会、中国国际服务贸易交易会(huì)、中国国际消费品博(bó)览会等(děng)重点(diǎn)展会。支持中国进(jìn)出口(kǒu)商品交易会优化(huà)展区设置和参(cān)展(zhǎn)企业(yè)结(jié)构，常态化运营线上平台(tái)。各地方(fāng)和(hé)贸促机(jī)构、商协会进一(yī)步加(jiā)大对外(wài)贸企(qǐ)业(yè)参(cān)加各(gè)类境外展会(huì)的支持力度，加强组(zǔ)织(zhī)协调和(hé)服务保障，持续培育境外自(zì)办展会、扩大办展规模。

　　（二(èr)）便利跨境商务人员(yuán)往(wǎng)来。加强对(duì)外(wài)沟通(tōng)，提高(gāo)APEC商务旅行卡办理(lǐ)效率，加大工作力度推动其他国家畅通我商务(wù)人员申办签证渠道、提高办理(lǐ)效(xiào)率。继续为境外客商办理来华签(qiān)证提供便利。研究(jiū)优(yōu)化远端检测措施(shī)。尽快推进国际客运航班(bān)特别是国(guó)内重点航空枢纽的国际客运航班稳妥有序恢复，推(tuī)动中外航空公司复航增(zēng)班，更好为商务人员往(wǎng)来(lái)提供(gōng)航(háng)空运输保障(zhàng)。

　　（三(sān)）加强拓市场服(fú)务保障。我驻外使领馆(guǎn)通(tōng)过完善(shàn)合作机制(zhì)、加强(qiáng)信息交(jiāo)流、推介重点展会等举措(cuò)，创造更多贸易机会，加大对(duì)外贸企业特别是中小微(wēi)外贸企(qǐ)业开拓市(shì)场的支持力度。发挥(huī)贸促(cù)机(jī)构驻外代表处(chù)作用，做好(hǎo)信息咨询、企业对接、商(shāng)事法律等方面服(fú)务。发布相关国别贸易(yì)指(zhǐ)南(nán)，想方(fāng)设(shè)法稳住对发达经济(jì)体(tǐ)出口，引导(dǎo)企业深入开(kāi)拓发展中国家市场和东盟等区域(yù)市场。支持外贸大省发(fā)挥好(hǎo)稳外(wài)贸主力(lì)军作用。

　　二、稳鸭绒被好还是鹅绒被好，鹅绒被最大的缺点定(dìng)和扩大(dà)重点产品(pǐn)进出口(kǒu)规模

　　（四）培(péi)育(yù)汽车出口优势。各地方、商协会组织汽(qì)车企业与航运企业进行直客对接，引导(dǎo)汽车企业与(yǔ)航运企业签订中长(zhǎng)期(qī)协议。鼓励(lì)中资银行及其境外机(jī)构在依(yī)法(fǎ)合规、风(fēng)险可(kě)控前(qián)提下，创新金融产(chǎn)品(pǐn)和服(fú)务，为汽车企业在(zài)海外提(tí)供金融支持(chí)。各(gè)地方进一步(bù)支持汽车(chē)企业建立和完善(shàn)国际营销服务体系，提升(shēng)在(zài)海外开(kāi)展(zhǎn)品牌宣传、展示销售、售后(hòu)服(fú)务方面(miàn)的能力。

　　（五）提升大型(xíng)成套(tào)设备(bèi)企(qǐ)业的国际合作水平。加(jiā)大出口(kǒu)信用保险支持力度，更(gèng)好服务大(dà)型成套设备项目。金(jīn)融(róng)机构在(zài)加强(qiáng)风险防(fáng)控基(jī)础上，统筹考虑项目(mù)具体(tǐ)情况(kuàng)，保(bǎo)障大型成(chéng)套设备项目合(hé)理(lǐ)资金需求。鼓励各地(dì)方通过开展招聘服务等方(fāng)式，保障(zhàng)企业用工需求，加强岗(gǎng)位技能培训，确保履约(yuē)交付，推动行业(yè)长期(qī)健康发展(zhǎn)。

　　（六）扩大先进技术设备进口。加快(kuài)修订鼓励进口技术和产品目录，进一(yī)步提高(gāo)进口贴(tiē)息政策精准性，引导企(qǐ)业扩大国内短缺的先进(jìn)技术设备进(jìn)口(kǒu)。

　　三、加(jiā)大财政金融支(zhī)持力度

　　（七）用足(zú)用好中央(yāng)财(cái)政资(zī)金(jīn)政策。开展第二批外(wài)经(jīng)贸(mào)提(tí)质(zhì)增效示范(fàn)工作(zuò)。研(yán)究设(shè)立服务贸易(yì)创(chuàng)新发展引导(dǎo)基金二期。

