金(jīn)融(róng)界5月8日消息 两部门近(jìn)日联合印发的《关于规范(fàn)房地产经纪(jì)服(fú)务的意(yì)见》明确，加强(qiáng)从业主体管理。严(yán)格落实(shí)经纪机构备案制度。全面(miàn)推行经(jīng)纪(jì)从业人员(yuán)实名登记。经纪服务内(nèi)容由基本服务和延伸服(fú)务组成。基本服务(wù)是促(cù)成房(fáng)屋交易提供的一揽子必(bì)要服务，延伸服(fú)务是(shì)可单独(dú)提供(gōng)的额外服务。意(yì)见(jiàn)明确，严(yán)禁操纵经纪服务收费。经纪(jì)机构不(bù)得滥用市场支配(pèi)地位(wèi)以不公平高价收取经(jīng)纪服务费用。房地产互联网平台不得(dé)干预(yù)经纪机构自主决定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建(jiàn)设部市场(chǎng)监管总局关(guān)于规范(fàn)房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪服务的(de)意见(jiàn)

　　各省、自治(zhì)区、直辖市(shì)及新疆生产建设兵(bīng)团住房和城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)厅（委、管委、局(jú)）、市场监(jiān)督管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交(jiāo)易、提(tí)高交易效率、保障交易安全具有(yǒu)重(zhòng)要作用(yòng)。近年来，部(bù)分(fēn)房地产经纪(jì)机构存在(zài)利用(yòng)房源客源优(yōu)势收取过高费用、未(wèi)明码(mǎ)标价、捆绑收费(fèi)、滥用客户个人信息等问题，加重(zhòng)交易(yì)当(dāng)事人负(fù)担、侵(qīn)害其合法权益。为(wèi)规范房地产经纪服务，加强房(fáng)地产经纪(jì)行业(yè)管理(lǐ)，促进(jìn)房地产市(shì)场(chǎng)健康发(fā)展，现提出以下意见。

　　一、加(jiā)强从业主体管理。严格落实房地产经纪机构备案制度。为新建商(shāng)品房销售和存量房买卖、租(zū)赁提(tí)供代理、居间等经(jīng)纪服(fú)务的机构，应当(dāng)按(àn)照《房地(dì)产(chǎn)经纪管理办法》规定向所(suǒ)在地住(zhù)房和城乡建(jiàn)设(shè)部门备案。市、县住(zhù)房和(hé)城(chéng)乡建设部门要全(quán)面推行经纪从业(yè)人员实名登记(jì)，加强经纪从业(yè)人员管理。经纪从业人员提供(gōng)服务时，应(yīng)当佩(pèi)戴经(jīng)实名登记的工作(zuò)牌、信息卡等，公示从(cóng)业信息，接受社(shè)会监督(dū)。

　　二、明确(què)经(jīng)纪服务内容。房地产经纪机构(gòu)提(tí)供的经纪服务由基本服务和延伸(shēn)服务组成(chéng)。基本(běn)服(fú)务是房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构为促成房屋交易提(tí)供的一揽(lǎn)子必要(yào)服务，包(bāo)括(kuò)提供(gōng)房(fáng)源客源信息、带(dài)客户(hù)看房(fáng)、签(qiān)订房屋(wū)交(jiāo)易合同、协助办理不动(dòng)产(chǎn)登记等。延伸服(fú)务是房(fáng)地产经纪(jì)机构接(jiē)受交易当事人委托提(tí)供(gōng)的代办贷款等额外服(fú)务，每项服务可以单独(dú)提供。

　　三、合理确定经纪(jì)服务收费。房地产经纪服(fú)务收(shōu)费(fèi)由(yóu)交易各方根(gēn)据服务内(nèi)容、服务质量(liàng)，结合市(shì)场供求关系等因素协商确定(dìng)。房地产经纪机构(gòu)要合理降(jiàng)低住房买(mǎi)卖和租赁(lìn)经纪服务费用。鼓励按照成交价格越高、服务费率(lǜ)越低的原则实行(xíng)分档定(dìng)价。引导(dǎo)由交易双(shuāng)方共(gòng)同承担经纪服(fú)务费用。

　　四(sì)、严格(gé)实行明码标价。房地产经(jīng)纪机构应当在经(jīng)营门店、网站、客户端等场所或渠道，公(gōng)示服务项目、服(fú)务内容和(hé)收费标准，不得混合(hé)标价(jià)和捆绑收(shōu)费。房地产经(jīng)纪机构提供的基本服务(wù)和延伸服务，应当分别明确(què)服务项目和收费标准(zhǔn)。房地(dì)产经纪机构收费前应(yīng)当(dāng)向(xiàng)交(jiāo)易当事人出具(jù)收(shōu)费清(qīng)单(dān)，列明收费标(biāo)准、收费(fèi)金(jīn)额，由当事人(rén)签(qiān)字确认。

