金融界(jiè)5月8日消息 广东(dōng)省发展改(gǎi)革委等部门(mén)印发《广东省(shěng)全面推行清洁(jié)生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年(nián)，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行制度体系基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清洁(jié)生产全面深(shēn)入(rù)推行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业等领域清洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清(qīng)洁(jié)生产整体水平走(zǒu)在全(quán)国前列，能(néng)源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率(lǜ)和主要污染(rǎn)物(wù)排(pái)放控制水(shuǐ)平基(jī)本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位(wèi)地区生产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上(shàng)工业(yè)单(dān)位增加(jiā)值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总(zǒng)值用水量(liàng)和万元(yuán)工业增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年(nián)降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性(xìng)有机物(wù)重点工(gōng)程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省全面(miàn)推(tuī)行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落(luò)实节约资(zī)源和保护(hù)环境基本国策的(de)重要举措(cuò)，是推进生态(tài)文明(míng)建(jiàn)设、推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效的(de)重(zhòng)要手段，是加(jiā)快形成绿(lǜ)色(sè)生产生活方式、促进经济社会全面绿色转型和高质量发(fā)展的有效途径(jìng)。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国民经济和社会发展第(dì)十(shí)四个五年规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生(shēng)态文(wén)明(míng)建(jiàn)设“十四五”规(guī)划》，经省人民政府同(tóng)意(yì)，制定本方(fāng)案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想

　　以习近平新时代中国(guó)特(tè)色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻(chè)党(dǎng)的二十(shí)大精神，深入贯彻习近平生态文明思(sī)想和(hé)习(xí)近平总(zǒng)书记对广(guǎng)东系(xì)列重要(yào)讲话、重要(yào)指示批示精神，认真落实国家工作部(bù)署以(yǐ)及省委、省政府工作要(yào)求(qiú)，以节约资源(yuán)、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增效(xiào)为目标，以推进(jìn)技术进步为(wèi)主线(xiàn)，以清(qīng)洁生产审核为抓手，系统推进工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创(chuàng)新清(qīng)洁生产推(tuī)行(xíng)方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为(wèi)推动高质量发展、实(shí)现碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二(èr)）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系(xì)基本建立，工业领域(yù)清(qīng)洁生产全面(miàn)深入(rù)推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等领域(yù)清洁生产进一(yī)步深化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体(tǐ)水平走在全国前(qián)列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率和主要污染物(wù)排放控(kòng)制(zhì)水(shuǐ)平基(jī)本达到(dào)国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单(dān)位地区生产总值能耗(hào)和(hé)规模以上工(gōng)业单(dān)位增加值(zhí)能耗(hào)均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总(zǒng)值(zhí)用(yòng)水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性有机(jī)物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推(tuī)行(xíng)，释放减污降碳协同增效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突出抓(zhuā)好工(gōng)业清洁(jié)生产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿色(sè)制(zhì)造体系。在支持高质量(liàng)建设制造(zào)强(qiáng)省、推动产业有序转移中(zhōng)，注重提(tí)升清(qīng)洁生产水平(píng)，培育壮大(dà)清洁生产产业。强化全(quán)生命周期理念，全方位全过程推行工业产品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包装治(zhì)理(lǐ)。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业(yè)关(guān)联度高的行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业。鼓励行业(yè)协会发布绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿(lǜ)色(sè)设计案例。以电子信(xìn)息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织(zhī)等我(wǒ)省特色(sè)行业为重(zhòng)点，引导企业对标国际(jì)先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平(píng)实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽(qì)车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头企业(yè)构建上下游联动的绿色低碳产业链(liàn)供应链，带动上下(xià)游企(qǐ)业同步实现绿色低碳发展。按(àn)照产业结构、能源利用(yòng)、运营(yíng)管理、基础设施(shī)等绿色(sè)化要求，推(tuī)动条件成熟的园(yuán)区开展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能高排放低水平项目清洁生产(chǎn)评价。对标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目(mù)标，对高耗能高排放(fàng)项目实行清单(dān)管理、分类处置(zhì)和动态监控。