金融(róng)界(jiè)5月4日消(xiāo)息 据银保监会官微，2022年银保监(jiān)会持续(xù)引导(dǎo)保险业(yè)回归保障本源，提升服务实体(tǐ)经济和人民群众质效，加强风险防范化解能力，保险业偿(cháng)付能力(lì)指标维持在合理区间，风(fēng)险总体可(kě)控(kòng)。

　　2022年，我国保(bǎo)险业原保险保费收入4.7万亿(yì)元，同(tóng)比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保(bǎo)险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险(xiǎn)保费(fèi)收入3.4万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综合偿(cháng)付(fù)能力(lì)充足率为196％，远高(gāo)于100％的达(dá)标线。其中，财产险公司、人(rén)身险公司和(hé)再保险公司的综(zōng)合偿付(fù)能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情(qíng)况(kuàng)如下：

　　一、完善偿付能力监管制度体系

　　（一）实(shí)施偿(cháng)付能力新规则，引(yǐn)导保险业支(zhī)持(chí)实体经济、资本(běn)市场(chǎng)发展。推进《保险公司偿(cháng)付能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工(gōng)作(zuò)，确保新(xīn)旧规则平稳过(guò)渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险(xiǎn)业服务实(shí)体经济(jì)、支持资本市场发展方(fāng)面取(qǔ)得(dé)积(jī)极(jí)成(chéng)效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科(kē)技创新、出(chū)口信用保(bǎo)险(xiǎn)、农业(yè)保险和专属商(shāng)业养老保(bǎo)险产品等给予(yǔ)最低资本10％的折扣(kòu)，有效促进保险业提升服务实体(tǐ)经济(jì)能力，增强(qiáng)服务(wù)实体经济质效(xiào)。二是规则Ⅱ对保险资(zī)金投资大盘蓝筹股和公开募集(jí)基(jī)础(chǔ)设施证券投资基金（公(gōng)募REITs）分别给予最(zuì)低资本5％和20％的折(zhé)扣，对投(tóu)资符(fú)合条件的银行股给予减(jiǎn)值豁免的优惠(huì)政策(cè)，支持保险业(yè)参与资本市(shì)场改革(gé)，维护(hù)资本市场健康(kāng)平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订发布《保险保障基金(jīn)管(guǎn)理(lǐ)办(bàn)法》，增加风险处置资源。会同(tóng)财政部、人民银行对(duì)2008年颁(bān)布施行的保险保障基金管理(lǐ)办法进行了修订，提(tí)高了保险保障基金费率，明确财产(chǎn)险和人身险保(bǎo)障基(jī)金融(róng)通(tōng)机制，增加(jiā)风险处置资源，同时完(wán)善了保险保(bǎo)障基(jī)金的救助(zhù)规定和相(xiāng)关监督管(guǎn)理措施。

　　（三）完(wán)善(shàn)偿付能力监管评估体系。修(xiū)订发布《保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)风险(xiǎn)综合评级（分类(lèi)监管）评(píng)价标(biāo)准(zhǔn)》，强化定量指标与定性监管相结(jié)合，提高风险(xiǎn)综合评级制度科学性。每季度对公司风险进行全(quán)面评(píng)价，形(xíng)成“评(píng)级、通报(bào)、约谈、整改”的闭环工作机(jī)制。

　　（四(sì)）积极推(tuī)进保险公司发行(xíng)无固定期(qī)限资本债券有关工作。会同人民银行联合发布《关于保险公司发行(xíng)无(wú)固定期限资本债券有关事(shì)项的通知》，拓宽保险公司(sī)资本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年(nián)保(bǎo)险业(yè)运(yùn)行(xíng)平稳(wěn)

　　（一）保费收入(rù)稳步增长(zhǎng)。2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保险保费收(shōu)入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保(bǎo)费(fèi)收入3.4万亿(yì)元(yuán)，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力(lì)充足率指标保持在(zài)合理(lǐ)区间。2022年末，保险业(yè)综(zōng)合偿付能(néng)力充足率(lǜ)为196％，远高于(yú)100％的达(dá)标线。其中，财产险公司(sī)、人身险公司和(hé)再保险公司的综(zōng)合偿付能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结(jié)果整体保持(chí)稳定。2022年末，保险业风险综合评(píng)级结果为：风险小的A类公司(sī)49家，风险较小(xiǎo)的(de)B类公司(sī)104家；风险较(jiào)大的C类公司（即(jí)中风险公司）16家(jiā)；风险严重的D类公司（即高(gāo)风险公司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解风险

