金融界5月8日消息 广东省发展改革委(wěi)等部门印发《广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提到(dào)，到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制度体(tǐ)系(xì)基本建立(lì)，工(gōng)业领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用效率和主要污(wū)染物排(pái)放控制水平基本达到国(guó)际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上(shàng)工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量和万元(yuán)工(gōng)业增加值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例(lì)达(dá)到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生(shēng)产实(shí)施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境基本国策的重要(yào)举措，是推进(jìn)生态(tài)文明建设、推动减污(wū)降碳协(xié)同增效的重要手段(duàn)，是加快形成绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式、促进经济社(shè)会全面绿(lǜ)色转型和高质量发(fā)展(zhǎn)的有效途径。为(wèi)贯(guàn)彻落(luò)实《中华人民共和国清洁生(shēng)产(chǎn)促进法》《“十四五(wǔ)”全国(guó)清洁生产推行方案》《广东省国民经济和(hé)社(shè)会发(fā)展第十(shí)四(sì)个五(wǔ)年规划(huà)和2035年远景目标(biāo)纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四(sì)五”规划》，经省人民政(zhèng)府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以习近平新时(shí)代中(zhōng)国(guó)特色(sè)社会主(zhǔ)义(yì)思想(xiǎng)为指(zhǐ)导，全面贯彻党(dǎng)的(de)二十(shí)大(dà)精神，深入贯彻习近(jìn)平生(shēng)态文明思想和习近平总书(shū)记(jì)对广东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精神(shén)，认真落实国家(jiā)工作部署以及省委、省(shěng)政(zhèng)府工作要(yào)求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目(mù)标，以推进技术(shù)进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统推进(jìn)工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等领域清洁生产(chǎn)，加快实施重点行业、重点领(lǐng)域(yù)清洁生产改(gǎi)造(zào)，创新清洁生产推行方式，培(péi)育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动高质(zhì)量发展(zhǎn)、实(shí)现碳达峰碳(tàn)中和目标(biāo)提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工业领域清洁(jié)生产全面深入推行，农(nóng)业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能源(yuán)资源利(lì)用(yòng)效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能(néng)源利用效率(lǜ)和主要污染物排(pái)放控(kòng)制水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区生(shēng)产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区(qū)生产总值用水量(liàng)和万(wàn)元(yuán)工业增加(jiā)值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回(huí)收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪(fèn)污资(zī)源化利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构(gòu)建绿色(sè)制(zhì)造(zào)体系。在支持高质量建设制造强省、推动产业有序转移(yí)中，注重提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平(píng)，培育壮大清洁生(shēng)产产业。强化(huà)全生命周期(qī)理念，全方位全过程推行工业(yè)产品(pǐn)绿色设计(jì)，扩(kuò)大绿(lǜ)色低(dī)碳产品供(gōng)给，加强商(shāng)品过度(dù)包装治理(lǐ)。在生态环境影响大、产品涉(shè)及(jí)面广、行业关联(lián)度高的行业，创建工业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励(lì)行(xíng)业协(xié)会发(fā)布绿(lǜ)色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色(sè)设计案例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重(zhòng)点(diǎn)，引导企业对(duì)标国际先进水(shuǐ)平实施绿色(sè)化(huà)改(gǎi)造。鼓励汽(qì)车、家电(diàn)、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)构建上下(xià)游(yóu)联动的绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按照(zhào)产业(yè)结构、能源利用、运营(yíng)管(guǎn)理、基(jī)础设施等(děng)绿色化(huà)要求，推动条(tiáo)件成熟(shú)的园(yuán)区(qū)开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目(mù)清洁生(shēng)产(chǎn)评价。对(duì)标(biāo)节(jié)能减排和碳达峰碳(tàn)中和目(mù)标，对(duì)高耗能高(gāo)排放项目(mù)实行清单管(guǎn)理(lǐ)、分类处置和动态监(jiān)控。严格高耗能高(gāo)排放低水平项目准(zhǔn)入(rù)，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取(qǔ)先进适用(yòng)的工艺技术和装(zhuāng)备，单位产(chǎn)品能耗、物(wù)耗和水耗等达到(dào)清洁生产(chǎn)先(xiān)进水平。对不符合所在地(dì)区能(néng)耗(hào)强度(dù)和总量控制相关要求(qiú)、不符合(hé)煤炭消费(fèi)减量(liàng)替(tì)代或污染物(wù)排放区域(yù)削减、能效水平低于本行业能耗限额准入值等要求(qiú)的高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目(mù)予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高排放低水平项目盲目(mù)发(fā)展。探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立高耗能高排放低水平(píng)的存量、增量项目清(qīng)洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁(jié)替(tì)代。