严(yán)格高耗能高排放(fàng)低水平项目(mù)准入(rù)，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进(jìn)适用的工艺技术和装备(bèi)，单(dān)位产品(pǐn)能耗、物(wù)耗和水耗等达到(dào)清洁生产先进水(shuǐ)平(píng)。对(duì)不符合所在地区能耗强(qiáng)度(dù)和(hé)总量(liàng)控(kòng)制相(xiāng)关(guān)要(yào)求、不符合煤(méi)炭消费减量(liàng)替代或(huò)污染(rǎn)物(wù)排放区(qū)域削减(jiǎn)、能效水(shuǐ)平(píng)低于本行业能(néng)耗限额准入值等要求(qiú)的高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项(xiàng)目予以停(tíng)批、停建(jiàn)，坚决(jué)遏制高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建立高(gāo)耗(hào)能高排放(fàng)低水平的存量(liàng)、增(zēng)量(liàng)项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替(tì)代。合理(lǐ)控制(zhì)化石(shí)能源消费，加大清洁能(néng)源(yuán)推广应用，提高工(gōng)业领域非化(huà)石能源利(lì)用比重。加快天然气基础设(shè)施(shī)建设和(hé)互(hù)联互(hù)通，支持现有(yǒu)大型工业企业及燃气(qì)电(diàn)厂用户天然气(qì)直供(gōng)。加快氢能技术(shù)创(chuàng)新和基础设施建(jiàn)设(shè)，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能替代(dài)领域(yù)，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技(jì)术。在工业负(fù)荷(hé)大(dà)、新能源条件好(hǎo)的地(dì)区，支持分布式电源(yuán)开发建设和就近接(jiē)入消纳(nà)，开展(zhǎn)源(yuán)网荷储一体化绿色(sè)供电园区建(jiàn)设。推进(jìn)原辅(fǔ)材料无(wú)害化替(tì)代，促进生(shēng)产过程(chéng)中(zhōng)使用低毒低害和无(wú)毒无(wú)害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和(hé)技术(shù)等标准约(yuē)束，依法依规(guī)淘汰(tài)落(luò)后(hòu)产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整(zhěng)治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等(děng)行业为重点，深(shēn)入开展节能减排诊(zhěn)断，建(jiàn)立能效、污染物排放(fàng)先进和落后清单(dān)，系统(tǒng)推进节能改造升级和(hé)污染物深度(dù)治(zhì)理，提(tí)高生(shēng)产工艺和技(jì)术(shù)装备绿(lǜ)色化水平。加快企业及园(yuán)区节能(néng)、节水、节材、减污(wū)、降碳等系统性清洁生产(chǎn)改造，推动产(chǎn)业循环(huán)式组合、企(qǐ)业循(xún)环式生(shēng)产(chǎn)，积极创(chuàng)建无废企业、无废(fèi)园区和生态(tài)工业示范园区。加快推进(jìn)村级(jí)工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实(shí)施轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色设计技术应用示范，培育一批工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造体(tǐ)系建设(shè)工程。开(kāi)展绿色制造技术创新和集成应用，大(dà)力培育(yù)创建(jiàn)绿色(sè)工厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导(dǎo)力的(de)产业链(liàn)链(liàn)主企业，打(dǎ)造(zào)一批具有(yǒu)行业特色(sè)的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工(gōng)厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织印染、轻(qīng)工等行(xíng)业实(shí)施清洁生产技术(shù)改造(zào)，推动(dòng)数据(jù)中心和5G等(děng)新(xīn)兴(xīng)基础设施实施节能降碳改造，打造一批(pī)达到(dào)国际先进(jìn)水平(píng)的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施(shī)工业企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)审核工程。以(yǐ)自愿性和强制性(xìng)相(xiāng)结(jié)合(hé)的方式(shì)，推动工业(yè)园区（集聚区(qū)）内的企业、重点流域工业企(qǐ)业实施清(qīng)洁(jié)生产审核，到(dào)2025年，推动5000家(jiā)以(yǐ)上工业(yè)企(qǐ)业(yè)开展清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实加强农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量发展(zhǎn)各项(xiàng)要求(qiú)，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产技(jì)术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加(jiā)结合、农(nóng)林牧渔融合发展等(děng)一体化(huà)发展模式。支持我省(shěng)预(yù)制菜产业(yè)高(gāo)质量发(fā)展。大力发展绿(lǜ)色低碳循环(huán)农业(yè)，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧(mù)场(chǎng)”等(děng)低碳农业模式。增加农村(cūn)清洁能源(yuán)供应，推动农村生物质能综合利用。发展林业循(xún)环(huán)经(jīng)济，培育林业龙头(tóu)企业(yè)，建设(shè)林(lín)草中药材(cái)、油(yóu)茶、竹等(děng)具有(yǒu)广东特色的林业产业发展(zhǎn)基地，积极创建国家现(xiàn)代林业产(chǎn)业示范(fàn)园(yuán)区，实施森林生态标志产品(pǐn)建设工程。以现(xiàn)代农业产(chǎn)业园、农林业龙头企业等为(wèi)重点，深入推(tuī)行农业清洁(jié)生产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入(rù)减量(liàng)。加强农业(yè)投入品生产(chǎn)、经营等各环节规范化管理，统筹建(jiàn)立全省(shěng)农药、兽(shòu)药等投入品追溯(sù)系统。开展(zhǎn)“绿色农资(zī)”行动，持续推进化(huà)肥(féi)农药减量(liàng)增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化(huà)防治，集成(chéng)推(tuī)广(guǎng)全(quán)程(chéng)绿色防控技(jì)术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环(huán)农业试点。加强绿色(sè)投入品创新研(yán)发，积极推(tuī)广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥(féi)料、微生(shēng)物肥料等(děng)新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还(hái)田渠道(dào)。