金(jīn)融界5月(yuè)8日消息(xī) 广东省发展改革(gé)委等部门(mén)印发《广东省全面推行清洁生产实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基(jī)本建立，工业(yè)领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁(jié)生产整体水平走(zǒu)在(zài)全国前列，能源(yuán)资(zī)源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产品能(néng)源利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物排放控制水(shuǐ)平基本达到(dào)国际先进水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值(zhí)能耗和规(guī)模以上工业单位(wèi)增(zēng)加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元(yuán)工业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜(chù)禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生(shēng)产实施表示第一的词语四字，古代表示第一的词语方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁(jié)生产是(shì)贯(guàn)彻落(luò)实节约资源和保护环境基本国策的(de)重要举措，是推进(jìn)生(shēng)态文明(míng)建设、推动减污降碳协(xié)同增(zēng)效的(de)重(zhòng)要(yào)手段，是(shì)加快形成(chéng)绿色生产生活方式、促(cù)进经济(jì)社(shè)会(huì)全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共(gòng)和国清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全(quán)国(guó)清洁(jié)生产推行方案》《广东省国民经济和社(shè)会发(fā)展第十四个五(wǔ)年(nián)规划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省(shěng)生态文明建设“十四(sì)五”规(guī)划》，经省人民政府同意，制定(dìng)本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时(shí)代中国特(tè)色社(shè)会主义思想为(wèi)指导，全面(miàn)贯彻党的二十(shí)大精神(shén)，深入贯彻(chè)习近平生态文明思想和习(xí)近平总书记(jì)对(duì)广东系(xì)列(liè)重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落实(shí)国家工作部署以及省委、省(shěng)政(zhèng)府工作要求，以(yǐ)节约(yuē)资源、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增效(xiào)为目标，以推进(jìn)技术(shù)进步为主线，以清(qīng)洁生产(chǎn)审核为抓(zhuā)手，系统推进(jìn)工业(yè)、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等领域(yù)清洁生产，加快实施重点行(xíng)业、重点(diǎn)领(lǐng)域(yù)清洁生产改造，创新清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式，培育壮大(dà)清洁生(shēng)产产业，为推动(dòng)高质量发展、实(shí)现碳达峰(fēng)碳中和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行制(zhì)度(dù)体系(xì)基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业(yè)、服(fú)务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等领域清洁生(shēng)产进一步(bù)深(shēn)化，清洁生(shēng)产(chǎn)整(zhěng)体水平走在(zài)全国前列，能源资(zī)源利用效率明显提(tí)升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产(chǎn)品能源利用效率和(hé)主要污染物排放(fàng)控制水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区生产(chǎn)总值能耗和规模(mó)以上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值(zhí)用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用(yòng)率达(dá)到(dào)80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚(jù)焦(jiāo)重点全(quán)面推行，释放减污降碳协同(tóng)增效(xiào)潜力(lì)

　　（三(sān)）突(tū)出抓(zhuā)好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系(xì)。在(zài)支持高质量建设(shè)制造强省、推动产业有序转移中，注重提(tí)升(shēng)清洁生产水平，培育壮大清洁生(shēng)产产业(yè)。强化全生命周(zhōu)期理念(niàn)，全方位全过程推行(xíng)工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色(sè)低碳产品(pǐn)供(gōng)给(gěi)，加强(qiáng)商(shāng)品(pǐn)过度(dù)包装治理(lǐ)。在生态环(huán)境影响大、产(chǎn)品涉及面广、行业关联(lián)度高的行业，创建工业产品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿(lǜ)色(sè)）设(shè)计(jì)示(shì)范企(qǐ)业(yè)。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产品设计指南，推广(guǎng)绿色(sè)设计案例。以电子信(xìn)息(xī)、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对标国际先进水平(píng)实施绿色(sè)化(huà)改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业(yè)龙头(tóu)企业构建上下游联动的绿色低(dī)碳产(chǎn)业链(liàn)供应链，带(dài)动上下游企业同步实(shí)现绿(lǜ)色低碳发(fā)展。按照产(chǎn)业结(jié)构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设(shè)施等绿色(sè)化要求，推动条件成(chéng)熟的园区开(kāi)展碳(tàn)达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目清洁(jié)生(shēng)产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达(dá)峰碳中和目(mù)标，对高(gāo)耗能高排(pái)放(fàng)项目实(shí)行(xíng)清单管理、分(fēn)类处置和动态监控(kòng)。