合理控制化石(shí)能(néng)源消费，加大清(qīng)洁能(néng)源推广应用(yòng)，提高(gāo)工业领域非化石能源利用比重(zhòng)。加(jiā)快(kuài)天然气基础设施(shī)建设和(hé)互联(lián)互通，支持现有大(dà)型工业企业及燃气电厂用户天然气直(zhí)供(gōng)。加快氢能技术创新和(hé)基础设施(shī)建设，推动氢能多(duō)元利用(yòng)。拓宽电能替代领域，在(zài)钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行(xíng)业推(tuī)广电弧(hú)炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热(rè)等技(jì)术(shù)。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好的地(dì)区，支持(chí)分布式电源(yuán)开发建设和就近接入消纳，开(kāi)展(zhǎn)源网荷(hé)储一体化(huà)绿(lǜ)色供电园区建设。推进(jìn)原辅材(cái)料无害化(huà)替代，促进生产过(guò)程中(zhōng)使用低毒低害和无(wú)毒无害原料，大力推广低（无）挥(huī)发(fā)性有机物含(hán)量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使(shǐ)用。

　漠北是现在的哪里，明朝的漠北是现在的哪里　4.大(dà)力推(tuī)行重点行业(yè)清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等标(biāo)准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱(luàn)污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生产审核和评价(jià)认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深入(rù)开展节能(néng)减排诊断，建立能效、污染物排(pái)放(fàng)先进和落后清单(dān)，系统推进节能改造(zào)升(shēng)级和污染物深度治(zhì)理(lǐ)，提高生产工艺和技(jì)术装备(bèi)绿色(sè)化水(shuǐ)平。加(jiā)快企业及(jí)园区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业(yè)循(xún)环式组合(hé)、企业(yè)循环(huán)式生产，积极创建无废企业、无废(fèi)园(yuán)区和生(shēng)态(tài)工业示(shì)范园区(qū)。加(jiā)快推进(jìn)村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业(yè)创建工程。重点(diǎn)实施轻量(liàng)化(huà)、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿(shòu)命、易(yì)制(zhì)造、易回收等关(guān)键绿色设(shè)计技术应用示范(fàn)，培(péi)育(yù)一(yī)批工业产品生态（绿色）设计等示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制(zhì)造技术创新和集成应用(yòng)，大力培(péi)育(yù)创(chuàng)建绿色工厂，培育一批(pī)具有(yǒu)生态(tài)主导(dǎo)力的产业链链主企业，打造一批(pī)具有行业特色的绿(lǜ)色低碳(tàn)园区(qū)。到2025年(nián)，累计(jì)创建国家绿色(sè)工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点行业清(qīng)洁(jié)生产改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织印(yìn)染、轻(qīng)工等行业(yè)实施清(qīng)洁生产技术改造，推动数(shù)据中心(xīn)和5G等新兴基础设(shè)施实施(shī)节能降碳改造，打造一批达(dá)到国际先(xiān)进水平的(de)清洁生产(chǎn)标(biāo)杆(gān)企(qǐ)业(yè)。

　　4.实(shí)施工业企业清洁(jié)生产审核工(gōng)程。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚(jù)区）内的企业、重点(diǎn)流(liú)域工业企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以上(shàng)工业企业开(kāi)展清洁生(shēng)产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模(mó)式。落实百县千镇(zhèn)万村高(gāo)质(zhì)量发展各项要求，加快推进农(nóng)业清洁生产。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖(zhí)业(yè)清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧(mù)渔融合发展(zhǎn)等一体(tǐ)化发展模式(shì)。支持我省预(yù)制菜产业高(gāo)质量发(fā)展(zhǎn)。大(dà)力发(fā)展绿(lǜ)色低碳(tàn)循(xún)环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模式(shì)。增加农村(cūn)清(qīng)洁能源供应，推动(dòng)农(nóng)村(cūn)生物质能(néng)综合利用。发展林业(yè)循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等(děng)具有广东特色的(de)林业(yè)产业(yè)发(fā)展基(jī)地，积极创建(jiàn)国家现代林(lín)业产业示范园区(qū)，实(shí)施森林生态标志产品建设工程。以(yǐ)现代(dài)农业产(chǎn)业园、农林业龙头(tóu)企业等为重点，深入推行农业清洁生产，形成(chéng)一批可推(tuī)广、可(kě)复制的典(diǎn)型(xíng)案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投(tóu)入减量。加(jiā)强(qiáng)农业投入品生产(chǎn)、经营(yíng)等各环节规范(fàn)化管理，统筹建(jiàn)立全省(shěng)农药、兽药等(děng)投(tóu)入(rù)品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农(nóng)资”行动，持(chí)续推(tuī)进化肥(féi)农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与(yǔ)专业(yè)化防治，集成推广全(quán)程绿色防控技(jì)术模式，开(kāi)展绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业试点。加强绿(lǜ)色投入品创新研发(fā)，积(jī)极推(tuī)广缓(huǎn)释肥料(liào)、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥(féi)的还(hái)田渠(qú)道。研发推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过(guò)程清洁化(huà)水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等(děng)生态(tài)友(yǒu)好型农技与农机(jī)装备，形成高效(xiào)、清(qīng)洁的(de)农业(yè)生产模式。