金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发(fā)展改革委等部门印发(fā)《广东(dōng)省全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产全面(miàn)深(shēn)入推行(xíng)，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国(guó)前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点(diǎn)产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率和主要污(wū)染(rǎn)物排(pái)放控(kòng)制水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生(shēng)产总值(zhí)能(néng)耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和(hé)万元工(gōng)业增(zēng)加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全(quán)面推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生产是贯彻落实节约资源和保护环境基本(běn)国策的(de)重要举措，是推进生态文明建设、推动减污(wū)降碳(tàn)协同(tóng)增效的(de)重(zhòng)要手(shǒu)段，是加快形成绿色生产生(shēng)活(huó)方式、促进经济社会全面绿色转型和高(gāo)质量发展的有效途径。为(wèi)贯彻落(luò)实《中(zhōng)华人民共和国清(qīng)洁(jié)生产促(cù)进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推(tuī)行(xíng)方案》《广东(dōng)省(shěng)国民经济和社会发(fā)展第十(shí)四(sì)个五年规划和2035年远景目标(biāo)纲(gāng)要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意(yì)，制定本(běn)方案。

　　一(yī)、总体要(yào)求(qiú)

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特色(sè)社(shè)会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯(guàn)彻习(xí)近平(píng)生态(tài)文明思想和(hé)习近平(píng)总书记对广东系列重要讲话、重(zhòng)要指示批示精神，认真落实国家(jiā)工作部署以及省委、省政府(fǔ)工(gōng)作要求，以(yǐ)节(jié)约资源、降(jiàng)低能(néng)耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目(mù)标，以推进技术进步为主线，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系(xì)统推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领域清洁生产，加快实(shí)施(shī)重点行业(yè)、重(zhòng)点领域清洁生产改造(zào)，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁(jié)生产产业，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳(tàn)中和(hé)目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制(zhì)度体系基本(běn)建(jiàn)立，工(gōng)业(yè)领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输(shū)业(yè)等(děng)领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前(qián)列，能源资源(yuán)利用效率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能源利(lì)用效率和(hé)主要(yào)污染物排放(fàng)控制水平(píng)基本(běn)达到国际先进(jìn)水平(píng)，清(qīng)洁(jié)生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单(dān)位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元工业增(zēng)加值用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥(huī)发性(xìng)有机(jī)物重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放减(jiǎn)污降碳协同增(zēng)效潜(qián)力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持(chí)高(gāo)质量(liàng)建设制造强省、推动(dòng)产业有序(xù)转移(yí)中，注重提升(shēng)清洁生产水平，培育壮大(dà)清洁生产产业。强化全生命(mìng)周期理念，全方位全过程推行(xíng)工业产品(pǐn)绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商品过度包(bāo)装(zhuāng)治(zhì)理(lǐ)。在生态环境影响(xiǎng)大、产品(pǐn)涉及面广、行业(yè)关联度高的行业，创建(jiàn)工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励(lì)行业协会发布绿(lǜ)色(sè)产(chǎn)品(pǐn)设计指南(nán)，推(tuī)广绿色设计案例。以电子信息(xī)、家(jiā)电(diàn)、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我(wǒ)省特(tè)色行业为(wèi)重(zhòng)点，引导企业对标国际先(xiān)进水平实(shí)施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联动的绿色(sè)低碳产业链供应链(liàn)，带动上下游企业同步实(shí)现绿色低碳发展。按照产业(yè)结构、能源利用(yòng)、运(yùn)营管理、基础设施等绿(lǜ)色化(huà)要求，推动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对标节能(néng)减排和碳达峰碳中和目(mù)标(biāo)，对(duì)高耗能高排(pái)放项目实行清单管理、分类处置和(hé)动态监控。严(yán)格高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目准入(rù)，新(xīn)建、改建(jiàn)、扩建项目应(yīng)采取(qǔ)先进适用(yòng)的工艺技术和装备(bèi)，单(dān)位产品能耗(hào)、物耗和(hé)水耗等达到清洁(jié)生(shēng)产先进水平(píng)。对(duì)不(bù)符合所在地区(qū)能耗强(qiáng)度和总量控制(zhì)相关要求、不符(fú)合(hé)煤炭消(xiāo)费(fèi)减(jiǎn)量替代或污染物排放(fàng)区(qū)域削减(jiǎn)、能效水平低于本行业能(néng)耗(hào)限额准入值(zhí)等要求(qiú)的高耗能高排放低水平(píng)项目予以停批、停(tíng)建(jiàn)，坚(jiān)决遏制高耗能高(gāo)排(pái)放低水(shuǐ)平项(xiàng)目盲(máng)目发展。探索建立高耗(hào)能高(gāo)排放低水(shuǐ)平的(de)存量、增量(liàng)项目(mù)清洁生产(chǎn)评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料(liào)原料(liào)清洁替代。