严格(gé)高耗能高排放低水平(píng)项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应(yīng)采(cǎi)取先(xiān)进(jìn)适用(yòng)的工艺(yì)技术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗(hào)和水耗等达(dá)到清(qīng)洁生产先(xiān)进水平。对不符(fú)合(hé)所在地区能耗强度和(hé)总量控制相关要求(qiú)、不符合(hé)煤炭消费减量替(tì)代(dài)或污(wū)染物排放区域削(xuē)减、能效水平低于本(běn)行业能耗限额准入值(zhí)等要求(qiú)的(de)高耗能高排放低水平项目予以(yǐ)停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗(hào)能高(gāo)排放低水平(píng)项目(mù)盲目发展。探索(suǒ)建(jiàn)立高耗能高排放低水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁生(shēng)产评价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替(tì)代。合理控制(zhì)化石能(néng)源消(xiāo)费(fèi)，加大清洁(jié)能源推广应用，提高工(gōng)业领域(yù)非化石(shí)能源利用比重。加快天然气基础设施建设(shè)和互联互通(tōng)，支持现有(yǒu)大型工业(yè)企(qǐ)业及燃气电厂(chǎng)用户天然气直供。加快氢能技术创新和基础(chǔ)设施(shī)建设，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替代领域(yù)，在钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重(zhòng)点行(xíng)业(yè)推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉(lú)、电加(jiā)热等技术。在工业(yè)负(fù)荷大、新能源条件好的(de)地区，支持分布式电源开发建设和(hé)就(jiù)近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区(qū)建设。推进原(yuán)辅(fǔ)材料(liào)无(wú)害化替代，促进生产过程中(zhōng)使用低毒(dú)低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机(jī)物含(hán)量(liàng)的油墨、涂(tú)料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保(bǎo)、安全和技术等(děng)标准约(yuē)束(shù)，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核和(hé)评价认证(zhèng)，以(yǐ)火电(diàn)、石化化工、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、造(zào)纸、纺(fǎng)织印染等行业为(wèi)重点，深入开展节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放先进和落后(hòu)清单，系统推(tuī)进(jìn)节能改(gǎi)造升级和污染物深度治理，提高生(shēng)产工艺和(hé)技术装备绿色化(huà)水平(píng)。加快企业及园区(qū)节能、节水(shuǐ)、节(jié)材、减污、降碳(tàn)等系统性清洁生(shēng)产改(gǎi)造，推动产业(yè)循环式组合(hé)、企业循环式(shì)生产，积极创建无(wú)废企(qǐ)业(yè)、无废园区和(hé)生态工业(yè)示(shì)范园区。加快推进村级工业集(jí)聚区升级(jí)改造(zào)。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业创(chuàng)建(jiàn)工程。重点实(shí)施(shī)轻量化、模块化、集(jí)成化、智(zhì)能化(huà)、无害化(huà)、节能、环(huán)保、高(gāo)可靠性(xìng)、长寿命(mìng)、易制造、易(yì)回收等(děng)关键绿色(sè)设计技术应用(yòng)示(shì)范，培育(yù)一批工业产品生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程(chéng)。开展绿色制造技术(shù)创新和(hé)集成(chéng)应用，大(dà)力培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产(chǎn)业链链(liàn)主企业，打(dǎ)造一批具有(yǒu)行(xíng)业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织印(yìn)染、轻工(gōng)等行(xíng)业实施清洁生(shēng)产技术改造(zào)，推动数据(jù)中(zhōng)心和5G等新兴基础设施实施(shī)节(jié)能(néng)降碳改造(zào)，打(dǎ)造(zào)一批达到国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产审核工程。以自(zì)愿性和强(qiáng)制(zhì)性相结合的方(fāng)式，推动(dòng)工业园区（集(jí)聚区）内的企业、重(zhòng)点(diǎn)流域工业(yè)企业(yè)实施清(qīng)洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农(nóng)业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业(yè)清(qīng)洁生产新模式(shì)。落实(shí)百(bǎi)县千(qiān)镇万村(cūn)高(gāo)质量发(fā)展各项要求，加(jiā)快推进农业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系(xì)，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔(yú)融合发展(zhǎn)等一(yī)体化(huà)发展模式。支持我省预制菜产业高(gāo)质量发展。大(dà)力(lì)发展绿(lǜ)色低碳循环农(nóng)业(yè)，推进农(nóng)光互补、“光(guāng)伏+设施(shī)农(nóng)业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模(mó)式。增加农村(cūn)清洁能源供(gōng)应(yīng)，推动农村生物(wù)质能综(zōng)合利用。发(fā)展林业循环经济，培(péi)育林业龙头企业，建(jiàn)设林(lín)草中(zhōng)药材(cái)、油(yóu)茶(chá)、竹等具有广(guǎng)东特色的林业产业发展基地(dì)，积(jī)极创建(jiàn)国家现代林业产业示范园区，实施森林生态标志产品建(jiàn)设工程。以现代(dài)农业产(chǎn)业(yè)园、农林业龙头企(qǐ)业等为重点，深入推行农业(yè)清洁生(shēng)产，形成一批可(kě)推广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加(jiā)强农业投入品生产、经营等各环节规范(fàn)化管理，统(tǒng)筹建立全省(shěng)农(nóng)药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续推进(jìn)化肥(féi)农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化防治，集成(chéng)推广全程绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色(sè)种养循环农(nóng)业试点。