金融界5月17日(rì)消(xiāo)息，国家发(fā)展改革委、国家能源局发(fā)布《关于加快推进充电基础设(shè)施建设(shè) 更好(hǎo)支(zhī)持新能源汽车下乡和(hé)乡(xiā猕猴桃要公母一起种吗，猕猴桃一公一母怎么种ng)村(cūn)振兴(xīng)的实(shí)施(shī)意见(jiàn)》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能(néng)源汽车 提供多元化(huà)购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对农村户籍(jí)居(jū)民在户籍所在地县域内购买新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的(de)地方对淘汰低(dī)速电动车(chē)购(gòu)买新能源汽(qì)车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加(jiā)强政企(qǐ)联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动(dòng)。加大(dà)农村(cūn)地区(qū)汽车消(xiāo)费信(xìn)贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依(yī)法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)强公共充电(diàn)基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间规划(huà)、配电网(wǎng)规划(huà)等(děng)的衔接，加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能源汽车的(de)地区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中(zhōng)式(shì)公共充电(diàn)场站建(jiàn)设(shè)，优先(xiān)在(zài)县乡(xiāng)企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置公(gōng)共充(chōng)电设施，并向易(yì)地搬(bān)迁集中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等(děng)延伸，结合乡村自(zì)驾游发(fā)展(zhǎn)加快公(gōng)路(lù)沿(yán)线、具(jù)备条件的(de)加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评(píng)估(gū)体系 鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地区市(shì)场提供优质新能源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意(yì)见》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车(chē)企业针(zhēn)对(duì)农村地区消费者特点，通过差(chà)异化策略优化配(pèi)置，开发(fā)更多经济实用(yòng)的车型，特别(bié)是新能(néng)源载货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车(chē)加(jiā)强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地(dì)区市场提(tí)供优(yōu)质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出(chū)台农村地(dì)区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络建设运营支持(chí)力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策(cè)。利用地方政府专项债券等(děng)工具，支(zhī)持符合条件的高速公路(lù)及(jí)普通国(guó)省干线公路服务(wù)区（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和汽(qì)车客运站(zhàn)等(děng)充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网络(luò)建(jiàn)设(shè)和(hé)输配电网发(fā)展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充换电设(shè)施用(yòng)电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为(wèi)十一条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创新(xīn)农村地(dì)区充(chōng)电基础设施建设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设(shè)施布局建(jiàn)设。支持地方政(zhèng)府结(jié)合实(猕猴桃要公母一起种吗，猕猴桃一公一母怎么种shí)际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的地(dì)区(qū)充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公共充(chōng)电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区充电基础设施建设共享。加(jiā)快(kuài)推进农村地区(qū)既有(yǒu)居住社区充电设施建设(shè)，因地制宜开展充电设(shè)施(shī)建设(shè)条件(jiàn)改造，具备(bèi)安(ān)装条(tiáo)件的居住社(shè)区可配建一定比例的公共(gòng)充电车位。落实新建居住社区充电基础设施(shī)配建要求，推动(dòng)固定车位建设充(chōng)电(diàn)设施或(huò)预留安装条件以(yǐ)满足直接装表接电需要。落(luò)实街道(dào)办(bàn)事处等(děng)基层管(guǎn)理机构管理责任，加大对居(jū)住(zhù)社区管理(lǐ)单位的指导(dǎo)和监督，建(jiàn)立“一站式”协(xié)调推动和(hé)投(tóu)诉解决机制。居住(zhù)社区管(guǎn)理(lǐ)单位应积极协助用户安装(zhuāng)充电设施，可(kě)探索与充电设施(shī)运营企业(yè)合作的机制。引(yǐn)导(dǎo)社(shè)区(qū)推广(guǎng)“临近车位共(gòng)享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三(sān)）加(jiā)大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地(dì)方(fāng)出台(tái)农村地(dì)区(qū)公共充电基(jī)础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利(lì)用地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具，支持符合(hé)条件的高速(sù)公路及普通(tōng)国省干线(xiàn)公(gōng)路服务区(qū)（站(zh猕猴桃要公母一起种吗，猕猴桃一公一母怎么种àn)）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站(zhàn)等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网建设(shè)改造，增强农(nóng)村电网的支(zhī)撑(chēng)保障(zhàng)能力(lì)。