研发(fā)推广全(quán)生物可降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化水平。统筹推(tuī)广农业(yè)节水(shuǐ)、节肥、节药(yào)、节地、节(jié)能等生态(tài)友好型农(nóng)技与农(nóng)机(jī)装(zhuāng)备，形成高效、清洁(jié)的农业生(shēng)产模式。优先支(zhī)持粮食(shí)生产功能区、粮食(shí)生(shēng)产(chǎn)重点县、现代农业产业(yè)园等区(qū)域(yù)，集中力量(liàng)建设(shè)集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农(nóng)田(tián)。深化测土(tǔ)配(pèi)方(fāng)施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体(tǐ)等高效施肥方式(shì)。全面推(tuī)广健康(kāng)养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌(jūn)药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业(yè)清(qīng)洁生产技术体系，大力推广种养加一体化(huà)发展模式(shì)。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利用(yòng)。积极推动秸秆(gǎn)综合(hé)利用，加强农膜管理，推广普(pǔ)及标(biāo)准地膜，推(tuī)动机械化(huà)捡(jiǎn)拾、专业化(huà)回收和(hé)资源化(huà)利用，全面建立(lì)农药包装废弃物回收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源化(huà)利用(yòng)，支持推(tuī)广清洁(jié)养殖和粪污(wū)全量收(shōu)集处理(lǐ)利(lì)用技术模式，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边建设(shè)农牧(mù)循(xún)环型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近(jìn)还田(tián)利用，促进农(nóng)牧结合循(xún)环发展。探索推广液(yè)体有机肥还田、全量收集还(hái)田等模式，提升种养结(jié)合(hé)水平。开(kāi)展区域(yù)性病死畜禽无害化处(chù)理及(jí)资源化(huà)利用试点示(shì)范，持(chí)续(xù)创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示(shì)范工(gōng)程建设，促进源头控制、过程拦(lán)截(jié)、末端治理与循环利用结合发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行(xíng)动(dòng)。加强环境(jìng)友好型(xíng)种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治理示范工程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国(guó)家(jiā)农业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区(qū)，全域(yù)建设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强(qiáng)节水灌溉(gài)工程(chéng)与农(nóng)艺、农机(jī)、生物、管理等措(cuò)施的(de)集成与融合，加强灌区(qū)骨(gǔ)干渠系节水(shuǐ)改造、田间(jiān)工(gōng)程配套和农(nóng)业用水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉水(shuǐ)有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动。大面积(jī)推广(guǎng)使(shǐ)用高效低(dī)风险农(nóng)药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控(kòng)技术，以及应用无(wú)人机等先进植保(bǎo)器械(xiè)开展水(shuǐ)稻(dào)、荔枝和柑橘等作(zuò)物(wù)病虫(chóng)疫情(qíng)专业化(huà)防治服务。到2025年(nián)，全省化(huà)肥利用(yòng)率稳定在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农作(zuò)物(wù)农药(yào)利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养循环农业(yè)试(shì)点县，支(zhī)持建(jiàn)设15个农作(zuò)物病虫(chóng)害绿色防控整建(jiàn)制推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长(zhǎng)效机制(zhì)，实(shí)现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生物降(jiàng)解地膜在不同(tóng)作物(wù)上的应(yīng)用(yòng)推(tuī)广。支持(chí)省级科(kē)研单位开展秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用和(hé)全生物降解(jiě)地膜(mó)应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务(wù)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节(jié)水。加强服(fú)务过程(chéng)中的(de)资源能源规cos2x等于多少二倍角公式，cos2x等于多少公式范(fàn)管理，整体(tǐ)提升清洁化服(fú)务(wù)效率。针(zhēn)对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学(xué)校等公共机(jī)构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环(huán)保设备和(hé)产品。推动(dòng)餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓(cāng)储(chǔ)、批发(fā)、零售(shòu)等服务(wù)业采用节能、节水和(hé)其他有利于(yú)环境保护的(de)技术(shù)和(hé)设备，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器(qì)具。从严控制洗浴(yù)、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗水(shuǐ)服(fú)务业用水，优先利用(yòng)再(zài)生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用(yòng)水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同(tóng)节水管理。实施公共机构能cos2x等于多少二倍角公式，cos2x等于多少公式效、水效领跑(pǎo)者引领(lǐng)行动(dòng)，遴选(xuǎn)一(yī)批公共机构能效、水效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务(wù)单位将(jiāng)清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推广可循环利(lì)用餐(cān)具。推进餐饮(yǐn)节(jié)约常态(tài)化，鼓励(lì)餐饮(yǐn)服(fú)务单位在醒目位置张贴(tiē)节(jié)约标识，供应小(xiǎo)份(fèn)菜(cài)，提示适量点餐，提供(gōng)分(fēn)餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业(yè)提(tí)高食材加工利用(yòng)率，提供符合(hé)节约要求的(de)标准化(huà)菜(cài)品(pǐn)，合(hé)理配(pèi)置(zhì)不同规格盛具，推行(xíng)适合不同群(qún)体的套餐。