优先支持粮食生产功(gōng)能区、粮食生产重点县、现代(dài)农业产业园(yuán)等(děng)区域，集中力量(liàng)建(jiàn)设集(jí)中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机(jī)作业的高标(biāo)准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等(děng)高效施肥方式(shì)。全面推广健康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用(yòng)减量。加(jiā)快(kuài)构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系，大力推广种养加一(yī)体化发展模(mó)式(shì)。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械(xiè)化(huà)捡(jiǎn)拾(shí)、专业化回(huí)收和资源化利用，全(quán)面建立农药(yào)包装(zhuāng)废弃物回收处理(lǐ)体系(xì)。持续(xù)推进畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用，支(zhī)持推广(guǎng)清洁养殖(zhí)和粪污全量收集(jí)处理利用技(jì)术模(mó)式，鼓励在规(guī)模种(zhǒng)植基(jī)地周边建(jiàn)设农牧循环型规模(mó)化畜(chù)禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促进农牧结合(hé)循环发展。探索推广液体有(yǒu)机肥还田、全量收集还(hái)田等模式(shì)，提升种养结合(hé)水平。开(kāi)展区域(yù)性病死畜禽无(wú)害化处(chù)理及资源化利用试点示(shì)范，持续创建(jiàn)国(guó)家农(nóng)业绿色(sè)发展先行(xíng)区。加强环境(jìng)友好型(xíng)种(zhǒng)植业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设(shè)，促进源头(tóu)控制、过(guò)程拦截、末(mò)端(duān)治理(lǐ)与循环利用结合发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农业绿(lǜ)色化(huà)示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先行区(qū)建设行动。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示(shì)范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农(nóng)业绿色发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区，全域建设粤(yuè)北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业(yè)节水行(xíng)动。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌(guàn)溉工(gōng)程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田(tián)间工(gōng)程配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用(yòng)系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积(jī)推广使(shǐ)用高效低风险农药(yào)和生物防治、物(wù)理防(fáng)治、理化(huà)诱(yòu)控等绿色防控技(jì)术，以(yǐ)及应(yīng)用无人(rén)机(jī)等(děng)先(xiān)进植保器(qì)械开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔枝(zhī)和(hé)柑橘等(děng)作物病虫(chóng)疫情专业化防治服(fú)务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要(yào)农(nóng)作物农药利用率达到43％以上(shàng)，创(chuàng)建一批(pī)绿色种养循环农业(yè)试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综合利(lì)用(yòng)和农(nóng)膜回收(shōu)。建立(lì)秸秆综合利用(yòng)长效机(jī)制，实(shí)现(xiàn)秸秆(gǎn)综合(hé)利用。开展(zhǎn)全(quán)生物(wù)降解地膜在不同作(zuò)物(wù)上的应用(yòng)推广。支持省级科研单位开展秸秆(gǎn)综合利用和全生物降解(jiě)地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服(fú)务业清(qīng)洁生产

　　9.强(qiáng)化重点(diǎn)领域节(jié)能节水。加(jiā)强服务过程中(zhōng)的(de)资源能源规范(fàn)管理，整(zhěng)体提升清洁化服务效率(lǜ)。针(zhēn)对商场、超(chāo)市(shì)、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学(xué)校(xiào)等公共机构(gòu)的主要用能(néng)环节，开展节(jié)能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水、环(huán)保设备(bèi)和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业采用节能、节水和其他(tā)有利于(yú)环境保护的(de)技术和(hé)设备(bèi)，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等高耗水服(fú)务(wù)业用水，优先利用再生(shēng)水、雨水等非常规水源(yuán)，全(quán)面推广循(xún)环用水技术工艺，探索(suǒ)开展(zhǎn)合(hé)同(tóng)节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者(zhě)引(yǐn)领(lǐng)行(xíng)动，遴选一批公共机构能(néng)效、水效领跑者，树(shù)立先(xiān)进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单(dān)位将清洁生产理念融(róng)入(rù)绿色餐饮产品(pǐn)设(shè)计、服务全(quán)过(guò)程，推广(guǎng)可循(xún)环利用(yòng)餐具。推(tuī)进(jìn)餐饮节约常态(tài)化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒目(mù)位置张贴(tiē)节约标(biāo)识(shí)，供(gōng)应小份菜(cài)，提(tí)示(shì)适量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐(cān)后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食材加工利(lì)用率(lǜ)，提供符合节约要求的标(biāo)准化菜品，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推行(xíng)适(shì)合不(bù)同群(qún)体(tǐ)的套(tào)餐。鼓励有条件的地(dì)区(qū)支持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广(guǎng)绿色加工和配送(sòng)模式(shì)，支(zhī)持净菜加(jiā)工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮(yǐn)油烟(yān)治(zhì)理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料(liào)污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服(fú)务性(xìng)企业要坚(jiān)持清洁生产理念，改(gǎi)善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主动提供一(yī)次性塑料用品工作。