美国(guó)历(lì)史上首(shǒu)次债务(wù)违约(yuē)风险正在逼(bī)近。

　　当地时间5月1日，美国财长耶伦就美(měi)国债务违约(yuē)发(fā)出警告(gào)，如果国(guó)会无(wú)法解决(jué)债(zhài)务(wù)上限问题(tí)，美国可(kě)能(néng)最早在6月1日(rì)发生债(zhài)务违约。

　　美(měi)国(guó)最(zuì)早将于6月(yuè)1日出现债务违约

　　美国财政部长耶伦5月1日警(jǐng)告(gào)称，如(rú)果国会无一共发生过几次世界大战，一共发生了多少次世界大战(wú)法解决债(zhài)务上限问题，美国可能最(zuì)早(zǎo)于6月1日出现(xiàn)债(zhài)务违(wéi)约，这将是(shì)美国历史上的首次债务违约。耶(yé)伦敦促(cù)国会(huì)“尽快(kuài)采取行动”，以(yǐ)解(jiě)决31.4万亿美元的法定借款上限问题。

　　当(dāng)天(tiān)，耶伦致信民主、共(gòng)和两党的国会参众两院领导人，告知联邦政府举债(zhài)额度比预期消耗更快，国会应尽早采取行动，维护美国(guó)“信(xìn)用(yòng)”和各方对美国的“信心”。

　　她再(zài)次提(tí)醒国会议(yì)员处理债务上限的重要性。“我们从过去的债务(wù)上(shàng)限僵局中(zhōng)了解到，等(děng)到(dào)最后(hòu)一刻才暂停或提高债(zhài)务上(shàng)限可能会(huì)对企业和消费者信心造成严重损(sǔn)害，加重纳税(shuì)人的短期借贷(dài)成本，并对美国的(de)信用评级产生负(fù)面影响(xiǎng)，”耶伦在(zài)信中说(shuō)。

　　耶伦在(zài)信中表示，之(zhī)所以在一个月之后财政部就可能耗尽(jǐn)现金(jīn)，其中重要的一个原因是最近税收收入(rù)放缓。她表示，财政部正在暂停发行州(zhōu)和地方政(zhèng)府系列证券，以避免(miǎn)突破债务上限。

　　此前，国会(huì)预(yù)算办公室(shì)预测，非常措施可(kě)能会(huì)在7月至9月(yuè)间用尽，尽管它也承认(rèn)其(qí)预期(qī)存在不(bù)确定性。

　　5月1日(rì)，美国会预算办(bàn)公室发布的最新报告显示(shì)，美国在(zài)6月初耗(hào)尽资金的风险较之前更高。该机构主(zhǔ)任(rèn)菲利普·斯瓦格(gé)尔说：“由于截至4月底的(de)税收收(shōu)入(rù)低于国会预(yù)算(suàn)办公室2月份的预期，我们现在估计，财政部在(zài)6月初用尽(jǐn)资金的风险要大(dà)得多。”

　　报道称，在早些(xiē)时候(hòu)的(de)一份报告中，国(guó)会预算办公室预(yù)测，非常措施可(kě)能会在7月至9月间用尽(jǐn)，尽管(guǎn)它也承认其(qí)预期(qī)存在不确定性。

　　据美(měi)国有线(xiàn)电视新闻网（CNN）报道，耶(yé)伦发(fā)出警(jǐng)告后，美国总统拜登已邀(yāo)请美国国(guó)会的四位领导人于5月9日在白宫就债务(wù)上限问(wèn)题举行(xíng)会议，商讨解(jiě)决方案(àn)。

　　耶伦警(jǐng)告：将引发“经济灾难(nán)”

　　据(jù)路(lù)透社报道，美国(guó)财政部长耶伦(lún)日前曾警告称，如果美国(guó)国会未(wèi)能提高政府的债务(wù)上限，由(yóu)此产生违约，将引发一(yī)场“经(jīng)济灾难”，并在未来(lái)几(jǐ)年(nián)推高(gāo)利率。

　　据报道，耶伦在一场企(qǐ)业高(gāo)管活动中发表讲(jiǎng)话说，美国(guó)债务违约将导致失业，同时使得家庭在(zài)抵押(yā)贷款、汽车贷款和信用(yòng)卡上(shàng)的支出(chū)增加。

　　耶(yé)伦表示，，债务违(wéi)约将导致失业率(lǜ)上(shàng)升，同时(shí)使(shǐ)美(měi)国家庭在抵押贷(dài)款、汽车贷(dài)款(kuǎn)和(hé)信用卡上的支出增(zēng)加(jiā)。增加(jiā)或暂停31.4万(wàn)亿美元的借款上限(xiàn)是国会的“基本责任”。她警告(gào)说，如果债(zhài)务(wù)违约将引发一场(chǎng)经济和(hé)金融灾难，“违约将提高永续借款的成本(běn)。极大增(zēng)加未来(lái)的投资成本。”

　　耶伦(lún)还(hái)称(chēng)，如(rú)果不提高(gāo)债(zhài)务上限，美国企业将面临(lín)不断恶(è)化的(de)信贷市场，政府可能无法向依赖社会保(bǎo)障的相(xiāng)关家(jiā)庭和老年(nián)人发放款(kuǎn)项。

　　耶伦指出，众议院共(gòng)和党人(rén)和白宫之间(jiān)围绕债务上限的对峙“有可能威(wēi)胁我们在过去两年所取得的所有进(jìn)展”。

　　美国众议院(yuàn)通(tōng)过债务(wù)上限法案

　　白宫：拜登将否决

　　美国民主共(gòng)和(hé)两党围绕债务上限的党(dǎng)争不断(duàn)加剧，引发全球(qiú)对于美债违约(yuē)可能引(yǐn)发金融动荡的担忧。