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地(dì)区(qū)支持餐饮企业(yè)建设中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广(guǎng)绿(lǜ)色加工和(hé)配送模式(shì)，支(zhī)持净菜(cài)加工配(pèi)送中心建(jiàn)设。强化餐饮油(yóu)烟治理(lǐ)，推动餐(cān)饮企业规范收集餐厨(chú)垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污(wū)染(rǎn)综(zōng)合(hé)治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售等服务性企业要坚持清(qīng)洁生产理念，改善服(fú)务规程，减少(shǎo)一次(cì)性物品的(de)使用(yòng)。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动(dòng)提(tí)供(gōng)一次(cì)性塑料(liào)用品(pǐn)工作。推动电子(zi)商务、外卖、快递等行业包装减量(liàng)与可(kě)降解包装替代(dài)、包(bāo)装物循环利用，逐步减少使用(yòng)一次(cì)性不可(kě)降解塑料包装袋(dài)、胶带和一次性塑料编(biān)织袋，全面推(tuī)广使用电子运单。推广应用(yòng)塑料替(tì)代产品，使用(yòng)环(huán)保(bǎo)布(bù)袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降解购(gòu)物袋。实施一次性塑料制品使用、回收(shōu)情(qíng)况报告制度(dù)，督促(cù)指(zhǐ)导电(diàn)子商务、外卖(mài)等平台企业和快递企(qǐ)业按照(zhào)国家要(yào)求制(zhì)定一(yī)次(cì)性塑料制品(pǐn)减量规(guī)则。充分发挥各类各级公共机构示范带动作用，带头减少使用一(yī)次(cì)性塑(sù)料制(zhì)品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐(cān)饮、电商快递(dì)等行业开展清洁生产试点工作，在服务业各(gè)相关领域创建一(yī)批省(shěng)级(jí)清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各(gè)类主(zhǔ)体(tǐ)参与(yǔ)绿色(sè)餐(cān)饮评(píng)价和监督工作(zuò)，培育(yù)一批绿色(sè)餐(cān)厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推(tuī)广电商(shāng)快(kuài)件原(yuán)装直(zhí)发，推(tuī)进(jìn)可(kě)循(xún)环快递包装(zhuāng)应用，推广标准化物流周转箱(xiāng)循环公(gōng)用。到2025年底全省各(gè)邮政快递网(wǎng)点不再使(shǐ)用不(bù)可(kě)降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包(bāo)装(zhuāng)研发生(shēng)产基(jī)地。

　　（六）大力推(tuī)动建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新建建(jiàn)筑用能清洁化(huà)低碳化。加(jiā)快提升(shēng)建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色(sè)建筑(zhù)标准进行建设，鼓励农民自(zì)建住(zhù)房参照绿色建筑标(biāo)准建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生态共享的建筑设计(jì)方式。大(dà)力推(tuī)进(jìn)可再生能源(yuán)建(jiàn)筑应用，积极(jí)推广应用太(tài)阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气(qì)源(yuán)热(rè)泵等(děng)技术，鼓(gǔ)励光伏建(jiàn)筑一(yī)体化建设。积极(jí)推行新建住宅全装修交付使用，推广管线分离和一体化装修技术，提(tí)高建筑品质。推广(guǎng)应用(yòng)高效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有(yǒu)条件地区开展近(jìn)零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居住建(jiàn)筑节能(néng)改造，提高用能(néng)效率和室内舒适度。探索节(jié)能改造(zào)与小区公共环境整治、适老设施(shī)改造、基础设施和建筑使(shǐ)用功能提升改造统筹(chóu)推(tuī)进的节能宜(yí)居(jū)综合改造模式，探索经(jīng)济适用(yòng)、绿色环(huán)保的技术路(lù)线，统(tǒng)筹推动(dòng)既有居住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调(diào)适，推(tuī)广智(zhì)慧用能技术，提升(shēng)物业节能(néng)降碳管理水平。完善(shàn)公(gōng)共供(gōng)水管(guǎn)网设施，提升供水管(guǎn)网漏损控(kòng)制(zhì)水平。积极引导公(gōng)共机构实施清洁生产综合性提升，针(zhēn)对(duì)照明、空调、电梯(tī)、热(rè)水、冷(lěng)库等(děng)主要用能环节开展节能改(gǎi)造，合理设置室内(nèi)温度，充分利用(yòng)自然(rán)采光(guāng)。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施(shī)工(gōng)。加快(kuài)推进建筑(zhù)工业化，大力发展装配式建筑，推(tuī)广(guǎng)钢(gāng)结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试(shì)点(diǎn)。提高预制构(gòu)件和部(bù)品部(bù)件通(tōng)用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购(gòu)工程项目(mù)优(yōu)先选用获(huò)得绿色(sè)建材认证(zhèng)标识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓励就(jiù)地取材和利用(yòng)乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑材料数字化管(guǎn)理(lǐ)，促(cù)进(jìn)合理安(ān)排材料采(cǎi)购，减少(shǎo)材料损耗和运输距(jù)离。推动(dòng)施工现(xiàn)场优(yōu)先(xiān)使(shǐ)用节能灯具和(hé)节电型施(shī)工机械(xiè)，对多(duō)台(tái)同类设备实(shí)施群控(kòng)技术(shù)，监控重点能(néng)耗设(shè)备(bèi)耗能，探索施工用(yòng)能(néng)限额(é)。加强(qiáng)对施(shī)工现场(chǎng)的(de)管(guǎn)理，将(jiāng)房屋建筑和市政工(gōng)程施(shī)工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入(rù)建(jiàn)筑(zhù)业(yè)清洁生产管理范畴(chóu)，推动(dòng)建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾源头(tóu)管(guǎn)控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利用(yòng)装备研发(fā)，研制建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)处理和资(zī)源化(huà)利用成(chéng)套装备。开展再生骨料强化技术(shù)、再生建材生(shēng)产技术、再生(shēng)细(xì)粉活化技术、专用(yòng)添加(jiā)剂技术等研(yán)发。