金(jīn)融界5月(yuè)17日消息，国(guó)家发展(zhǎn)改革委、国家(jiā)能源局发(fā)布(bù)《关于加快推进充(chōng)电基础设施(shī)建设 更好支持(chí)新能源(yuán)汽车(chē)下(xià)乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农(nóng)村(cūn)地区购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽(qì)车 提供多元化购买支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)的地方对(duì)农(nóng)村户籍(jí)居民(mín)在户籍所(suǒ)在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰(tài)低速(sù)电(diàn)动车(chē)购买(mǎi)新能源汽(qì)车提(tí)供以旧(jiù)换(huàn)新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优(yōu)惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信(xìn)贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风险可控(kòng)的前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实(shí)现适宜(yí)使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(ce的1次方等于什么，e的1次方等于什么函数hē)的地(dì)区充(chōng)电(diàn)站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设(shè)施布局(jú)建设。支持地(dì)方(fāng)政府结合(hé)实际开展县乡公共充(chōng)电网络(luò)规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配(pèi)电网规划等(děng)的衔接，加(jiā)快实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集(jí)中式公共(gòng)充(chōng)电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事(shì)业单(dān)位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共(gòng)充电设施(shī)，并向易(yì)地(dì)搬(bān)迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站(zhàn)等(děng)场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全新能(néng)源(yuán)二手车评估(gū)体(tǐ)系 鼓励企(qǐ)业面向农村地(dì)区(qū)市(shì)场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优化(huà)配置(zhì)，开发更多经(jīng)济实用的(de)车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品(pǐn)。健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估体系(xì)，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村地(dì)区公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营专项支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持(chí)力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地(dì)区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项(xiàng)债券等(děng)工具，支持符合条件的高速公路(lù)及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等(děng)充换(huàn)电基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络(luò)建设和输配电网发展，加大(dà)用地保障等支持(chí)力度，开(kāi)展配(pèi)套电网建设改造(zào)，增强农村电(diàn)网(wǎng)的(de)支(zhī)撑保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两(liǎng)部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为十(shí)一条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村地区充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)维(wéi)护模(mó)式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施布局(jú)建设。支(zhī)持地方政府结(jié)合实(shí)际(jì)开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国(guó)土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公(gōng)共充(chōng)电场站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区(qū)（站）等场所配置公共充(chōng)电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿(yán)线、具备条(tiáo)件的(de)加油站等场(chǎng)所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)共享。加快推进(jìn)农村地区既有居住社(shè)区充(chōng)电设施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建设条(tiáo)件改(gǎi)造，具(jù)备安(ān)装(zhuāng)条件的居住(zhù)社区可配建一(yī)定比例的公(gōng)共充电车(chē)位。落实新建居住(zhù)社(shè)区充电基础设(shè)施配建要(yào)求，推(tuī)动固定车位建设充电设施(shī)或预留安装条件以满足直接装表接电需要(yào)。落实(shí)街(jiē)道办事处等基层管理机构管理(lǐ)责任，加大对(duì)居住社区管理单位的(de)指导和(hé)监督，建立“一站(zhàn)式(shì)”协(xié)调推动(dòng)和投(tóu)诉解决机制。居住(zhù)社(shè)区管理单位应积(jī)极协助(zhù)用(yòng)户安装(zhuāng)充电设施，可(kě)探索(suǒ)与充电设施(shī)运营企(qǐ)业(yè)合作(zuò)的机制。引(yǐn)导社区推广(guǎng)“临(lín)近车位共享”“社区分时共享”“多(duō)车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电(diàn)网络(luò)建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区(qū)公(gōng)共充电基(jī)础设施建设运营专项支持(chí)政策(cè)。