合理(lǐ)控制化石能源(yuán)消费，加大清(qīng)洁能源推广(guǎng)应(yīng)用，提高(gāo)工业领(lǐng)域非化石能源利用比(bǐ)重。加(jiā)快天然气基础设施建(jiàn)设和互(hù)联互(hù)通(tōng)，支持现有大型工(gōng)业企(qǐ)业及燃气电厂用(yòng)户(hù)天(tiān)然气(qì)直供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推动(dòng)氢能多元(yuán)利用。拓宽电能(néng)替代(dài)领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等重点行业推(tuī)广电(diàn)弧炉(lú)、电锅炉(lú)、电窑炉、电(diàn)加(jiā)热(rè)等技术。在工(gōng)业(yè)负荷(hé)大(dà)、新能源条件好的地区，支(zhī)持(chí)分布式电源(yuán)开(kāi)发建设和就近(jìn)接入消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色(sè)供电园(yuán)区建设。推进原辅材料(liào)无害化替代，促进生产过程中(zhōng)使用低(dī)毒低害和无(wú)毒无(wú)害原料(liào)，大力推(tuī)广低（无(wú)）挥发性有机物含(hán)量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁低碳改(gǎi)造(zào)。强化(huà)能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约(yuē)束(shù)，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散(sàn)乱污(wū)”企业整(zhěng)治。全面开展清洁(jié)生产审(shěn)核和评价认(rèn)证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为(wèi)重点，深入开展节能减(jiǎn)排(pái)诊(zhěn)断(duàn)，建立能效、污染物排放先进和落后清(qīng)单(dān)，系统推进节能(néng)改造升(shēng)级(jí)和污(wū)染物深度治(zhì)理，提高生(shēng)产(chǎn)工艺和技(jì)术装备绿(lǜ)色化(huà)水平。加快(kuài)企业(yè)及园区节能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系(xì)统性(xìng)清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，推动产业(yè)循(xún)环式组(zǔ)合、企业循环式生产，积极创建无(wú)废企业、无(wú)废园区和(hé)生态工业示范园区。加(jiā)快推进村(cūn)级工业(yè)集聚区升级(jí)改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业创建工程。重点实施轻量(liàng)化、模块化(huà)、集成化、智(zhì)能化、无害化(huà)、节(jié)能、环保、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿(shòu)命、易制造、易(yì)回收等(děng)关(guān)键绿(lǜ)色设计(jì)技术应用示范(fàn)，培(péi)育一批工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设(shè)计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系(xì)建(jiàn)设工(gōng)程。开展绿色制造技术创(chuàng)新和(hé)集(jí)成应用，大力(lì)培育(yù)创建绿色(sè)工厂(chǎng)，培育一批具有(yǒu)生(shēng)态主导力的产(chǎn)业链链主(zhǔ)企业(yè)，打造一批(pī)具有行业特色的(de)绿(lǜ)色低碳园区。到2025年(nián)，累计创(chuàng)建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改造工程。推动(dòng)钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织(zhī)印(yìn)染(rǎn)、轻工等行业实施清洁(jié)生产技术(shù)改造，推动数据中心(xīn)和5G等新(xīn)兴基础设施实施节能降碳改造，打造一(yī)批达(dá)到国际先进水平的(de)清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实施工业(yè)企业(yè)清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性和强制性相结合的方式，推动工业园区（集(jí)聚区(qū)）内(nèi)的企业、重(zhòng)点流域工(gōng)业企业实施(shī)清洁生产审(shěn)核，到(dào)2025年(nián)，推动(dòng)5000家以上工(gōng)业企业开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推(tuī)广(guǎng)农(nóng)业(yè)清洁生产(chǎn)新模式(shì)。落实百县(xiàn)千镇万村高质量发展各(gè)项(xiàng)要求，加快推进农业清洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系(xì)，实施粮(liáng)经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧(mù)渔融合发展等一体(tǐ)化发展模式。支持我省(shěng)预(yù)制菜产业高质量发展。大(dà)力发(fā)展绿色低碳循环(huán)农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋(yáng)牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁(jié)能(néng)源供应，推动农村生物质能综合利(lì)用。发展林业(yè)循环经济，培育(yù)林业(yè)龙(lóng)头企业，建设林(lín)草中药材、油(yóu)茶、竹(zhú)等具有广东特色的(de)林业产业(yè)发展基地，积极创建(jiàn)国(guó)家现代林业(yè)产业示范园区，实施森林生态标志产(chǎn)品建(jiàn)设(shè)工程。以现(xiàn)代农业(yè)产业(yè)园(yuán)、农林业龙头企业等为(wèi)重(zhòng)点，深入推行农业(yè)清(qīng)洁(jié)生产，形成(chéng)一批(pī)可推广、可复制的(de)典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业生产(chǎn)投(tóu)入减量。加(jiā)强农业投入品(pǐn)生产、经营等各环节(jié)规(guī)范化(huà)管理(lǐ)，统筹建(jiàn)立全省(shěng)农药、兽药等投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿(lǜ)色(sè)农资(zī)”行动，持续推进(jìn)化肥农(nóng)药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防(fáng)控与专(zhuān)业化防治，集成推(tuī)广(guǎng)全程绿色防(fáng)控技术模式(shì)，开(kāi)展绿色种养循环(huán)农业(yè)试点。加(jiā)强绿(lǜ)色(sè)投入品创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥(féi)料等新(xīn)型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化(huà)水(shuǐ)平(píng)。统筹推广农(nóng)业节水(shuǐ)、节肥、节(jié)药、节地、节(jié)能等生态友好型(xíng)农技(jì)与农(nóng)机装备，形成高效、清(qīng)洁的(de)农业(yè)生产模式。