推广应用(yòng)建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产品的应用领域。大力推广(guǎng)应(yīng)用机制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制(zhì)品生(shēng)产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物(wù)综合(hé)再(zài)生利用。建(jiàn)立建筑垃圾(jī)分类(lèi)处(chù)理制度，推进各类建筑垃圾(jī)资源化利(lì)用，规范(fàn)建(jiàn)筑垃圾堆存(cún)、中转和(hé)资源化利用(yòng)场所建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业(yè)清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工(gōng)程。逐步提高(gāo)新建绿色建筑节能强制(zhì)性标准水平(píng)，进一步提(tí)高建筑围护(hù)结构(gòu)等部位的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万(wàn)平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工程(chéng)。结(jié)合海绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色社区创建等(děng)工(gōng)作，统(tǒng)筹推(tuī)进既(jì)有居住建(jiàn)筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有(yǒu)建(jiàn)筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应(yīng)用。大(dà)力发展建筑(zhù)分布式(shì)光(guāng)伏。推动太阳能光热系统在中低(dī)层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高(gāo)效(xiào)空(kōng)气源热泵技(jì)术及产品，提高(gāo)建筑终端(duān)电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑(zhù)太阳能光伏(fú)装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力(lì)消费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立(lì)一批(pī)装配式建筑产业基(jī)地、典型项(xiàng)目和科(kē)技示范工(gōng)程(chéng)，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构等装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑推广力度(dù)，力(lì)争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程(chéng)。落实财政部、住房城乡建设部、工业(yè)和(hé)信(xìn)息(xī)化部《关(guān)于扩大(dà)政(zhèng)府(fǔ)采购支持绿色建(jiàn)材促(cù)进建筑品质(zhì)提(tí)升政策实(shí)施范围的通知》要(yào)求，将(jiāng)医院、学校、办公(gōng)楼、综(zōng)合体(tǐ)、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目(mù)，以及适用招标投标(biāo)法的政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目(mù)纳入政府绿色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利用工程。鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路(lù)基(jī)路面材料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利(lì)用率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展(zhǎn)交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输(shū)结构(gòu)和组织方式(shì)。发(fā)展智能交通，推(tuī)动不(bù)同运输方(fāng)式(shì)的合理分工、有效(xiào)衔接(jiē)，降(jiàng)低空载(zài)率(lǜ)和(hé)不合理客货运(yùn)周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综合(hé)运输效率。加快(kuài)大(dà)宗货物和中长途(tú)货(huò)运“公转铁(tiě)”“公(gōng)转水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推动(dòng)发(fā)展“一票式”“一单制”联程客货运服(fú)务。加快推动(dòng)城市轨道交通、公(gōng)交专用道、快速公交系统等公共交通(tōng)基础设施建设，强化(huà)智能化(huà)手段在(zài)城市公共(gòng)交通(tōng)管理中的应用。加快推进城市绿色(sè)货运配送(sòng)，优(yōu)化(huà)城市货运(yùn)和快递配(pèi)送体系，完善(shàn)城(chéng)市主要商业区、校园、社区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通工具。大力推(tuī)广节能及新能源汽车，推动城市公共服务(wù)及货运配送车辆电动(dòng)化替(tì)代，提高城市(shì)公交(jiāo)、出租车(chē)、城市(shì)配(pèi)送(sòng)、邮政快递、机(jī)场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动(dòng)新能源运(yùn)输工具(jù)的比例。有(yǒu)序(xù)发展(zhǎn)氢燃料(liào)电池汽(qì)车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆(liàng)对燃(rán)油商用、专用等车辆的(de)替代(dài)。全(quán)面(miàn)实(shí)施(shī)重(zhòng)型(xíng)柴油车国六排放标准和非道路移动(dòng)柴油机械国四排(pái)放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油(yóu)和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶(bó)，加(jiā)快推进(jìn)码头岸电设施(shī)建设，推(tuī)动船舶(bó)靠(kào)港使(shǐ)用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通基(jī)础设施规(guī)划(huà)、建(jiàn)设(shè)、运(yùn)营和(hé)维护全过程，有效降低交通基础设施建(jiàn)设(shè)全(quán)生(shēng)命周期(qī)能耗和碳(tàn)排(pái)放(fàng)。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺在(zài)交通运输(shū)领域的应用(yòng)，积极推广应(yīng)用(yòng)温(wēn)拌沥(lì)青、智能(néng)通风、辅助动力替(tì)代(dài)和节能灯(dēng)具、隔声(shēng)屏障(zhàng)等(děng)节(jié)能环(huán)保技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣(zhā)等(děng)工业废料和疏(shū)浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施建设养护中的(de)综(zōng)合利用。推广(guǎng)可再(zài)生能源在(zài)交通基础设(shè)施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿色能(néng)源(yuán)系统。