加强(qiáng)绿(lǜ)色投入(rù)品创新(xīn)研发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生(shēng)物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态友(yǒu)好型农技与(yǔ)农机装备，形(xíng)成(chéng)高效、清洁(jié)的农业(yè)生(shēng)产模式(shì)。优先支持粮食生产(chǎn)功(gōng)能区(qū)、粮食生产重点县、现代农(nóng)业产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作(zuò)业的(de)高标准农(nóng)田。深化测土配方施肥，推广机械(xiè)深(shēn)施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)体(tǐ)系(xì)，大力(lì)推广种养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源(yuán)化利用。积极(jí)推动(dòng)秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)，加强农膜管理(lǐ)，推广普及标准地膜(mó)，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回(huí)收和资源化(huà)利用，全面建立农(nóng)药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利(lì)用(yòng)，支(zhī)持(chí)推广清(qīng)洁养殖(zhí)和粪污全量(liàng)收集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规(guī)模种植(zhí)基地周边建设农牧(mù)循环型规模化畜禽养(yǎng)殖场(chǎng)，提倡粪肥(féi)就近还田利用，促(cù)进农牧结合(hé)循环发展(zhǎn)。探索推广液体有机(jī)肥还田、全(quán)量收集(jí)还田等(děng)模式(shì)，提升种养(yǎng)结合水平。开展(zhǎn)区域(yù)性病死(sǐ)畜(chù)禽(qín)无(wú)害化处理及资源化(huà)利(lì)用试表示第一的词语四字，古代表示第一的词语(shì)点示范，持续创建国家农业绿色发展先行(xíng)区。加(jiā)强环境(jìng)友(yǒu)好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，促(cù)进源头控(kòng)制、过程(chéng)拦截、末端治理与循环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建设行(xíng)动。加强环(huán)境友好型种植业示范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理示(shì)范(fàn)工程建设，创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)。到2025年，创建(jiàn)5个以(yǐ)上国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设(shè)粤北生态(tài)农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水灌(guàn)溉工(gōng)程与农艺、农机(jī)、生物、管(guǎn)理(lǐ)等(děng)措施的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干(gàn)渠(qú)系节水改造(zào)、田间工(gōng)程配套(tào)和(hé)农业用(yòng)水管理。到2025年，农(nóng)田(tián)灌溉水有效利(lì)用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效行动。大面积推广使(shǐ)用(yòng)高效低风险农(nóng)药(yào)和生物防治、物理防治、理化诱控(kòng)等(děng)绿色防(fáng)控技术，以及(jí)应(yīng)用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫(chóng)疫情专业化防治服务。到(dào)2025年，全省(shěng)化肥(féi)利用率(lǜ)稳定(dìng)在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农(nóng)作物农药利用率(lǜ)达到43％以(yǐ)上，创建一批绿色种(zhǒng)养循(xún)环农业(yè)试点(diǎn)县(xiàn)，支持(chí)建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色防控整建(jiàn)制推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利用和农膜回收。建立(lì)秸秆综合利用长(zhǎng)效机制(zhì)，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物降(jiàng)解地膜在不同作物上的应(yīng)用(yòng)推(tuī)广。支持省级科研单位(wèi)开展秸秆综合利用和全生物(wù)降解地(dì)膜应用(yòng)研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节(jié)能(néng)节(jié)水。加强服(fú)务过程中(zhōng)的资源能源规(guī)范管理，整(zhěng)体(tǐ)提升清洁(jié)化服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学校等公共(gòng)机构(gòu)的主要用能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能、节水、环(huán)保设备和产(chǎn)品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务业采用节能(néng)、节水和其(qí)他有利于环境(jìng)保护的(de)技术和设备，推广使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人(rén)工滑雪场(chǎng)等(děng)高耗(hào)水(shuǐ)服务业用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技(jì)术工艺，探索开展合同(tóng)节水管理。实施(shī)公共机(jī)构能效、水效领跑者引领行动，遴选一(yī)批公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将清洁(jié)生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程(chéng)，推(tuī)广可循(xún)环(huán)利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位在(zài)醒目位置张贴节约标识(shí)，供(gōng)应小(xiǎo)份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业(yè)提高食材加工利用率，提供符合节约(yuē)要求的标准化菜品，合(hé)理配(pèi)置不同(tóng)规格盛具，推行(xíng)适合不同群体的(de)套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企(qǐ)业建设中央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨(chú)房+餐(cān)饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和配送模式，支持净菜加工配(pèi)送中心(xīn)建设。