推动电子商务、外(wài)卖、快(kuài)递等(děng)行业包装减量与可降解包(bāo)装替代、包(bāo)装物循环利用，逐步(bù)减少使用一次性不可降解塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶带(dài)和一次性塑料编织(zhī)袋，全面推广使用(yòng)电子运(yùn)单(dān)。推广应用塑料替(tì)代(dài)产品，使用(yòng)环保布袋(dài)、纸袋(dài)等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性(xìng)塑料制(zhì)品(pǐn)使(shǐ)用(yòng)、回(huí)收情况(kuàng)报告制度，督促(cù)指导电子(zi)商务、外(wài)卖等平(píng)台(tái)企业和快递企业(yè)按照国家(jiā)要求制(zhì)定(dìng)一次性塑(sù)料(liào)制品减量规(guī)则。充分发挥(huī)各类各(gè)级(jí)公共机构示范带(dài)动作(zuò)用(yòng)，带头减少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点(diǎn)工程。选择(zé)商(shāng)贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电(diàn)商(shāng)快递等行(xíng)业开展清洁生产(chǎn)试点工(gōng)作，在服务业(yè)各相关领(lǐng)域(yù)创(chuàng)建一批省级清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体(tǐ)培(péi)育工(gōng)程。开(kāi)展(zhǎn)绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各(gè)类主(zhǔ)体(tǐ)参与绿色餐饮评(píng)价和(hé)监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅(tīng)、绿色(sè)餐饮企业（单(dān)位(wèi)）、绿(lǜ)色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推(tuī)广(guǎng)电商快件(jiàn)原(yuán)装直(zhí)发，推进可循环快递包(bāo)装(zhuāng)应用(yòng)，推广(guǎng)标准化物流周转箱(xiāng)循环(huán)公用。到2025年(nián)底全省各邮政快递网(wǎng)点(diǎn)不再使(shǐ)用不可降(jiàng)解的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建(jiàn)设1-2个(gè)快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建筑用能清洁化(huà)低碳化。加快(kuài)提升建筑能(néng)效(xiào)水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自(zì)建住房(fáng)参照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标(biāo)准建设。积极采用自然通风、天(tiān)然采光、隔(gé)音降噪等生态共享的建筑设计方(fāng)式。大力推进可(kě)再生能源建筑应(yīng)用，积极推广应用(yòng)太阳能光伏(fú)、太阳能光热(rè)、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设。积极推(tuī)行新建住宅全装修交(jiāo)付使用，推广管(guǎn)线(xiàn)分(fēn)离和一体(tǐ)化装修技术(shù)，提高建筑品质。推广应(yīng)用高效电气(qì)化技(jì)术(shù)与设(shè)备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件(jiàn)地区开展近(jìn)零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建(jiàn)筑(zhù)提质(zhì)改造。积极开展既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能改(gǎi)造(zào)，提高用能效率和室内舒适度。探索节能改造(zào)与小区公共(gòng)环境整(zhěng)治、适老设施(shī)改造、基础(chǔ)设(shè)施(shī)和建筑使(shǐ)用功能提升改造统筹推进(jìn)的节能宜(yí)居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹推动既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重点用(yòng)能设备运(yùn)行调适，推广智慧用(yòng)能技术，提升(shēng)物业节(jié)能降碳管(guǎn)理水(shuǐ)平。完善(shàn)公共供(gōng)水管网设(shè)施(shī)，提升(shēng)供水管网漏损控制(zhì)水平。积(jī)极引导公共机构实施清洁生产综合性提(tí)升，针对(duì)照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环节(jié)开展节能改造(zào)，合理设(shè)置室内温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加(jiā)快推进建(jiàn)筑工业(yè)化，大力发(fā)展装配式建筑(zhù)，推(tuī)广钢(gāng)结(jié)构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和部品部(bù)件通(tōng)用(yòng)性，推广标准化、少规格(gé)、多组合设(shè)计。推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)绿色(sè)建材，鼓励政府采购(gòu)工程项目优先选用获得(dé)绿色建材认证标识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材和利用(yòng)乡土材(cái)料。发展建(jiàn)筑产业(yè)互联网，实现建(jiàn)筑材料数字化(huà)管理，促进合理安排材料采(cǎi)购，减(jiǎn)少(shǎo)材料损(sǔn)耗(hào)和运输距离。推动施(shī)工现场(chǎng)优先(xiān)使用节(jié)能灯具和节电型(xíng)施工机械(xiè)，对多台同类(lèi)设(shè)备实施群控(kòng)技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工(gōng)用能(néng)限额(é)。加(jiā)强对施工现(xiàn)场的管理，将房屋建(jiàn)筑和市政(zhèng)工程施(shī)工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批(pī)建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头(tóu)管控。加(jiā)强建筑垃(lā)圾(jī)再生利用(yòng)装备研(yán)发，研制建筑垃(lā)圾处理和资源化(huà)利用成套(tào)装备。开展再生骨料(liào)强化技术、再(zài)生(shēng)建材生(shēng)产技术(shù)、再生细粉活(huó)化技术(shù)、专用(yòng)添加剂技术等(děng)研发。推广(guǎng)应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃(lā)圾生产再(zài)生骨料、路基(jī)路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产(chǎn)品的应(yīng)用(yòng)领域。