金融界(jiè)5月8日消息(xī) 广东(dōng)省发(fā)展(zhǎn)改(gǎi)革委等部门印(yìn)发《广(guǎng)东省全(quán)面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提(tí)到，到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁生产整体水平(píng)走在全国(guó)前列，能源资源利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源(yuán)利用效率和主要污染物(wù)排(pái)放控制(zhì)水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业(yè)不(bù)断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生(shēng)产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万(wàn)元工(gōng)业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回收率达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　广东(dōng)省全面(miàn)推行清(qīng)洁生产(chǎn)实(shí)施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁(jié)生产是贯彻落(luò)实节约(yuē)资源(yuán)和保护环境基本国(guó)策(cè)的重(zhòng)要举措，是推进生态文明建设、推动(dòng)减污降碳协同增(zēng)效的(de)重要手段，是加快形成(chéng)绿色生产生活方式、促进经济(jì)社会全面绿色转(zhuǎn)型和(hé)高质(zhì)量发展的有效途径。为(wèi)贯彻落(luò)实《中华人民(mín)共和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社会发展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省(shěng)生态文明建设“十四五”规(guī)划(huà)》，经省人民政(zhèng)府同意，制定(dìng)本方案(àn)。

　　一(yī)、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以习近(jìn)平(píng)新时(shí)代中国特色社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，深入(rù)贯彻习近平生态文明(míng)思(sī)想和习近平总书记对(duì)广(guǎng)东系列重(zhòng)要讲话(huà)、重要指示批示精神，认(rèn)真落实国家工作(zuò)部署(shǔ)以及省(shěng)委(wěi)、省政府工作(zuò)要(yào)求，以节约资源、降低(dī)能耗、减(jiǎn)污降(jiàng)碳、提(tí)质(zhì)增效(xiào)为目标，以推进技(jì)术进步(bù)为(wèi)主线(xiàn)，以清洁生产(chǎn)审核为抓手，系(xì)统(tǒng)推(tuī)进工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生(shēng)产，加(jiā)快实施重点(diǎn)行业(yè)、重(zhòng)点领域清洁(jié)生(shēng)产改造(zào)，创新清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量(liàng)发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标(biāo)提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行制(zhì)度(dù)体系(xì)基本建立(lì)，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产全面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑(zhù)业(yè)、交(jiāo)通(tōng)运输业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全(quán)国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际(jì)先(xiān)进水平(píng)，清洁生产产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全(quán)省单位地区(qū)生(shēng)产总值能耗和规(guī)模以(yǐ)上工业单位(wèi)增加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下(xià)降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总值用水量和万元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突(tū)出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿色(sè)制造体系。在(zài)支持(chí)高质量(liàng)建设制造强省(shěng)、推动产业(yè)有序(xù)转移中，注重提升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产水平(píng)，培育壮大清洁生产产业(yè)。强化全生(shēng)命周期理念(niàn)，全方位全过(guò)程推行工业产品绿色(sè)设计，扩大绿(lǜ)色(sè)低碳产(chǎn)品供给，加强商(shāng)品过度(dù)包装治(zhì)理。在生(shēng)态环境(jìng)影(yǐng)响大、产品涉及面广、行业(yè)关联(lián)度高的行(xíng)业(yè)，创建工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协会(huì)发布绿(lǜ)色产(chǎn)品设计指南，推广绿色(sè)设计案(àn)例(lì)。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我(wǒ)省特色(sè)行业为重点，引导企(qǐ)业对标国际(jì)先进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等(děng)行业龙头企业构建(jiàn)上下游联动的绿色低碳产业(yè)链供应链，带(dài)动上下游企(qǐ)业(yè)同步实现绿色低(dī)碳发展。按(àn)照(zhào)产业(yè)结构、能源(yuán)利(lì)用、运营管理、基础设施等绿色化要(yào)求，推(tuī)动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标(biāo)，对高(gāo)耗能(néng)高排放项目(mù)实行清单管理、分类处置(zhì)和动态(tài)监控(kòng)。严格(gé)高耗能(néng)高(gāo)排放低水平(píng)项(xiàng)目(mù)准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目(mù)应采(cǎi)取(qǔ)先进(jìn)适用的工艺技术和装备(bèi)，单位产品能耗、物(wù)耗和水耗等达(dá)到清(qīng)洁(jié)生产先进水平。