优先支持(chí)粮食生产功能区、粮(liáng)食(shí)生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)县(xiàn)、现(xiàn)代(dài)农业产业园等区域，集中力量建设(shè)集(jí)中(zhōng)连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生态友(yǒu)好、宜机(jī)作业(yè)的(de)高(gāo)标准农田。深化测(cè)土配(pèi)方(fāng)施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥(féi)、水肥(féi)一体等高(gāo)效(xiào)施肥方式(shì)。全面推(tuī)广健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁(jié)生产技术(shù)体系(xì)，大力(lì)推广种养加一体化(huà)发(fā)展模(mó)式(shì)。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源(yuán)化利(lì)用。积极(jí)推动秸秆综合(hé)利用(yòng)，加(jiā)强农膜管(guǎn)理(lǐ)，推(tuī)广(guǎng)普及标准地(dì)膜，推动机械化(huà)捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业化回收和资源化利用，全(quán)面(miàn)建立农药包装废弃物(wù)回收处理(lǐ)体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源(yu119出警收费吗 119出警收费标准是多少án)化利(lì)用(yòng)，支(zhī)持(chí)推广(guǎng)清洁养殖(zhí)和粪污(wū)全量收集处理利用技术模式(shì)，鼓励(lì)在(zài)规模种(zhǒng)植基地周边建设农牧循(xún)环型(xíng)规模化(huà)畜禽养殖场(chǎng)，提倡(chàng)粪(fèn)肥就(jiù)近还(hái)田利用，促进农(nóng)牧结合循环(huán)发展。探索推广液体有机肥还田、全量收(shōu)集还田等(děng)模(mó)式，提升种养结合水平。开展区域(yù)性病(bìng)死畜(chù)禽无害化处理及资源(yuán)化利用试点(diǎn)示范，持续创建国家农业绿色发展先行区。加(jiā)强环境友好型(xíng)种植业(yè)示范工程和牲畜(chù)废弃物(wù)治理示范(fàn)工程建设，促(cù)进源头控制、过程拦(lán)截、末端治理与循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)建设行动。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃物治理(lǐ)示(shì)范工(gōng)程建设，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。到(dào)2025年，创建5个以上国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行区，全域建设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物(wù)、管理等(děng)措施的集(jí)成与融合，加(jiā)强灌(guàn)区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田(tián)间工程配套和农(nóng)业用(yòng)水管理。到2025年，农田(tián)灌溉(gài)水有(yǒu)效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减量增效行动。大面积推广使用高效低风险农药和生(shēng)物防(fáng)治(zhì)、物理(lǐ)防(fáng)治(zhì)、理化诱控等(děng)绿色防(fáng)控技术，以及(jí)应用无(wú)人(rén)机等先(xiān)进植(zhí)保器械(xiè)开(kāi)展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫(chóng)疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年(nián)，全省(shěng)化肥利(lì)用率稳定(dìng)在40％以上，主要(yào)农(nóng)作物(wù)农(nóng)药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持(chí)建(jiàn)设15个农作(zuò)物(wù)病虫(chóng)害绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控整(zhěng)建(jiàn)制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用(yòng)和农膜(mó)回收。建立秸(jiē)秆综合利用长效机(jī)制，实现秸秆综合利用。开展全(quán)生物降(jiàng)解地(dì)膜在不同作物上(shàng)的应用推广(guǎng)。支持省级科研单位(wèi)开(kāi)展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物降解地(dì)膜应用研(yán)究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推(tuī)行服(fú)务业清(qīng)洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加强服务过程中的资(zī)源能源规(guī)范管理，整(zhěng)体提升清洁化服务效率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超(chāo)市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学(xué)校等公共机构的主要用能环(huán)节，开(kāi)展节能改造，广泛采(cǎi)用(yòng)节(jié)能、节水、环保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服务业采用节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)和(hé)其(qí)他(tā)有利于环境保护(hù)的技术和设备(bèi)，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节(jié)水器具。从严控制(zhì)洗浴(yù)、高尔(ěr)夫球(qiú)场、人工滑(huá)雪场(chǎng)等(děng)高耗水服务业(yè)用水，优先利(lì)用再生(shēng)水、雨(yǔ)水等非常规(guī)水源，全面推(tuī)广循环(huán)用水技术工艺(yì)，探索(suǒ)开(kāi)展合同节水管(guǎn)理。实(shí)施公共机构能效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选(xuǎn)一(yī)批(pī)公共(gòng)机构能效、水效领跑(pǎo)者(zhě)，树立(lì)先进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单(dān)位将清洁生(shēng)产理念融入(rù)绿色餐饮产品设(shè)计、服务全(quán)过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服(fú)务单位在醒(xǐng)目位置张贴节(jié)约(yuē)标识，供应小份菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐(cān)服(fú)务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励(lì)餐饮企业提高食材加工(gōng)利用率，提供符合节约要求的(de)标(biāo)准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适(shì)合不同群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支(zhī)持餐饮(yǐn)企业建设(shè)中央厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿色加工和(hé)配送(sòng)模(mó)式(shì)，支持净(jìng)菜加(jiā)工(gōng)配送中(zhōng)心建设(shè)。