大(dà)力推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌(bàn)混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品(pǐn)生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃(qì)物(wù)综合(hé)再生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)资源化利用(yòng)，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源化利用(yòng)场(chǎng)所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高新建绿色(sè)建筑节能强制(zhì)性标准水平，进一步提(tí)高建筑围(wéi)护结构等部位(wèi)的节能性能要求。到(dào)2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零(líng)能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造(zào)工程。结合海(hǎi)绵城市建设(shè)、城市更新(xīn)、绿色社区创(chuàng)建(jiàn)等工(gōng)作，统筹推(tuī)进既有(yǒu)居住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十(shí)四五”期间，累计完成既(jì)有建筑(zhù)节能绿色(sè)化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用(yòng)。大力发(fā)展建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能光热系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建(jiàn)筑中应用，积极推广高效空气源(yuán)热(rè)泵技术(shù)及产品，提(tí)高建(jiàn)筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏(fú)装机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中电力消费(fèi)比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推(tuī)广工(gōng)程。建立(lì)一批装配式建筑(zhù)产业(yè)基地、典型项目和科(kē)技示范(fàn)工程，加大(dà)装配(pèi)式建筑混凝土结(jié)构和钢(gāng)结构(gòu)等装(zhuāng)配式(shì)建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落实(shí)财政部、住房城乡建设部、工业和信(xìn)息化部《关于扩(kuò)大政府采购支持绿色(sè)建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知(zhī)》要求，将医院、学(xué)校、办(bàn)公楼、综(zōng)合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等(děng)政府采购工程项目，以及适用招(zhāo)标投(tóu)标(biāo)法(fǎ)的政府采购工程项(xiàng)目纳入政府(fǔ)绿色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用(yòng)工程(chéng)。鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产(chǎn)再(zài)生骨料、路(lù)基路面材料、路(lù)面透水砖(zhuān)等新型绿色建材(cái)。到2025年(nián)，建筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交(jiāo)通(tōng)运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织方式。发展智能交(jiāo)通，推动不同运输方式的合理(lǐ)分工、有效衔(xián)接，降低空(kōng)载率(lǜ)和不(bù)合理客货运周转量(liàng)，提升综合运输效率。加快(kuài)大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行(xíng)公(gōng)铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联(lián)运，推动发展(zhǎn)“一票(piào)式”“一单制(zhì)”联(lián)程客(kè)货运(yùn)服务。加快(kuài)推动城(chéng)市(shì)轨(guǐ)道(dào)交通(tōng)、公交专用(yòng)道、快(kuài)速公(gōng)交系统等公共交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施建设，强化(huà)智能化(huà)手段在城市公共交通管理中(zhōng)的应用。加快推进城(chéng)市绿色货运配送(sòng)，优化城(chéng)市(shì)货运(yùn)和(hé)快(kuài)递配(pèi)送体系，完(wán)善(shàn)城市(shì)主(zhǔ)要商业区、校(xiào)园、社区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具(jù)。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公(gōng)共服务及货运配送(sòng)车辆电动化替代，提高城市公交、出(chū)租车、城市配送、邮政快递(dì)、机(jī)场转运、铁路货场等电动新(xīn)能源运输工具的比例。有(yǒu)序发展(zhǎn)氢(qīng)燃料电池汽(qì)车，稳步推(tuī)动(dòng)电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专(zhuān)用等(děng)车辆的替(tì)代。全面实(shí)施重(zhòng)型柴油车国六排放(fàng)标准和非道路(lù)移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶(bó)，加快推(tuī)进码头岸电设(shè)施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施建设。将绿色节(jié)能低(dī)碳贯穿交通基础设施规划、建设(shè)、运(yùn)营和(hé)维护全过(guò)程(chéng)，有效降低(dī)交通基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设全生命周期能(néng)耗和(hé)碳排放(fàng)。推动新材(cái)料、新技术、新工艺在(zài)交通运输领域的(de)应用，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智能(néng)通(tōng)风、辅助动(dòng)力(lì)替代和(hé)节能(néng)灯(dēng)具(jù)、隔(gé)声屏障等(děng)节(jié)能环保技术和产(chǎn)品(pǐn)。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料(liào)和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施建设养护中的综合利用。推(tuī)广可再生能源在交通基础设施建(jiàn)设运营(yíng)中的应用(yòng)，构建(jiàn)综合交通枢纽场(chǎng)站绿色(sè)能(néng)源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜(yè)间加油、公众(zhòng)绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络(luò)效率提升(shēng)工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江等内河(hé)主通道建设(shè)，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁(tiě)水(shuǐ)多式联运(yùn)发展(zhǎn)。