强化(huà)餐(cān)饮油(yóu)烟治理(lǐ)，推(tuī)动餐饮企业规范收集(jí)餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑(sù)料污(wū)染综合(hé)治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等(děng)服(fú)务性企(qǐ)业(yè)要(yào)坚持清洁生产理念，改善服务规程(chéng)，减少一次性物品(pǐn)的使用。推进宾(bīn)馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动(dòng)提供一次性塑料(liào)用(yòng)品工作。推动电子商(shāng)务(wù)、外卖(mài)、快递等行(xíng)业(yè)包装减量与(yǔ)可降解包(bāo)装替代、包(bāo)装物循环利(lì)用，逐步减少使用一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全(quán)面(miàn)推广使用(yòng)电子运(yùn)单。推广应(yīng)用塑料替(tì)代(dài)产品，使用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可(kě)降解购物袋(dài)。实(shí)施(shī)一次性塑料(liào)制品使用(yòng)、回收情(qíng)况(kuàng)报告制度，督促(cù)指导电子(zi)商务、外卖等平台企业和(hé)快递企业(yè)按(àn)照国(guó)家要求制定一次性塑料制品减量(liàng)规则。充分(fēn)发挥各类各级(jí)公共机构示范(fàn)带(dài)动作用，带头减少使用(yòng)一(yī)次性(xìng)塑料制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿(sù)、餐饮、电商(shāng)快递等行(xíng)业开展清洁生(shēng)产(chǎn)试(shì)点(diǎn)工作，在服务业各(gè)相(xiāng)关(guān)领(lǐng)域创建(jiàn)一批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体培育工(gōng)程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色餐(cān)饮评价和(hé)监督工作(zuò)，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治(zhì)理工(gōng)程。推广电商(shāng)快(kuài)件原装直(zhí)发，推进(jìn)可(kě)循环快(kuài)递包(bāo)装应用，推广标准化(huà)物流周(zhōu)转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年(nián)底全省各(gè)邮政快(kuài)递网点不再(zài)使用不(bù)可降解的塑料(liào)包(bāo)装袋(dài)、一(yī)次(cì)性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研(yán)发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁化(huà)低碳化。加快提升建筑能(néng)效水(shuǐ)平，新建民用建筑全(quán)面按照绿色建筑标准进(jìn)行(xíng)建设(shè)，鼓励农民(mín)自建住房参照绿色建筑标准建设。积极采用自然通(tōng)风、天(tiān)然采光(guāng)、隔音降噪等生态共享的(de)建筑设(shè)计方式。大力推进可再(zài)生能(néng)源(yuán)建筑应(yīng)用，积(jī)极(jí)推广应用太阳能光伏、太(tài)阳能光热(rè)、空(kōng)气源(yuán)热泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化(huà)建设(shè)。积极(jí)推行新建住宅(zhái)全装修(xiū)交付使用(yòng)，推(tuī)广管线分离和一体化装修技术(shù)，提高建筑品(pǐn)质。推(tuī)广应用高(gāo)效(xiào)电气(qì)化技术与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地区开展(zhǎn)近零(líng)碳建筑试(shì)点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化既有(yǒu)建筑提质(zhì)改造。积极(jí)开展既有居住建筑(zhù)节能改造，提高用能效率(lǜ)和室(shì)内舒适(shì)度(dù)。探索节能改造与小区公共环(huán)境整治(zhì)、适老设施(shī)改造、基础设施和建筑(zhù)使用功能提升改造统筹推进(jìn)的节能宜居综合改造(zào)模式，探索经(jīng)济适(shì)用(yòng)、绿色环(huán)保的(de)技(jì)术路(lù)线，统筹(chóu)推动既有居住建筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑空(kōng)调(diào)、照明、电梯等(děng)重(zhòng)点用能设(shè)备运行(xíng)调(diào)适(shì)，推广(guǎng)智慧(huì)用能技术，提升物业(yè)节能降碳(tàn)管理水平。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极引(yǐn)导(dǎo)公共机构(gòu)实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产综合性提(tí)升(shēng)，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节(jié)开展节能改造(zào)，合理(lǐ)设置室(shì)内温度，充(chōng)分利用自然(rán)采光(guāng)。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快(kuài)推(tuī)进建筑工业化，大力发展装配(pèi)式建筑，推(tuī)广钢结(jié)构(gòu)住(zhù)宅(zhái)，开展装配式装修试点(diǎn)。提高(gāo)预制(zhì)构件和(hé)部品部件通用性(xìng)，推广标(biāo)准化、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目优(yōu)先选用获得绿色建材认(rèn)证标识的建(jiàn)材产品。农房(fáng)建(jiàn)设(shè)鼓励就地(dì)取材和利用乡土材料(liào)。发展建筑产业互(hù)联网，实现建(jiàn)筑材料数字化(huà)管理(lǐ)，促进合(hé)理安(ān)排(pái)材料采购，减少材料损耗和运(yùn)输距离。推动施(shī)工现场(chǎng)优先使用节能灯具和节电型施工(gōng)机械，对多(duō)台同(tóng)类设备(bèi)实(shí)施群控(kòng)技术，监(jiān)控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强(qiáng)对施工(gōng)现场的管理，将房屋(wū)建筑和市政工(gōng)程施(shī)工工地噪(zào)声、扬(yáng)尘(chén)、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业(yè)清(qīng)洁生产管理范(fàn)畴，推动建设一批建筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾(jī)源(yuán)头(tóu)管控。