强(qiáng)化(huà)餐饮油烟治理(lǐ)，推动(dòng)餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨(chú)垃(lā)圾，推进厨(chú)余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发(fā)、零(líng)售等服务性(xìng)企(qǐ)业要(yào)坚持清洁生产理念，改善(shàn)服务规程，减(jiǎn)少一次性物品(pǐn)的使用(yòng)。推(tuī)进宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿(sù)等场所不再主动(dòng)提供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖(mài)、快(kuài)递等行业包装(zhuāng)减量与(yǔ)可(kě)降解包装替代、包(bāo)装物循(xún)环利用，逐步减少使用一次性不可降解塑料(liào)包(bāo)装袋、胶带和一次性塑(sù)料编织袋，全面推(tuī)广(guǎng)使用电子运单(dān)。推广应用(yòng)塑料替(tì)代产品，使用(yòng)环保布袋(dài)、纸袋(dài)等(děng)非(fēi)塑制品和可(kě)降解购物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使用、回收情(qíng)况报告制(zhì)度，督促指导电(diàn)子商务(wù)、外卖等平(píng)台(tái)企业(yè)和快(kuài)递企业(yè)按照国家(jiā)要求制定一(yī)次(cì)性塑料(liào)制品减量规则。充分发挥各类各级公(gōng)共(gòng)机构(gòu)示(shì)范带动(dòng)作用，带头减少使(shǐ)用一次性(xìng)塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开展清洁生(shēng)产试点工作，在(zài)服务业各相关领(lǐng)域创建一批省级(jí)清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培育(yù)工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主(zhǔ)体参与绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评(píng)价和监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿(lǜ)色治理工程。推广电商快(kuài)件原装直发，推进(jìn)可(kě)循(xún)环(huán)快递(dì)包装(zhuāng)应用(yòng)，推广标准化物流(liú)周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网点不再使用(yòng)不(bù)可降解的塑(sù)料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑用(yòng)能清洁化低碳化。加(jiā)快提升建筑能(néng)效水平，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)进行建设，鼓励农(nóng)民(mín)自建住房参照绿色建(jiàn)筑标准建设(shè)。积极采用(yòng)自然通风、天(tiān)然(rán)采光(guāng)、隔(gé)音降噪等(děng)生态共享的建筑设计方式(shì)。大力推进可再(zài)生(shēng)能源建筑应用，积(jī)极推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热(rè)、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推(tuī)行新建住宅全装(zhuāng)修交付使(shǐ)用，推广管线分离(lí)和一体化装修技术，提高(gāo)建筑(zhù)品质。推广(guǎng)应用高效电(diàn)气化技术(shù)与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近(jìn)零(líng)碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积极(jí)开展既(jì)有(yǒu)居住建筑节能改造(zào)，提(tí)高(gāo)用能(néng)效率(lǜ)和室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小区公共(gòng)环(huán)境整治、适(shì)老设(shè)施(shī)改(gǎi)造、基础(chǔ)设施(shī)和建筑使用功能提升(shēng)改造统(tǒng)筹推进的节(jié)能(néng)宜居综(zōng)合改造模式，探索(119出警收费吗 119出警收费标准是多少suǒ)经(jīng)济适(shì)用、绿色环保的(de)技术路线，统(tǒng)筹(chóu)推动既有(yǒu)居住建筑(zhù)节水改(gǎi)造。加强既(jì)有建筑空调(diào)、照明、电梯等重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能设备运行(xíng)调适(shì)，推(tuī)广智慧用能技术，提(tí)升物业(yè)节能降碳管理水平。完善公(gōng)共供水管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损(sǔn)控(kòng)制(zhì)水(shuǐ)平(píng)。积极引导(dǎo)公共机构(gòu)实施清(qīng)洁生产综合性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库(kù)等主要用(yòng)能环节开(kāi)展节能改(gǎi)造，合理(lǐ)设(shè)置(zhì)室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快推进(jìn)建(jiàn)筑工(gōng)业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展(zhǎn)装配式装修(xiū)试点。提高(gāo)预制构件(jiàn)和部(bù)品部件通(tōng)用性(xìng)，推广标准化、少规格、多组合(hé)设计。推广应(yīng)用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色建材(cái)认证标识的建(jiàn)材(cái)产品。农房(fáng)建设鼓励就地(dì)取材和(hé)利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互(hù)联网，实(shí)现建筑材料数字(zì)化管理，促进合(hé)理安排材料(liào)采购(gòu)，减少材料损耗和运输(shū)距离。推动施(shī)工现(xiàn)场优先使用节能灯具(jù)和节电型(xíng)施工机械，对多台同类设备实(shí)施群(qún)控技术(shù)，监控重(zhòng)点(diǎn)能耗设备耗能，探索施工用能限额。加(jiā)强对施工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑和(hé)市(shì)政工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批(pī)建筑领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管(guǎn)控(kòng)。