到(dào)2025年(nián)，全省水路货(huò)物运输量比重达到(dào)26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交(jiāo漠北是现在的哪里，明朝的漠北是现在的哪里)通(tōng)装备(bèi)推广工程(chéng)。持(chí)续推进城市公交、出租汽(qì)车、城(chéng)市物(wù)流配送车辆的电动化，推动氢燃料电(diàn)池汽(qì)车(chē)的示范运用，加快高(gāo)速(sù)公路服(fú)务区、港(gǎng)区(qū)、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面(miàn)推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务(wù)区快充站全覆(fù)盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆创(chuàng)建工(gōng)程(chéng)。推动交(jiāo)通运输(shū)企业(yè)、港口码头(tóu)、公交站(zhàn)场、地铁、加(jiā)油(yóu)站、充(chōng)电站等开展清洁(jié)生产审核，建设一批省级(jí)清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　三(sān)、强(qiáng)化科技产业(yè)支撑，全面(miàn)提升清洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产领域重(zhòng)大、关键、共性技术和装备等方面的基(jī)础(chǔ)研究和应用(yòng)技术创新(xīn)性研(yán)究。围绕(rào)产品绿(lǜ)色设计(jì)、工业节能(néng)降碳、能源清洁低(dī)碳安全(quán)高效利用、污(wū)水资源化、农业节水(shuǐ)灌(guàn)溉控(kòng)制及绿(lǜ)色防(fáng)控、多污染物协同减排、固(gù)体废弃(qì)物(wù)资源化等(děng)方向，确(què)立一批重(zhòng)点攻关项目，突破(pò)一(yī)批核心关(guān)键技术，研(yán)制一批重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合(hé)上下(xià)游企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿色(sè)低碳领域科技创(chuàng)新平台(tái)，推动科技创新平台与产业创新中(zhōng)心、制造(zào)业创(chuàng)新中心等产(chǎn)业创新(xīn)平台协同开展清洁生产共性关键技(jì)术攻(gōng)关和装备研制，促进科技成果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积(jī)极引(yǐn)导(dǎo)、支(zhī)持企业开发具有自主知识产权的清洁生产(chǎn)技术和装备，培(péi)育一(yī)批拥(yōng)有(yǒu)自主(zhǔ)知识(shí)产权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技(jì)术(shù)装(zhuāng)备的骨干(gàn)企业和“专(zhuān)精特新”中小企(qǐ)业。编制发(fā)布清洁生产先进(jìn)技(jì)术目录，鼓励和支持行业(yè)、企(qǐ)业应用先进适用的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)。发挥清洁生(shēng)产相关社会组织作(zuò)用，大力(lì)推进源(yuán)头减量、过程控制(zhì)、末端治理等清洁生产技(jì)术装备(bèi)推广应用(yòng)，加快清洁生产关键(jiàn)技术装备的(de)产业化(huà)发展。

　　（十）大力发(fā)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模(mó)式(shì)，探索建立以绩效为核(hé)心的清洁(jié)生(shēng)产服务支付机制。加快(kuài)建立规范的清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方(fāng)清洁生产(chǎn)服务(wù)企业为用户提(tí)供咨(zī)询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等(děng)“一站(zhàn)式”综(zōng)合服务，有效发(fā)挥第三方服(fú)务机构对清(qīng)洁生(shēng)产工作的支撑作用。加强第(dì)三方服务机构管理，探索(suǒ)建(jiàn)立第三(sān)方服务机构行业准(zhǔn)入(rù)、考核(hé)管理、责任追溯等机制，健全清洁(jié)生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色(sè)清洁(jié)生产行(xíng)业人(rén)才培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专业(yè)培(péi)训(xùn)，培育(yù)一(yī)批高水平、专(zhuān)业化的(de)清洁生产服务机(jī)构。强化清洁生(shēng)产管理人才(cái)和技术服(fú)务人才队伍(wǔ)建设，分层次(cì)、分类(lèi)别开展清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)机(jī)构从业人员和企业相关负责(zé)人员能力培训，提升清洁生产管理(lǐ)和技术人员(yuán)业(yè)务水(shuǐ)平。探索将绿色(sè)清(qīng)洁生产人才纳(nà)入广东省(shěng)专业(yè)技术人才职称评级系统，畅通绿色(sè)清洁生产专(zhuān)业技术人才(cái)职(zhí)称晋升通道，培育(yù)壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升(shēng)清(qīng)洁生产数(shù)字(zì)化智(zhì)能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算、人工智能(néng)、数字孪生等信息(xī)技(jì)术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领域的应(yīng)用，结(jié)合省(shěng)碳排放监测(cè)智慧云(yún)平台建设进展，探索(suǒ)提供清(qīng)洁生(shēng)产信(xìn)息化公(gōng)共服务(wù)。提升(shēng)钢铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金属等流程(chéng)型工(gōng)业企(qǐ)业(yè)制造过程核(hé)心(xīn)装(zhuāng)备和关键(jiàn)工序的数字化水平，实现生(shēng)产过程物质流、能量流(liú)等信息采集(jí)监控、智(zhì)能(néng)分析(xī)和(hé)精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工业(yè)企业(yè)开展(zhǎn)全面数字化管理，以数据(jù)为驱动提升行(xíng)业(yè)绿色(sè)低碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运维服务水平。鼓励(lì)工业企业开展资源能(néng)源碳排放信息化管控系统及污染物在(zài)线监测系统建设(shè)，推动重点用能设(shè)备、新能源设备等数字化改(gǎi)造(zào)。进一步完善省重点用能单位能耗在线监测系统建设(shè)，加快推进重点(diǎn)用能单位应接尽(jǐn)接。