金(jīn)融界5月8日消息 广东省发(fā)展改革委(wěi)等部门(mén)印(yìn)发《广东省全面推行清洁生(shēng)产(chǎn)实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度体系基本建立(lì)，工业(yè)领域清洁生产全面深入(rù)推行(xíng)，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一(yī)步深(shēn)化(huà)，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和(hé)主要污染物排放控制水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地区生产总值能耗和(hé)规模以上工业单位增加(jiā)值(zhí)能耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值用(yòng)水量和万元(yuán)工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉(gài)面积(jī)32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机(jī)物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回(huí)收(shōu)率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全面(miàn)推行清(qīng)洁生产实施(shī)方案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落实节约(yuē)资源和保护环境基(jī)本(běn)国策(cè)的重要举措，是推进(jìn)生态文明建(jiàn)设、推(tuī)动减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)协(xié)同增效的(de)重要手段(duàn)，是加快形成(chéng)绿色生(shēng)产生活方式、促进经济社会(huì)全面绿(lǜ)色转型和高质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻(chè)落实《中华(huá)人民共(gòng)和国(guó)清洁生(shēng)产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广东省国民经济和社会发展第十(shí)四个五年(nián)规划(huà)和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省生态文明(míng)建设“十(shí)四(sì)五”规划(huà)》，经省人民政府同(tóng)意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时代中国特色社(shè)会(huì)主义思想(xiǎng)为指导，全(quán)面贯彻党的二十大精(jīng)神(shén)，深入贯彻习近(jìn)平生态文明思想和(hé)习近平总书(shū)记对广东系(xì)列(liè)重要讲话、重要指示批示(shì)精神，认真落实国家工作(zuò)部署(shǔ)以及省委、省政府工(gōng)作要求(qiú)，以(yǐ)节(jié)约(yuē)资源、降(jiàng)低能(néng)耗、减污(wū)降碳、提质增(zēng)效为目(mù)标(biāo)，以(yǐ)推进(jìn)技(jì)术(shù)进步为主线(xiàn)，以清洁生产审核为(wèi)抓(zhuā)手(shǒu)，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输(shū)等领域(yù)清洁(jié)生产，加(jiā)快实施重点(diǎn)行业(yè)、重点领(lǐng)域清(qīng)洁生产改造，创新清洁生产推(tuī)行方式，培育壮大清(qīng)洁生产产(chǎn)业(yè)，为(wèi)推动(dòng)高(gāo)质量发展(zhǎn)、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提供(gōng)有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等(děng)领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走在全国(guó)前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控(kòng)制水平(píng)基本达(dá)到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区(qū)生产总值能耗(hào)和规模以上工(gōng)业单位增(zēng)加(jiā)值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值(zhí)用水量和万(wàn)元工(gōng)业增加值用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机(jī)物(wù)重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推(tuī)行，释(shì)放(fàng)减污降(jiàng)碳(tàn)协(xié)同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好(hǎo)工(gōng)业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量(liàng)建设制(zhì)造(zào)强省(shěng)、推动产业有序(xù)转移中，注重提升清洁(jié)生产(chǎn)水平，培(péi)育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全生(shēng)命周期理念，全方位全过程推行工业产(chǎn)品绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳产品供(gōng)给，加(jiā)强(qiáng)商品(pǐn)过度包装(zhuāng)治理。在(zài)生态环境影响大、产品涉(shè)及(jí)面(miàn)广、行业关联度高的行(xíng)业，创(chuàng)建(jiàn)工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励行业协会(huì)发布绿色(sè)产品设(shè)计指南，推广(guǎng)绿色设(shè)计案例(lì)。以电子信息(xī)、家电、汽(qì)车、化工(gōng)、建(jiàn)材(cái)、纺织等(děng)我(wǒ)省特(tè)色行业为(wèi)重点(diǎn)，引导(dǎo)企业对标国际先进水平实施绿(lǜ)色化改造(zào)。鼓励汽(qì)车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企业构建上下游(yóu)联动的绿色低碳(tàn)产(chǎn)业链(liàn)供应链，带动上下游企业同步实(shí)现(xiàn)绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。按照产业结构、能源利用(yòng)、运营管理(lǐ)、基础(chǔ)设施等绿色化要(yào)求，推动条件成熟(shú)的园(yuán)区(qū)开展碳达峰(fēng)碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目清(qīng)洁生产评价(jià)。对标节能减排和(hé)碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗能高排放项目实(shí)行(xíng)清(qīng)单管理、分类处置(zhì)和动态监控。严格(gé)高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目(mù)准入，新建(jiàn)、改建、扩(kuò)建项目(mù)应采(cǎi)取先进(jìn)适(shì)用的工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能(néng)耗、物耗(hào)和水耗(hào)等(děng)达(dá)到清洁生产先进水平。