加强建筑垃圾(jī)再生(shēng)利(lì)用装(zhuāng)备研发，研制(zhì)建(jiàn)筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再(zài)生(shēng)骨料(liào)强化技术、再生(shēng)建材(cái)生产技术、再生细粉活化技术(shù)、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路(lù)基(jī)路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品(pǐn)的应用(yòng)领域。大力推广应(yīng)用机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产过程的(de)“三废”零排放、废弃(qì)物综(zōng)合再(zài)生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类建筑垃圾资(zī)源化利用，规范(fàn)建(jiàn)筑垃(lā)圾堆存(cún)、中转和资源化利(lì)用场所(suǒ)建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高新建绿色(sè)建筑节能(néng)强制(zhì)性(xìng)标准(zhǔn)水平，进一步提高建筑围(wéi)护结构等部位(wèi)的节能性(xìng)能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改(gǎi)造工程。结合(hé)海绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹推进(jìn)既有居住建筑节能绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发(fā)展建筑(zhù)分布式光(guāng)伏。推动太阳能光热系统在中(zhōng)低层(céng)住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积极推(tuī)广高(gāo)效空气源热泵技术(shù)及(jí)产品，提高建筑终端(duān)电气化水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机(jī)容(róng)量200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建(jiàn)立一批装配(pèi)式建筑产业(yè)基(jī)地、典型(xíng)项目和(hé)科(kē)技(jì)示范工程，加大装配式建筑混凝土结(jié)构和钢结(jié)构等(děng)装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广(guǎng)力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实(shí)财政部、住房城(chéng)乡建设部、工(gōng)业和(hé)信(xìn)息(xī)化部(bù)《关于扩大政府(fǔ)采(cǎi)购支持绿色建材(cái)促进建筑品质(zhì)提(tí)升政策(cè)实施范围的(de)通知(zhī)》要求(qiú)，将医院(yuàn)、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房等政府(fǔ)采购工程项目，以及适用(yòng)招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目纳入政府绿色采购政(zhèng)策实(shí)施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资(zī)源(yuán)化利用工程。鼓(gǔ)励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路面材料(liào)、路(lù)面透水砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合(hé)利(lì)用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率(lǜ)达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输清洁(jié)生产

　　16.优化(huà)交通(tōng)运输结构和组织方式。发展智(zhì)能交通，推(tuī)动不同运输方式(shì)的合理分工、有效衔(xián)接，降低空载率(lǜ)和不合理客货运周转量，提升综合运输效率(lǜ)。加快大宗货物和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推(tuī)动发展(zhǎn)“一票式(shì)”“一(yī)单制(zhì)”联程客货运(yùn)服务。加快推动城市(shì)轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速公交(jiāo)系统等(děng)公共交通基(jī)础设(shè)施建设，强化智(zhì)能(néng)化手(shǒu)段在城市公共交(jiāo)通管理中的应用。加快推进(jìn)城市绿色货运配送，优化城市货运(yùn)和快递(dì)配送体系，完(wán)善城市主(zhǔ)要(yào)商业(yè)区、校园(yuán)、社区等末端配送(sòng)节(jié)点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交通工(gōng)具。大力推广节(jié)能及新能源(yuán)汽车，推(tuī)动城(chéng)市公共服务及货运配送(sòng)车辆电(diàn)动(dòng)化替代(dài)，提高城(chéng)市公交、出租车(chē)、城市配送、邮政(zhèng)快递(dì)、机(jī)场转运、铁路货场等电(diàn)动新能源运输工(gōng)具(jù)的比例(lì)。有序(xù)发展氢燃料电池(chí)汽车，稳步(bù)推动电力、氢(qīng)燃料(liào)车辆对燃油商(shāng)用、专用等(děng)车辆(liàng)的替(tì)代。全面实施重型柴(chái)油车国六(liù)排放标准和非(fēi)道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下(xià)排放标(biāo)准的(de)柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进码(mǎ)头岸(àn)电设施建设(shè)，推动船舶靠(kào)港使用岸电(diàn)应接尽接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础(chǔ)设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划(huà)、建(jiàn)设、运营和维护全(quán)过程，有效降(jiàng)低(dī)交通基础(chǔ)设施建设全(quán)生命周期(qī)能耗和(hé)碳(tàn)排放。推动新材料、新(xīn)技(jì)术、新工艺在交(jiāo)通运输领域(yù)的应用，积极(jí)推广应(yīng)用温拌(bàn)沥(lì)青、智能通风、辅助动(dòng)力替代和节(jié)能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产(chǎn)品。推(tuī)广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业(yè)废(fèi)料(liào)和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础设施(shī)建设养护中的综合利用(yòng)。推(tuī)广可再生能源在交通基础设施建设运营(yíng)中的(de)应用(yòng)，构建综合交通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能源系(xì)统。积极倡导(dǎo)加油站(zhàn)错(cuò)峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升(shēng)工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等(děng)内河主(zhǔ)通道建设，提升铁路货(huò)运等(děng)级，加(jiā)快铁(tiě)水多式联(lián)运(yùn)发展。