依托(tuō)粤商(shāng)通平台搭建清洁(jié)绿色生产服务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生产技术创新能力(lì)培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造(zào)、电气化(huà)改(gǎi)造、二氧(yǎng)化碳回收(shōu)利用(yòng)等绿色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广工(gōng)程。发展高效(xiào)节(jié)能电(diàn)机、变(biàn)压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔(róu)性控制和梯级利(lì)用、绿色(sè)数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式(shì)、模块化大气污染治理、水污(wū)染治(zhì)理(lǐ)、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置(zhì)利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资循环利用技术攻关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电子产品(pǐn)的智能(néng)拆解(jiě)和(hé)拆解物自动化分选等关键技术装备研(yán)发(fā)，发展退(tuì)役动力电池、光伏(fú)组件、风电机组叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循环利(lì)用技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服(fú)务业培育(yù)工(gōng)程。支持能源管理、环保、资源(yuán)综合利用(yòng)、绿色（生态(tài)）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有自(zì)主知识(shí)产权(quán)、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的企(qǐ)业和一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务(wù)机构(gòu)。

　　四(sì)、深入推(tuī)进模式创(chuàng)新(xīn)，激发清洁生(shēng)产(chǎn)市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式

　　大力推(tuī)动(dòng)省内重(zhòng)点行业的龙头企业、链(liàn)主企业实施清洁生(shēng)产，带(dài)头开展(zhǎn)数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化等(děng)新技(jì)术(shù)、新场景应用，开展(zhǎn)先(xiān)进适用清洁生产技术和装备应用示范和推广。支持中小企(qǐ)业强化产业链供应链上下游协作和绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对产业链供(gōng)应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引领带动产业链供(gōng)应链关联企(qǐ)业推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技(jì)术改(gǎi)造项(xiàng)目，提(tí)升清洁(jié)生产水平(píng)，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面(miàn)推(tuī)行清洁(jié)生产，完善内部(bù)清洁(jié)生(shēng)产推行机制，推动(dòng)子公司、分公司开(kāi)展(zhǎn)清洁生产，提升(shēng)企业(yè)集团整体减污(wū)降碳、绿色发(fā)展(zhǎn)水平，形成以大带小、以(yǐ)小促大、以优助强的融通发展格局。推(tuī)动在工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产(chǎn)审核管理(lǐ)模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理模式，继(jì)续实施差(chà)别化清(qīng)洁生产(chǎn)审核制(zhì)度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放(fàng)的企(qǐ)业以(yǐ)及生产、使用、排放涉(shè)及优(yōu)先(xiān)控制化(huà)学品名录(lù)中所列化学物质(zhì)的企业严(yán)格实(shí)施清洁生产审(shěn)核，对(duì)生(shēng)产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可采用简易流程清洁生产(chǎn)审核并(bìng)简化(huà)评估验收流程。探(tàn)索建立(lì)适合小微型企业清洁(jié)生产审核(hé)评估、验(yàn)收技术方(fāng)法，创(chuàng)新引(yǐn)导(dǎo)小(xiǎo)微型企业实施清洁生产的积极性(xìng)。鼓(gǔ)励企业开(kāi)展自(zì)愿性清洁生产评价认证，对通过(guò)评价认证且满足清洁(jié)生产审核要(yào)求(qiú)的，视同开展清洁(jié)生产审核。积极推动清洁生产审核(hé)与(yǔ)节能审查、节能监察(chá)、环境影(yǐng)响评价和排污许可等(děng)管理(lǐ)制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区(qū)开展行业(yè)、园区(qū)和产业(yè)集群整体(tǐ)审核(hé)试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园(yuán)区和产业(yè)集群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)水平，有条件(jiàn)的地区(qū)可开展政府购(gòu)买(mǎi)第三方清(qīng)洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索(suǒ)区域协(xié)同推(tuī)进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广佛跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河、练江(jiāng)及小(xiǎo)东江等重点流(liú)域企业清洁生产(chǎn)工作(zuò)力度，推(tuī)动(dòng)流域内污染企业全面实施清洁生产审核(hé)。结合园区循(xún)环化改造、绿(lǜ)色(sè)低碳园区建设(shè)、生态工业(yè)园区建设，支持省(shěng)级及以上园(yuán)区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为契机，深入(rù)推进粤(yuè)港清洁生产伙伴计(jì)划，深(shēn)化(huà)粤(yuè)港清(qīng)洁生产长(zhǎng)效合作(zuò)机制，推(tuī)动粤港两(liǎng)地(dì)企(qǐ)业在节(jié)能环保、清洁生产及资(zī)源利用方(fāng)面的合作，强(qiáng)化区域内污染联(lián)防(fáng)联控、废物协同处置、设施(shī)共建共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推(tuī)进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强(qiáng)化(huà)绿色金融(róng)支持，有效落实碳减排支持工(gōng)具(jù)等货币政策工具(jù)，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生(shēng)产技术研发、清(qīng)洁生产重(zhòng)点项目等的支持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探索推动(dòng)达标企业(yè)通过清洁生产技术升级改造(zào)实现的主要污染(rǎn)物排放稳定削(xuē