对不符合所在地区能耗强度和总(zǒng)量控制相关要求、不符(fú)合煤炭(tàn)消费(fèi)减量(liàng)替代或污染物(wù)排放区域(yù)削减、能效水平低于本(běn)行业能耗(hào)限(xiàn)额准入值等(děng)要求的高耗能高排(pái)放低水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低水平项目盲目发展。探索建立高耗(hào)能(néng)高排放低水平的存量、增量项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代。合理(lǐ)控(kòng)制(zhì)化石能源(yuán)消(xiāo)费，加(jiā)大清洁能源推广应(yīng)用，提(tí)高(gāo)工业领域非化石能(néng)源利用比重。加快(kuài)天然气基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)和互联互(hù)通，支持现有(yǒu)大型工(gōng)业企业及燃(rán)气电厂用(yòng)户天然(rán)气直(zhí)供。加快氢能技(jì)术(shù)创新和基础设(shè)施建设(shè)，推动氢能多(duō)元利(lì)用。拓宽(kuān)电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业(yè)负荷大、新能源条件好的地区，支持(chí)分布式电源(yuán)开发建(jiàn)设(shè)和就近接入消(xiāo)纳(nà)，开(kāi)展(zhǎn)源(yuán)网荷储一体化绿(lǜ)色供电园区建设。推进原辅材料无害化替代，促进(jìn)生产过程中使用低毒(dú)低害(hài)和无毒无害(hài)原料，大(dà)力推广(guǎng)低（无）挥发性(xìng)有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行重(zhòng)点(diǎn)行业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依法(fǎ)依规淘(táo)汰(tài)落后产能，扎实(shí)推进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核和评(píng)价认(rèn)证，以火电、石(shí)化(huà)化工、钢(gāng)铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重点，深(shēn)入开展节(jié)能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建立能(néng)效、污染物排放先进(jìn)和落后清(qīng)单，系统推进节能改造升(shēng)级和污染物深度治理，提(tí)高生产工艺和技术(shù)装备(bèi)绿(lǜ)色化水平。加快企业及园区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳(tàn)等系统性清洁(jié)生产改(gǎi)造，推动产业循(xún)环式组(zǔ)合、企业循环式生产，积极创建无废企(qǐ)业、无废园区(qū)和生态工(gōng)业示范园区。加快推进村级工业集(jí)聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企业创建工程。重点实施轻量化(huà)、模(mó)块化、集(jí)成化(huà)、智(zhì)能(néng)化、无害化、节能(néng)、环保(bǎo)、高可(kě)靠性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易制造(zào)、易回收(shōu)等(děng)关键(jiàn)绿(lǜ)色设计技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等(děng)示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技(jì)术(shù)创(chuàng)新和集(jí)成应(yīng)用，大力(lì)培育(yù)创建绿色工厂，培育一批具有生态主导(dǎo)力(lì)的产业(yè)链链(liàn)主企业，打造一批具有行业(yè)特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改造(zào)工(gōng)程。推动钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施(shī)清洁生(shēng)产技(jì)术改造，推(tuī)动(dòng)数(shù)据中心(xīn)和(hé)5G等新(xīn)兴基础设施(shī)俄罗斯乌克兰什么时候结束战争实施节能降碳改造(zào)，打造一(yī)批达到(dào)国际先进(jìn)水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)审核工程。以自(zì)愿性(xìng)和强制(zhì)性相结合的方式，推动(dòng)工业(yè)园区（集聚区）内的(de)企业、重点流域工业企业实施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强农(nóng)业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清(qīng)洁生产新(xīn)模式。落实(shí)百县千镇万村高质量发展各项要求，加快推进农业清(qīng)洁生(shēng)产。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技(jì)术体系，实施粮经饲统筹、种养加结(jié)合(hé)、农(nóng)林牧渔融合发(fā)展等一体化(huà)发(fā)展模式。支持我省预制菜产业(yè)高质量发展。大力(lì)发展(zhǎn)绿色(sè)低碳循(xún)环(huán)农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海洋牧场”等(děng)低碳农业(yè)模式。增(zēng)加农(nóng)村清洁能(néng)源(yuán)供应(yīng)，推动农村生(shēng)物质能综合利用。发展林业(yè)循环经济，培(péi)育(yù)林(lín)业龙头企业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹等(děng)具有广东特(tè)色的(de)林业产(chǎn)业(yè)发展基地(dì)，积极创(chuàng)建(jiàn)国家现代(dài)林业产业示范园(yuán)区(qū)，实施森林生态标志产品建设工程。以现(xiàn)代农业(yè)产业园、农(nóng)林(lín)业龙头企业等为重点，深入(rù)推行(xíng)农业清洁生产，形成一批(pī)可(kě)推广、可复制的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加(jiā)强农业投入品生(shēng)产、经营等各环节规(guī)范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入(rù)品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资(zī)”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色(sè)防控与专业(yè)化(huà)防治(zhì)，集成推(tuī)广全程绿色防控技术(shù)模式(shì)，开(kāi)展绿色种养(yǎng)循环农业试点。加(jiā)强绿(lǜ)色投(tóu)入(rù)品创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥(féi)料、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微生物(wù)肥料等新型肥(féi)料，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥(féi)的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过(guò)程清洁化水平。