到2025年，全省(shěng)水路(lù)货物运输(shū)量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程。持续推进城市公交、出租(zū)汽车、城市物(wù)流(liú)配送车辆的(de)电(diàn)动化，推动氢燃料(liào)电池汽车的示范运(yùn)用，加快高速公路服务区、港(gǎng)区、公交站(zhàn)场等(děng)建设加(jiā)氢(qīng)、充(chōng)电站（桩(zhuāng)），全面推进(jìn)港口船舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务区快充站全覆盖(gài)，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生(shēng)产标(biāo)杆创建(jiàn)工程。推动(dòng)交通运输(shū)企业、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等(děng)开展清洁生产审核，建设一批(pī)省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化(huà)科技(jì)产业支(zhī)撑，全面提升清洁生产能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产(chǎn)领域重大、关键、共(gòng)性技术(shù)和装备等方面的基础研究和应用(yòng)技术(shù)创新性研究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳(tàn)、能(néng)源清洁低(dī)碳安全(quán)高效利用(yòng)、污水资源(yuán)化、农业节水灌(guàn)溉(gài)控(kòng)制及绿色防控(kòng)、多污染物协同(tóng)减排、固体废(fèi)弃物资(zī)源化等(děng)方向，确立一批重点攻关项目(mù)，突破一批核心关键技术(shù)，研(yán)制一(yī)批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企(qǐ)业联(lián)合上下(xià)游(yóu)企业、高(gāo)校、科(kē)研院所创(chuàng)建(jiàn)绿色低碳领域科(kē)技创新平台(tái)，推动(dòng)科技创新平台与产业创新(xīn)中(zhōng)心、制造(zào)业创新中心等产业创新(xīn)平台(tái)协同(tóng)开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)共性(xìng)关(guān)键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促(cù)进科技成果转移转(zhuǎn)化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备产业(yè)化(huà)

　　积极(jí)引(yǐn)导、支(zhī)持企业开发具有自(zì)主知(zhī)识产权的(de)清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的骨干企业(yè)和“专精特新”中小企业。编(biān)制发布清洁生产先进技(jì)术目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥(huī)清洁(jié)生产相关社会组织作用，大力推进源头减量(liàng)、过程控制、末(mò)端治理等清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备推(tuī)广应用，加快清洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探(tàn)索(suǒ)建立以绩效为核(hé)心(xīn)的清洁生产服务(wù)支(zhī)付机制(zhì)。加快建立规(guī)范(fàn)的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方清洁生(shēng)产服务企(qǐ)业为(wèi)用户提供咨询、审(shěn)核(hé)、评价(jià)、认证、设计、改(gǎi)造等(děng)“一站式”综合服务，有效发挥(huī)第三方服务机构对清洁(jié)生产工作(zuò)的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立(lì)第三方(fāng)服务机构行业(yè)准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等机(jī)制，健全清洁生产(chǎn)技(jì)术服务(wù)体(tǐ)系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行(xíng)业(yè)人才培养

　　加强清洁(jié)生产服务机构专业培训，培育一批高水平(píng)、专业化的(de)清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)机(jī)构(gòu)。强(qiáng)化清(qīng)洁生产管理人才和技(jì)术(shù)服务人(rén)才队伍(wǔ)建设(shè)，分层次、分类别开展清洁生产(chǎn)服务机(jī)构从业人员(yuán)和企业相关负责人(rén)员能力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和技(jì)术人员业务(wù)水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人才纳(nà)入广东省专(zhuān)业技术人才职称评(píng)级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人(rén)才职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生(shēng)产数字化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业(yè)互联网、云计(jì)算、人工(gōng)智能(néng)、数字孪生(shēng)等信息技(jì)术在(zài)绿色制造、清洁生产领域的应用，结合(hé)省碳排放监测智慧云平(píng)台(tái)建设进展，探索提供(gōng)清洁生产(chǎn)信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色(sè)金属(shǔ)等流(liú)程型工业企业制造过程核(hé)心(xīn)装(zhuāng)备和关键工序的数字化水平，实现(xiàn)生产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能(néng)分析和(hé)精细管(guǎn)理。推(tuī)进机械、汽(qì)车、船舶、电(diàn)子、家(jiā)电等离散型工业企(qǐ)业开展全面数字化管(guǎn)理，以(yǐ)数据(jù)为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工(gōng)业企(qǐ)业开展资(zī)源能(néng)源碳排放(fàng)信息化管控(kòng)系统及(jí)污染物在(zài)线监测系统建设，推动(dòng)重点用能设备、新能源设备(bèi)等(děng)数字化改造(zào)。进一步完善省(shěng)重点用能单位(wèi)能耗在线监测系(xì)统(tǒng)建设，加(jiā)快推进(jìn)重点(diǎn)用能单位应接尽接。依托粤(yuè)商(shāng)通平台搭建清洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生产技术创(chuàng)新能力培育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)技术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸等(děng)重点(diǎn)行业，实(shí)施生产工艺(yì)深度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程再造(zào)、电气(qì)化改造、二氧化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技术装备推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程。