　　五、严禁操纵经(jīng)纪服(fú)务收费。具有市(shì)场支配地位的房地产(chǎn)经纪机构，不得(dé)滥用市场支配地位以(yǐ)不公平高价收取经纪服(fú)务(wù)费用。房地产(chǎn)互联(lián)网平台不得(dé)强(qiáng)制要求加入(rù)平台的房地产经纪机构实行统一的经纪服务收费标(biāo)准，不(bù)得干预房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)自主决定收费标准。房地产经纪机(jī)构、房地(dì)产(chǎn)互联网平台、相关(guān)行业组织涉嫌实施垄断行为的，市场(chǎng)监管(guǎn)部(bù)门依法开展反(fǎn)垄(lǒng)断调查(chá)。

　　六、规范签订交易(yì)合同。各地住房和城乡(xiāng)建设部门要制(zhì)定房屋(wū)买卖(mài)合(hé)同、租赁合(hé)同、经纪服务合同示范(fàn)文本。房地(dì)产经纪机构应(yīng)当在(zài)经(jīng)营场所醒(xǐng)目位置公示合(hé)同示(shì)范文本，方便交易当(dāng)事人使用。房地产经(jīng)纪机构促(cù)成房屋交(jiāo)易，应当(dāng)通过(guò)房(fáng)屋网签备案系统办理房屋买卖、租赁(lìn)合同网签备案(àn)。

　　七、加强个人信(xìn)息(xī)保护。贯彻落实《中华人民共和国个人(rén)信息(xī)保(bǎo)护法》，房(fáng)地产经纪机(jī)构及从业人(rén)员不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信(xìn)息，不(bù)得非法买卖、提供或者公(gōng)开他人个人信息。房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)要建(jiàn)立(lì)健全客户个人信息保护(hù)的内部管理制度(dù)，严格依法收集(jí)、使(shǐ)用、处理客户个人信(xìn)息，采取有(yǒu)效措施(shī)防范泄露或(huò)非法使用客户个人信息。未经当事人同(tóng)意，房地产经纪机构及从(cóng)业人员(yuán)不得(dé)收集个人信息(xī)和房屋状况信息，不(bù)得发送商业性短信息或拨打商业性电话。

　　八、提升(shēng)管理服务水平。市(shì)、县住房和城乡建设部门要建(jiàn)立健全房屋交(jiāo)易(yì)管理服务平(píng)台，加强(qiáng)对交易房源(yuán)、房地产经纪机构(gòu)及从业人员的管理。房地产(chǎn)经纪机构发布的房源信(xìn)息，应(yīng)当通(tōng)过平台进行(xíng)核验。鼓励通过房屋(wū)交易管理服务平台向交易(yì)当(dāng)事(shì)人(r嗤笑的意思én)提供房源核验、房源发布(bù)、合同(tóng)网签备案(àn)等便民服务。加(jiā)强(qiáng)存量房交(jiāo)易资金监管，除交易当事人(rén)提出明(míng)确要求外，购房款应纳(nà)入资(zī)金(jīn)监管嗤笑的意思账户。鼓励(lì)房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构将(jiāng)经纪服务费(fèi)用(yòng)纳入交易(yì)资金监管(guǎn)范围。

　　九、加大(dà)违(wéi)法违(wéi)规行为整治(zhì)力度(dù)。各地(dì)住房和城乡建(jiàn)设部门(mén)要将规(guī)范房地产经(jīng)纪服(fú)务纳入房地(dì)产市(shì)场秩序整治的重要内容，会同有关部门(mén)依法查处“黑中介”、侵犯(fàn)个人(rén)信(xìn)息合法(fǎ)权(quán)益等违法违规行为，曝光典型案例。对收(shōu)费明显高于(yú)市场平均水(shuǐ)平的房(fáng)地产经(jīng)纪机构，住房和城(chéng)乡建设部门会同市场监管(guǎn)等部门采取约谈等综(zōng)合措施进行(xíng)重点(diǎn)监管(guǎn)。市场监管部(bù)门会同有关(guān)部门(mén)依法查(chá)处不按规定明码标价、操纵经纪服(fú)务收费(fèi)等违反价格和反垄(lǒng)断法律法规的行(xíng)为(wèi)。对房地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)相关(guān)违法(fǎ)违规信息，市(shì)场监管部门要(yào)依(yī)法依规纳(nà)入国家(jiā)企业信(xìn)用信息公示系(xì)统。

　　十、加强行业自律管理。房地(dì)产经(jīng)纪(jì)行(xíng)业组织要(yào)健全(quán)行规行约(yuē)，完(wán)善房地产经纪服(fú)务标准和执业规则，引导房地产经纪机构及从业人员依法合规经营。对(duì)房地(dì)产经纪机构及(jí)从业人员存在收费不规范、侵犯客户个人信息合法权益等情(qíng)形的，房(fáng)地产经纪行业组织依据行(xíng)规行(xíng)约给予自律处(chù)分(fēn)。

　　住房和城乡(xiāng)建设部

　　市(shì)场监(jiān)管(guǎn)总局

　　2023年4月27日

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