加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾再(zài)生利用装备研(yán)发，研制建筑垃(lā)圾处理和(hé)资(zī)源化利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技(jì)术(shù)、再生建(jiàn)材生(shēng)产技(jì)术、再生细粉活化技术(shù)、专用添(tiān)加(jiā)剂(jì)技术等研发。推广应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾再生产品(pǐn)的应用(yòng)领域。大力推(tuī)广应用机制砂(shā)，推动预拌混凝(níng)土(tǔ)、预拌(bàn)砂浆及水(shuǐ)泥(ní)制品生产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再(zài)生(shēng)利用。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制度(dù)，推进各类建筑垃(lā)圾资源化利用(yòng)，规范建筑垃(lā)圾(jī)堆存、中转和(hé)资源化利用(yòng)场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效(xiào)提升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节能(néng)强(qiáng)制性标准水平(píng)，进一(yī)步提高(gāo)建(jiàn)筑围护结构(gòu)等部位的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能(néng)耗建(jiàn)筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能(néng)化改造工程。结合海绵城市(shì)建设、城市更新、绿色社区(qū)创建等工作，统(tǒng)筹推进既有居住建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化(huà)改造。“十四五”期间(jiān)，累计完(wán)成既有(yǒu)建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平(píng)方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力发展建(jiàn)筑分布式(shì)光伏。推(tuī)动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公(gōng)寓等(děng)建筑中(zhōng)应用，积(jī)极推广高(gāo)效空(kōng)气源热泵技术及(jí)产品，提高建筑终(zhōng)端电气化(huà)水(shuǐ)平，到(dào)2025年，新(xīn)增建(jiàn)筑太阳能光伏装(zhuāng)机容(róng)量200万千(qiān)瓦，建(jiàn)筑能耗中电(diàn)力消费比(bǐ)例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工(gōng)程。建立一批(pī)装配式建筑产业基地、典(diǎn)型项目和(hé)科技示(shì)范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝土结构和(hé)钢结构(gòu)等装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政部、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设部、工业(yè)和信(xìn)息化部《关于扩大政府采购支持(chí)绿色建材促(cù)进建筑(zhù)品(pǐn)质提升政策实施范围(wéi)的(de)通知》要求(qiú)，将(jiāng)医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育(yù)馆、保障房等政府采购工(gōng)程项目，以及适用(yòng)招标投标法的政府采购工程项目纳入(rù)政府(fǔ)绿色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合(hé)利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展(zhǎn)交通(tōng)运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织(zhī)方式。发展智能(néng)交通，推动不同(tóng)运(yùn)输方式(shì)的(de)合理(lǐ)分工、有效衔(xián)接，降低空载率和不合理客货运(yùn)周转量(liàng)，提(tí)升综合运(yùn)输效率。加快大(dà)宗货物和中(zhōng)长途货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公转水(shuǐ)”，积极推(tuī)行(xíng)公铁、空(kōng)铁、铁水、江(jiāng)海(hǎi)等多式联(lián)运，推动(dòng)发展“一(yī)票式”“一单制”联程(chéng)客货运服务。加(jiā)快推动城市轨道(dào)交通、公交专用(yòng)道、快速公交系统等公共交通基(jī)础设(shè)施建设，强化智(zhì)能(néng)化手(shǒu)段在城市公(gōng)共交通(tōng)管理(lǐ)中(zhōng)的应用。加快推进城(chéng)市绿色货运配送，优(yōu)化(huà)城市货(huò)运和(hé)快递配送体(tǐ)系(xì)，完善城市(shì)主要商业区、校(xiào)园、社区等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交(jiāo)通工具。大力推广(guǎng)节能及新能源汽(qì)车，推(tuī)动城市公(gōng)共(gòng)服务(wù)及货运配(pèi)送车辆电动化替代，提(tí)高城市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路(lù)货场等电(diàn)动新能源运输工具的(de)比例(lì)。有(yǒu)序发展(zhǎn)氢(qīng)燃料电池汽车，稳(wěn)步推动(dòng)电力、氢燃料(liào)车(chē)辆对(duì)燃油商用、专用等车辆(liàng)的替(tì)代。全面实施重型柴油(yóu)车国六排放标(biāo)准和非道路移动柴油(yóu)机械国四(sì)排放标准，基本(běn)淘汰国(guó)三及以下排放标(biāo)准的柴油和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船(chuán)舶(bó)、纯电动(dòng)船舶(bó)，加快推进码头(tóu)岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设(shè)。将(jiāng)绿色节能(néng)低(dī)碳(tàn)贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和维护全(quán)过程，有(yǒu)效(xiào)降低交通基础设(shè)施建设全生命周期能耗和(hé)碳排(pái)放。推动新(xīn)材料、新技(jì)术(shù)、新(xīn)工艺在交通运输领域的(de)应用，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智(zhì)能通风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏(píng)障等(děng)节能环保技术和产(chǎn)品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废(fèi)料和疏(shū)浚土(tǔ)、建筑垃(lā)圾在交通基础设(shè)施建(jiàn)设养(yǎng)护中的综合利用。