统筹(chóu)推广农(nóng)业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地(dì)、节(jié)能等(děng)生(shēng)态友(yǒu)好型农技与农机装备，形成高(gāo)效、清洁的(de)农业生产模式。优先支持(chí)粮(liáng)食生产(chǎn)功能区、粮(liáng)食生产(chǎn)重点县、现(xiàn)代农业(yè)产业园等区域，集中力量建设(shè)集中连片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态友好(hǎo)、宜机作业的高标准农(nóng)田。深(shēn)化测土配(pèi)方施肥，推广机(jī)械深施、种肥(féi)同播(bō)、侧深施肥、水肥一(yī)体(tǐ)等(děng)高效施肥方(fāng)式。全(quán)面推广健康养殖技(jì)术，推动兽用(yòng)抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技术(shù)体系(xì)，大(dà)力推(tuī)广种养加一(yī)体(tǐ)化(huà)发展模式(shì)。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利用。积极推动秸(jiē)秆综(zōng)合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用(yòng)，全(quán)面建立农药(yào)包(bāo)装(zhuāng)废(fèi)弃物回收(shōu)处(chù)理体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用(yòng)，支持推(tuī)广清洁养殖(zhí)和粪污(wū)全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建(jiàn)设农(nóng)牧循环型规(guī)模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥(féi)就近还田利用(yòng)，促(cù)进(jìn)农牧结合循(xún)环发(fā)展。探(tàn)索推广(guǎng)液体有机肥还田、全量收集还田等模式，提升种养结合水平。开展区域性病死畜(chù)禽无害(hài)化处(chù)理及(jí)资源(yuán)化利用试点(diǎn)示(shì)范，持续创建(jiàn)国家(jiā)农业绿色发展先行区(qū)。加(jiā)强(qiáng)环境(jìng)友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示范工程(chéng)建(jiàn)设，促进源头控(kòng)制、过程(chéng)拦截、末端治理与(yǔ)循(xún)环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范(fàn)引领(lǐng)工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建设行动。加(jiā)强(qiáng)环(huán)境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工(gōng)程建设，创(chuàng)建(jiàn)国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)。到2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个(gè)以上(shàng)国(guó)家农业绿色发(fā)展先行区，全域(yù)建(jiàn)设粤北生态(tài)农业(yè)示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业节水行动(dòng)。加强节水灌溉(gài)工程与农艺(yì)、农机(jī)、生物、管理等措施的集成与融(róng)合，加强灌(guàn)区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工程配(pèi)套和农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利(lì)用系(xì)数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行(xíng)动。大面(miàn)积推广使用高效低风险农药和(hé)生物防治、物理防治、理化诱控等绿色(sè)防控技术(shù)，以及应用无(wú)人(rén)机等先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔(lì)枝和(hé)柑橘等(děng)作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定(dìng)在40％以上(shàng)，主(zhǔ)要农(nóng)作(zuò)物农(nóng)药利用率达到(dào)43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养循(xún)环农业试点县，支持建(jiàn)设15个(gè)农作物病虫害绿色(sè)防(fáng)控整(zhěng)建制推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回收。建立(lì)秸秆综合(hé)利用长效机(jī)制，实(shí)现秸秆综合利用(yòng)。开展全生物降(jiàng)解地(dì)膜在不(bù)同作物(wù)上(shàng)的应用(yòng)推广。支持(chí)省级科研(yán)单位开展秸秆(gǎn)综合利用和全生物降解地膜(mó)应(yīng)用(yòng)研究与技(jì)术支(zhī)撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水(shuǐ)。加强服务过(guò)程(chéng)中的资源能(néng)源规范管(guǎn)理，整体提升清洁(jié)化(huà)服(fú)务(wù)效率(lǜ)。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学校(xiào)等公共机构的主要(yào)用能环(huán)节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)、环(huán)保设(shè)备(bèi)和产品。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等(děng)服务业采用(yòng)节能、节水和其(qí)他有利(lì)于环境保护(hù)的(de)技术(shù)和设备(bèi)，推广使用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴(zuǐ)等节水器(qì)具。从(cóng)严(yán)控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等(děng)高(gāo)耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索(suǒ)开展(zhǎn)合同节水管理。实施公共机构能效(xiào)、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选(xuǎn)一批公共机(jī)构能效、水效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计(jì)、服务全(quán)过(guò)程，推广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目(mù)位置张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜，提示适量(liàng)点餐(cān)，提(tí)供分餐(cān)服务，提醒(xǐng)餐后打包(bāo)。鼓励餐饮(yǐn)企业提(tí)高食材加(jiā)工(gōng)利用(yòng)率，提供符合节约要(yào)求的标准化菜品，合理配(pèi)置不同规(guī)格盛具，推行适(shì)合不同群(qún)体的套餐。