金融界(jiè)5月(yuè)4日消息(xī) 据银保监会官微(wēi)，2022年银保监会(huì)持(chí)续引(yǐn)导保险业(yè)回归保(bǎo)障本(běn)源，提升服务(wù)实体(tǐ)经(jīng)济和人民群众质效，加强风险防范化解能力，保(bǎo)险业偿付能(néng)力(lì)指标维持(chí)在合理(lǐ)区(qū)间(jiān)，风险总体(tǐ)可(kě)控。

　　2022年，我国保险业(yè)原(yuán)保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保险保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身险业务(wù)原保险保(bǎo)费收(shōu)入3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综(zōng)合(hé)偿付能力(lì)充足率为196％，远高(gāo)于100％的达(dá)标线。其(qí)中，财(cái)产险公司、人身险公司和再保险公司(sī)的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况(kuàng)如下(xià)：

　　一、完善偿付能(néng)力(lì)监(jiān)管制度(dù)体(tǐ)系

　　（一(yī)）实施偿(cháng)付能(néng)力新规则，引导保险(xiǎn)业(yè)支持实体经济、资本市场发展。推进《保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司(sī)偿付能力监管规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来(lái)，在引(yǐn)导保险业服务实体经济、支(zhī)持资本市(shì)场发展方(fāng)面取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技创新(xīn)、出口信用保险、农业保险(xiǎn)和(hé)专属商业养(yǎng)老保险产品等给予最低资本10％的折扣，有效促进保险业提升服务(wù)实体经济能力，增强服务实体(tǐ)经济质(zhì)效。二是规(guī)则Ⅱ对保险资(zī)金投资(zī)大盘蓝筹(chóu)股和(hé)公开(kāi)募集基础设施证券(quàn)投资基金（公(gōng)募REITs）分别给予最(zuì)低资(zī)本5％和20％的折(zhé)扣(kòu)，对投资符(fú)合条(tiáo)件的银行(xíng)股给予减值豁免的优惠政策，支持保险业参(cān)与资(zī)本(běn)市场(chǎng)改革，维护资本(běn)市场(chǎng)健康(kāng)平稳发展。

　　（二）修订(dìng)发布《保险保障基金管理办法》，增加风(fēng)险处(chù)置(zhì)资(zī)源。会同财政部、人民银行(xíng)对2008年颁(bān)布施行的保险(xiǎn)保(bǎo)障基金管(guǎn)理办(bàn)法进(jìn)行(xíng)了修订，提高(gāo)了保险保障基金(jīn)费率，明确财产险和人身险保障基金融(róng)通机制，增(zēng)加风险处置资源，同时完善了保险保(bǎo)障基金的救助规定和(hé)相关监督管理措(cuò)施。

　　（三）完善偿(cháng)付能力监(jiān)管评估(gū)体系。修订发布《保险公司(sī)风(fēng)险综合评级(jí)（分类监管）评价(jià)标准》，强化定(dìng)量指标(biāo)与(yǔ)定性监(jiān)管相(xiāng)结合，提(tí)高(gāo)风险综合评级制度科学(xué)性。每(měi)季度对公司(sī)风险进行全面评价(jià)，形成(chéng)“评级、通(tōng)报、约谈、整改”的闭环工作机(jī)制。

　　（四）积极推进保险公司发行无固定期(qī)限资(zī)本债(zhài)券(quàn)有关(guān)工(gōng)作。会同人(rén)民银行联合发布(bù)《关于(yú)保(bǎo)险公司发行无(wú)固定期(qī)限资本(běn)债券有(yǒu)关事项的通知》，拓宽保险公司(sī)资(zī)本补充渠(qú)道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运行平稳(wěn)

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿(yì)元，同比(bǐ)增长4.6％。其(qí)中(zhōng)，财产险业务原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业(yè)务原保(bǎo)险保费收入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力(lì)充足(zú)率指标保(bǎo)持在(zài)合(hé)理(lǐ)区间。2022年末(mò)，保险业综合(hé)偿付能力充(chōng)足率为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险(xiǎn)公司、人(rén)身(shēn)险公(gōng)司(sī)和再保险公(gōng)司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体(tǐ)保持稳定。2022年末，保险业风险综合评级结果为：风(fēng)险小(xiǎo)的A类公(gōng)司49家，风(fēng)险较小(xiǎo)的B类公司(sī)104家；风险较大的(de)C类公司（即中(zhōng)风险公司）16家；风险严重(zhòng)的(de)D类(lèi)公司（即高风险公司(sī)）11家(jiā)。