对不符(fú)合所在地区能(néng)耗强度和总量控制相关要求(qiú)、不符(fú)合煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量替(tì)代或污染物(wù)排放区域削(xuē)减、能效(xiào)水平低于本行业能耗限额(é)准(zhǔn)入值等(děng)要求(qiú)的(de)高耗能高排放低水平项目(mù)予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高排(pái)放低(dī)水平项目盲目发(fā)展。探索建立(lì)高耗(hào)能高排放低(dī)水平的存量、增(zēng)量项目(mù)清洁生产评(píng)价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合理控制化石能源消费，加大清洁(jié)能源推广应用，提高工业领域非化石能源利(lì)用比重。加快天然气基础设(shè)施建设(shè)和(hé)互联(lián)互通(tōng)，支持现有大型工(gōng)业企业(yè)及燃气电(diàn)厂(chǎng)用户天然(rán)气直供(gōng)。加(jiā)快氢能技(jì)术创(chuàng)新(xīn)和(hé)基础设施(shī)建设，推动氢(qīng)能(néng)多元利用。拓宽(kuān)电能替代领(lǐng)域，在钢(gāng)铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业负(fù)荷大、新(xīn)能(néng)源条件好的地区，支持分布式电源开(kāi)发建设和(hé)就近接入消(xiāo)纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿(lǜ)色供电园区建设。推进原辅材料无害化(huà)替代，促进生产过程中使用低毒低(dī)害(hài)和无毒(dú)无害(hài)原料(liào)，大力推广低（无(wú)）挥发性(xìng)有机物含量(liàng)的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安(ān)全(quán)和技(jì)术等标准约束，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全(quán)面开展清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)和评价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造(zào)纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点(diǎn)，深(shēn)入开展节(jié)能减排诊断，建立能效、污(wū)染物(wù)排放先进和落后清单，系统推进(jìn)节(jié)能改造升(shēng)级(jí)和污染物深度治理，提(tí)高(gāo)生产工(gōng)艺(yì)和技术(shù)装备(bèi)绿(lǜ)色化水平。加快(kuài)企(qǐ)业及园区节(jié)中国最早的朝代，中国最早的皇帝是谁能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁(jié)生产改造(zào)，推动产业(yè)循环式组合、企(qǐ)业循环式生产，积极创(chuàng)建(jiàn)无(wú)废企业(yè)、无废园(yuán)区和生态工业示范园区。加快(kuài)推进村级(jí)工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)示范(fàn)企业创建工程(chéng)。重点实(shí)施轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能(néng)、环保(bǎo)、高可靠(kào)性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易制造、易回收等关键绿色(sè)设计技术应用示范，培育一批(pī)工业(yè)产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计等(děng)示(shì)范(fàn)企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开展绿色制造技术创新(xīn)和集成应用(yòng)，大力(lì)培育创(chuàng)建(jiàn)绿色工(gōng)厂，培育(yù)一(yī)批(pī)具(jù)有生态主导(dǎo)力的产业链(liàn)链主(zhǔ)企业(yè)，打造一批具(jù)有行业(yè)特色的绿色低(dī)碳(tàn)园区。到2025年(nián)，累计创建(jiàn)国家绿色(sè)工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重点行(xíng)业清洁生产改造(zào)工程。推动钢铁、石(shí)化化(huà)工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施清洁生产技(jì)术改造(zào)，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施(shī)实施节能降(jiàng)碳改造，打造一批达到国际先进(jìn)水平(píng)的清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审核工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工业(yè)园区（集聚(jù)区）内的(de)企业、重(zhòng)点流域工业(yè)企业实(shí)施清洁生产(chǎn)审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇万村(cūn)高(gāo)质量发(fā)展(zhǎn)各(gè)项(xiàng)要求，加快推进农业(yè)清洁生产。加(jiā)快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮(liáng)经饲统(tǒng)筹、种养(yǎng)加(jiā)结合、农林牧渔融合发展等一(yī)体化发展模式。支持我省预制菜产业高(gāo)质量发展。大力(lì)发展绿色低碳(tàn)循环(huán)农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生(shēng)物质能综合利用。发展(zhǎn)林(lín)业循环(huán)经济，培育(yù)林(lín)业龙头企(qǐ)业，建(jiàn)设(shè)林草中药材(cái)、油茶(chá)、竹等具有广(guǎng)东特色(sè)的林业产业(yè)发展(zhǎn)基地(dì)，积极(jí)创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家现代林业产业示范园区(qū)，实施森(sēn)林(lín)生(shēng)态(tài)标志产品建设工程。以现代农业产(chǎn)业园(yuán)、农林业龙头(tóu)企业等为(wèi)重点，深入推行农业清洁生(shēng)产，形(xíng)成一(yī)批可(kě)推(tuī)广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加强农(nóng)业投入(rù)品生产、经营等(děng)各环(huán)节规(guī)范(fàn)化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入(rù)品追溯系统(tǒng)。开展“绿(lǜ)色农资”行动(dòng)，持续推进化肥农药(yào)减量增效及饲料“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化防治，集成(chéng)推广全程绿色防(fáng)控技术模式(shì)，开展绿色种养(yǎng)循环农业试点。加强绿色投(tóu)入品创新研(yán)发(fā)，积(jī)极推(tuī)广(guǎng)缓释肥料、水溶肥(féi)料、微(wēi)生物肥料等新(xīn)型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还(hái)田渠道。