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐饮门店(diàn)”经(jīng)营模式，推广绿色(sè)加工和配送模(mó)式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐(cān)饮(yǐn)油烟治(zhì)理，推(tuī)动餐饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃(lā)圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑(sù)料污(wū)染(rǎn)综合治理。餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务(wù)性企业要坚持清洁生(shēng)产理念，改(gǎi)善服(fú)务规(guī)程，减少一(yī)次性物(wù)品(pǐn)的(de)使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民(mín)宿等场所(suǒ)不再主动提供一次性塑料(liào)用品工作。推动电子(zi)商务(wù)、外(wài)卖、快递(dì)等行业包装减(jiǎn)量与可(kě)降解包装替代(dài)、包(bāo)装物循环利用，逐步减少使用一次(cì)性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全(quán)面(miàn)推(tuī)广使用电(diàn)子运单。推广应用塑料替代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降解购物袋。实施(shī)一次性塑料制品使用、回收情况报告(gào)制(zhì)度，督(dū)促指导电子商务(wù)、外卖等平台企(qǐ)业和快(kuài)递企业按(àn)照(zhào)国家要(yào)求制(zhì)定一次性塑料(liào)制品减(jiǎn)量(liàng)规则(zé)。充分发(fā)挥各类(lèi)各级公共机(jī)构示范(fàn)带动作用(yòng)，带头减少(shǎo)使用(yòng)一次性塑(sù)料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.服(fú)务(wù)业清洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递(dì)等行业(yè)开展清洁生(shēng)产试点工(gōng)作，在(zài)服务业各相关领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培(péi)育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐饮评价(jià)和(hé)监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮(yǐn)企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理(lǐ)工程。推广电商快(kuài)件原(yuán)装直发，推进可循(xún)环快递包装(zhuāng)应用，推广标准化(huà)物流(liú)周转箱循(xún)环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网点不再使用不可降解的塑(sù)料包装袋、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装研发(fā)生产(chǎn)基地(dì)。

　　（六）大(dà)力(lì)推(tuī)动(dòng)建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动(dòng)新建(jiàn)建筑用(yòng)能清洁化(huà)低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平(píng)，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采(cǎi)用(yòng)自然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生态(tài)共享的建筑设计方式。大力推进可(kě)再生能源建筑应用，积(jī)极推(tuī)广应用太阳能光(guāng)伏、太(tài)阳能(néng)光(guāng)热、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化(huà)建设。积极推行新(xīn)建住宅全(quán)装(zhuāng)修交付(fù)使用，推广管(guǎn)线(xiàn)分离和一体化装修(xiū)技(jì)术，提高建筑品质。推(tuī)广应用高效电气化技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有(yǒu)条(tiáo)件地区开展近(jìn)零碳建(jiàn)筑试点示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有建(jiàn)筑提质改(gǎi)造。积极开展既有(yǒu)居(jū)住建筑节能改造(zào)，提高用能效率和室内舒适(shì)度。探索节能改造与小(xiǎo)区(qū)公(gōng)共环境整治、适老设施改(gǎi)造(zào)、基础设施和建(jiàn)筑使用功能提升(shēng)改造统(tǒng)筹推进的节能(néng)宜(yí)居综(zōng)合(hé)改(gǎi)造(zào)模式，探索(suǒ)经(jīng)济(jì)适(shì)用(yòng)、绿色环保的技术(shù)路(lù)线，统(tǒng)筹推动既有居住建(jiàn)筑节水改(gǎi)造(zào)。加(jiā)强既(jì)有建(jiàn)筑空调、照明、电梯(tī)等重点用能设备运(yùn)行调适，推广智慧用能技术，提升(shēng)物业(yè)节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施(shī)，提升(shēng)供水管网(wǎng)漏损控制水平。积极(jí)引导(dǎo)公共机构实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产综(zōng)合性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库(kù)等主要用能环(huán)节(jié)开展节能改造(zào)，合理(lǐ)设置室内(nèi)温(wēn)度(dù)，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工(gōng)。加快(kuài)推进建筑工(gōng)业(yè)化，大力(lì)发展(zhǎn)装配式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配(pèi)式装修试(shì)点(diǎn)。提高(gāo)预(yù)制构件(jiàn)和部品部件(jiàn)通用性，推(tuī)广(guǎng)标准化、少规格(gé)、多组合设计。推广应用绿色建(jiàn)材(cái)，鼓励政府采(cǎi)购工程项目(mù)优先(xiān)选用获得绿色建材认证标(biāo)识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就(jiù)地取材和(hé)利用乡土材(cái)料。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材料(liào)数字(zì)化管理，促进(jìn)合理安(ān)排材(cái)料采(cǎi)购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距离。推(tuī)动(dòng)施(shī)工现场(chǎng)优先使用节能灯具和(hé)节(jié)电型(xíng)施工机械，对多台同类设备实施(shī)群控技术，监(jiān)控重点(diǎn)能耗设备(bèi)耗能，探索施工(gōng)用能限额。加强对(duì)施(shī)工现场的(de)管(guǎn)理(lǐ)，将(jiāng)房屋建筑(zhù)和市政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾等纳(nà)入建筑(zhù)业清洁(jié)生产(chǎn)管理范畴，推动建(jiàn)设(shè)一(yī)批建(jiàn)筑(zhù)领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾(jī)源头管(guǎn)控(kòng)。