　　三(sān)、稳(wěn)妥(tuǒ)有序化解风(fēng)险

　　（一）持续(xù)加强偿付能力风险(xiǎn)监管和穿(chuān)透式监管。一是持(chí)续加强行(xíng)业(yè)偿付能力风险监测。全年(nián)召开四次(cì)偿付能力监管委员会季度工(gōng)作(zuò)会议，分析(xī)研判保(bǎo)险(xiǎn)业偿付能力(lì)和风险状况。深入开展(zhǎn)市场调研(yán)，指导协同(tóng)各银保监(jiān)局做实(shí)偿付能力(lì)风(fēng)险监测工作，不断加强偿付能力分析(xī)预警能(néng)力。二是(shì)启动2022年度(dù)保险公司(sī)偿付能力风(fēng)险管理能力监管评估工作。组织对(duì)70家保险公司开(kāi)展现场评估，推动公司健全风险管理机制、提升行业风险管(guǎn)理能力。三是(shì)贯彻落实中(zhōng)央(yāng)巡视整改和中央审(shěn)计委有关(guān)要求，强化财会监(jiān)督(dū)。对2家保险公司开展财会专(zhuān)项(xiàng)检查，对22家保险公司(sī)开展财会或偿(cháng)付能(néng)力数据真实(shí)性(xìng)检查(chá)，对4家公司典(diǎn)型问(wèn)题公开通(tōng)报，强化(huà)监管刚性约束，夯实风险监(jiān)测(cè)数据(jù)基础。

　　（二）防范(fàn)化解重点公(gōng)司风险(xiǎn)。一(yī)是稳妥有序(xù)推(tuī)进高风险机构风险(xiǎn)处置工作。如(rú)期完成“明天系”保险(xiǎn)机构接管(guǎn)。创新处置模(mó)式，建(jiàn)立(lì)风(fēng)险(xiǎn)处置(zhì)专项工作机制，成立专(zhuān)班(bān)或专责(zé)组推动高风险机(jī)构风险化解，推动(dòng)地方政(zhèng)府落实属地(dì)责任，制定风险处置方(fāng)案。对高风(fēng)险机构实行(xíng)贴(tiē)身监管，防范(fàn)流动(dòng)性、涉众事件等风险隐患。二是(shì)对偿付能力不(bù)达标和(hé)出现偿付(fù)能力风险苗头的(de)公司，及时采取监(jiān)管约谈、风险(xiǎn)提示(shì)、现场督(dū)导(dǎo)等多种(zhǒng)方式，督促公司采取(qǔ)有(yǒu)效措施改善偿付能力。2022年，全系统就偿付能力(lì)相关风险对保险(xiǎn)公司进行监管谈话128家(jiā)次，发送监管风险提示函65家次，下发监管意(yì)见书22家次，采取行(xíng)政监管措施5家(jiā)次，要求11家次(cì)保险公司提交(jiāo)预防偿付(fù)能力(lì)充足(zú)率恶(è)化或完(wán)善风险(xiǎn)管理计划。

　　（三(sān)）补齐制(zhì)度短(duǎn)板，支持保险公司补充资本。一是补齐监管短板。发布《银行保险(xiǎn)机构关联交易管理(lǐ)办(bàn)法》，规(guī)范保险公司关联交易行(xíng)为。开展股(gǔ)权和(hé)关联(lián)交易专项(xiàng)整治，加强(qiáng)穿(chuān)透监管，严防(fáng)内部人(rén)控制和大股东操纵。公开通报并及(jí)时清退第5批违法违规股东，强化股东约束。发布《保险资产管理公司(sī)管理规定》，规范保险资金运用行为，加强(qiáng)保险资(zī)金投资非标资产的风险排查，防范资金(jīn)运(yùn)用(yòng)风险。发(fā)布《人身(shēn)保险产(chǎn)品(pǐn)信(xìn)息披(pī)露管(guǎn)理办法(fǎ)》，分(fēn)两(liǎng)批次破壁机能绞肉吗，破壁机能绞肉馅吗对40余家公司的产品(pǐn)设计(jì)、定价、条款表(biǎo)述等问题进行公开通报，规(guī)范市场秩序。二(èr)是支(zhī)持(chí)保险公司(sī)通过适(shì)当途径补充(chōng)资本金。2022年，支持保险行业通过市场化方式补充资(zī)本540.47亿元，其中(zhōng)20家保险公(gōng)司(sī)股东(破壁机能绞肉吗，破壁机能绞肉馅吗dōng)增资412.67亿(yì)元(yuán)，10家保险(xiǎn)公(gōng)司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查处保险(xiǎn)业违法违规行为。2022年，全系统对保险(xiǎn)机(jī)构共作(zuò)出(chū)行(xíng)政处罚决定(dìng)2562件(jiàn)，处罚(fá)保(bǎo)险(xiǎn)机构1424家次、人员1939人次，罚(fá)没(méi)3.1亿元，提高违(wéi)法(fǎ)违(wéi)规成(chéng)本(běn)，有效防控合规风险。

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