研发推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业(yè)生(shēng)产过(guò)程清洁化水平。统筹推广农业节(jié)水(shuǐ)、节肥、节药、节(jié)地(dì)、节能等(děng)生态友(yǒu)好型农技与农机装备，形成(chéng)高效、清洁的农(nóng)业(yè)生(shēng)产模式。优先支持(chí)粮(liáng)食生产功能(néng)区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产业园(yuán)等区(qū)域，集中力量(liàng)建(jiàn)设(shè)集中(zhōng)连片(piàn)、旱(hàn)涝保收、节(jié)水高效、稳产高产、生态友好、宜机作(zuò)业的高标准(zhǔn)农田。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方(fāng)式(shì)。全面推广健康养殖(zhí)技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大力推广(guǎng)种养加一体化(huà)发(fā)展模(mó)式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利用。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加强农膜(mó)管(guǎn)理(lǐ)，推广普(pǔ)及(jí)标准地(dì)膜(mó)，推动机械化(huà)捡拾、专(zhuān)业化回收和资源(yuán)化利用(yòng)，全面建立农药包装废弃(qì)物回收处理(lǐ)体系。持续推进畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用，支持(chí)推广清(qīng)洁养(yǎng)殖和(hé)粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模(mó)种植(zhí)基地周边(biān)建(jiàn)设农(nóng)牧循环型规模(mó)化畜(chù)禽养殖场，提(tí)倡粪肥(féi)就(jiù)近还田利用，促(cù)进农牧(mù)结合(hé)循环发展。探索推广液体(tǐ)有机肥还田、全(quán)量(liàng)收集还(hái)田等模式，提升(shēng)种养(yǎng)结合水平(píng)。开(kāi)展区域性病死(sǐ)畜禽无害化处理及资源化利用试点(diǎn)示范，持续创建(jiàn)国家农业(yè)绿色发展先行区。加强环境(jìng)友好型种植业(yè)示范工程和牲畜(chù)废弃物(wù)治(zhì)理示范工程建设，促(cù)进源头控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引(yǐn)领工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色发(fā)展先行区建设行动。加强环境友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治理示(shì)范工程(chéng)建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农(nóng)业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌(guàn)溉工程与农艺(yì)、农(nóng)机、生物(wù)、管理等措施的(de)集成(chéng)与融合，加(jiā)强灌区(qū)骨干渠系节水改造、田间工(gōng)程配套和(hé)农业用水管理(lǐ)。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减量增效(xiào)行动。大面积推广使用高效低风险农药和(hé)生(shēng)物防治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿色防(fáng)控技术，以及(jí)应用(yòng)无人(rén)机等(děng)先进植(zhí)保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情专业化(huà)防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农作(zuò)物农药利用率达到(dào)43％以上，创(chuàng)建一(yī)批绿色种养循环农(nóng)业试点县，支持建设15个农(nóng)作物(wù)病虫(chóng)害(hài)绿色(sè)防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用和农(nóng)膜回收(shōu)。建立秸秆综合利用(yòng)长效机制，实现秸秆综合利(lì)用(yòng)。开展全生物降解地膜在(zài)不同作物上的应用(yòng)推广(guǎng)。支持省级科研单位开(kāi)展秸秆综合利用和全生物降解(jiě)地膜应(yīng)用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节(jié)水。加强服务过程中的资源能源规范管理，整体提升清洁化服务(wù)效率。针(zhēn)对(duì)商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院、学校等公(gōng)共(gòng)机构的主要用(yòng)能环节，开展节能改造(zào)，广(guǎng)泛采用节(jié)能、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业采用节能(néng)、节水和其他有利于环境(jìng)保护的技(jì)术和设备，推(tuī)广(guǎng)使用节水型坐便器(qì)、淋浴器(qì)、水嘴等节水器(qì)具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场(chǎng)等高耗水(shuǐ)服务业用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等非常规水源(yuán)，全面推广(guǎng)循环用水技(jì)术工艺，探索开(kāi)展合同节水(shuǐ)管理。实施公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构能效(xiào)、水效(xiào)领(lǐng)跑者，树(shù)立(lì)先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入(rù)绿色餐饮(yǐn)产品(pǐn)设(shè)计、服务全过(guò)程(chéng)，推广(guǎng)可循环利用(yòng)餐具。推进餐(cān)饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目位置张贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提示适(shì)量点餐，提供(gōng)分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材加(jiā)工利用率，提供符合节约要求的标(biāo)准化菜品，合(hé)理(lǐ)配置不(bù)同规(guī)格(gé)盛具，推行适合不(bù)同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中央(yāng)厨(chú)房，推(tuī)广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色(sè)加工和配(pèi)送模式(shì)，支持(chí)净(jìng)菜加工配送中心建设(shè)。