　　（一）持续加强偿付能力风(fēng)险(xiǎn)监(jiān)管和(hé)穿透式监管。一是持续加(jiā)强行(xíng)业偿付(fù)能(néng)力风险(xiǎn)监测。全年召(zhào)开四次偿付能(néng)力监管委员会季(jì)度工作会议(yì)，分(fēn)析研判(pàn)保险业偿付能力(lì)和风险状况(kuàng)。深入开(kāi)展市场调(diào)研，指导协同各银保监(jiān)局做实偿付能力风险监测工作，不断加强偿付(fù)能(néng)力分析(xī)预警能力。二(èr)是启动2022年度保险公司偿付能(néng)力风(fēng)险管理能力(lì)监管评估工作。组织对70家保(bǎo)险公(gōng)司开展现(xiàn)场评估，推(tuī)动(dòng)公司健(jiàn)全(quán)风险管理(lǐ)机制(zhì)、提升(shēng)行(xíng)业风(fēng)险管理能力。三(sān)是贯彻落实中央女生摸你头发暗示什么，女生摸你的头发代表什么巡视整改和中央审计委有(yǒu)关要求，强化财会监督(dū)。对2家保(bǎo)险公司开展财会(huì)专(zhuān)项检查，对22家保险公司开(kāi)展(zhǎn)财会或偿付能(néng)力数据真实性(xìng)检查，对4家公司典型问题公开通报，强化监管刚(gāng)性(xìng)约(yuē)束(shù)，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防范(fàn)化(huà)解(jiě)重点公司(sī)风险。一是稳妥有序推进(j女生摸你头发暗示什么，女生摸你的头发代表什么ìn)高风险机构风(fēng)险(xiǎn)处置工作。如期完成“明天系”保(bǎ女生摸你头发暗示什么，女生摸你的头发代表什么o)险机构接(jiē)管。创新处置模式，建立风险处(chù)置专项工作机制，成(chéng)立专班或专责(zé)组推动高风险(xiǎn)机构(gòu)风险化(huà)解，推动地方政府落(luò)实属地责任，制定(dìng)风险处置方案。对(duì)高风险机构实(shí)行贴身监管，防范流动性、涉众事件(jiàn)等(děng)风险隐(yǐn)患。二是对偿付能力(lì)不(bù)达标和出现偿付能力风险(xiǎn)苗头的公司，及(jí)时采取监管约谈、风(fēng)险提示、现(xiàn)场督导等多种方式，督(dū)促公司采取(qǔ)有效措(cuò)施改(gǎi)善偿付能力。2022年，全系(xì)统(tǒng)就偿付(fù)能(néng)力相关风(fēng)险对保险(xiǎn)公司进行监管谈话128家次，发送监管风险提示(shì)函65家次，下发(fā)监(jiān)管意见(jiàn)书22家次，采(cǎi)取行政监管措施5家(jiā)次，要求(qiú)11家(jiā)次(cì)保险公(gōng)司提交预防偿付能力充足率(lǜ)恶化(huà)或完(wán)善风险管理计划。

　　（三）补齐制(zhì)度短板，支持保险(xiǎn)公司补(bǔ)充(chōng)资本。一(yī)是补(bǔ)齐监管短板。发布(bù)《银行保险机(jī)构关联交易管(guǎn)理办法》，规范保险公司关联交易(yì)行(xíng)为(wèi)。开展股权和(hé)关联(lián)交易专项(xiàng)整(zhěng)治，加(jiā)强(qiáng)穿透监(jiān)管，严防内部人控制和大股东操纵。公开通(tōng)报(bào)并及时清退第5批违法违规(guī)股东，强(qiáng)化股(gǔ)东约束。发布《保险资(zī)产(chǎn)管理公司管(guǎn)理规(guī)定》，规范(fàn)保险(xiǎn)资金运用行为(wèi)，加强保险资(zī)金投资非标(biāo)资产的风险排查，防范资(zī)金运(yùn)用风险。发(fā)布《人身保险(xiǎn)产(chǎn)品信息披露管理办法(fǎ)》，分两批(pī)次对(duì)40余家公司的产品设计(jì)、定(dìng)价、条款表述等问(wèn)题进行公开通报，规范市场(chǎng)秩序。二是支(zhī)持保险公司(sī)通过适当途径补(bǔ)充资本金。2022年(nián)，支持保险行(xíng)业通(tōng)过(guò)市场(chǎng)化方式补充(chōng)资本540.47亿元，其中20家保(bǎo)险公(gōng)司股东(dōng)增资(zī)412.67亿元，10家保险公(gōng)司发行资(zī)本补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查处保险业违法违规行为。2022年，全系(xì)统对保险机构共作出(chū)行(xíng)政(zhèng)处罚决定2562件，处罚(fá)保(bǎo)险机(jī)构1424家次、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提(tí)高(gāo)违法违(wéi)规(guī)成本，有效防控合(hé)规风险。

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