加强建筑垃圾(jī)再生利用装备研(yán)发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用成套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再(zài)生骨料强化技术(shù)、再(zài)生建材生(shēng)产技(jì)术、再(zài)生细粉(fěn)活化技术、专用添加剂技(jì)术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利(lì)用建筑垃圾(jī)生(shēng)产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建材，拓展建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品的应用领域。大力推广应(yīng)用机(jī)制砂，推动预(yù)拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制品(pǐn)生产过(guò)程(chéng)的“三废”零排放(fàng)、废弃(qì)物综(zōng)合再生利用(yòng)。建立建(jiàn)筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源化(huà)利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建(jiàn)设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提高建筑围(wéi)护结构等(děng)部位(wèi)的节(jié)能性能要求(qiú)。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程。结合海绵城(chéng)市建设、城市更(gèng)新、绿色社区(qū)创(chuàng)建等工作(zuò)，统(tǒng)筹推进既有居住建(jiàn)筑节能绿色(sè)化改(gǎi)造(zào)。“十四五(wǔ)”期间，累计(jì)完成既有建筑节能(néng)绿色(sè)化改造2600万平(píng)方(fāng)米以上(shàng)。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发(fā)展(zhǎn)建筑(zhù)分(fēn)布式光伏。推动太(tài)阳能光热系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓(yù)等建(jiàn)筑中应用，积极推(tuī)广高效空气源热泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终端电气化(huà)水平(píng)，到(dào)2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑(zhù)能耗(hào)中电(diàn)力消(xiāo)费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建立(lì)一批装配式建筑产业基地、典型(xíng)项目(mù)和科技示(shì)范(fàn)工程，加大装配(pèi)式建(jiàn)筑混凝(níng)土(tǔ)结构和钢结构(gòu)等装配(pèi)式建筑推(tuī)广力度，力(lì)争(zhēng)2025年底全省(shěng)城镇新建建筑(zhù)中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。落实财(cái)政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部《关(guān)于扩大政府采购支持绿色(sè)建材(cái)促进建筑品质提升政(zhèng)策实施(shī)范(fàn)围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校(xiào)、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会(huì)展中心、体育馆(guǎn)、保障(zhàng)房等政府采购工程项(xiàng)目，以(yǐ)及适用招(zhāo)标投标法的政府采购工程项(xiàng)目纳(nà)入政府(fǔ)绿色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化(huà)利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料(liào)、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建(jiàn)材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥(ní)散(sàn)装(zhuāng)率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和(hé)组织方(fāng)式。发展智能交(jiāo)通，推动(dòng)不同运输方(fāng)式的(de)合理分工(gōng)、有效(xiào)衔接，降低空载(zài)率和不合理客货(huò)运周转量(liàng)，提升综合(hé)运输效率。加快(kuài)大宗(zōng)货物和中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海(hǎi)等(děng)多式(shì)联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制”联程客(kè)货运服务(wù)。加快推动城市轨(guǐ)道(dào)交通、公交专用(yòng)道、快(kuài)速公交系统等公共交(jiāo)通基础设施建设，强化智能化手段在城市公共交通管理中的(de)应用。加快推(tuī)进城市绿色货运(yùn)配送，优化城市(shì)货运和(hé)快(kuài)递(dì)配送体系(xì)，完善城市主要商业区、校园(yuán)、社(shè)区等末端(duān)配送节点设(shè)施。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用节能低(dī)碳(tàn)型(xíng)交通工(gōng)具。大(dà)力推广节能及新能源汽车(chē)，推(tuī)动(dòng)城市公共服务及货运配送车(chē)辆电(diàn)动化替代，提(tí)高城市(shì)公(gōng)交(jiāo)、出租(zū)车、城市配(pèi)送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁(tiě)路(lù)货场等电动新能源运输工具的(de)比例。有序(xù)发(fā)展氢燃料电(diàn)池(chí)汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴油车国六(liù)排放标准和(hé)非道路移动(dòng)柴油(yóu)机械国四排放标准，基(jī)本淘汰国三及以下(xià)排放(fàng)标(biāo)准的柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加(jiā)快(kuài)推进(jìn)码(mǎ)头岸电(diàn)设施建设，推动船舶(bó)靠港(gǎng)使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设(shè)施规划、建设、运营和(hé)维护全(quán)过程，有效(xiào)降低交通基础设施建设全(quán)生命周期能耗和碳排(pái)放。推动新材料(liào)、新技术(shù)、新工艺(yì)在交通运输领域(yù)的(de)应(yīng)用，积(jī)极推广(guǎng)应用(yòng)温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助动力替代和节能(néng)灯具、隔声(shēng)屏障等节(jié)能环保技术和产(chǎn)品。推广(guǎng)粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等(děng)工业(yè)废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施(shī)建(jiàn)设养护中的(de)综合利用(yòng)。