强化(huà)餐(cān)饮油烟治理，推动(dòng)餐饮(yǐn)企(qǐ)业规范(fàn)收(shōu)集餐(cān)厨(chú)垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服(fú)务(wù)性企业要坚持清洁生产理念(niàn)，改善(shàn)服务规程，减少一(yī)次性物品(pǐn)的(de)使(shǐ)用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所(suǒ)不再主动提(tí)供(gōng)一次性塑料用品工作(zuò)。推动电(diàn)子商务、外卖(mài)、快递等行(xíng)业包装减量(liàng)与(yǔ)可(kě)降解包装替(tì)代(dài)、包装(zhuāng)物循环(huán)利用，逐步减少使用一(yī)次性不可降解塑料包装袋、胶带和(hé)一次性塑料(liào)编织袋，全(quán)面推(tuī)广使用电子运单。推广应(yīng)用塑料替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解购(gòu)物袋。实施一次(cì)性塑料制品使用、回收(shōu)情(qíng)况报告制度，督促指导电子商务(wù)、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求(qiú)制定(dìng)一次性塑料制品(pǐn)减量规则。充分发挥各(gè)类各级(jí)公共(gòng)机构示(shì)范(fàn)带(dài)动作用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开(kāi)展清洁生产试点(diǎn)工作(zuò)，在服务业(yè)各相(xiāng)关领域创建一批省级(jí)清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工(gōng)程。开(kāi)展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体(tǐ)参与绿色餐(cān)饮(yǐn)评价(jià)和监督工(gōng)作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推广电(diàn)商快件原装(zhuāng)直发，推进(jìn)可循环(huán)快(kuài)递包装应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到(dào)2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可降解(jiě)的塑(sù)料包装袋、一次(cì)性塑料编织(zhī)袋(dài)、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发生(shēng)产基地(dì)。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁(jié)化低碳化。加快(kuài)提升建(jiàn)筑能效水(shuǐ)平(píng)，新建(jiàn)民(mín)用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励(lì)农民自建住房参照绿色建筑标(biāo)准建设。积极采(cǎi)用自然(rán)通风、天然采光、隔(gé)音降(jiàng)噪等(děng)生态共享的建筑设计方式。大(dà)力推进可再生(shēng)能源建(jiàn)筑应用(yòng)，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化(huà)建设。积(jī)极推行(xíng)新建住宅全装修交付使用，推广管线分离和一体化装修技术(shù)，提高(gāo)建筑品(pǐn)质。推广应用高效电气化技术与设备(bèi)。鼓励(lì)广州(zhōu)、深(shēn)圳等有条件地区(qū)开展近零(líng)碳建筑试(shì)点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积极开展既(jì)有居住建筑节能改造，提高用(yòng)能(néng)效率和室内舒适度。探索节能(néng)改造与(yǔ)小区(qū)公(gōng)共环境(jìng)整治、适老设施改造、基础(chǔ)设施和(hé)建(jiàn)筑使用(yòng)功能提升(shēng)改造统(tǒng)筹推进的节能宜居(jū)综合改(gǎi)造模式，探索(suǒ)经(jīng)济适用、绿色环(huán)保的技术路线，统筹(chóu)推动既有居住(zhù)建(jiàn)筑节水(shuǐ)改(gǎi)造。加强(qiáng)既有(yǒu)建(jiàn)筑空调、照明、电(diàn)梯(tī)等(děng)重点用能(néng)设(shè)备运行调适(shì)，推广(guǎng)智慧用能技术(shù)，提升(shēng)物业节能(néng)降碳管理水平。完善(shàn)公共供水管网设施，提升供(gōng)水(shuǐ)管网漏损控制水平。积(jī)极引(yǐn)导公(gōng)共机构实施清洁(jié)生产(chǎn)综合性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用(yòng)能(néng)环节开展节(jié)能改(gǎi)造，合理(lǐ)设置室(shì)内温度(dù)，充分利用(yòng)自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发(fā)展装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)，推广(guǎng)钢结构(gòu)住宅，开展装配(pèi)式装修(xiū)试点(diǎn)。提高预制构件和部品部件通用性，推广(guǎng)标准(zhǔn)化、少规格(gé)、多组合(hé)设计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目(mù)优先选用获(huò)得(dé)绿色建材认证(zhèng)标识的(de)建材产品(pǐn)。农房(fáng)建设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑材(cái)料数字(zì)化(huà)管(guǎn)理，促进合理安排(pái)材料采购，减少材(cái)料损耗和运(yùn)输(shū)距离。推动施工(gōng)现场优先使用(yòng)节能灯具和节电型施(shī)工(gōng)机械，对多台(tái)同类(lèi)设备(bèi)实施(shī)群控技术，监控重点(diǎn)能耗(hào)设备耗能，探索施工用能(néng)限额。加强对(duì)施工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和市政工程施工工地(dì)噪声(shēng)、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设(shè)一(yī)批建筑(zhù)领域清洁生(shēng)产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源头(tóu)管控(kòng)。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制(zhì)建筑(zhù)垃(lā)圾处理(lǐ)和资源化利用(yòng)成套装备。开展再生骨(gǔ)料强化(huà)技术、再生(shēng)建材生产技(jì)术、再生细(xì)粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技术等(děng)研发。推广应用建筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)，鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃(lā)圾(jī)再生产品的应(yīng)用领域。