积极(jí)倡(chàng)导(dǎo)加(jiā)油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜(yè)间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等(děng)内河主(zhǔ)通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多(duō)式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货物运(yùn)输量比(bǐ)重达到(dào)26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水联运年(nián)均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推(tuī)动氢(qīng)燃料电池汽车的示(shì)范运用(yòng)，加快高速公路服务区、港区、公交(jiāo)站(zhàn)场等建(jiàn)设加(jiā)氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩），全面推(tuī)进港口(kǒu)船舶(bó)岸电使用。到2025年，实(shí)现高(gāo)速公(gōng)路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域(yù)清洁生产标(biāo)杆创建工程。推(tuī)动交通运输企业、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核(hé)，建设一(yī)批省级(jí)清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支(zhī)撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科(kē)技创新引领(lǐng)

　　加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生产领域重大(dà)、关(guān)键(jiàn)、共性(xìng)技术(shù)和装备等方面的基础研究和应用技术创新性研究。围绕(rào)产品绿色设计、工(gōng)业节能降碳(tàn)、能源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污(wū)水资源化(huà)、农业节水灌溉控制及(jí)绿色(sè)防控、多污染物(wù)协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一批重(zhòng)点攻关(guān)项目，突破一批核心关键技术，研制一批重大技(jì)术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游(yóu)企(qǐ)业、高校、科研院所创(chuàng)建绿(lǜ)色低碳领域科技创新平(píng)台，推动科技创新平台与产(chǎn)业创(chuàng)新中心、制造(zào)业创新中心等产业(yè)创新平台协同开展清洁生产(chǎn)共性关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转移转化和(hé)产业化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支持企业开发(fā)具有(yǒu)自主知识产权(quán)的(de)清(qīng)洁生产技术(shù)和装备，培育一批拥(yōng)有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的骨干企业(yè)和“专(zhuān)精特新”中小企业。编制发布(bù)清洁生产(chǎn)先进技术目(mù)录，鼓(gǔ)励和(hé)支(zhī)持(chí)行业(yè)、企业应用(yòng)先进适用(yòng)的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生(shēng)产相关社会组织作用，大力推(tuī)进(jìn)源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备推广应用，加(jiā)快(kuài)清洁生产关键技(jì)术(shù)装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务业

　　创(chuàng)新清洁生(shēng)产服(fú)务模式(shì)，探索(suǒ)建(jiàn)立以绩效为(wèi)核心的清(qīng)洁生产服务支付机制。加(jiā)快建立规范的(de)清洁生产(chǎn)咨询服务市(shì)场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞(jìng)争力的第三(sān)方清洁生产服务企业为(wèi)用户提(tí)供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机(jī)构对清洁生(shēng)产工(gōng)作的(de)支撑作(zuò)用。加强第(dì)三方(fāng)服务机构(gòu)管理，探索建立第三方服务机(jī)构(gòu)行业准入(rù)、考核(hé)管(guǎn)理、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁(jié)生产技术服(fú)务体系(xì)。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生(shēng)产(chǎn)行业人才(cái)培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务(wù)机构专业培训，培育一批(pī)高水平、专业化的清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)机(jī)构。强(qiáng)化清洁生产管(guǎn)理人才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类别开展清(qīng)洁生产服务机构从业人员(yuán)和企业(yè)相(xiāng)关负责人员(yuán)能力培训(xùn)，提升清(qīng)洁生产管(guǎn)理和技术人员业务水(shuǐ)平(píng)。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳入广东省专业技(jì)术人才(cái)职称评级(jí)系统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)专业(yè)技术人才职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿(lǜ)色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化智(zhì)能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清(qīng)洁生产领域的应用，结(jié)合省碳排放监测智慧云平(píng)台建设进展，探索提供(gōng)清洁生产(chǎn)信息化公(gōng)共(gòng)服(fú)务(wù)。提(tí)升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等流(liú)程(chéng)型工(gōng)业企业制造(zào)过程(chéng)核(hé)心(xīn)装备和关键工序的数(shù)字化水平(píng)，实现(xiàn)生(shēng)产过(guò)程物质流(liú)、能量流等信息采(cǎi)集监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工(gōng)业企(qǐ)业(yè)开展全(quán)面(miàn)数(shù)字化管理，以数据(jù)为驱动(dòng)提(tí)升行业绿色低碳技(jì)术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励(lì)工业(yè)企(qǐ)业开展资源能源(yuán)碳排放(fàng)信息化管控系统及污染(rǎn)物在线监测系统建设，推动重点用(yòng)能设备、新能源(yuán)设备等数字化改造(zào)。