推广可再生能(néng)源在交通基础设施建设运营中的应用，构建综合(hé)交(jiāo)通枢纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车(chē)主夜(yè)间加(jiā)油(yóu)、公众绿色(sè)出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输(shū)网络效率提升工程。加(jiā)强西(xī)江、东江(jiāng)、北江、韩(hán)江等内河主通道建设，提升铁路(lù)货(huò)运(yùn)等级，加快铁水多(duō)式联(lián)运发(fā)展。到(dào)2025年，全省水路货物运输量比(bǐ)重达到26％左(zuǒ)右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运年均(jūn)增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通(tōng)装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范运用，加(jiā)快(kuài)高(gāo)速公路(lù)服务区(qū)、港区、公交站(zhàn)场(chǎng)等(děng)建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实(shí)现(xiàn)高速(sù)公路服(fú)务区(qū)快(kuài)充站(zhàn)全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清(qīng)洁生产标杆创建工程。推(tuī)动交(jiāo)通运输企业(yè)、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁(tiě)、加油站、充电(diàn)站等开展清洁生产审核，建设一批省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提升清(qīng)洁生产(chǎn)能力水平(píng)

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性(xìng)技术和装备(bèi)等方面的基(jī)础(chǔ)研(yán)究和应(yīng)用技术创新性研(yán)究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工(gōng)业节能降碳(tàn)、能源清(qīng)洁低碳安全高(gāo)效(xiào)利用、污水资(zī)源化、农业节水灌溉控制及绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)、多污染(rǎn)物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源(yuán)化等方向，确立一批重点攻关项目，突(tū)破一(yī)批核心关键技术(shù)，研制一批重大技术(shù)装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下(xià)游企业(yè)、高(gāo)校、科(kē)研院所创建(jiàn)绿(lǜ)色低碳(tàn)领(lǐng)域科技创(chuàng)新平台，推动科技创新平台与产(chǎn)业(yè)创新中心、制造(zào)业(yè)创新中心等(děng)产业创新平台(tái)协同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)共性关键技术攻关和装(zhuāng)备研制(zhì)，促进科技成果转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有自(zì)主知识产权的(de)清洁生产技(jì)术和装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企(qǐ)业和“专(zhuān)精(jīng)特新(xīn)”中小企业。编制发布清洁生产先(xiān)进技俄罗斯乌克兰什么时候结束战争术(shù)目录，鼓(gǔ)励(lì)和支持行业、企业应用先进适用的(de)清洁生产技术和装备。发挥清洁(jié)生产相关社会组(zǔ)织作用，大力推(tuī)进源(yuán)头减量、过程控(kòng)制(zhì)、末端治理等清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推广应(yīng)用，加快清洁生产(chǎn)关键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清(qīng)洁生(shēng)产服务模式，探索建立以绩效为核心(xīn)的清洁(jié)生产(chǎn)服务支(zhī)付机制。加快建立规(guī)范的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产(chǎn)服务(wù)企业为(wèi)用户提(tí)供(gōng)咨(zī)询(xún)、审核、评价(jià)、认证(zhèng)、设(shè)计、改(gǎi)造等(děng)“一站式(shì)”综(zōng)合服务(wù)，有效发挥第三方(fāng)服务(wù)机构对清(qīng)洁生产工作的支撑作用。加(jiā)强第三方服务(wù)机构管理(lǐ)，探索建立第(dì)三方服务(wù)机构(gòu)行(xíng)业准入(rù)、考核管(guǎn)理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行业(yè)人才培(péi)养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专业培(péi)训，培育一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才和(hé)技术服务人才队伍建设，分(fēn)层次、分类别开(kāi)展清洁生产服务机构从业人员和企业相关负责人员能(néng)力培训(xùn)，提升清洁(jié)生产管(guǎn)理和技术人(rén)员(yuán)业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生(shēng)产人才(cái)纳入广东(dōng)省专(zhuān)业技术(shù)人(rén)才职称评级(jí)系统，畅通绿色清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)专业(yè)技术人才职(zhí)称晋升(shēng)通道，培(péi)育壮大绿色清洁生(shēng)产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化智能化水平(píng)

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智能(néng)、数字孪生等(děng)信息技术在(zài)绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建(jiàn)设(shè)进展，探索提供清洁(jié)生产信息(xī)化公(gōng)共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等(děng)流程型工业企业(yè)制造过程核心装备和关键工序的数字(zì)化水平，实现(xiàn)生产过程物质流(liú)、能量流等信息采集监控(kòng)、智能分析和精细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电(diàn)子(zi)、家电等离散型工(gōng)业企业开展全(quán)面数字化管(guǎn)理，以数(shù)据为驱动提升行业绿色低碳技(jì)术创新(xīn)、绿色制(zhì)造和(hé)运维服(fú)务(wù)水平(píng)。鼓励工业企业开展资源能源碳排(pái)放信(xìn)息(xī)化管控系统及污(wū)染物在线监测系统建设，推动重点(diǎn)用(yòng)能设备、新能源设备(bèi)等数字化改造(zào)。进一步完善省重点用能单(dān)位能耗在线监测系统建设，加(jiā)快推(tuī)进重点用能(néng)单(dān)位应(yīng)接尽接。依(yī)托粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创(chuàng)新能力(lì)培育(yù)工程