大力推广应(yīng)用机(jī)制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌(bàn)砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的(de)“三(sān)废”零排放、废弃(qì)物综(zōng)合再生利用。建立(lì)建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化利(lì)用，规范建筑垃(lā)圾(jī)堆存、中(zhōng)转和资源化利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能效提(tí)升工程。逐步提高新(xīn)建(jiàn)绿色建筑节能强制性(xìng)标准水平，进一步(bù)提高建筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超(chāo)低(dī)能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造(zào)工(gōng)程。结合(hé)海(hǎi)绵(mián)城市(shì)建(jiàn)设、城市更(gèng)新、绿色(sè)社(shè)区(qū)创建等工作，统筹(chóu)推(tuī)进(jìn)既(jì)有(yǒu)居住建筑节(jié)能绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完(wán)成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能光热系(xì)统在中低层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用(yòng)，积极推广(guǎng)高(gāo)效空气源热泵(bèng)技术及产品，提(tí)高建筑(zhù)终端电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光(guāng)伏装(zhuāng)机(jī)容(róng)量(liàng)200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中(zhōng)电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工(gōng)程(chéng)。建立一批装配式建筑产业基(jī)地(dì)、典型项目和科技示范工(gōng)程，加大装配式建筑(zhù)混(hùn)凝土结构和钢结构等装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)推广(guǎng)力度，力争2025年底全(quán)省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工(gōng)程。落实(shí)财(cái)政部、住(zhù)房城乡建设部(bù)、工业和信息化部(bù)《关于扩大政府采购支持绿色建(jiàn)材促进建筑品(pǐn)质提升政策实施范(fàn)围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育(yù)馆(guǎn)、保障房等政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目(mù)，以及适用招标投(tóu)标法的政府采购工程项(xiàng)目纳入(rù)政府绿(lǜ)色采购政(zhèng)策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利(lì)用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等(děng)新型(xíng)绿色(sè)建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交(jiāo)通(tōng)运输(shū)结(jié)构和组织(zhī)方式。发(fā)展智能交通，推动(dòng)不同运输方式的(de)合理分(fēn)工、有(yǒu)效衔接，降低空载率(lǜ)和(hé)不合理客货(huò)运(yùn)周转量(liàng)，提升综合运输(shū)效率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江海等(děng)多式联(lián)运，推动发(fā)展(zhǎn)“一(yī)票式”“一(yī)单制”联程(chéng)客货运(yùn)服务。加(jiā)快推动城市轨道交通、公交专用道、快(kuài)速公交系统等公共交(jiāo)通基(jī)础设施建设，强化智能化手段(duàn)在城市公共交通管理中的应(yīng)用。加快(kuài)推进城(chéng)市绿(lǜ)色货运配(pèi)送，优化城市货运和快递配(pèi)送体系，完(wán)善(shàn)城市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交通工具。大(dà)力推广节能(néng)及新能源汽(qì)车，推动城(chéng)市(shì)公共服务(wù)及货运配(pèi)送车辆电动化替代，提高城市(shì)公交(jiāo)、出(chū)租车、城市配送、邮(yóu)政快递、机(jī)场转(zhuǎn)运、铁路货场等电(diàn)动(dòng)新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车(chē)，稳步推(tuī)动电(diàn)力、氢燃料(liào)车辆对燃油商用(yòng)、专用(yòng)等(děng)车辆的替代。全面实施重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和非道路移动(dòng)柴油机械国四排放标准，基(jī)本淘汰国三(sān)及(jí)以下(xià)排放标(biāo)准的柴油和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电(diàn)动(dòng)船(chuán)舶，加(jiā)快推进码头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠(kào)港使用岸电应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施建设(shè)。将绿色节(jié)能(néng)低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和(hé)维(wéi)护全过程，有效降(jiàng)低交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施建设全生命周(zhōu)期能(néng)耗(hào)和碳排放。推动新材料(liào)、新技术、新工艺在交通运输领域的(de)应用(yòng)，积极(jí)推(tuī)广应用(yòng)温拌(bàn)沥(lì)青、智能通风、辅助动力替代(dài)和节能灯具、隔(gé)声屏(píng)障(zhàng)等(děng)节能(néng)环保技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废(fèi)料(liào)和疏浚土、建筑垃(lā)圾在(zài)交通基(jī)础设施建设养护中的综合利用。推广可再生能源在交通基础设施建设运(yùn)营(yíng)中的应(yīng)用，构建综合交(jiāo)通枢纽场站绿色能源(yuán)系统。积(jī)极(jí)倡导(dǎo)加(jiā)油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输网络(luò)效(xiào)率提升(shēng)工程。加(jiā)强西江、东(dōng)江(jiāng)、北江、韩江等内(nèi)河主通道(dào)建设(shè)，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路(lù)货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联(lián)运年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备推广工程(chéng)。