　　（八）加大进出口信(xìn)贷支持。商业性金融机构进一步提升中(zhōng)西(xī)部(bù)地区分支机构在贸易融(róng)资、结算等业务方(fāng)面的服务能力(lì)。鼓(gǔ)励银行和保(bǎo)险机构扩大保单融(róng)资(zī)增信合作(zuò)，加(jiā)大对(duì)中小(xiǎo)微外贸企业的融资增信(xìn)支持力度。在(zài)依法合规、风险可控前提下，鼓励国有大型(xíng)金(jīn)融机构加大资源(yuán)倾斜，积极满足(zú)中小微企业外贸融资需求。鼓励政府性融(róng)资担保机构(gòu)为(wèi)符合条件(jiàn)的小微外贸(mào)企业提供融资增信支持(chí)。

　　（九）更好发挥(huī)出(chū)口信(xìn)用保(bǎo)险(xiǎn)作(zuò)用。进一(yī)步扩大出口(kǒu)信用保险承保规模和(hé)覆盖面。加大对跨境电商等新(xīn)业态新模式(shì)的(de)支持(chí)力度，加快拓展产(chǎn)业(yè)链承保，进一(yī)步(bù)扩大对中小(xiǎo)微(wēi)外贸企业的(de)承保覆盖面，优化承保和(hé)理赔条(tiáo)件(jiàn)。

　　（十）优化跨境(jìng)结算服务。鼓励金(jīn)融(róng)机构创新(xīn)完善外汇(huì)衍生品和跨境人民币(bì)业务，进一步扩大跨境贸(mào)易(yì)人民币结算规模，更好满足外贸(mào)企业汇(huì)率(lǜ)避(bì)险和跨境人民币(bì)结算需(xū)求。支持各(gè)地(dì)方加强政策宣介、优化公共服务(wù)，推动银企精准对接、企业充分(fēn)享惠(huì)。

　　四(sì)、加快对外贸易创新(xīn)发(fā)展

　　（十一）稳定和提升加(jiā)工贸(mào)易。强化用工、用能(néng)、信(xìn)贷等要素保障，引导加(jiā)工(gōng)贸易向中西部、东北地区梯度转移(yí)，促进加工贸易持续健康发展和产业链(liàn)供应链稳定(dìng)。新认定一(yī)批国(guó)家加工(gōng)贸易产业园(yuán)。办好中国加(jiā)工贸易产(chǎn)品博览(lǎn)会，支持东中西部(bù)产业交流对(duì)接。加快(kuài)推进(jìn)一(yī)批“两头在(zài)外”重(zhòng)点(diǎn)保(bǎo)税(shuì)维(wéi)修试(shì)点项(xiàng)目(mù)落(luò)地，强化(huà)全生命周期(qī)服务保障。

　　（十二）完善边境贸易支持政策(cè)。做(zuò)大沿(yán)边省份(fèn)对外贸易。有力有序推进边民(mín)互市贸(mào)易进口商品(pǐn)落(luò)地加(jiā)工试(shì)点(diǎn)工作(zuò)。探索(suǒ)建设边民互(hù)市贸易(yì)进口商品数据监(jiān)测平台(tái)。修订出台边民(mín)互市贸易管理办法，优(yōu)化边(biān)民互市贸易多(duō)元化发展的政策环境，增加自周边(biān)国家(jiā)进口(kǒu)。

　　（十三）推进贸易(yì)数字化(huà)。支持大型外贸企业运用新技术自(zì)建数字(zì)平台(tái)，培育服(fú)务(wù)中小微外(wài)贸企业的(de)第(dì)三方综合数字化解决(jué)方案供(gōng)应商。支持粤港澳大(dà)湾区全(quán)球(qiú)贸易(yì)数(shù)字化领航区(qū)发(fā)展，加快贸易(yì)全链条数字化赋(fù)能，充分发挥先行(xíng)示范效应，适时总(zǒng)结发展经验。在粤(yuè)港澳大(dà)湾区(qū)、长三(sān)角(jiǎo)地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动贸易高质量发(fā)展的典(diǎn)型案例，并推广应用。

　　（十四(sì)）发展绿色贸易。指导商协(xié)会等(děng)行业组织制订外贸产品绿色低(dī)碳标准，支持相关产品进一(yī)步开拓国际市(shì)场。组织开展重点行业企业培训(xùn)，增强企业绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)发(fā)展意识(shí)和能力。

