金(jīn)融界5月17日消息，国家发展改革(gé)委(wěi)、国家能源局发(fā)布《关于加快推(tuī)进充(chōng)电基础设施建设 更好(hǎo)支持新能源汽车下乡和(hé)乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支持农(nóng)村(cūn)地(dì)区购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽(qì)车 提供多元(yuán)化购(gòu)买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方对农村户籍居(jū)民在(zài)户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的(de)地(dì)方对(duì)淘汰(tài)低速电(diàn)动车购买新能源(yuán)汽(qì)车提供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓励地(dì)方(fāng)政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送(sòng)充电(diàn)优惠券等活(huó)动(dòng)。加(jiā)大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付(fù)比(bǐ)例(lì)、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共(gòng)充电基础设(shè)施布(bù)局建设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公(gōng)共充电(diàn)网络(luò)规(guī)划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间(jiān)规划、配电网规(guī)划等(děng)的衔接，加快实现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公(gōng)共充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充(chōng)电(diàn)设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡(xiāng)村自驾全都是泡沫下一句套路是什么，全都是泡沫的下一句套路答案游发展(zhǎn)加快公(gōng)路(lù)沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油站等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面(miàn)向农村地区(qū)市场提(tí)供优(yōu)质(zhì)新能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针(zhēn)对(duì)农村地区消(xiāo)费者特点，通过(guò)差异化(huà)策略优化配置，开(kāi)发更多经济实(shí)用的车(chē)型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新能(néng)源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业面向(xiàng)农村地(dì)区(qū)市场提(tí)供优(yōu)质(zhì)新能(néng)源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持(chí)政(zhèng)策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建(jiàn)设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台(tái)农村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)运(yùn)营(yíng)专项支持政策(cè)。利用(yòng)地(dì)方(fāng)政府专项债券等工具(jù)，支持符合条件的高速公路(lù)及普通国(guó)省干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽车(chē)客运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络建设和输配(pèi)电(diàn)网(wǎng)发(fā)展(zhǎn)，加(jiā)大(dà)用地(dì)保障(zhàng)等(děng)支持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农村电网的(de)支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集(jí)中式(shì)充(chōng)换电设施(shī)用(yòng)电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价回(huí)收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基(jī)础设施建设运营(yíng)维护模(mó)式

　　（一(yī)）加(jiā)强公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设施布局建设。支持地方政府结合(hé)实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划、配电网规(guī)划(huà)等的(de)衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地区(qū)充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建(jiàn)设(shè)，优(yōu)先在(zài)县(xiàn)乡企事业(yè)单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区（站）等场所配置(zhì)公共(gòng)充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基(jī)础设(shè)施建设共享。加快推进农村地区(qū)既有(yǒu)居住(zhù)社区充(chōng)电(diàn)设施建设，因地制宜开(kāi)展充电(diàn)设施建设条件(jiàn)改造，具(jù)备(bèi)安装条件的(de)居(jū)住社(shè)区可配建一定比(bǐ)例的公共充电车位。落(luò)实(shí)新建居住社(shè)区充电基础(chǔ)设施(shī)配建要求，推动(dòng)固定车位建设充电(diàn)设施或预(yù)留安装(zhuāng)条件(jiàn)以满足直接装表接(jiē)电需要。落实街(jiē)道办事处等基(jī)层管理机构管理(lǐ)责任(rèn)，加大(dà)对居住社区管理(lǐ)单位的指导和监(jiān)督，建立“一(yī)站(zhàn)式”协调(diào)推动和投诉解决(jué)机制。居住(zhù)社(shè)区管(guǎn)理单位应积极(jí)协(xié)助用户安(ān)装(zhuāng)充(chōng)电设施，可(kě)探索与(yǔ)充电(diàn)设(shè)施运营企业合作的机制。引导(dǎo)社区(qū)推广“临近(jìn)车位(wèi)共享”“社区分时共(gòng)享”“多(duō)车一桩”等(děng)共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大(dà)充电网络建(jiàn)设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持(chí)政(zhèng)策。