)减(jiǎn)量、节能量，在完(wán)成(chéng)主要(yào)污染(rǎn)物(wù)减排(pái)、节能任务的基础(chǔ)上，可(kě)按(àn)相关规定将富(fù)余指标(biāo)进入排污权(quán)、用能权(quán)交易市(shì)场进行交易，或用于企业自身发展所需的产能扩(kuò)容及新产品(pǐn)新增(zēng)产量所需的污染物(wù)排放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同能源管(guǎn)理、合同节水(shuǐ)管(guǎn)理等模式和以环(huán)境治(zhì)理效果(guǒ)为导向(xiàng)的环境(jìng)托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食(shí)品加工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产(chǎn)业(yè)集群整体清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点，探索(suǒ)建立具有(yǒu)引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可推广的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完(wán)善组织保(bǎo)障体(tǐ)系，推进(jìn)各项(xiàng)目(mù)标任务落地见效(xiào)

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省(shěng)发展改革委加(jiā)强组织协(xié)调(diào)，会同有关部门建(jiàn)立清洁(jié)生(shēng)产促进工作(zuò)部门协调机(jī)制(zhì)，统筹抓好本方案(àn)实施。省生态环境厅、工业和信息化(huà)厅(tīng)、科(kē)技厅(tīng)、财(cái)政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场监(jiān)管局(jú)、能源局(jú)等部(bù)门按照(zhào)职能分工抓好重点任务落实(shí)。各(gè)地(dì)市政府要落实主体责(zé)任，加大(dà)力度鼓励和促进(jìn)清(qīng)洁生产，结合实际确定本地(dì)区清洁生(shēng)产重(zhòng)点任务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策(cè)激励

　　各级(jí)财(cái)政积极(jí)探索有效(xiào)方式(shì)，支(zhī)持(chí)清洁生产工(gōng)作。落实(shí)节(jié)能节水、环境治(zhì)理、环境服务(wù)、环保技(jì)术与装备、资源综合利用等有关财(cái)政税收优惠政策，落(luò)实从事污染防治的第(dì)三方企(qǐ)业减(jiǎn)按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收(shōu)优惠政(zhèng)策。企业(yè)用于(yú)清洁(jié)生产审核(hé)和培训(xùn)的费用可以列入企业经(jīng)营成本。加(jiā)强清洁生产审核和(hé)评价认证(zhèng)结果应用，将其作为阶梯电(diàn)价(jià)、水(shuǐ)价、水资(zī)源费、重污染天气绩(jì)效分级管控等差异化政策制定和(hé)实(shí)施的重(zhòng)要依据。严格落(luò)实绿色采购相关制度(dù)，在(zài)政府采购(gòu)（含适用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项目）中加大(dà)绿色低碳(tàn)产(chǎn)品采购力度(dù)。建立健全清洁(jié)生(shēng)产激励制度(dù)，按照国家和(hé)省有关(guān)规(guī)定对工作成效突出的单位和个人依法(fǎ)给(gěi)予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进法修(xiū)订进展，推进《广东省清洁生产促进(jìn)条例》立法工(gōng)作，加强与相关(guān)法律法(fǎ)规的衔接协调，强化相关(guān)主(zhǔ)体权利义(yì)务。结合我(wǒ)省产业发(fā)展实(shí)际，研(yán)究(jiū)制定优势(shì)行业、优势产业清洁生(shēng)产评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制(zhì)定各相关行业清洁(jié)生产(chǎn)团体标准、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁(jié)生产技术规范(fàn)等。加强清洁(jié)生产(chǎn)数据统计(jì)分析，探(tàn)索建立企业(yè)清(qīng)洁生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二(èr)十(shí)）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产(chǎn)工作完(wán)成情况(kuàng)纳入节能、生(shēng)态环(huán)境保护日常监督检查和(hé)相关(guān)考核(hé)。加(jiā)强对企业清(qīng)洁生产开(kāi)展情(qíng)况的(de)日(rì)常监督检(jiǎn)查，压(yā)实企业(yè)实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核的主体责任(rèn)，引(yǐn)导和规范企(qǐ)业清洁生产行为。企(qǐ)业开(kāi)展清洁生产审核情况纳入企业环境信用评价体系和环(huán)境信息(xī)强制(zhì)性(xìng)披露(lù)范(fàn)围。严格把关(guān)清洁生产审核质量，开展清洁生产审核质量抽(chōu)查(chá)，严(yán)厉打击企业、第三方服(fú)务机构弄虚作(zuò)假(jiǎ)行为。对违反《中华人民共和国(guó)清洁生产促进(jìn)法》和《清(qīng)洁生产审核办法》相(xiāng)关规定并受到(dào)处(chù)罚的企业、第三(sān)方(fāng)服务机构，依法依规通(tōng)过“信用广东”网站(zhàn)等渠道(dào)向社会公布，并记入漠北是现在的哪里，明朝的漠北是现在的哪里(rù)其(qí)信用记(jì)录。加(jiā)强(qiáng)对清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评估验收专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构和(hé)人员(yuán)的(de)规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传(chuán)教育活(huó)动，充分(fēn)利(lì)用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁(jié)生产技术、法(fǎ)规政策、管(guǎn)理制度和(hé)典型(xíng)案例等，提升社会公众的清洁生产意识(shí)，营造全社会共(gòng)同推行清(qīng)洁生产的良好(hǎo)氛围(wéi)，推动形成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制发(fā)布清洁生(shēng)产典型案(àn)例汇编，及时总结推广典型案(àn)例和经(jīng)验做法(fǎ)，以点带面形成示(shì)范效(xiào)应。鼓励相关行(xíng)业(yè)协(xié)会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生产国际会议、行业(yè)展会、专业论坛等，开(kāi)展多形(xíng)式的经验(yàn)交流和技术推广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生产(chǎn)领域的国内外交流(liú)合作，学习借鉴先(xiān)进经验(yàn)，促进人才、技(jì)术和信息(xī)交流(liú)。

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