持(chí)续推进城市(shì)公交、出租汽车、城市(shì)物流配(pèi)送(sòng)车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示范运(yùn)用，加快高(gāo)速公路服务区、港(gǎng)区、公交站(zhàn)场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港口船(chuán)舶(bó)岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务区快(kuài)充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊(pō)位岸电覆盖(gài)率达70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁(jié)生产标杆创建工程(chéng)。推(tuī)动交通运(yùn)输企(qǐ)业、港(gǎng)口码头(tóu)、公(gōng)交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业(yè)支撑，全(quán)面提升清洁生(shēng)产(chǎn)能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域重(zhòng)大、关键、共性技术和装备等方面的基础研究和应用技术创新(xīn)性研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水资源化、农业节(jié)水(shuǐ)灌溉控(kòng)制(zhì)及(jí)绿色防控、多污染物协(xié)同减排、固体(tǐ)废(fèi)弃物资源化等(děng)方(fāng)向(xiàng)，确(què)立(lì)一批重点攻关项(xiàng)目(mù)，突破一批核心关(guān)键技术，研制一(yī)批(pī)重大技术装(zhuāng)备(bèi)。鼓励骨干企业联合上(shàng)下(xià)游(yóu)企业、高校、科(kē)研院所创建绿(lǜ)色低碳领域(yù)科技创新平台，推动科技创新平台(tái)与产业创新中心、制造业创新中心等产(chǎn)业创新(xīn)平台(tái)协同开展清洁生产共性关键技术攻关和(hé)装(zhuāng)备研制，促进科技成果(guǒ)转(zhuǎn)移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备(bèi)产业化

　　积极引(yǐn)导、支(zhī)持企业开发具有自主知识产权的清洁生产技(jì)术和(hé)装备，培育(yù)一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的骨干企业(yè)和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术(shù)目录，鼓励和支(zhī)持行业(yè)、企业应(yīng)用先进适(shì)用的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生(shēng)产相关社(shè)会(huì)组织作(zuò)用，大力(lì)推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广应用，加快(kuài)清洁(jié)生产关键技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展(zhǎn)清洁生产服(fú)务业

　　创(chuàng)新清洁生(shēng)产服务模式，探索建立以绩(jì)效(xiào)为核(hé)心的(de)清(qīng)洁生(shēng)产服务支付机制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务企业(yè)为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第(dì)三(sān)方服务(wù)机构对清洁生(shēng)产工作的支撑作用。加强第三(sān)方服务机构管理，探索建立第三方服务机构行(xíng)业准入、考核管(guǎn)理、责任(rèn)追溯(sù)等机(jī)制，健全清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强绿色清洁生产行业(yè)人才培养

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专(zhuān)业培训(xùn)，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的(de)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务(wù)机构。强化清洁(jié)生(shēng)产管(guǎn)理人才(cái)和技术服务人才(cái)队伍建设，分层(céng)次(cì)、分类(lèi)别开展清洁生产服务机构从业人员和企业相关(guān)负责(zé)人员(yuán)能力(lì)培训，提升清洁生产管理和技术(shù)人员(yuán)业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才(cái)纳入(rù)广(guǎng)东省专业技术人才(cái)职(zhí)称评级系统，畅通绿色清洁(jié)生产专业技(jì)术(shù)人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化(huà)智能化水(shuǐ)平(píng)

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互(hù)联网、云计(jì)算、人工智能、数字孪生等信息技术在(zài)绿(lǜ)色制(zhì)造、清洁生产领域的应(yīng)用，结合(hé)省(shěng)碳排放监测智慧(huì)云平台建设进展，探(tàn)索提(tí)供清洁(jié)生产信息化(huà)公共服务。提(tí)升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等(děng)流程型工业(yè)企业制造过(guò)程(chéng)核(hé)心(xīn)装(zhuāng)备和(hé)关键工序(xù)的数(shù)字化水平(píng)，实现生(shēng)产过程物质流、能量流等信息采(cǎi)集监控、智(zhì)能分析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散型工业企(qǐ)业开展全面(miàn)数字化管理，以数据为驱(qū)动提升行(xíng)业绿(lǜ)色低(dī)碳技(jì)术创新、绿色(sè)制造和运维(wéi)服务水平。鼓励工业企业(yè)开展资源能(néng)源碳排放信息化管(guǎn)控系统及污(wū)染物在线监测系统建设，推(tuī)动重点用能设备、新能源设备等数(shù)字化改造。进一步完善(shàn)省重点用能单位能耗在线监(jiān)测系统建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范(fàn)建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺(yì)深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化(huà)改造(zào)、二氧化碳回收利用等绿色(sè)低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广工程。