推广(guǎng)可再生能源在交通(tōng)基(jī)础设施建(jiàn)设运营中的应(yīng)用，构建综合交通枢(shū)纽场站(zhàn)绿色能源系统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公(gōng)众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等(děng)内河主(zhǔ)通道建设(shè)，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输量比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联运(yùn)年均增长率达到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽(qì)车、城市物(wù)流配送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽(qì)车(chē)的示范运用，加快高(gāo)速公路(lù)服(fú)务区、港区(qū)、公交站场等(děng)建(jiàn)设(shè)加(jiā)氢、充(chōng)电(diàn)站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务区快充站全覆(fù)盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁(jié)生产标杆创(chuàng)建(jiàn)工程(chéng)。推(tuī)动交通运输企业、港(gǎng)口码头(tóu)、公交站场(chǎng)、地(dì)铁、加油(yóu)站、充电(diàn)站等开展清洁(jié)生(shēng)产审核，建设一批(pī)省级清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技(jì)产业支(zhī)撑，全面(miàn)提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域重大、关键(jiàn)、共性技术和装备等(děng)方(fāng)面的基础研究(jiū)和应用技术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳(tàn)安全高效利用、污水资(zī)源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减排、固体废弃物(wù)资源化(huà)等方向，确立一(yī)批重点攻关项目，突破一批核心关键技术(shù)，研制一批重大技术(shù)装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低(dī)碳(tàn)领域科技创新平台，推(tuī)动科技创新(xīn)平(píng)台与产业(yè)创新中心、制造业创(chuàng)新中心等产业创新平台协同开展清洁(jié)生(shēng)产共性关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开(kāi)发具有自主知(zhī)识产权的清洁生产技(jì)术和装备，培育一批拥(yōng)有自主知(zhī)识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的骨干企业(yè)和(hé)“专(zhuān)精(jīng)特(tè)新”中小企业。编制发(fā)布清洁生产先进技术(shù)目录(lù)，鼓励和(hé)支持(chí)行业、企业应用先(xiān)进适用的清洁生产技术和装备。发(fā)挥(huī)清洁生产相关社会组织(zhī)作用，大(dà)力推进源头减(jiǎn)量、过(guò)程控制、末(mò)端治理等清洁生产(chǎn)技(jì)术装备(bèi)推广应用，加(jiā)快清(qīng)洁生产(chǎn)关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探索建立以(yǐ)绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加快建(jiàn)立(lì)规范的(de)清洁生产(chǎn)咨询服务市(shì)场，鼓励具(jù)有竞争(zhēng)力的第三方清洁(jié)生产服(fú)务企业为用户提供咨询、审核、评价(jià)、认(rèn)证、设计、改造等“一(yī)站式”综(zōng)合服务(wù)，有效发挥第三方服务机构对(duì)清洁生产工作(zuò)的支(zhī)撑作用。加强第三方服务机(jī)构管(guǎn)理，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)第三方服务(wù)机构行业准入(rù)、考核管理、责(zé)任追溯等(děng)机(jī)制(zhì)，健全清洁(jié)生产技术服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一(yī)）加强绿色清洁生产行业(yè)人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产服务(wù)机(jī)构(gòu)。强化清洁生产管理人才和(hé)技(jì)术(shù)服务人才队(duì)伍建(jiàn)设，分(fēn)层(céng)次、分(fēn)类别开(kāi)展清洁生产(chǎn)服务(wù)机构从业人员和企业(yè)相关负责人(rén)员能力培训(xùn)，提升清(qīng)洁生产管理和技(jì)术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁(jié)生产(chǎn)人(rén)才纳(nà)入广(guǎng)东省专(zhuān)业技术人才职称评级系(xì)统，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁生产专业技术人(rén)才职(zhí)称晋(jìn)升通(tōng)道，培育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二(èr)）提升清洁生(shēng)产数字化智能(néng)化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结合省碳排放(fàng)监(jiān)测(cè)智慧云(yún)平台建(jiàn)设进(jìn)展，探索提供清洁(jié)生产信(xìn)息化公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属(shǔ)等流程(chéng)型(xíng)工业企(qǐ)业制造(zào)过程核心装备和关(guān)键(jiàn)工序的数(shù)字(zì)化水平，实现生产过程物(wù)质流、能量流等信(xìn)息采集(jí)监(jiān)控、智能分析和精细(xì)管理。推进机(jī)械、汽车(chē)、船(chuán)舶、电(diàn)子、家电等(děng)离散(sàn)型工业企业开展全面数字(zì)化(huà)管理，以数据为驱动(dòng)提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造(zào)和运维(wéi)服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展资源能源碳排(pái)放信息化管控(kòng)系(xì)统及污染(rǎn)物在(zài)线监测系统建设，推(tuī)动重(zhòng)点用能设备、新(xīn)能源(yuán)设备(bèi)等数字化改造。进一步完善省(shěng)重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能(néng)单位能耗在线监(jiān)测系统建设(shè)，加快推进重(zhòng)点用能单位应(yīng)接尽接(jiē)。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿(lǜ)色生产服(fú)务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建(jiàn)设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等重点行(xíng)业，实施(shī)生产(chǎn)工(gōng)艺深度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程再(zài)造、电气化(huà)改造、二氧(yǎng)化(huà)碳回收利用等(děng)绿色(sè)低(dī)碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推(tuī)广(guǎng)工程。