进一(yī)步完善省重点用(yòng)能单位(wèi)能(néng)耗在线监测系统建设，加快(kuài)推(tuī)进重(zhòng)点用(yòng)能单位应接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿色生(shēng)产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点(diǎn)示范(fàn)建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石(shí)化化(huà)工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材(cái)、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实施生(shēng)产工艺(yì)深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程再造、电(diàn)气化改造(zào)、二氧化(huà)碳回收利用等绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广(guǎng)工程。发展高效(xiào)节能电机、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电池柔(róu)性控制和梯级利(lì)用、绿色数据中心(xīn)等技术装备。发展低能(néng)耗、分散式、模块化大气(qì)污染治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染治理、环(huán)境(jìng)监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利(lì)用等(děng)环保技术(shù)装备。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资循(xún)环(huán)利(lì)用技(jì)术攻关(guān)工程(chéng)。开(kāi)展报(bào)废汽(qì)车、废旧电器(qì)电(diàn)子产品的智能拆解和拆解物自动(dòng)化分选等关键技术装(zhuāng)备研发，发展退役(yì)动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组(zǔ)叶(yè)片、大型旧轮(lún)胎等新兴产业废物循环利(lì)用技术，研(yán)发废旧塑料的改(gǎi)性(xìng)改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工(gōng)程(chéng)。支持能源(yuán)管理、环保、资(zī)源(yuán)综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品(pǐn)设计及绿色建筑(zhù)设计(jì)等服务产(chǎn)业发展。培育(yù)一批(pī)拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的企业和一批高水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激(jī)发(fā)清洁生(shēng)产(chǎn)市场主体(tǐ)活力

　　（十(shí)三）创新重(zhòng)点(diǎn)行业企业清(qīng)洁生产推行方(fāng)式(shì)

　　大力推动省内重点行(xíng)业的(de)龙头(tóu)企业、链主企业实施清(qīng)洁生产，带头开(kāi)展(zhǎn)数字(zì)化、网络化、智能化、绿色(sè)化等新技术(shù)、新场景(jǐng)应用(yòng)，开展先(xiān)进适(shì)用清洁生产(chǎn)技术和装备应用示范和(hé)推广。支持中小(xiǎo)企业(yè)强化产业(yè)链供(gōng)应链上下游协作(zuò)和(hé)绿色(sè)低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业链供(gōng)应链上下游企业提出明(míng)确清洁生产要(yào)求，引领带动产(chǎn)业链供应链关联企业推行清洁生产，实施清洁生(shēng)产技术改(gǎi)造项目(mù)，提升清洁(jié)生产水平，推动(dòng)全链(liàn)条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面(miàn)推行清洁生产，完善(shàn)内部清(qīng)洁生产推行机(jī)制，推(tuī)动子公司、分(fēn)公司开展清洁生(shēng)产(chǎn)，提升企业(yè)集(jí)团(tuán)整体减污(wū)降碳、绿色(sè)发(fā)展水平，形(xíng)成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的融通发(fā)展格局。推动在工业、农业、服务(wù)业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输等行业开展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四(sì)）推(tuī)动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实(shí)行分级、分类管理模式，继(jì)续实施差别化清洁(jié)生产(chǎn)审核制度，对(duì)高(gāo)耗能、高耗水、高排放的(de)企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先(xiān)控制化(huà)学(xué)品(pǐn)名录中所列化学物质的企业严格实施清洁(jié)生产审(shěn)核，对生产工艺(yì)简单、环境影响(xiǎng)较小(xiǎo)的企业可采用简易流程清洁生产审(shěn)核并简化(huà)评估验(yàn)收(shōu)流程。探索建立适(shì)合小微型企业(yè)清洁生产(chǎn)审核(hé)评估、验(yàn)收技(jì)术方法，创新引导(dǎo)小微(wēi)型企业(yè)实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性(xìng)清洁生产评价认证，对通过(guò)评(píng)价认(rèn)证且满足(zú)清洁(jié)生产审核要(yào)求的，视同开展清洁生产审核。积(jī)极(jí)推动(dòng)清洁生产审核(hé)与节能审(shěn)查、节能监(jiān)察、环境影响评价和排污许可等管理制(zhì)度(dù)有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的地区开(kāi)展行业、园区和产(chǎn)业(yè)集(jí)群整体(tǐ)审核试点。研(yán)究将碳排放指标纳入(rù)清洁生产审核，提升行业、工(gōng)业园区(qū)和(hé)产业(yè)集群(qún)整体清洁生产水平(píng)，有条件的地区(qū)可开展(zhǎn)政府购买第三方清洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十(shí)五）探索(suǒ)区域(yù)协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅(máo)洲河(hé)、练江及小东江等重点流域企业清洁生(shēng)产工作力度，推动流域内污染企业全(quán)面实施(shī)清洁生产审核。结合园区(qū)循环化(huà)改造、绿色低(dī)碳园(yuán)区建设、生态工业园(yuán)区建设，支持(chí)省级及以上园区建(jiàn)设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳(ào)大湾(wān)区(qū)建设为契机，深(shēn)入推进粤(yuè)港清(qīng)洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港清洁生产长效合作机制(zhì)，推动粤港两地企业在节(jié)能环保、清洁生产及资源利(lì)用方面的(de)合作，强化区域内污染联防联控(kòng)、废物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化(huà)机制(zhì)改革创新