发(fā)展高效节能(néng)电机、变压器、风(fēng)机(jī)、水泵、热(rè)泵、余压余(yú)热利用、动力电池(chí)柔性控制(zhì)和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分(fēn)散式、模(mó)块化大气污染治(zhì)理、水污(wū)染(rǎn)治(zhì)理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池处置利用(yòng)等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术(shù)攻关(guān)工程。开展报废汽(qì)车、废旧电(diàn)器电子产品的(de)智能拆解和拆解(jiě)物自动化分选等关键技术(shù)装备研发，发(fā)展退役动力电池(chí)、光伏组件(jiàn)、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业(yè)废物(wù)循(xún)环(huán)利用技(jì)术，研发废旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生(shēng)产服(fú)务业培育(yù)工程。支持能(néng)源管(guǎn)理、环保(bǎo)、资源综合利(lì)用、绿(lǜ)色(sè)（生态）产品(pǐn)设计及绿色建(jiàn)筑设计等服务产业发(fā)展。培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技(jì)术装备(bèi)的企业和一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产服务机(jī)构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激(jī)发清洁(jié)生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业(yè)企(qǐ)业清洁生产推行方式

　　大力(lì)推动(dòng)省内重点行业(yè)的龙头企业、链主企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产，带头开展数字(zì)化、网络(luò)化、智能(néng)化、绿色化等新(xīn)技术、新(xīn)场景应用，开展先进适用清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)应(yīng)用示(shì)范(fàn)和推广。支持中(zhōng)小企业强化产业链供应链上下(xià)游协作和绿色(sè)低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主企业对(duì)产业链供应链上(shàng)下(xià)游(yóu)企业提出明确清洁生(shēng)产(chǎn)要求(qiú)，引(yǐn)领(lǐng)带动产业链供(gōng)应链关联企业推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)，实施清洁生(shēng)产技术改造项(xiàng)目，提升清洁生(shēng)产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企业集团(tuán)全面推行清洁生产，完善内部清洁生产(chǎn)推行(xíng)机制，推(tuī)动子公司、分(fēn)公司开展清(qīng)洁生(s中国最早的朝代，中国最早的皇帝是谁hēng)产，提升企(qǐ)业(yè)集团整体减污(wū)降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带(dài)小、以(yǐ)小促大、以优助强(qiáng)的融通发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等行业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产先进示范(fàn)建设(shè)。

　　（十(shí)四）推动清(qīng)洁生产审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实(shí)行分(fēn)级、分类管理模式，继续实施差别化清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业以及生产、使(shǐ)用、排放(fàng)涉及优先控制化(huà)学品名录中所列化学物质的企业严格实施清(qīng)洁生(shēng)产审核，对生产工(gōng)艺简(jiǎn)单、环(huán)境影(yǐng)响较(jiào)小的企业可采用简(jiǎn)易流(liú)程清洁生产审核(hé)并(bìng)简(jiǎn)化评估验收流(liú)程。探(tàn)索(suǒ)建立(lì)适合小微型企(qǐ)业清洁生产审核评估、验(yàn)收(shōu)技术方法，创新引导(dǎo)小微(wēi)型企业实施清洁(jié)生产的积(jī)极性(xìng)。鼓励企业(yè)开展(zhǎn)自愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清洁(jié)生产审核要求(qiú)的，视(shì)同开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。积极(jí)推动清(qīng)洁生产审核与节能审查、节能监察(chá)、环境影(yǐng)响评价和排污(wū)许(xǔ)可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行业、园区和产业集群整体审(shěn)核试点。研究将(jiāng)碳排(pái)放指(zhǐ)标纳入清洁生产审(shěn)核，提升行业、工业园区和产业(yè)集群整体清(qīng)洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，有(yǒu)条件的地(dì)区可开展(zhǎn)政府购买第三方清(qīng)洁生产审核服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十五）探索(suǒ)区(qū)域协同推(tuī)进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及(jí)小(xiǎo)东江(jiāng)等重点(diǎn)流域企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工作力度，推动流(liú)域内污(wū)染(rǎn)企(qǐ)业全面实施清洁生产审(shěn)核。结合(hé)园区循环(huán)化改造、绿色低(dī)碳园区(qū)建设、生态工业(yè)园(yuán)区建设，支持省级及以上园区建设清洁生(shēng)产示范园(yuán)区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合作机(jī)制，推动粤(yuè)港两(liǎng)地(dì)企业在节能环(huán)保、清洁(jié)生产(chǎn)及资源利用方面的合作(zuò)，强化区(qū)域内(nèi)污染联防联控、废物协同处置、设施(shī)共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改革创新