发(fā)展(zhǎn)高效节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵(bèng)、余压余热利(lì)用(yòng)、动力电池(chí)柔性控(kòng)制(zhì)和(hé)梯级利(lì)用、绿色数据(jù)中(zhōng)心等技(jì)术装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模(mó)块化大(dà)气污(wū)染治理、水污(wū)染(rǎn)治理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测(cè)、固(gù)废(fèi)处理、退(tuì)役动力蓄电池处置利用(yòng)等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术攻(gōng)关工程。开(kāi)展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子产(chǎn)品的(de)智能拆解(jiě)和拆解物自动化分选(xuǎn)等关键(jiàn)技术装备研发(fā)，发展退(tuì)役动(dòng)力(lì)电池、光伏组(zǔ)件、风电(diàn)机组叶(yè)片、大型旧轮胎等新(xīn)兴(xīng)产业废物(wù)循环利用(yòng)技术，研发废(fèi)旧(jiù)塑(sù)料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工(gōng)程。支(zhī)持(chí)能源管理、环保、资源综合利(lì)用、绿色（生(shēng)态(tài)）产(chǎn)品设计及绿色建筑设计等(děng)服务(wù)产业发展。培(péi)育一批拥有自主知(zhī)识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核(hé)心技术装备的(de)企业和一批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清(qīng)洁生产市(shì)场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清洁(jié)生产推行方式

　　大力推动省内重点行(xíng)业(yè)的龙头企业、链主企业(yè)实施(shī)清洁生(shēng)产，带(dài)头开展数(shù)字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技(jì)术、新场景(jǐng)应用，开(kāi)展先进(jìn)适用清洁生产技术和装备应用示范和推(tuī)广。支(zhī)持中小企业(yè)强化(huà)产(chǎn)业(yè)链供应链上下(xià)游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业对产业链供应链上(shàng)下游企业(yè)提(tí)出明确清洁生产(chǎn)要(yào)求，引领带动产业(yè)链供应链关联(lián)企业推行清洁(jié)生产，实施清洁生产技术改(gǎi)造(zào)项目，提(tí)升清洁生(shēng)产水平，推动全链(liàn)条绿色低(dī)碳(tàn)发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大(dà)型企业集(jí)团全面推行(xíng)清洁生(shēng)产，完善内部清洁生产(chǎn)推(tuī)行机制，推动子(zi)公司、分公(gōng)司(sī)开展(zhǎn)清洁生产，提升企(qǐ)业(yè)集团(tuán)整体减污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大带小(xiǎo)、以(yǐ)小促大、以优助强的融通发展格局(jú)。推动在工业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核管理模式创新

　　深(shēn)入实(shí)行分级、分类管(guǎn)理模(mó)式，继(jì)续实施差别化清洁生产审核制(zhì)度，对高(gāo)耗能、高耗(hào)水、高排放的(de)企(qǐ)业(yè)以及生产、使用、排放(fàng)涉及优先控制化学品名录(lù)中所列化学物(wù)质的(de)企业严(yán)格(gé)实施清(qīng)洁生(shēng)产审核，对(duì)生产工艺简单、环(huán)境影响较小的(de)企业可采用简易流程清(qīng)洁生产审核并简化评估验收流程。探索建(jiàn)立(lì)适(shì)合小(xiǎo)微型企业清洁生产(chǎn)审核评(píng)估(gū)、验收技(jì)术方法(fǎ)，创新(xīn)引(yǐn)导小微型企业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开(kāi)展自愿性清(qīng)洁生产评价认证，对通(tōng)过评价认证且(qiě)满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审(shěn)核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节(jié)能监(jiān)察、环(huán)境影响评价(jià)和排污(wū)许可等管(guǎn)理制(zhì)度有(yǒu)效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开展(zhǎn)行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群整体审核试(shì)点。研究将碳排放指标纳入清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)，提升行业、工业园(yuán)区和产业集群(qún)整(zhěng)体清洁生产水平，有条件的(de)地区可(kě)开(kāi)展政府购买第三方(fāng)清洁(jié)生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨(kuà)界河(hé)、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等重点(diǎn)流(liú)域(yù)企业清洁生产工作力度，推动流域(yù)内污染企业(yè)全面实施清洁生产审(shěn)核(hé)。结合园区循环化改造、绿色(sè)低碳园区(qū)建设、生态工业园(yuán)区建设，支持(chí)省(shěng)级及以(yǐ)上园区建(jiàn)设清洁生产示(shì)范园(yuán)区。以粤(yuè)港澳(ào)大湾区建设为契机(jī)，深入推进粤港(gǎng)清(qīng)洁(jié)生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产(chǎn)长效合作机制，推动(dòng)粤港两(liǎng)地(dì)企业在节能环保、清洁生产(chǎn)及资(zī)源利用(yòng)方面的合作(zuò)，强化区域内污染联防联控(kòng)、废物协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六(liù)）推(tuī)进(jìn)市场化机(jī)制改革(gé)创新