利用(yòng)地方(fāng)政府专(zhuān)项债券等工具，支(zhī)持符合(hé)条件的高速(sù)公(gōng)路(lù)及普通(tōng)国(guó)省干(gàn)线公路服务(wù)区（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等(děng)充换电基础(chǔ)设(shè)施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络(luò)建设和(hé)输配电网发展，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的(de)集(jí)中式充换电设(shè)施用电免收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输(shū)配电(diàn)价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有(yǒu)序充电等新模式。提升(shēng)新建充电基(jī)础设施智能化(huà)水(shuǐ)平(píng)，将(jiāng)智(zhì)能有序(xù)充电纳入充电基础设施和新能源汽车产(chǎn)品(pǐn)功能(néng)范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车(chē)配建(jiàn)充(chōng)电桩具备有(yǒu)序充电功能，加快(kuài)形成行业统一标(biāo)准。鼓励(lì)开展电动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技(jì)术研(yán)究，探(tàn)索在充电桩(zhuāng)利用率较低的农(nóng)村地区，建设(shè)提供光伏发电、储能、充电一体化(huà)的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时(shí)电(diàn)价政策，鼓(gǔ)励用(yòng)户低谷时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电(diàn)基础设(shè)施运(yùn)维服务体(tǐ)验。结合农村地区充(chōng)电设施(shī)环(huán)境、电网(wǎng)基础条件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电设(shè)施建设标准(zhǔn)制修订和典型设计。完善(shàn)充电设施运(yùn)维体系，提升设施(shī)可用(yòng)率(lǜ)和(hé)故障处理能力，推动(dòng)公共充换电网络运营(yíng)商平台(tái)互联互通。鼓励停车场与充电设施运营(yíng)企业创新技术与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能(néng)源汽(qì)车分(fēn)区停(tíng)放，维护良好充电秩序。利(lì)用(yòng)技术手(shǒu)段对(duì)充电(diàn)需求(qiú)集中(zhōng)的(de)时段和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地(dì)区(qū)购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差(chà)异化策(cè)略优化配置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能(néng)源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市(shì)场(chǎng)提(tí)供(gōng)优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广。加(jiā)快新(xīn)能源(yuán)汽车在县乡党(dǎng)政机关(guān)、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽车(chē)使用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励(lì)有条件的地方加大(dà)对公交、道路客(kè)运、出租(zū)汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领域新能源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八(bā)）提供(gōng)多元化购买支(zhī)持政策。鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居(jū)民在户籍所在地县(xiàn)域内购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业(yè)和(hé)有条(tiáo)件的地方对淘汰低速(sù)电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方(fāng)政(zhèng)府加(jiā)强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购(gòu)车(chē)赠送(sò全都是泡沫下一句套路是什么，全都是泡沫的下一句套路答案ng)充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机构在(zài)依法(fǎ)合(hé)规(guī)、风险可(kě)控的前提下，合(hé)理确(què)定首付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三(sān)、强化农(nóng)村地区新能源汽车(chē)宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒(méi)体等方式积极宣传，支持地方政府和(hé)行业机构组(zǔ)织新(xīn)能(néng)源汽车厂家开(kāi)展品牌(pái)联展(zhǎn)、试乘试(shì)驾等活动，鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)企业联合(hé)产业链上游电(diàn)池企业开(kāi)展农村地区购车三(sān)年内免费“电池体检”活(huó)动，提升消(xiāo)费者对新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业下沉销售网络，引(yǐn)导车企及第(dì)三方服务(wù)企业加快建设联合营业网点、建立配套售后服务体系(xì)，定期开展维(wéi)修售后服务下乡活(huó)动，提供(gōng)应急救援等服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校(xiào)面向农村地区培养新能源汽(qì)车维保技(jì)术人员，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护等相关职业教育(yù)，将促(cù)进就近就地(dì)就业(yè)与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安全监管。健全新能源汽车(chē)安全监管体(tǐ)系(xì)，因地制宜利用多种手段(duàn)，提升新(xīn)能源汽车及电池质量安全(quán)水(shuǐ)平，严格农村地区充电(diàn)设施管(guǎn)理，引导充电设施(shī)运营企业(yè)接入政府充电设施监管(guǎn)平台，严(yán)格配套供电(diàn)、集中充电(diàn)场所安(ān)全(quán)条件，确保符(fú)合有关法律法(fǎ)规、国(guó)家标准或行业标准规定，强化管理(lǐ)人员安全业务培(péi)训，定期对(duì)存量充电桩(zhuāng)进(jìn)行隐患排查。引导(dǎo)农村居民(mín)安装使用(yòng)独立充电桩，并合理配(pèi)备漏电保护器(qì)及接地设备，提升用电安全水平(píng)。

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