　　当地时间4月26日，美国国会众议(yì)院投票通过债务(wù)上限法案。这(zhè)项法案提议提高美国31.4万亿美元的(de)债务(wù)上限，以换取大幅削减政府(fǔ)支出。该法(fǎ)案规定，联邦政(zhèng)府债务上(shàng)限(xiàn)将提(tí)高(gāo)1.5万亿(yì)美元(yuán)；联邦政府预(yù)算年(nián)均(jūn)增(zēng)长需(xū)控制在(zài)1％。

　　所(suǒ)谓债务上限是美国国会(huì)为联邦政(zhèng)府设定的为履行(xíng)已产生的支付义(yì)务而(ér)举债(zhài)的最高额度，触(chù)及这条“红线”意(yì)味着美国财政部借款(kuǎn)授权用尽。

　　不过随后白宫发布声明称(chēng)，美国总(zǒng)统拜登将否决(jué)众议院(yuàn)议长、共和党领袖麦卡(kǎ)锡提出(chū)的债(zhài)务(wù)上限方(fāng)案。白宫称(chēng)众议院(yuàn)共和党(dǎng)人(rén)必须在没有(yǒu)任何要求(qiú)和条(tiáo)件的(de)情况下打(dǎ)消(xiāo)违约的可能性，并解决债务上限(xiàn)问题。

　　据美(měi)国《国(guó)会山(shān)报》报道，美国参议院(yuàn)多数党领(lǐng)袖舒默驳斥了共和党的债务上限(xiàn)法案，称其为“美国违约法案(àn)”。白一共发生过几次世界大战，一共发生了多少次世界大战宫(gōng)称该法案是(shì)“为获取极(jí)端让(ràng)步(bù)而进行的(de)鲁莽尝试(shì)”，并表示(shì)如(rú)果该法(fǎ)案到达拜登的办(bàn)公桌，他将(jiāng)予以否决。

　　美(měi)国国债违约风险(xiǎn)逼近

　　由(yóu)于美国债务(wù)上限的法案(àn)谈判陷入僵局，再次(cì)提升市场担(dān)忧(yōu)。美银(yín)的美国利率策(cè)略师认(rèn)为，自上周以来，美国(guó)利率(lǜ)反弹，美债收益率曲线(xiàn)牛(niú)市趋陡，造(zào)成这样(yàng)状况的催化剂(jì)是对(duì)美国(guó)银行体(tǐ)系的(de)担忧再度(dù)抬头。市场定价(jià)美联(lián)储下周最后一次加息，这与我(wǒ)行的美国经济团(tuán)队的(de)预期(qī)一致。进(jìn)一步加息是有(yǒu)可(kě)能(néng)的，但考(kǎo)虑到(dào)银(yín)行体系的漏洞，加息面临着(zhe)更(gèng)大的障碍。预计(jì)美国债(zhài)务上限“Xday”在8月1日(rì)，美债(zhài)“Xday”在(zài)6月第二周。

　　摩(mó)根大通预计(jì)，美国(guó)债务上限问题最(zuì)早将在下个月显现出来(lái)。该行认为，美国国债出现技术(shù)性(xìng)违(wéi)约的风险“不小”。摩根大通在报告中表示，预(yù)计有关美国(guó)债务上限(xiàn)和(hé)联邦(bāng)拨款法案的辩(biàn)论都(dōu)将(jiāng)“危险地逼近”最后期限。该行的(de)美国利率策略团队预(yù)计(jì)，美国财政部可能在8月(yuè)中旬之(zhī)前耗尽可(kě)用资(zī)源。

　　4月(yuè)25日，惠誉(yù)表(biǎo)示，短期(qī)内提高美(měi)国债务上(shàng)限对(duì)未来的僵局没有帮助；在共和党和民主(zhǔ)党领导人提出(chū)最新财政(zhèng)提案后，解(jiě)决美国债务上限僵局的方法仍未明晰。

　　此前高盛也(yě)警告称，美国触及关键的债务(wù)上(shàng)限最后期(qī)限(xiàn)的时(shí)间可能会早于市场普遍(biàn)预(yù)期(qī)。高盛首席经(jīng)济(jì)学(xué)家(jiā)兼全球投资研究主(zhǔ)管Jan Hatzius表示，虽然初步统计数据透露(lù)的信(xìn)息有限，但是(shì)4月份迄(qì)今为(wèi)止的“疲(pí)弱”税(shuì)收(shōu)表明，在6月上半月(yuè)达(dá)到美(měi)国(guó)债务(wù)上(shàng)限的可能性大幅(fú)增加了。

　　中(zhōng)信(xìn)证券研(yán)究表(biǎo)示，美国已在今年(nián)1月触及债务上限，财政(zhèng)部可通过特别(bié)措施(shī)和(hé)TGA余额两大途径缓解燃眉(méi)之急。近日市场对美国债务上(shàng)限问(wèn)题(tí)的担忧情绪再次(cì)升温(wēn)，这(zhè)主要是(shì)由税(shuì)收同比减少与国会两党(dǎng)僵(jiāng)持这两个因素催化。尽(jǐn)管(guǎn)如(rú)此，从立(lì)法(fǎ)流程、党派(pài)意向、后备方案等三个角度(dù)看，我们认为美债(zhài)在今年(nián)6月违约的风险(xiǎn)仍然(rán)较小。债(zhài)务上(shàng)限问题可(kě)能导(dǎo)致货币市场与债(zhài)券市场加大波(bō)动，但总(zǒng)体而言预计(jì)其直接影响有限。

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