发展高效节(jié)能(néng)电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热(rè)利用(yòng)、动力电池柔性控制和梯(tī)级利(lì)用、绿(lǜ)色(sè)数(shù)据(jù)中心(xīn)等技术装备。发展(zhǎn)低能(néng)耗、分散式、模块(kuài)化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、环(huán)境(jìng)监测、固废处(chù)理、退(tuì)役(yì)动力(lì)蓄电池处置(zhì)利用(yòng)等(děng)环保技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程(chéng)。开展报废(fèi)汽车、废旧(jiù)电(diàn)器电子产品的智能拆解和(hé)拆(chāi)解物自(zì)动化分选等关键技术装备研(yán)发，发展退役动力电池、光伏(fú)组件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等(děng)新兴产业废物(wù)循环(huán)利用(yòng)技术，研发(fā)废(fèi)旧塑(sù)料的(de)改(gǎi)性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工程。支持(chí)能源管理、环保(bǎo)、资源综合(hé)利用、绿(lǜ)色（生(shēng)态(tài)）产品设计及绿色(sè)建筑设计等服(fú)务产业发展。培育(yù)一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备(bèi)的企业和一(yī)批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进(jìn)模(mó)式创新，激发清(qīng)洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方式(shì)

　　大力推动省内(nèi)重点(diǎn)行(xíng)业的龙(lóng)头企业、链主企业(yè)实(shí)施清洁生产，带头开(kāi)展数字化(huà)、网络化、智能化(huà)、绿色化等新技术、新(xīn)场景应用，开展先进适用清洁生产技术和装备应用示范(fàn)和推广(guǎng)。支(zhī)持中(zhōng)小企业强化产业链供(gōng)应链上下游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓(gǔ)励龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业对产(chǎn)业链供应链(liàn)上下(xià)游企业提(tí)出明确(què)清洁生产(chǎn)要(yào)求，引领带动(dòng)产业链供应链(liàn)关联企(qǐ)业推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低(dī)碳发展。鼓励省属国(guó)企和其他大型企(qǐ)业集团全面推行(xíng)清(qīng)洁生产，完(wán)善内部(bù)清洁生产推(tuī)行机(jī)制(zhì)，推动子公司、分公司(sī)开展清洁生产，提(tí)升企(qǐ)业集团(tuán)整体减污降碳、绿(lǜ)色发展水(shuǐ)平，形成以大带(dài)小、以小促大、以优助(zhù)强的融通发展格局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等(děng)行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审(shěn)核(hé)管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模(mó)式(shì)，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高(gāo)排(pái)放的企业以及生产(chǎn)、使用、排(pái)放涉及优(yōu)先控制(zhì)化学品(pǐn)名录(lù)中所列化学物(wù)质的企业严格(gé)实施清洁生产审核，对生产工艺简单(dān)、环境影响(xiǎng)较小的企业可采(cǎi)用简易流程清洁生(shēng)产审核并简(jiǎn)化评估验(yàn)收流程。探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)适合(hé)小微型企业清洁(jié)生产审核(hé)评(píng)估、验收(shōu)技术方法，创新引导小微(wēi)型企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)的积极(jí)性。鼓励企业开展自愿性清(qīng)洁生(shēng)产评价认证，对通过(guò)评价认证且满足清洁生产审核要求的，视同开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核。积极(jí)推(tuī)动(dòng)清洁生产审核(hé)与节(jié)能(néng)审查(chá)、节(jié)能监(jiān)察、环境影响评价和排污许可等管理制(zhì)度有效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励有条件的地区开展(zhǎn)行业、园区和(hé)产业集群(qún)整体审(shěn)核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行(xíng)业、工(gōng)业园(yuán)区(qū)和产业集群(qún)整(zhěng)体清(qīng)洁(jié)生产水平，有(yǒu)条件的地区(qū)可开展政(zhèng)府购买第三方清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石(shí)马河(hé)、广佛跨(kuà)界河(hé)、茅洲河、练江及(jí)小东江等(děng)重点(diǎn)流(liú)域(yù)企业清洁生产工(gōng)作(zuò)力度(dù)，推动流(liú)域(yù)内污染企业全面实施清(qīng)洁生产审核。结合园区循环化改造(zào)、绿色低碳园区建设、生态工(gōng)业园区建设，支持省级及以上园区建(jiàn)设清洁生产示范园区(qū)。以粤(yuè)港(gǎng)澳(ào)大湾区建设为契机(jī)，深入推进(jìn)粤港清洁生产(chǎn)伙伴计(jì)划，深(shēn)化(huà)粤港清洁生产长效合作机(jī)制，推动粤港两地(dì)企业在节能环保、清(qīng)洁生(shēng)产及资源利用方面的(de)合作，强(qiáng)化区域内(nèi)污染联防联控、废物协(xié)同处置(zhì)、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革(gé)创新

　　强化绿(lǜ)色金融支(zhī)持，有效落(luò)实(shí)碳(tàn)减排支(zhī)持工具(jù)等货币(bì)政策(cè)工(gōng)具(jù)，鼓励银行等(děng)各类金融机构创新推(tuī)广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产技(jì)术研(yán)发(fā)、清(qīng)洁生产重点项目等的支(zhī)持力度，引导企业(yè)扩大(dà)清(qīng)洁生产投资。探索推动达标企业通(tōng)过清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术升级改造实现(xiàn)的主要(yào)污染物排(pái)放稳定削减量、节(jié)能量，在完成主(zhǔ)要污(wū)染物减排、节能任务的基(jī)础上(shàng)，可按(àn)相关规(guī)定将富余指标进入排污(wū)权、用能权(quán)交易市场(chǎng)进行(xíng)交易，或用于企业(yè)自(zì)身发展(zhǎn)所需的产能扩(kuò)容(róng)及新产品新(xīn)增产量所需的(de)污染物排(pái)放指标。大力推进清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)市场化，推(tuī)行合(hé)同(tóng)能源管理(lǐ)、合同(tóng)节水管理等模式和以环境治理(lǐ)效果(guǒ)为(wèi)导向(xiàng)的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核(hé)创(chuàng)新(xīn)试(shì)点工程