　　1.绿色低(dī)碳技(jì)术试点示(shì)范建设工程。聚(jù)俄罗斯乌克兰什么时候结束战争焦钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实(shí)施生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替代(dài)、工业流程再(zài)造、电气化改造、二氧化碳回收利用(yòng)等(děng)绿色(sè)低(dī)碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广(guǎng)工程。发展高效(xiào)节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热(rè)利用(yòng)、动力(lì)电(diàn)池柔性控制和(hé)梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等技术(shù)装备。发展低能耗、分散式(shì)、模块化大气(qì)污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废(fèi)处理、退役动力(lì)蓄电池(chí)处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循(xún)环利用技术攻关工程。开展报(bào)废汽(qì)车(chē)、废旧电器电子产(chǎn)品的智能(néng)拆解和拆解物自(zì)动化分选等关(guān)键技(jì)术(shù)装(zhuāng)备研发，发展退役动力电(diàn)池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新(xīn)兴产(chǎn)业废(fèi)物循环(huán)利用技术，研(yán)发废(fèi)旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支(zhī)持(chí)能源(yuán)管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿(lǜ)色建(jiàn)筑设计等服务产业发展。培(péi)育一批拥有自(zì)主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技(jì)术装备的企业和一(yī)批高水平(píng)、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激(jī)发(fā)清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清(qīng)洁生产推(tuī)行方式

　　大力(lì)推动省内重(zhòng)点行业(yè)的龙头企(qǐ)业、链主企业(yè)实施清洁生产(chǎn)，带头开展(zhǎn)数字(zì)化(huà)、网络化(huà)、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清(qīng)洁(jié)生产技术和(hé)装备应用示范和(hé)推(tuī)广。支持中小(xiǎo)企(qǐ)业强化(huà)产业链(liàn)供应(yīng)链(liàn)上下(xià)游协作(zuò)和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对(duì)产业链供应链上下游(yóu)企业提(tí)出明确清洁生产要求，引领带动(dòng)产业链供应链关(guān)联企业推行清(qīng)洁生产，实施清洁(jié)生产技术改造(zào)项(xiàng)目，提升清(qīng)洁生产水平，推动全链条(tiáo)绿色低碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励(lì)省属(shǔ)国企和(hé)其他大型企业(yè)集团(tuán)全面推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)，完善内部清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推行机制，推动子公司、分(fēn)公司开展清洁生产(chǎn)，提升企(qǐ)业(yè)集(jí)团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大、以优(yōu)助强(qiáng)的融通发展格局。推动(dòng)在(zài)工业、农(nóng)业、服(fú)务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运输等行(xíng)业开展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核(hé)管(guǎn)理模(mó)式创新

　　深(shēn)入(rù)实行分级、分类管理模式，继续实施差别化清洁生(shēng)产审核制度(dù)，对(duì)高耗能(néng)、高耗水、高排放(fàng)的企业以(yǐ)及(jí)生产、使用、排放(fàng)涉及优先控制化学品名录中(zhōng)所(suǒ)列化学物质的企业严(yán)格实施清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺(yì)简单、环境影(yǐng)响较小的企业可(kě)采用简易流(liú)程清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)并简化评估验(yàn)收流程。探(tàn)索建立适(shì)合小(xiǎo)微(wēi)型企业清(qīng)洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导小微型企业实施清洁生产(chǎn)的积(jī)极性。鼓励企(qǐ)业开展(zhǎn)自愿性清(qīng)洁生产评价认(rèn)证，对(duì)通过评(píng)价认证且满足清洁生产审核要(yào)求(qiú)的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。积极推动清洁生产(chǎn)审(shěn)核与节能审查、节能监察、环境影响评(píng)价和排污许可等管理(lǐ)制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区开展行业(yè)、园(yuán)区和产(chǎn)业(yè)集群整体审核(hé)试点。研究将碳排放(fàng)指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业(yè)园区和产业集群整体清洁生产水平(píng)，有条件的(de)地区(qū)可开展(zhǎn)政(zhèng)府购买第(dì)三方清洁生(shēng)产审核(hé)服(fú)务试(shì)点。

　　（十(shí)五）探(tàn)索区域协同推(tuī)进(jìn)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　加大(dà)淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界(jiè)河(hé)、茅洲河、练江(jiāng)及小(xiǎo)东江(jiāng)等重点流域(yù)企业清洁(jié)生产工作(zuò)力度(dù)，推动(dòng)流(liú)域内污(wū)染(rǎn)企业全面实施清洁生产(chǎn)审核。结(jié)合园区循环化改造、绿色低碳园区建设(shè)、生(shēng)态工业园(yuán)区建设，支(zhī)持省级及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳大(dà)湾区建设(shè)为(wèi)契机，深入推进粤港清洁(jié)生(shēng)产伙伴(bàn)计划，深化粤港清(qīng)洁生产长效(xiào)合作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资(zī)源利(lì)用方面的合(hé)作，强化区域内污染联(lián)防联控、废(fèi)物协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改革(gé)创新