　　（十五）推动跨境电商健康持续创(chuàng)新发展。支持外贸企业通(tōng)过(guò)跨(kuà)境电商等新业(yè)态(tài)新(xīn)模式拓展(zhǎn)销售渠道、培育自主品(pǐn)牌。鼓励各(gè)地(dì)方结合产业和(hé)禀赋优势，创新建设跨境(jìng)电商综合试验区，积极发展“跨境(jìng)电商+产业带”模(mó)式，带动跨境电(diàn)商(shāng)企业对企业出口。加快(kuài)出台跨境(jìng)电商知识产权(quán)保(bǎo)护指(zhǐ)南(nán)，引(yǐn)导跨境电商(shāng)企业防范知识(shí)产权风险。建设跨(kuà)境电商综合试验区线上综合服务平台并发挥好其作用，指导企业用好跨(kuà)境电商零售出(chū)口相关(guān)税收政策(cè)措(cuò)施。持续(xù)完善跨境电商(shāng)综合试验区(qū)考核(hé)评估机制，做好评估结果应用，充分发(fā)挥优秀试点示范引领作用。

　　五、优化外贸发展(zhǎn)环境

　　（十(shí)六(liù)）妥(tuǒ)善应对国外不(bù)合理(lǐ)贸易(yì)限(xiàn)制措施(shī)。加强对地方和外贸(mào)企业的培(péi)训指导，对受影响的(de)重点实体帮扶纾困。发挥(huī)好预(yù)警体(tǐ)系和法律服(fú)务(wù)机(jī)制作用，支持各(gè)级应对贸易摩擦工作站和预警(jǐng)点提升(shēng)公共服务能力，帮助(zhù)企业积极应对不合(hé)理贸易限制措施。发挥贸促机构作用，做(zuò)好风(fēng)险评(píng)估和排查。

　　（十七）提升贸易便(biàn)利化水平。深入推进“单一窗口”建(jiàn)设，扩(kuò)大“联动接卸(xiè)”、“船(chuán)边直提(tí)”等(děng)措施(shī)应用范围，提高(gāo)货物流转效率。稳(wěn)步实(shí)施多元化税收(shōu)担保，助力企业(yè)减负增效。加(jiā)大(dà)对外贸企(qǐ)业的信用培育力(lì)度，使更多(duō)符(fú)合认(rèn)证标准的外(wài)贸(mào)企业成(chéng)为海关(guān)“经认(rèn)证的(de)经营(yíng)者”（AEO）。进一步便利出口退税办理，推动实(shí)现出口退税申报(bào)报关单(dān)、发票“免(miǎn)填报”，更好服(fú)务广大外贸企业。各地(dì)方做好供(gōng)需对接和统筹(chóu)调度，健全(quán)应急(jí)运力储备，完善应急(jí)预(yù)案鸭绒被好还是鹅绒被好，鹅绒被最大的缺点，保障外贸货物高效畅通运输。提升口岸通关(guān)效率、强化疏导(dǎo)分流、补齐(qí)通道短板、提(tí)升(shēng)口(kǒu)岸(àn)过货(huò)能力。

　　（十八）更(gèng)好发挥自(zì)由贸易协定效能。高质量(liàng)实施已生效的自由贸易协(xié)定，编发(fā)重点(diǎn)行业(yè)应用指南，深入开展《区域(yù)全面经济伙伴关系(xì)协定》（RCEP）等专题培训，组织论(lùn)坛等多种形式的交(jiāo)流活动，加强地(dì)方和企业经验分享(xiǎng)，提高对企业的(de)公(gōng)共服务水平(píng)，不断提升自由贸(mào)易(yì)协定的综合利用率。鼓励和指导地方组(zǔ)织面向RCEP等自由贸易伙伴(bàn)的贸(mào)易促进活动。

　　六(liù)、加(jiā)强组织实施

　　各地方、各相关部门(mén)和单(dān)位要以(yǐ)习近平新时代中(zhōng)国特(tè)色社(shè)会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大(dà)精(jīng)神，坚决落(luò)实党中央决策部署(shǔ)，高(gāo)度(dù)重(zhòng)视、切(qiè)实做(zuò)好推动(dòng)外贸稳规(guī)模优结构工作(zuò)，全力(lì)实现进出口促稳提质目标任务。鼓励各地方因地制(zhì)宜(yí)出台配(pèi)套支(zhī)持政策，增强政策(cè)协同效应。商务部要(yào)会同各相关部门(mén)和单位密切(qiè)跟踪外(wài)贸运行情况，分析形势(shì)变化，针(zhēn)对不(bù)同(tóng)领域实际(jì)问题，不断(duàn)充实、调整和完(wán)善(shàn)相关政策，加强协作配合和政策(cè)指导，实施好稳(wěn)外贸(mào)政策组合拳，帮助企(qǐ)业稳订单拓市场(chǎng)。

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