　　清洁生产审核创新试(shì)点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属、印染、造(zào)纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食品加工(gōng)、工业涂(tú)装、包装印刷(shuā)等为(wèi)重点，实施(shī)行业、园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产审核(hé)创新试点，探索建立具(jù)有引领示范作(zuò)用的审核新(xīn)模式，形成可复制、可推广的先进经验和(hé)典型案(àn)列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推进各(gè)项目标任务(wù)落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调(diào)，会同有关部门(mén)建(jiàn)立清(qīng)洁生产(chǎn)促进工作(zuò)部门协调(diào)机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化(huà)厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农(nóng)业农(nóng)村厅(tīng)、商务厅、市(shì)场(chǎng)监管局、能源局等部(bù)门(mén)按照职能(néng)分(fēn)工(gōng)抓好重点任(rèn)务(wù)落实。各地市(shì)政(zhèng)府要落实主体责任，加大力(lì)度鼓励和促进清洁生产，结合实际确(què)定本地区清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点任(rèn)务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政(zhèng)策激励

　　各(gè)级财政积极探索有效(xiào)方式，支(zhī)持清洁生产工(gōng)作。落实节能(néng)节水、环境治理、环境服务、环保技术与(yǔ)装备、资源综(zōng)合(hé)利用等(děng)有关财政税收优惠政(zhèng)策(cè)，落实从事污染防治的第三方企(qǐ)业减按15％的税率(lǜ)缴纳(nà)企业所得税的税收优惠(huì)政(zhèng)策。企业用于清洁(jié)生产(chǎn)审核和培训的(de)费用可以列入企业(yè)经营成本(běn)。加强清洁生产审核和评价认证结果应(yīng)用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价(jià)、水资源费、重污染天气(qì)绩(jì)效分级(jí)管控(kòng)等差异化政(zhèng)策(cè)制定(dìng)和实施的(de)重要依据。严格落实绿色采购相关制(zhì)度(dù)，在政(zhèng)府采购（含适用(yòng)招标投标法的(de)政府采购工程项目(mù)）中加大绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建(jiàn)立健全(quán)清(qīng)洁生(shēng)产激励制度，按(àn)照(zhào)国家(jiā)和(hé)省有关规定对工作成效突出(chū)的单位和个(gè)人(rén)依(yī)法给予表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完(wán)善法规(guī)标准

　　结合国家清洁生产促(cù)进法修订进展，推进(jìn)《广东省清洁生(shēng)产促进条(tiáo)例(lì)》立法工作，加强与相关法律法规的(de)衔接协调，强化相(xiāng)关(guān)主体权利(lì)义务。结合我省产业发展(zhǎn)实(shí)际，研究制定优势行业、优势(shì)产(chǎn)业清(qīng)洁生产评(píng)价指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓励相(xiāng)关行(xíng)业(yè)协(xié)会、学会、专业机构(gòu)、龙头企(qǐ)业研究制定各相关(guān)行业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)团(tuán)体标准、清洁生产指标(biāo)体系、行业清洁生产(chǎn)技术规(guī)范等。加强(qiáng)清洁生(shēng)产数据统(tǒng)计分析，探索(suǒ)建立企(qǐ)业清(qīng)洁生产绩(jì)效年度报告制度(dù)。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况(kuàng)纳入节能、生(shēng)态环境保护日常监督检查和相(xiāng)关考核。加强对企业清洁(jié)生产开(kāi)展情况的日常监(jiān)督检查，压实企业实施清(qīng)洁生产审(shěn)核的主(zhǔ)体责任，引导和规范企(qǐ)业清洁生产(chǎn)行(xíng)为(wèi)。企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)情况(kuàng)纳入企(qǐ)业环境(jìng)信用评价体(tǐ)系和环(huán)境信(xìn)息(xī)强制性披(pī)露范(fàn)围(wéi)。严格把关清洁生产审(shěn)核质量(liàng)，开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审核质(zhì)量抽(chōu)查，严厉(lì)打击企业、第(dì)三方服务机构弄虚(xū)作(zuò)假行为。对(duì)违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并(bìng)受到处罚(fá)的企业、第三方服务机构(gòu)，依法依(yī)规(guī)通过“信用广东”网站等(děng)渠道向社会(huì)公布，并记(jì)入其信用记录。加强(qiáng)对清(qīng)洁生产评估验收专家、清洁生(shēng)产审(shěn)核咨询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民(mín)参与

　　深入开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)宣(xuān)传教育活动，充分利用各(gè)类(lèi)媒体、公(gōng)益(yì)组(zǔ)织(zhī)、行(xíng)业协(xié)会等宣传清洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理(lǐ)制度和(hé)典型案(àn)例等，提升社会(huì)公(gōng)众的清洁生产意识(shí)，营造全社会共同推(tuī)行清洁(jié)生产的良好氛围，推动(dòng)形成绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产生活(huó)方式。适时编制发布清洁(jié)生产典型(xíng)案例汇(huì)编，及时(shí)总结推广典型案例和经验(yàn)做(zuò)法，以点(diǎn)带面形成示(shì)范效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头企业积极组织清洁生(shēng)产(chǎn)国际会议(yì)、行业(yè)展会、专业论坛等，开展多形式的经(jīng)验(yàn)交(jiāo)流和技术(shù)推(tuī)广。鼓(gǔ)励清洁生产领(lǐng)域的国内外交流合(hé)作(zuò)，学(xué)习借(jiè)鉴先进经验，促进(jìn)人才、技术和(hé)信息交(jiāo)流。

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