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落实(shí)碳(tàn)减排支(zhī)持工具等货币政策工具，鼓励(lì)银行等各类金融机构创(chuàng)新推广绿色信(xìn)贷产品，加(jiā)大(dà)对清洁(jié)生产技术研发、清洁生产重(zhòng)点项目等(děng)的支持力(lì)度，引导企业扩大清(qīng)洁生产投资。探索推动达(dá)标(biāo)企业通过(guò)清洁生产技(jì)术(shù)升级改造实现的主要污染物(wù)排放稳定削减量、节能(néng)量，在完(wán)成主要污(wū)染物减排、节能任务的基础上(shàng)，可按相(xiāng)关规定将富(fù)余指标进入排污权、用能权交(jiāo)易(yì)市(shì)场进行交(jiāo)易，或用(yòng)于企(qǐ)业自身发展所需(xū)的产能扩容(róng)及新产品新增产量所(suǒ)需的(de)污染物(wù)排(pái)放指标。大力推进清洁生产服务(wù)市场化，推(tuī)行合同(tóng)能源管(guǎn)理、合同(tóng)节(jié)水(shuǐ)管理等模式和以(yǐ)环境治理效果为导向的环境托(tuō)管服务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试点工程。以钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副(fù)食品加工、工(gōng)业(yè)涂装、包装(zhuāng)印刷(shuā)等为(wèi)重(zhòng)点，实施行业、园区和产业(yè)集群整体清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)，探索(suǒ)建立(lì)具有引(yǐn)领示范作用的审(shěn)核(hé)新模式(shì)，形(xíng)成可复(fù)制、可推广的先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项(xiàng)目标任务(wù)落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发(fā)展改革委加强组织协调，会同有关部(bù)门(mén)建立清洁生产促进工作部门协(xié)调(diào)机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源局等部门按(àn)照(zhào)职能(néng)分工抓好重点(diǎn)任务落实(shí)。各(gè)地市(shì)政府要落实(shí)主体责任，加大力度鼓励(lì)和促进(jìn)清洁生产，结合实际确定本地区(qū)清(qīng)洁生(shēng)产重点任务，制(zhì)定具(jù)体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政(zhèng)策激励

　　各(gè)级(jí)财政(zhèng)积极探索有效方式，支(zhī)持清洁生产工作(zuò)。落(luò)实节能(néng)节(jié)水、环境(jìng)治理、环(huán)境服务、环保技术(shù)与装备、资源(yuán)综合(hé)利用等有关财政税收优惠政(zhèng)策，落实(shí)从(cóng)事(shì)污(wū)染防治的(de)第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业所得(dé)税(shuì)的税收优(yōu)惠政策。企业用(yòng)于清(qīng)洁生产审核和培训的费用可以列入企业经营成本。加强清洁生产审(shěn)核和评(píng)价认证结果(guǒ)应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污(wū)染天气绩效(xiào)分级管控等(děng)差异化政策制定和(hé)实施(shī)的重要依据。严(yán)格落实绿色(sè)采(cǎi)购相关制度，在政(zhèng)府采购（含适用招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目）中加(jiā)大绿色低碳产品采购力(lì)度。建立健(jiàn)全清洁生产激励制度，按照国家和省有关规(guī)定对工作成(chéng)效突出的(de)单位和个(gè)人依法给予表彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法规标准

　　结(jié)合国(guó)家清洁生产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)修订进展，推(tuī)进《广(guǎng)东(dōng)省清洁生产促进条例》立法工作(zuò)，加强(qiáng)与相关法律法(fǎ)规的衔接协(xié)调，强化相关主体权利义务(wù)。结合我省产业发展实际，研究制(zhì)定优势行业(yè)、优(yōu)势产(chǎn)业清洁(jié)生产评价指标体系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专业机(jī)构、龙头企业研究制(zhì)定(dìng)各相关行业(yè)清洁生(shēng)产团体标准、清洁生产指标(biāo)体系(xì)、行业清洁生产技术规范(fàn)等。加强清洁生产数据统(tǒng)计(jì)分析，探索建立(lì)企业清(qīng)洁生(shēng)产绩效年(nián)度报告制(zhì)度。

　　（二(èr)十(shí)）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁(jié)生产工作(zuò)完(wán)成(chéng)情况纳入节能、生态环境保(bǎo)护日常监督检查和相关考核。加(jiā)强(qiáng)对(duì)企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压(yā)实企业实施清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)的主体(tǐ)责任，引导和规范企(qǐ)业清洁生(shēng)产行为。企业(yè)开展清洁(jié)生产审核(hé)情况纳入企业(yè)环境信(xìn)用(yòng)评(píng)价体系(xì)和(hé)环境信息强制(zhì)性披(pī)露范(fàn)围。严(yán)格把关清洁生(shēng)产审核(hé)质(zhì)量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方(fāng)服务机构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁生产促进法》和《清洁(jié)生产审核办(bàn)法》相关(guān)规(guī)定并受到处罚的企业、第三方服(fú)务机构，依法依规通过(guò)“信用广东”网站等渠道向社会(huì)公(gōng)布，并记入其信用记录。加强对清洁(jié)生产评估验收专家(jiā)、清洁生产(chǎn)审核咨(zī)询机构和人(rén)员(yuán)的规(guī)范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开(kāi)展清(qīng)洁生产宣传教(jiào)育活动，充分利用(yòng)各类媒体、公益组织、行(xíng)业协(xié)会(huì)等(děng)宣传清(qīng)洁(jié)生产技术、法(fǎ)规政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众的清洁生产意(yì)识，营造全社会共(gòng)同推行清洁(jié)生产的良好氛围，推动(dòng)形成绿色生(shēng)产生活方式(shì)。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经验做(zuò)法，以点(diǎn)带面(miàn)形(xíng)成示范效应。鼓(gǔ)励(lì)相(xiāng)关(guān)行业协会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生产国(guó)际(jì)会议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开(kāi)展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作(zuò)，学习借鉴先进经验(yàn)，促进(jìn)人才(cái)、技(jì)术(shù)和信息交流。

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