　　强(qiáng)化绿色(sè)金融(róng)支持，有效落实碳减排支持(chí)工(gōng)具等货币(bì)政策工具，鼓励(lì)银行等各类金(jīn)融机构创新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁(jié)生产重点项目等的支持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投资(zī)。探索(suǒ)推动达标企业(yè)通过清洁生产技术升级改造实(shí)现(xiàn)的主要污(wū)染物(wù)排放稳定削(xuē)减(jiǎn)量、节能(néng)量(liàng)，在完成主(zhǔ)要污染物减排(pái)、节(jié)能任务的基础上，可按(àn)相关规定将(jiāng)富(fù)余指标进入排污权、用(yòng)能权交易(yì)市场进行(xíng)交易，或用于企业自身发展所(suǒ)需的产(chǎn)能扩容及新产品(pǐn)新(xīn)增产量所需(xū)的污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)指标。大(dà)力推进清洁(jié)生产服务市场化，推(tuī)行合同能源(yuán)管理、合同节水管理(lǐ)等模式和以环境(jìng)治(zhì)理效(xiào)果为导向(xiàng)的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金属、印染、造纸(zhǐ)、化学(xué)原料药、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园(yuán)区和(hé)产业集(jí)群整体清洁生产审(shěn)核(hé)创新试(shì)点，探索建(jiàn)立具有引领示范作用的审核(hé)新模式(shì)，形(xíng)成可(kě)复(fù)制、可推广(guǎng)的先(xiān)进经(jīng)验(yàn)和典(diǎn)型案列。

　　五(wǔ)、完(wán)善组(zǔ)织保障体系，推进各(gè)项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协(xié)调，会(huì)同有关部门(mén)建立清洁生产促进工作部门(mén)协(xié)调(diào)机制(zhì)，统筹抓(zhuā)好本(běn)方(fāng)案实(shí)施。省生态环境厅、工业和信息化(huà)厅、科(kē)技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输(shū)厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市场监管(guǎn)局、能源局等部(bù)门(mén)按照职能分工抓好重点任务落实。各(gè)地市政府要落实主(zhǔ)体(tǐ)责(zé)任，加大力度鼓励和促(cù)进清(qīng)洁(jié)生产，结合实际确(què)定本(běn)地区清洁生产重(zhòng)点任(rèn)务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各(gè)级财(cái)政积(jī)极探索有效方式，支(zhī)持清洁生产工作。落实节能(néng)节(jié)水、环(huán)境治理、环(huán)境服务、环(huán)保技术与装备、资源综合利用等有关(guān)财政税收优惠政策，落(luò)实从事污染防(fáng)治(zhì)的第三方企业减按15％的税率缴纳(nà)企业所得税的税收优(yōu)惠政策。企业用于清(qīng)洁生产审核和培训的费用可(kě)以列入企业经营成(chéng)本。加强清洁生产审核(hé)和评价(jià)认证结果应(yīng)用，将其作为阶梯(tī)电(diàn)价、水价(jià)、水资源费、重污染天(tiān)气绩效分(fēn)级(jí)管控等差异化政(zhèng)策(cè)制定(dìng)和实施的重要依据。严格落实绿(lǜ)色采(cǎi)购相关制(zhì)度，在(zài)政府采购（含适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的(de)政府采购工程(chéng)项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)采购力度(dù)。建立(lì)健全清洁(jié)生产(chǎn)激励制度，按(àn)照国家和省有关规定(dìng)对工作成效(xiào)突出的单位和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促(cù)进法修订进展，推进(jìn)《广东省清洁生(shēng)产(chǎn)促进条例》立(lì)法工作，加强与相关法律法规(guī)的衔接(jiē)协(xié)调，强化相(xiāng)关主体(tǐ)权利义务。结合我省产(chǎn)业发展实际，研究(jiū)制定优势行业、优势产业清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制(zhì)定各相关行业(yè)清(qīng)洁生产团体(tǐ)标(biāo)准、清洁生产指标(biāo)体系(xì)、行(xíng)业清洁生(shēng)产技术规范等。加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产数据(jù)统计分析，探索(suǒ)建立企业清洁生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管(guǎn)

　　各地清(qīng)洁生产工作(zuò)完成情况纳入节能、生态环境保护(hù)日(rì)常监督检查和相关考核(hé)。加强对企业清(qīng)洁生产开展情况(kuàng)的日(rì)常监(jiān)督检查，压实企(qǐ)业实(shí)施清洁生产审(shěn)核的主体责任(rèn)，引导和规(guī)范企业清洁生(shēng)产行为。企业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核情况(kuàng)纳入企业环(huán)境信(xìn)用评价体系和环境信息强制性披露范围。严(yán)格(gé)把关清洁生产审核质量(liàng)，开展清洁(jié)生(shēng)产审核质量抽查，严厉(lì)打(dǎ)击企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中(zhōng)华人(rén)民共和国清洁(jié)生产促进法》和《清洁(jié)生产审核办法》相关规定并受到(dào)处罚的企业、第(dì)三方服务(wù)机构，依法依规通过“信用(yòng)广东”网站等渠道向社会公布，并记入其(qí)信用记录(lù)。加强对清洁(jié)生产评(píng)估验收专家、清洁生(shēng)产审核(hé)咨询(xún)机构和人员的规范(fàn)管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十(shí)一(yī)）鼓励全民参与

　　深入(rù)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产宣传(chuán)教育活(huó)动(dòng)，充分(fēn)利用各类媒体(tǐ)、公益组(zǔ)织(zhī)、行业协会(huì)等(děng)宣(xuān)传清洁生产技(jì)术、法规政策、管(guǎn)理制度(dù)和(hé)典(diǎn)型案例等，提升社会(huì)公众的清洁(jié)生产意识，营造全社(shè)会共同(tóng)推行(xíng)清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活方式(shì)。适时编制发(fā)布(bù)清洁(jié)生产(chǎn)典型案例汇编，及时总结(jié)推广典型案例和经验做法，以(yǐ)点带面形(xíng)成示(shì)范效应。鼓励相关行业(yè)协会、龙头企业积(jī)极组织(zhī)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)国(guó)际会议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展多形式的经验(yàn)交流和(hé)技术推广。鼓(gǔ)励(lì)清洁生产领域的国(guó)内外(wài)交流合(hé)作(zuò)，学习借鉴先(xiān)进(jìn)经(jīng)验，促进人才、技术和信(xìn)息交流。

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