　　强化(huà)绿色金融支持(chí)，有效落实碳(tàn)减排支持工具等货(huò)币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类(lèi)金融机构创(chuàng)新(xīn)推广绿色信(xìn)贷(dài)产品，加大对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项目等的(de)支持力度，引(yǐn)导企业扩大(dà)清洁生产(chǎn)投资(zī)。探(tàn)索(suǒ)推动(dòng)达标企业(yè)通过清(qīng)洁生产技术(shù)升级改造实现的主要污染物排(pái)放(fàng)稳(wěn)定削减量、节能量，在完成主要污染物(wù)减排、节能任务的(de)基础上，可按相关规定(dìng)将富余指(zhǐ)标进入排污权、用能权交易(yì)市(shì)场进行交易(yì)，或(huò)用(yòng)于(yú)企业自(zì)身发(fā)展所需的产(chǎn)能扩(kuò)容(róng)及新(xīn)产品新增产量所需的污染物排(pái)放指标(biāo)。大力推进清洁生产服务市场化(huà)，推行合同(tóng)能(néng)源管理、合(hé)同节(jié)水管理等模式和以环(huán)境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核(hé)创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学(xué)原料药、电镀、农副食品加工、工业涂(tú)装、包装印刷等为重点，实施行业、园区(qū)和产业(yè)集群(qún)整体(tǐ)清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点，探索建立(lì)具有引领示范作用的(de)审核新(xīn)模式，形成(chéng)可复制、可推广的(de)先进经验和典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保(bǎo)障体(tǐ)系，推进(jìn)各项目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展(zhǎn)改革委加(jiā)强组织(zhī)协(xié)调，会同有(yǒu)关(guān)部门建立清洁生(shēng)产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态环境厅、工(gōng)业和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建(jiàn)设厅、交通(tōng)运输厅(tīng)、农业农村厅、商(shāng)务厅(tīng)、市(shì)场监(jiān)管(guǎn)局(jú)、能(néng)源局(jú)等部门按照职能(néng)分工抓好重点任务落(luò)实。各地市政府(fǔ)要(yào)落实主体责任(rèn)，加大力(lì)度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合(hé)实际确定本地(dì)区清洁生产(chǎn)重点任务(wù)，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策(cè)激(jī)励

　　各级财政积极探索有效(xiào)方式(shì)，支(zhī)持清洁生产工作。落实(shí)节(jié)能(néng)节(jié)水(shuǐ)、环境治理、环境(jìng)服务、环保技术与装备(bèi)、资源综合利用(yòng)等(děng)有关财政税(shuì)收(shōu)优惠政(zhèng)策，落实从事污染防治(zhì)的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得税的(de)税(shuì)收优惠政策。企业用于清洁生产(chǎn)审核和培训的费(fèi)用可以(yǐ)列(liè)入企业经(jīng)营成本。加强清洁生产审(shěn)核和(hé)评(píng)价认(rèn)证结果应(yīng)用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效(xiào)分级管控等(děng)差异化政策制定和实施的重要依据。严格(gé)落实绿色采购相关(guān)制度(dù)，在政(zhèng)府采购（含适(shì)用招标投标(biāo)法的政府采购工(gōng)程项(xiàng)目(mù)）中加大绿色低(dī)碳产(chǎn)品(pǐn)采购力度(dù)。建立健全清洁生产激励制度，按照国(guó)家和省有(yǒu)关规定对工作成(chéng)效(xiào)突出的单位和个(gè)人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完(wán)善法(fǎ)规标准

　　结合国(guó)家清(qīng)洁生产促(cù)进法(fǎ)修订进展，推进《广东省清洁生产促进条(tiáo)例》立法(fǎ)工作，加强与相关法律法规的衔接(jiē)协调(diào)，强化相关主体(tǐ)权(quán)利义务。结合我省(shěng)产业发展实(shí)际(jì)，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评价指标(biāo)体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究(jiū)制(zhì)定各(gè)相关行业清洁生(shēng)产团体标准、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁生产技术(shù)规(guī)范等。加强清洁生产数(shù)据(jù)统计(jì)分析，探索建(jiàn)立企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成情(qíng)况纳(nà)入节能、生(shēng)态环境(jìng)保护日常(cháng)监督(dū)检(jiǎn)查(chá)和相关考核。加(jiā)强对(duì)企业清(qīng)洁(jié)生产开(kāi)展情况的日(rì)常监督(dū)检查，压实企业实施清洁生产审核的主体(tǐ)责(zé)任，引导和规范企业(yè)清洁(jié)生产行为。企业开展清洁生产审(shěn)核情况纳入(rù)企(qǐ)业环境信用评价体系和(hé)环境信(xìn)息强制性披露范围。严(yán)格把(bǎ)关清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核质量，开(kāi)展清洁生(shēng)产审(shěn)核质量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三方(fāng)服务机(jī)构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华(huá)人民共和国(guó)清洁生产促进法》和《清洁(jié)生产审核办法》相(xiāng)关规(guī)定并受到处罚的(de)企业、第三方(fāng)服(fú)务机构，依法依规(guī)通过“信用广东”网站等渠道向社会公(gōng)布，并记(jì)入其信用记录。加强对清洁生产(chǎn)评估验收专(zhuān)家、清(qīng)洁生产审核咨询(xún)机(jī)构和人员的(de)规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓励(lì)全民参与

　　深(shēn)入开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)宣传教育(yù)活动，充(chōng)分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣(xuān)传清(qīng)洁生产技(jì)术、法(fǎ)规政策、管理制度(dù)和(hé)典型案例等，提(tí)升(shēng)社会公众的清洁生产意识(shí)，营造全社会共同推(tuī)行清洁生产的良好(hǎo)氛(fēn)围，推动(dòng)形成绿色生产(chǎn)生活(huó)方式(shì)。适时编制发布清洁生产典型案例汇(huì)编(biān)，及时总结(jié)推广典型案例和经(jīng)验做法，以点带面形成示范效(xiào)应(yīng)。鼓励(lì)相关行业协会、龙(lóng)头企(qǐ)业积极组织清洁生产国际会议(yì)、行(xíng)业展会、专业论坛等，开(kāi)展多(duō)形式的(de)经验交(jiāo)流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领域的(de)国内外交流合作，学(xué)习借鉴先(xiān)进经验，促进(jìn)人才、技术和信息(xī)交流。

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