　　强化绿(lǜ)色金(jīn)融(róng)支持，有效落实碳(tàn)减排支持工(gōng)具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银行等各类金融机构(gòu)创新推广绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生产技术研发、清洁生产重点项目等的支(zhī)持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投资(zī)。探索cos2x等于多少二倍角公式，cos2x等于多少公式推动达标企业通过清洁(jié)生产技术升级改造实现的(de)主(zhǔ)要污染物(wù)排放(fàng)稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完(wán)成(chéng)主(zhǔ)要(yào)污染物减排、节能任务的(de)基(jī)础上，可(kě)按相关(guān)规定(dìng)将(jiāng)富余(yú)指标进入(rù)排(pái)污(wū)权(quán)、用(yòng)能权交易市场进行交易，或用于企业自身发展所(suǒ)需(xū)的产能扩容及新产品新增产(chǎn)量所需(xū)的污染(rǎn)物排放指标。大力推进清洁(jié)生产服务市场化，推行(xíng)合同能源管(guǎn)理、合同节水(shuǐ)管理等模式(shì)和以环境治(zhì)理效果为导向的环(huán)境托(tuō)管服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点工程。以钢(gāng)铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金属、印(yìn)染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工业涂(tú)装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施(shī)行业、园(yuán)区和(hé)产业集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产审核创新试点，探(tàn)索(suǒ)建立具(jù)有引领示范作(zuò)用的审(shěn)核新(xīn)模(mó)式(shì)，形成可复制(zhì)、可推广的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协调，会同有关部(bù)门(mén)建(jiàn)立(lì)清洁生产促(cù)进工作(zuò)部门(mén)协调机制，统筹抓好本方案实施(shī)。省生态环(huán)境厅、工(gōng)业和(hé)信息化厅、科技(jì)厅、财政(zhèng)厅(tīng)、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源局等(děng)部门按照职能(néng)分工抓好重点任务落实。各地市政府要落(luò)实主(zhǔ)体责任，加大力度(dù)鼓励和促(cù)进清洁生产，结合实际确定(dìng)本地区清洁(jié)生产重点任务(wù)，制定具体(tǐ)落实措施(shī)。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政积极探索有效(xiào)方式，支持清洁生产工作(zuò)。落实节能(néng)节(jié)水、环(huán)境治理、环境服务、环(huán)保(bǎo)技术与装备、资源综合利用等有关财政税(shuì)收优惠政策(cè)，落(luò)实从事污染(rǎn)防(fáng)治的第三方企业减按15％的税率缴纳(nà)企(qǐ)业所(suǒ)得(dé)税的(de)税(shuì)收(shōu)优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的费用(yòng)可以列入企业经营成本。加(jiā)强清(qīng)洁生产审核和(hé)评价认证(zhèng)结果(guǒ)应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重污染天气绩效分级管控(kòng)等(děng)差(chà)异化政策制定和实施(shī)的重要依(yī)据。严格落实绿色采购相关制度(dù)，在政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)（含适用招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购(gòu)力(lì)度(dù)。建(jiàn)立健(jiàn)全(quán)清洁(jié)生(shēng)产激励制度，按(àn)照国家和(hé)省有关(guān)规(guī)定对工作成效(xiào)突出的单位和个人依法给予(yǔ)表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进法修订(dìng)进展，推进《广东省清(qīng)洁生产促(cù)进条例》立法工(gōng)作(zuò)，加(jiā)强与相关法律法规的衔接协调，强化相关主体权(quán)利义务。结合我省产(chǎn)业发展实(shí)际，研究制定优(yōu)势行业、优(yōu)势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企(qǐ)业研究(jiū)制(zhì)定各(gè)相关行业清(qīng)洁生产团体标(biāo)准、清洁生(shēng)产指标体(tǐ)系、行业清洁生产技术规范等。加(jiā)强清洁(jié)生产数据统计(jì)分析，探索建立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情况纳入节能、生态环境(jìng)保护日(rì)常(cháng)监督检(jiǎn)查和(hé)相关考核。加强(qiáng)对企业(yè)清洁(jié)生产开展情况的日常监督(dū)检查，压(yā)实(shí)企业实(shí)施清洁生产(chǎn)审核的主体责任，引导和规范企业清洁(jié)生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)情况纳入(rù)企业(yè)环境信(xìn)用评(píng)价(jià)体系(xì)和环境信(xìn)息强制(zhì)性披露范围。严格把(bǎ)关清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核质量，开展清洁生(shēng)产审(shěn)核质量抽查，严厉(lì)打击企(qǐ)业(yè)、第三方服(fú)务(wù)机构弄(nòng)虚作假行(xíng)为。对违反(fǎn)《中华(huá)人民(mín)共(gòng)和国清洁生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规(guī)定并受到处罚的企业、第(dì)三方服务机构，依(yī)法依(yī)规通过“信(xìn)用广东”网(wǎng)站等(děng)渠道(dào)向社(shè)会公布(bù)，并记(jì)入其信用记录。加强对清(qīng)洁生产评估验(yàn)收(shōu)专(zhuān)家、清洁(jié)生产审核咨询机构和人员的(de)规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励(lì)全民(mín)参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣(xuān)传(chuán)教育(yù)活动，充(chōng)分利用各类媒体、公益(yì)组织、行(xíng)业协会等(děng)宣传清洁生产(chǎn)技术、法规(guī)政策、管理制度和典型(xíng)案(àn)例等，提升社(shè)会公众的清洁生产意识，营(yíng)造全社会共同推行(xíng)清(qīng)洁生产的(de)良好氛围，推动形(xíng)成绿色生(shēng)产生(shēng)活方式。适时编(biān)制(zhì)发布清洁生(shēng)产典型案例汇(huì)编，及时总结推广典型案例和经验(yàn)做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)积极组织(zhī)清洁生产(chǎn)国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多(duō)形式的经(jīng)验交(jiāo)流和技术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国(guó)内外交流(liú)合作，学习(xí)借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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