到(dào)2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免(miǎn)收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建(jiàn)设投资效率(lǜ)约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新模式。提升新建充电基(jī)础设施(shī)智能化水(shuǐ)平，将智能有序充电纳(nà)入充电基础(chǔ)设(shè)施和新能源汽车产品(pǐn)功能(néng)范围，鼓励(lì)新(xīn)售新能(néng)源汽车随车配建充(chōng)电桩(zhuāng)具(jù)备(bèi)有序充电功能，加快形成行(xíng)业统(tǒng)一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网双(shuāng)向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研(yán)究，探索(suǒ)在充(chōng)电桩利用(yòng)率较(jiào)低的(de)农村地区，建设提供光伏发电、储能(néng)、充电一体化的充电(diàn)基(jī)础设施。落(luò)实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运(yùn)维服务体(tǐ)验。结合农村地区充电设施(shī)环境、电网(wǎng)基础条(tiáo)件、运行(xíng)维护要求等，开展(zhǎn)充电设施建设标准制(zhì)修(xiū)订和(hé)典(diǎn)型(xíng)设计(jì)。完善充(chōng)电设施运(yùn)维体系，提升(shēng)设施可(kě)用率(lǜ)和故障处理能力，推(tuī)动公共充(chōng)换电网络运营商平(píng)台互(hù)联互通。鼓励停(tíng)车场(chǎng)与充电设施(shī)运营企业创新技术(shù)与管理措(cuò)施(shī)，引导(dǎo)燃油汽(qì)车与新能源(yuán)汽(qì)车分区停放，维护良好充(chōng)电秩序。利用技(jì)术手段对充电需求集中的时段和地段进行提前(qián)研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富(fù)新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业(yè)针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异(yì)化策略优化(huà)配置，开(kāi)发更多(duō)经济实用的车型，特(tè)别是新能源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业(yè)面向农村地(dì)区市场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　（七）加快公共(gòng)领(lǐng)域应用(yòng)推广。加快新能源汽车在(zài)县乡党政机关、学校、医院等单(dān)位(wèi)的推广应用，因地制宜提(tí)高公务(wù)用车中新(xīn)能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方加大对(duì)公(gōng)交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域新(xīn)能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内(nèi)购买新(xīn)能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的(de)地(dì)方对淘汰低(dī)速电动车(chē)购买(mǎi)新能源汽车(chē)提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开(kāi)展购车(chē)赠送充电优惠券(quàn)等(děng)活动。加大农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农村地(dì)区新能(néng)源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度(dù)。通过新闻报(bào)道(dào)、专家评论(lùn)、互联网新(xīn)媒(méi)体等方式(shì)积极宣传，支(zhī)持(chí)地方政府(fǔ)和行业(yè)机(jī)构(gòu)组织新能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展、试乘试(shì)驾等(děng)活动(dòng)，鼓励新能源汽车(chē)企业联合产业(yè)链上游(yóu)电(diàn)池(chí)企业开展农村地区购(gòu)车三年内免费(fèi)“电池体检”活动，提升(shēng)消费者对新能源汽(qì)车的接(jiē)受度。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售(shòu)服务(wù)网络。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉(chén)销(xiāo)售网络，引导车企及第(dì)三(sān)方服务企业加快建设(shè)联合营业网点(diǎn)、建立配套售后服务(wù)体系，定期(qī)开展(zhǎn)维修售后服务下乡活动(dòng)，提供应急救援等服务(wù)，缓解购(gòu)买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村地区培养(yǎng)新能源(yuán)汽车维保技术人员(yuán)，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护等(děng)相关职业教育，将促进就近(jìn)就地就业与支持新能源汽车消费(fèi)有效衔(xián)接。

　　（十(shí)一(yī)）加强安全(quán)监管。健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源汽车安全监(jiān)管体系，因地(dì)制宜利用(yòng)多种(zhǒng)手(shǒu)段，提升新能源汽(qì)车及电池(chí)质量(liàng)安全水平，严(yán)格农(nóng)村地区充(chōng)电设(shè)施管理，引导充电(diàn)设(shè)施运(yùn)营企业接(jiē)入政府充(chōng)电设施监管平台，严格配(pèi)套供电、集中充电场(chǎng)所安全条件，确保符(fú)合(hé)有关法(fǎ)律法规、国家标准或(huò)行业标准规定，强化管理(lǐ)人员(yuán)安全业(yè)务培训，定期对存(cún)量充电(diàn)桩进行(xíng)隐患(huàn)排查(chá)。引导农村居民(mín)安装(zhuāng)使用独(dú)立充电(diàn)桩，并合理配备漏电保护器及接(jiē)地设备，提升用电安全(quán)水平。

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