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合(hé)条(tiáo)件的(de)高(gāo)速公路及(jí)普(pǔ)通国省干(gàn)线(xiàn)公路服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车(chē)客(kè)运站等充换(huàn)电基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价的集中式(shì)充换电设施用(yòng)电免收需(xū)量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全(quán)额(é)纳入(rù)输配电价(jià)回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能(néng)有序(xù)充(chōng)电等新模式(shì)。提升新建充电基(jī)础设施智能(néng)化(huà)水平(píng)，将智能有序充电纳入(rù)充电基础设施和(hé)新(xīn)能源汽车产品功能范围，鼓励新售(shòu)新能(néng)源汽车随车配(pèi)建充电(diàn)桩具(jù)备(bèi)有序充(chōng)电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探(tàn)索在充(chōng)电桩利用(yòng)率较(jiào)低(dī)的(de)农村地区，建设(shè)提供(gōng)光伏发电、储能、充电一体化(huà)的(de)充电基础设施。落(luò)实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励用户(hù)低(dī)谷时段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电基础(chǔ)设施运(yùn)维(wéi)服务(wù)体验。结(jié)合农(nóng)村地(dì)区(qū)充电设施环(huán)境、电(diàn)网基础条(tiáo)件、运行维护要求等，开展充电设施建(jiàn)设标准制修订和典型设计(jì)。完善充电设施运维体(tǐ)系，提升设施可用率和故障处理能力，推动公共充换电网络运营商平台(tái)互联互通。鼓励停车(chē)场与充电设施运营企业创新技术与管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与新能(néng)源汽车分区停放，维(wéi)护(hù)良好(hǎo)充电秩(zhì)序。利用技(jì)术手(shǒu)段对充电需(xū)求集中的时(shí)段和地段进行提前研判，并做好(hǎo)服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用(yòng)新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业(yè)针对农村地区(qū)消费者特(tè)点，通(tōng)过差异化(huà)策略(lüè)优化配置，开发更多经济实(shí)用(yòng)的车(chē)型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系(xì)，对新能源二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市e的1次方等于什么，e的1次方等于什么函数(shì)场提供优质新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车。

　　（七）加快公(gōng)共领(lǐng)域应用推广。加(jiā)快新(xīn)能(néng)源汽车(chē)在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽(qì)车使用比(bǐ)例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地(dì)方加大对公(gōng)交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新(xīn)能源汽车应(yīng)用(yòng)支(zhī)持(chí)力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持政(zhèng)策(cè)。鼓励有条(tiáo)件的地方对(duì)农村户籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在地(dì)县域(yù)内购买新能源汽(qì)车，给(gěi)予消费券等支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企业和(hé)有条件的(de)地(dì)方对淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买新能(néng)源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等(děng)活动。加大农村地区(qū)汽车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融(róng)机构(gòu)在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的前(qián)提下，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地(dì)区新能源(yuán)汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家(jiā)评(píng)论、互(hù)联网新(xīn)媒(méi)体(tǐ)等方式积极宣传，支持(chí)地(dì)方政府和行(xíng)业机构组织新能(néng)源(yuán)汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾(jià)等(děng)活(huó)动，鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业联合产业链(liàn)上游电池企业开(kāi)展(zhǎn)农村地(dì)区购车三年内免费(fèi)“电池体检(jiǎn)”活动，提升(shēng)消费者(zhě)对新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业下沉销售网络，引导车(chē)企及第三方服务企业加快建(jiàn)设(shè)联合(hé)营业网点、建立配套售后服(fú)务体系，定期开展维修(xiū)售后服务下乡活动，提供应急(jí)救援(yuán)等服(fú)务，缓解购(gòu)买使用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农村(cūn)地区培养新能源汽车维(wéi)保技术人员，提(tí)供汽车维保、充(chōng)电(diàn)桩维护等相(xiāng)关(guān)职业教育，将(jiāng)促进就近就地就业与支持新能(néng)源汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加强(qiáng)安全监管。健全新能源汽车安全(quán)监(jiān)管体(tǐ)系，因地制(zhì)宜利用多种(zhǒng)手(shǒu)段(duàn)，提升新(xīn)能源汽车(chē)及电池(chí)质(zhì)量(liàng)安全水(shuǐ)平，严格农村地区充(chōng)电设施管(guǎn)理，引导(dǎo)充电设施(shī)运(yùn)营企业接入政(zhèng)府充电设施(shī)监管平台，严格配套供电、集中充电场所(suǒ)安全条件，确保符合有关法律法规(guī)、国家(jiā)标准(zhǔn)或行业(yè)标准规定，强(qiáng)化管理人(rén)员安全业(yè)务(wù)培(péi)训，定(dìng)期对(duì)存量充(chōng)电(diàn)桩进行隐患排(pái)查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并(bìng)合(hé)理配备漏电保护(hù)器及接(jiē)地(dì)设备，提升用(yòng)电安全(quán)水(shuǐ)平。

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